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“一帶一路”戰(zhàn)略背景下廣西涉外法律服務(wù)的挑戰(zhàn)與路徑選擇

2020-02-24 02:14:17倪志龍徐展鵬
市場(chǎng)論壇 2020年2期
關(guān)鍵詞:律師一帶廣西

倪志龍 徐展鵬

(廣西壯族自治區(qū)司法廳 廣西 南寧 530012)

習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,有利于沿線各國(guó)政治合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、生態(tài)保護(hù),是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大構(gòu)想,必將迎來各國(guó)共創(chuàng)共享的新時(shí)代。廣西作為“一帶一路”建設(shè)中“海上絲綢之路”有機(jī)銜接?xùn)|盟國(guó)家的重要門戶,緊緊抓住“一帶一路”給廣西帶來的發(fā)展機(jī)遇,加快與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來,必將進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)合作發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)和推進(jìn)涉外法律服務(wù)工作。這就必須認(rèn)清加強(qiáng)廣西涉外法律服務(wù)工作對(duì)“一帶一路”建設(shè)的重要意義,厘清“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西涉外法律服務(wù)遇到的挑戰(zhàn),從梳理制度框架、開展交流合作、營(yíng)造法治氛圍、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、開辟綠色通道、健全保障政策等多個(gè)維度入手,提升廣西的法律服務(wù)水平,著重提升涉外法律服務(wù)水平,從而為“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

一、加強(qiáng)廣西涉外法律服務(wù)工作對(duì)“一帶一路”建設(shè)的重要意義

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深化,涉外法律服務(wù)工作加速發(fā)展,為推動(dòng)廣西全區(qū)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了獨(dú)特作用。但是,廣西涉外法律服務(wù)工作在人才儲(chǔ)備、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力、業(yè)務(wù)拓展等方面,與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距,需要加快發(fā)展現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè),進(jìn)一步把涉外法律服務(wù)工作擺上突出位置,大力加強(qiáng)涉外法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平。同時(shí),近些年來,外國(guó)人員、企業(yè)和組織來桂快速增長(zhǎng),“三非”(非法居留、非法入境、非法就業(yè))問題也日益突出。與此同時(shí),廣西居民出境旅游人次、境外注冊(cè)企業(yè)數(shù)量、派出勞務(wù)人員數(shù)量、海外廣西留學(xué)生人數(shù)不斷增加,涉及的各類利益糾紛、權(quán)益保護(hù)事件急劇上升。這就需要更加注重運(yùn)用法治思維和方式處理各類涉外關(guān)系,提高各級(jí)政府在開放條件下依法行政的能力,為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造有利于發(fā)展的法治環(huán)境。

二、在“一帶一路”戰(zhàn)略中廣西涉外法律服務(wù)工作遇到的挑戰(zhàn)

在“一帶一路”戰(zhàn)略中,加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作,關(guān)鍵和核心是發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》,對(duì)發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)作出了重大部署,是新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對(duì)照中央的部署和要求,廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)仍需解決以下五方面問題。

(一)政策法規(guī)透明度不高

一方面,目前各級(jí)政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力和責(zé)任清單雖然已經(jīng)確定并公布,公民、企業(yè)對(duì)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)能從網(wǎng)上直接下載,但是權(quán)責(zé)清單的所涉及的具體內(nèi)容時(shí)有變動(dòng),有些部門對(duì)權(quán)責(zé)清單的梳理沒有系統(tǒng)完整,國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化。另一方面,法制宣傳作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé),對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)、公民等宣傳較多,但對(duì)外籍公民、外資企業(yè)的宣傳我國(guó)的相關(guān)涉外法規(guī)、政策,特別是廣西的涉外規(guī)章制度的力度不夠,外籍公民和外企到廣西進(jìn)行投資或開展商務(wù)活動(dòng)時(shí),對(duì)涉外法規(guī)、政策知曉不多。這些現(xiàn)象反映了廣西在宣傳涉外法規(guī)、政策,優(yōu)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境方面仍存在明顯短板,亟需補(bǔ)足。

