何 慧/文

地鐵已經(jīng)成為眾多城市基建項(xiàng)目中的重頭戲，很多城市都在申請地鐵建設(shè)以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓步煌ㄊ聵I(yè)發(fā)展，提升人們的生活水平。但地鐵的投入成本較高，固定資產(chǎn)比較重，在運(yùn)營過程中，要確保固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)與損耗管理，提升資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性，確保國有資產(chǎn)的運(yùn)行安全有效，地鐵企業(yè)固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計(jì)就顯得十分重要。

一、實(shí)物資產(chǎn)移交和決算

地鐵作為國有資產(chǎn)，其建設(shè)與投入使用都有嚴(yán)格的要求及規(guī)范的流程。從地鐵建成到移交的過程中，需要大量的實(shí)物資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與交接，其中涉及多個(gè)部門、多種工作方式，是非常復(fù)雜的一系列工作程序。從驗(yàn)收到統(tǒng)計(jì)，需要技術(shù)部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門的互相溝通與合作，才能順利實(shí)現(xiàn)地鐵的驗(yàn)收與移交工作。各部門都應(yīng)該在各自的職能范圍內(nèi)，盡可能地將資產(chǎn)與工程進(jìn)度捋順，按照相關(guān)的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)錄入，確定款項(xiàng)的支付與合同的進(jìn)度，建立臺賬，并且要每日跟蹤更新，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都沒有疏漏，從而確保地鐵企業(yè)正常進(jìn)入運(yùn)營階段。地鐵運(yùn)營企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)移交以及購買的過程中，都需要做到以下幾點(diǎn)：

（一）地鐵運(yùn)營公司方面

地鐵的區(qū)間設(shè)計(jì)與中轉(zhuǎn)站設(shè)計(jì)都是經(jīng)過專業(yè)人員的研究與分析確定，為了更好地服務(wù)人民群眾，各區(qū)間站點(diǎn)距離較近，每個(gè)出入口的固定資產(chǎn)物資名稱都必須要與區(qū)間名稱一致，建立完備的登記制度，不能出現(xiàn)同一物料存在不同區(qū)間名稱，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)的名稱錯(cuò)誤、與實(shí)際不符的現(xiàn)象，這些都對企業(yè)建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度有非常大的阻礙，會造成統(tǒng)計(jì)數(shù)量混亂、采購部門的物料與實(shí)際需要不符等多種問題。因此，必須對所有物料的地址進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，嚴(yán)禁出現(xiàn)一物多地的混亂現(xiàn)象。除此之外，地鐵企業(yè)還需要進(jìn)行所有資產(chǎn)的分類歸納的單項(xiàng)登記制度，有了這樣的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方式，才能有效地做出采購需求以及物料損耗的周期統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)地鐵的正常運(yùn)營與物料供應(yīng)。

（二）地鐵承建公司

對于地鐵承建公司，一方面要加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)過程中進(jìn)行規(guī)范化的賬目登記制度，另一方面要對企業(yè)的賬目登記進(jìn)行合理化分類。地鐵承建公司作為地鐵的建造方，對地鐵建設(shè)過程中采購的大宗固定資產(chǎn)有詳細(xì)的明細(xì)，為了減少地鐵在移交過程中統(tǒng)計(jì)過程過于煩瑣，消耗時(shí)間較多的問題，承建公司需要嚴(yán)格建立賬目登記制度，對每一次固定資產(chǎn)采購都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的登記，為日后的移交提供數(shù)量依據(jù)，較少移交的困難。由于地鐵的建造是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，對固定資產(chǎn)的采購項(xiàng)目較多，承建公司應(yīng)該在建立賬本的過程中，避免混亂，采用合理化的分類方式，將不同類別的固定資產(chǎn)分門別類進(jìn)行登記，確保每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都能夠按照其自身的屬性進(jìn)行合理化的折舊與分?jǐn)?，降低承建公司的風(fēng)險(xiǎn)與壓力，提升移交的效率。

（三）各部門間的配合

地鐵的移交過程是非常復(fù)雜的，其中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，在固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的過程中，采購部對固定資產(chǎn)采購的各種資產(chǎn)類目與數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)管理部對現(xiàn)有的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)部對賬目應(yīng)付款中的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，所有的數(shù)據(jù)都必須在三方的研究與分析下，在各自都認(rèn)可的分類模式下，得出確定的數(shù)值，因此在這個(gè)過程中需要各部門的配合。