(二)涉外法律服務(wù)人才匱乏

缺乏高水平涉外法律服務(wù)人才是制約廣西涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。一是涉外律師人才隊(duì)伍力量不足。截止2019年10月,廣西共有15名律師入選司法部全國(guó)千名涉外律師領(lǐng)軍人才庫、1名律師入選全國(guó)律協(xié)“一帶一路”跨境律師人才庫、21名律師入選全國(guó)律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫,32名律師入選廣西律師協(xié)會(huì)涉外法律服務(wù)律師人才庫。從目前廣西蓬勃發(fā)展的涉外法律業(yè)務(wù)來看,涉外律師人才總量嚴(yán)重不足。符合“通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)”要求的律師人才稀缺。二是涉外法律援助隊(duì)伍力量薄弱。廣西毗鄰越南的縣(市)律師事務(wù)所較少,可以辦理涉外法律援助案件的執(zhí)業(yè)律師嚴(yán)重不足,人均承辦法律援助案件較多,又不懂越南語,影響了辦案質(zhì)量。具有翻譯資質(zhì),又具有較高政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的人才更是稀缺。三是涉外(邊)人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。涉邊基層人民調(diào)解員隊(duì)伍尤其是村(居)一級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍明顯不足,其政治素質(zhì)、法律水平、調(diào)解技能職業(yè)道德還需要進(jìn)一步進(jìn)行培訓(xùn)提高。從總體上看,法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不夠高,不僅表現(xiàn)為學(xué)歷偏低,而且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,專業(yè)化程度低,外語能力不強(qiáng),尤其是涉外涉新人才不足。

(三)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低

涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的窗口和平臺(tái),其服務(wù)質(zhì)量和水平直接影響我國(guó)的國(guó)際形象。由于廣西涉外法律服務(wù)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱,涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在諸多問題。一是缺乏專業(yè)的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣西的法律服務(wù)人員目前從事傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的較多,涉獵國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際投資、海事海商等涉外法律服務(wù)的律師事務(wù)所和人員較少。。二是涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力弱。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣西涉外律師事務(wù)所在規(guī)模和實(shí)力方面存在較大差距。截止至2019年09月06日,廣西律師協(xié)會(huì)有團(tuán)體會(huì)員868家(其中合伙所564家、個(gè)人所169家、國(guó)資所34家、公職公司律師辦公室101家)、個(gè)人會(huì)員8915人(其中專職律師7588人、兼職律師235人、公職律師386人、公司律師269人、法律援助律師428人),從規(guī)模上來看,100人以上的所有一家,50-100名律師的事務(wù)所10家。從人數(shù)上看,每家律師事務(wù)所平均不到11人,低于全國(guó)平均水平13人;每家基層法律服務(wù)所平均不到4人,都屬于小型所。廣西的涉外律師事務(wù)所基本上是綜合性的和合伙制形式的,缺少專業(yè)性的、公司制形式的涉外律師事務(wù)所,在專業(yè)水平、資金、管理、風(fēng)險(xiǎn)抵御等方面存在不足。三是涉外法律服務(wù)隊(duì)伍力量分散。從廣西來看,萬人擁有的律師數(shù)量?jī)H1.59人,與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),相當(dāng)一部分縣的公證處為2人,公證力量正面臨人手短缺;基層法律服務(wù)所一半以上為公務(wù)員身份;同時(shí)存在公共法律中心的業(yè)務(wù)與司法所日常業(yè)務(wù)重疊,在中心業(yè)務(wù)和司法行政事務(wù)出現(xiàn)沖突時(shí),優(yōu)先辦理司法行政本身的業(yè)務(wù),公共法律服務(wù)在此基礎(chǔ)上推進(jìn)很難做到均衡。從法律服務(wù)結(jié)構(gòu)看,法律服務(wù)的“萬金油”現(xiàn)象明顯,而與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律服務(wù)卻供應(yīng)不上,基層群眾獲得法律服務(wù)的信息不多、渠道較少。由于廣西涉外律師事務(wù)所基本采取合伙制形式,很多律師都是單打獨(dú)斗,缺乏團(tuán)隊(duì)合作。涉外律師人才主要分散在各個(gè)律所中,缺乏有效的溝通交流,并且因?yàn)闃I(yè)務(wù)合作模式難確定、利益分配難統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量難監(jiān)控等,沒有形成合力。

(四)扶持保障政策不完善

行業(yè)發(fā)展還須政策先行,扶持保障政策是涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)性因素。目前,廣西涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展還缺乏有力的政策保障。一是涉外法律服務(wù)相關(guān)政策不明朗。目前,國(guó)家對(duì)涉及東盟法律服務(wù)并沒有出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策,相關(guān)執(zhí)業(yè)政策法規(guī)也不夠明朗,沒有成熟的建設(shè)指引,導(dǎo)致廣西律師在辦理實(shí)際業(yè)務(wù)時(shí)舉步維艱。這些問題集中體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)納稅、辦案會(huì)商機(jī)制等方面。二是經(jīng)費(fèi)保障不足。廣西律師業(yè)發(fā)展在全國(guó)還處于較低水平,每年的會(huì)費(fèi)有限,沒有專項(xiàng)資金可以調(diào)撥,涉外律師人才培養(yǎng)缺乏經(jīng)費(fèi)保障。涉外法律援助案件涉及到聘請(qǐng)翻譯人員,調(diào)查取證的難度也大,相比一般的法律援助案件辦案成本要高,又沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因此辦案補(bǔ)貼缺口大。部分邊境縣(市)的涉外人民調(diào)解工作也存在經(jīng)費(fèi)緊張,“以案定補(bǔ)”政策無法落實(shí)的問題。三是配套政策不到位。國(guó)家關(guān)于強(qiáng)化涉外法律服務(wù)、發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的政策出臺(tái)之后,相關(guān)的配套政策尚未跟進(jìn),影響了實(shí)施效果。

(五)對(duì)外向型企業(yè)投資權(quán)益保護(hù)體系缺失

許多企業(yè)均反映在對(duì)外投資中感到“一帶一路”沿線國(guó)家法律差異大,法律服務(wù)成本高昂,涉外法律服務(wù)人員數(shù)量極少,外向型企業(yè)的投資權(quán)益保護(hù)總體水平偏低。希望政府部門加大公共法律服務(wù)力度,對(duì)企業(yè)權(quán)益保護(hù)組織進(jìn)行政策傾斜,向?yàn)橹行∑髽I(yè)提供法律服務(wù)的組織提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,幫助其更好地維護(hù)有關(guān)企業(yè)的權(quán)益。在實(shí)踐中,廣西企業(yè)在對(duì)外投資中經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)能力普遍偏低,商事糾紛頻發(fā),影響國(guó)內(nèi)企業(yè)向外投資的積極性,迫切需要政府提供公共法律服務(wù),幫助建立對(duì)外向型企業(yè)投資權(quán)益的保護(hù)體系。

三、加快推進(jìn)廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中的法律服務(wù)的路徑

(一)全面研究甄別,梳理“一帶一路”有關(guān)法律制度及框架體系

我國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè),雖然是通過互聯(lián)互通,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,構(gòu)建國(guó)家(地區(qū))之間的協(xié)同發(fā)展,但必須看到,“一帶一路”舉措,不僅是經(jīng)濟(jì)方面的區(qū)域化和全球化,同時(shí)也是文化、教育、法律服務(wù)等全方位的參與和融合,中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的合作與發(fā)展需要更充分有效的法律服務(wù)保駕護(hù)航。廣西作為“海上絲綢之路的重要樞紐”,主動(dòng)融入“一帶一路”的戰(zhàn)略部署,拓寬對(duì)外開放的新路徑。近年來,廣西在加強(qiáng)與東盟國(guó)家商務(wù)、金融、文化、科技、教育等多方面的往來,取得了一定成效,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入開展,廣西和東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往將會(huì)越來越頻繁,但由于各國(guó)意識(shí)形態(tài)和生活方式等客觀存在的差異,以及由此產(chǎn)生的法律制度等方面的殊別已經(jīng)成為直接影響中國(guó)和東盟各國(guó)正常交往和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要問題。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略給廣西帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),全面研究中國(guó)和東盟各國(guó)的國(guó)內(nèi)法律和相關(guān)政策,分析各國(guó)在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的立法差異,研究中國(guó)和東盟各國(guó)所簽訂的雙邊條約乃至多邊條約及其協(xié)議,系統(tǒng)梳理“一帶一路”有關(guān)法律制度及框架體系。