（四）非生產(chǎn)固定資產(chǎn)的確認(rèn)

在地鐵固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過程中，其中價(jià)值高，單位物資主要用于地鐵建造及運(yùn)營工程的物資相對來說比較容易清點(diǎn)，在每一個(gè)區(qū)間段，都有固定的存放位置，但是這類固定資產(chǎn)類別多，統(tǒng)計(jì)的過程艱巨又復(fù)雜。地鐵除了這部分固定資產(chǎn)外，還有生活類固定資產(chǎn)，也是統(tǒng)計(jì)過程中不能忽略的部分，通常包括食堂、宿舍等單位所使用的房屋和設(shè)備。這類固定資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)的過程中要分門別類地進(jìn)行登記，以便日后的管理。

二、固定資產(chǎn)管理、核算

（一）固定資產(chǎn)管理

1.做好管理基礎(chǔ)工作，完善管理制度

規(guī)范科學(xué)的管理是一個(gè)企業(yè)得以生存的重要因素，地鐵作為國有資產(chǎn)，必須要在建設(shè)與運(yùn)營的過程中進(jìn)行嚴(yán)格的制度管理，從而確保地鐵的正常運(yùn)營與平穩(wěn)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)作為工作中的重要環(huán)節(jié)更需要建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，并要求所有的相關(guān)人員嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理制度規(guī)范日常工作。從統(tǒng)計(jì)工作中看，統(tǒng)計(jì)人員首先要確立合理的分類依據(jù)，只有將分類的方式進(jìn)行明確與規(guī)范，才能保證統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。其次要合理確定核算職責(zé)，將多部門聯(lián)合的統(tǒng)計(jì)工作做到細(xì)致化、規(guī)范化，切實(shí)在工作中做到清晰明確、準(zhǔn)確無誤。此外，相關(guān)人員要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作不是固定不變的，它是隨著地鐵的運(yùn)營實(shí)時(shí)變化的，必須要對固定資產(chǎn)的損耗與使用作出動(dòng)態(tài)化的統(tǒng)計(jì)，才能保證資產(chǎn)的安全與有效運(yùn)營。

2.明確管理職責(zé)，建立合理的權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制

責(zé)權(quán)明晰是現(xiàn)代管理體制中的重要原則，如果不能做到責(zé)權(quán)明晰就會導(dǎo)致工作出現(xiàn)疏漏，各職能部門互相推脫責(zé)任，工作無法貫徹落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)重大的工作失誤，因此管理部門必須要嚴(yán)格管理制度，對職能部門的責(zé)權(quán)劃分進(jìn)行嚴(yán)格的審查與確定，從而確保工作中各司其職，提升企業(yè)的工作效率。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察制度執(zhí)行，對各職能部門進(jìn)行監(jiān)管與審查，確保其工作是嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度展開的。要建立相關(guān)工作的評價(jià)體系，使每一位員工都能夠根據(jù)評價(jià)體系不斷提升對工作的認(rèn)知，提高統(tǒng)計(jì)水平與能力。

3.做好資產(chǎn)清查，提升固定資產(chǎn)利用率

根據(jù)會計(jì)制度的要求，必須要做好固定資產(chǎn)的清查工作，至少每年盤點(diǎn)一次，保證賬面存數(shù)與固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)額相符，保證固定資產(chǎn)的正常功能發(fā)揮。地鐵企業(yè)的固定資產(chǎn)，尤其是應(yīng)用到地鐵建設(shè)與運(yùn)營中的固定資產(chǎn)價(jià)值頗高，對其使用的年限也有嚴(yán)格的要求，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查，一方面可以避免出現(xiàn)閑置的固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，另一方面也可以防止固定資產(chǎn)超出年限或者損耗過大，從而出現(xiàn)安全隱患。這就要求統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查，按照相關(guān)的制度進(jìn)行日常排查與清點(diǎn)工作。