(二)營(yíng)造法治氛圍,增進(jìn)東盟自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家對(duì)我國(guó)法律制度的了解

由于我國(guó)和東盟國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)制度、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面有不同的規(guī)定,必然會(huì)導(dǎo)致相互之間的許多法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)政策不一致,因而可能產(chǎn)生一些法律沖突,特別是國(guó)外投資者不了解我國(guó)的法律規(guī)范和經(jīng)濟(jì)政策情況下。因此,要充分利用電臺(tái)、報(bào)刊雜志、運(yùn)用各種媒體技術(shù),開通外文網(wǎng)站,借助有關(guān)國(guó)際會(huì)議、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)等場(chǎng)合開展對(duì)外法治宣傳,向東盟各國(guó)介紹我國(guó)的法律制度,特別是有關(guān)投資、貿(mào)易、金融、環(huán)保等方面的法律規(guī)定,增進(jìn)東盟自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家對(duì)我國(guó)法律制度的了解和認(rèn)知。宣傳中國(guó)在社會(huì)主義改革開放和民主法制建設(shè)進(jìn)程中所取得的偉大成就,及時(shí)發(fā)布與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的法律制度和規(guī)范性文件及其相關(guān)案例,為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略的健康運(yùn)行提供法律服務(wù)和法治保障。特別要積極利用每年舉辦中國(guó)——東盟博覽會(huì)的平臺(tái),組織法律服務(wù)人員積極宣傳我國(guó)金融貿(mào)易、公司制度、外匯管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)融資、海商海事、人員聘用等等領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品,直接參與為企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)。

(三)開展交流合作,推進(jìn)廣西法律服務(wù)人才參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)

一是充分利用東盟博覽會(huì)平臺(tái),組織律師、公證員等法律服務(wù)人才為博覽會(huì)提供全方位的法律服務(wù)。重點(diǎn)是推薦懂法律和熟悉東盟國(guó)家語言的人才參與招商引資、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判、合同審查等,提前防范可能出現(xiàn)的合同糾紛、票務(wù)糾紛、參展商之間的糾紛、展位糾紛、人身損害糾紛等,為博覽會(huì)的成功舉辦保駕護(hù)航;二是建立“一帶一路”法律服務(wù)創(chuàng)新研究中心,積極整合資源、搭建平臺(tái),不斷擴(kuò)大與東盟國(guó)家、高等院校、實(shí)務(wù)部門等的交流合作,鼓勵(lì)和支持部分實(shí)力較強(qiáng)的律師事務(wù)所和公證機(jī)構(gòu)和涉外相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作,條件成熟時(shí)可以通過開設(shè)分支機(jī)構(gòu)或進(jìn)行聯(lián)營(yíng),提升實(shí)戰(zhàn)水平,更好地為廣西貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。三是著力推進(jìn)廣西法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與東盟相應(yīng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立更緊密的合作關(guān)系,促進(jìn)業(yè)務(wù)交流、信息共享,為中國(guó)-東盟客商提供及時(shí)高效的法律服務(wù)。

(四)加快培育和建設(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

發(fā)展涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化涉外法律服務(wù)的重要抓手和有效載體,必須持之以恒常抓不懈。一是積極培育和扶持涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托廣西律師事務(wù)所規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化建設(shè),著力培養(yǎng)5家主要從事企業(yè)上市、國(guó)際貿(mào)易、海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)特色明顯、擅長(zhǎng)辦理涉外法律事務(wù)的大型綜合律師事務(wù)所,1家主要從事涉東盟法律事務(wù)、具有一定規(guī)模的專業(yè)律師事務(wù)所,為涉外律師提供良好的執(zhí)業(yè)平臺(tái);二是加強(qiáng)邊境基層司法所建設(shè)。積極謀劃廣西“十三五”規(guī)劃中越邊境基層司法行政建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善邊境司法局、司法所的辦公環(huán)境。完善邊境基層司法所硬件設(shè)施,提升服務(wù)能力和水平,充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)中越跨國(guó)民間糾紛人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用,積極化解跨境矛盾糾紛。進(jìn)一步發(fā)展邊境地區(qū)涉外人民調(diào)解委員會(huì),集中調(diào)解跨境民間矛盾糾紛,為邊民互市貿(mào)易保駕護(hù)航;三是是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索涉外法律援助辦案規(guī)范化建設(shè),制定符合廣西實(shí)際需求的《法律援助機(jī)構(gòu)辦理涉越刑事法律援助案件操作指引》,明確律師辦理涉外(越)刑事法律援助案件的流程與要求,為提高辦案質(zhì)量提供保障。加強(qiáng)涉外公證業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格審核公證機(jī)構(gòu)、公證員辦理涉外公證業(yè)務(wù)的申請(qǐng),制定配套行業(yè)規(guī)范,進(jìn)一步加強(qiáng)涉外公證業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

(五)構(gòu)建企業(yè)投資權(quán)益保護(hù)體系

廣西外向型企業(yè)的投資權(quán)益保護(hù)總體水平偏低,因此,要切實(shí)保障中小企業(yè)的投資權(quán)益?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家法律差異大,法律服務(wù)成本高昂。政府部門應(yīng)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略過程中加大公共法律服務(wù)力度,對(duì)企業(yè)權(quán)益保護(hù)組織進(jìn)行政策傾斜,向?yàn)橹行∑髽I(yè)提供法律服務(wù)的組織提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,幫助其更好地維護(hù)有關(guān)企業(yè)的權(quán)益。應(yīng)成立企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心,該中心要重點(diǎn)圍繞國(guó)家“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、“走出去”等重大戰(zhàn)略,強(qiáng)化在新形勢(shì)下為廣西企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、對(duì)外投資法律服務(wù)的功能作用。要積極開展民間對(duì)外經(jīng)貿(mào)游說和摩擦應(yīng)對(duì)工作,更有效地維護(hù)行業(yè)和企業(yè)利益;加快完善商事調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制,幫助企業(yè)定紛止?fàn)?;拓展法律咨詢和培?xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(六)建立全區(qū)涉外法律服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息交流機(jī)制

自治區(qū)司法廳、商務(wù)廳及貿(mào)促會(huì)等負(fù)責(zé)對(duì)外開放工作的系統(tǒng)及有關(guān)涉外部門應(yīng)當(dāng)定期召開涉外法律服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)涉外法律服務(wù)工作。各級(jí)司法行政、商務(wù)部門與貿(mào)促會(huì)之間要建立健全信息交流溝通機(jī)制,及時(shí)反饋有關(guān)情況和信息,為涉外法律服務(wù)工作的高效開展提供有力的保障。司法行政部門要及時(shí)向商務(wù)部門、貿(mào)促會(huì)反饋涉外法律服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展和服務(wù)工作進(jìn)展情況,商務(wù)部門、貿(mào)促會(huì)要及時(shí)向司法行政部門通報(bào)涉外法律服務(wù)需求情況。各級(jí)司法、商務(wù)部門和貿(mào)促會(huì)要定期不定期召開情況通報(bào)會(huì),及時(shí)全面地掌握情況與動(dòng)態(tài),加強(qiáng)形勢(shì)判斷,切實(shí)研究有關(guān)措施。

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