4.加強(qiáng)對資產(chǎn)管理能力考核

資產(chǎn)管理能力的考核直接關(guān)系到資產(chǎn)的安全與運(yùn)作效率，從現(xiàn)行的地鐵企業(yè)管理能力看，考核工作在地鐵企業(yè)并沒有得到應(yīng)有的重視。地鐵企業(yè)一般對收益相關(guān)的工作考核已經(jīng)形成了完整體系，并且取得了較好的效果，有效地保障了運(yùn)營工作效率。但是對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的考核卻一直都是局限在理論考核范圍內(nèi)，對折舊、減值、維護(hù)、驗(yàn)收、處置等實(shí)際操作過程的考核沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的工作效率較低，甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)流失與閑置，浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。因此地鐵企業(yè)要加強(qiáng)對這個(gè)環(huán)節(jié)的量化考核，使資產(chǎn)管理制度得到貫徹落實(shí)，切實(shí)提升固定資產(chǎn)的使用效率及使用時(shí)長，提高工作效率及價(jià)值。

（二）做好固定資產(chǎn)核算

1.在新會計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)只是一種大致的概念，沒有嚴(yán)格明確的范圍確定其價(jià)值，只是對相應(yīng)的使用年限做出了限制

地鐵企業(yè)有其自身的特殊性，固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格與數(shù)量也比較多，對于固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營型固定資產(chǎn)與生活型固定資產(chǎn)都需要明確劃分范圍及價(jià)值區(qū)間，從而確保企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性與合理性。比如對于辦公室的設(shè)備價(jià)值需要界定為1000元以上，生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、工具等價(jià)值定位在5000元以上，價(jià)值比較高的周轉(zhuǎn)件價(jià)值需要界定在50000元以上。

2.特殊高價(jià)周轉(zhuǎn)件的計(jì)提折舊

地鐵運(yùn)營期間，在前期準(zhǔn)備工作中，需要考慮到部分小額設(shè)備以及高價(jià)周轉(zhuǎn)件等方面的庫存情況，如果這部分固定資產(chǎn)的使用折舊計(jì)提完成后再進(jìn)行計(jì)提折舊，但是會出現(xiàn)與新會計(jì)準(zhǔn)則不符的情況，因此在采購的過程中，需要在建工程以及固定資產(chǎn)方面進(jìn)行過渡，然后將其計(jì)入固定資產(chǎn)中，再進(jìn)行計(jì)提折舊，保證其能夠符合新會計(jì)準(zhǔn)則。

3.確定固定資產(chǎn)折舊年限

這是固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過程中最復(fù)雜，并且最考驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)與工作能力的環(huán)節(jié)。地鐵企業(yè)在確立固定資產(chǎn)年限過程中，要通過專家與技術(shù)人員的座談以及大量的生產(chǎn)數(shù)據(jù)與損耗數(shù)據(jù)對比，對各種固定資產(chǎn)的年限做出科學(xué)判斷。在這個(gè)過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的政策法規(guī)，通過嚴(yán)格的理論與實(shí)際操作數(shù)據(jù)作為依據(jù)，確保折舊年限的科學(xué)性，從而避免安全隱患的發(fā)生以及資產(chǎn)的重復(fù)投入浪費(fèi)。

（三）加快資產(chǎn)信息化建設(shè)

建立網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對實(shí)物資產(chǎn)信息整理、查詢、分析、匯總，能夠隨時(shí)掌握資產(chǎn)增減變動(dòng)，有效控制資產(chǎn)增長過快和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，為將存量資產(chǎn)納入預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

資產(chǎn)使用保管部門指定專人通過登錄賬戶，定期對本部門的資產(chǎn)使用性能狀況、使用頻率等資料進(jìn)行修訂維護(hù)，根據(jù)工作需要填制對擬新購置資產(chǎn)的需求，全面及時(shí)了解本單位資產(chǎn)管理總體使用情況，做出調(diào)劑或繼續(xù)留用的決策，對確需購置的大項(xiàng)資產(chǎn)可報(bào)至財(cái)務(wù)部門，由其根據(jù)財(cái)力情況擬制初步的經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。

三、結(jié)語

地鐵運(yùn)營資產(chǎn)管理中，各公司組織機(jī)構(gòu)和模式的差異，使得資產(chǎn)管理方式不同，所以管理人員在做好職責(zé)內(nèi)工作的同時(shí)，還需要處理好資產(chǎn)管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，絕不能疏忽大意，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失等重大資產(chǎn)管理問題，只有這樣才能保證資產(chǎn)利用的最大化，促進(jìn)地鐵企業(yè)更好地發(fā)展。