張璐

摘要：法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并有國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。從本質(zhì)上講，法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)。隨著教育國(guó)家化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，教育領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，高校教育法律法規(guī)也逐漸發(fā)揮著重要的作用。高等教育法規(guī)就是通過(guò)法律的形式，規(guī)范教育領(lǐng)域內(nèi)各部門(mén)以及教育部門(mén)與社會(huì)其他部門(mén)之間的相互聯(lián)系，從而建立一個(gè)良好而穩(wěn)定的教育秩序，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等;教育事業(yè);教育法規(guī);重要性

中圖分類號(hào)：G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1003-2177（2020）18-0092-02

1高等教育法規(guī)的地位

教育基本法律是由全國(guó)人大制定的，規(guī)定我國(guó)教育領(lǐng)域帶有根本性、普遍性問(wèn)題的規(guī)范性文件。我國(guó)的教育基本法為《中華人民共和國(guó)教育法》，該法于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)。高等教育法的研究是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段，同時(shí)，教育法也是我國(guó)法律制度發(fā)展的重要前提之一。我國(guó)高等教育法的基本原則主要有以下幾個(gè)方面：第一，國(guó)家積極發(fā)展高等教育原則;第二，公民接受高等教育權(quán)平等原則;第三，高等學(xué)校辦學(xué)自主和民主管理原則;第四，公民接受高等教育權(quán)平等原則[1]。

高校教師是我國(guó)高等教育中的重要組成部分，在學(xué)校中不僅需要教書(shū)育人的，還需要靠品德人格來(lái)影響身邊的青年人們。通過(guò)高等教育法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，能夠讓這部分群體對(duì)我國(guó)現(xiàn)行教育制度與相關(guān)政策有更為全面的了解，在教育法的實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中，持續(xù)形成積極的推動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)，是我國(guó)依法治國(guó)理念的體現(xiàn)，并且也是我國(guó)目前國(guó)情的迫切需求。能夠提升我國(guó)高等教育水平、提高高等教育質(zhì)量、提高教師水平，增強(qiáng)高校隊(duì)伍的質(zhì)量，為高校教育事業(yè)的發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)和法制支撐。

學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)是當(dāng)代教師必備的基礎(chǔ)和義務(wù)，為高校教師培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)和法律意識(shí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)能夠更加規(guī)范高校教育方式方法，也能規(guī)避一些高校教師的違法行為。通過(guò)對(duì)《高等教育法規(guī)概論》的學(xué)習(xí)，比較深刻的認(rèn)識(shí)和掌握高校教育政策和法規(guī)的重要性，并通過(guò)發(fā)現(xiàn)身邊的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)個(gè)生動(dòng)真實(shí)的案例，讓筆者對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題有了相應(yīng)的的解決思路，經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐的不斷結(jié)合，對(duì)高等教育法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了更加深刻的領(lǐng)悟，這門(mén)課程對(duì)于青年教師做好高等教育教學(xué)工作具有一定的指導(dǎo)意義，對(duì)于促進(jìn)高等院校不斷完善工作理念有著指引作用[2]。

2高校教師常見(jiàn)的違法現(xiàn)象

2.1教育教學(xué)流于形式，輕視學(xué)術(shù)與教學(xué)

一些高校教師沒(méi)有把主要時(shí)間和精力集中在高校教學(xué)和科研事務(wù)中，而是在校外利用職稱開(kāi)展一些項(xiàng)目，被學(xué)生吐槽“一流教授搞項(xiàng)目，二流教授搞教學(xué)”，對(duì)高校教師隊(duì)伍的名譽(yù)有所影響。并且現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，各種信息的快速交流，一些高校高級(jí)別教師出現(xiàn)的一些有違教育初心的事件頻頻曝光，讓整個(gè)社會(huì)對(duì)高校的教育模式和教育方法產(chǎn)生了質(zhì)疑。

2.2濫用學(xué)?，F(xiàn)有資源，化身招生“攬客”

部分高校教師存在著自我定位迷失和過(guò)高消費(fèi)學(xué)校資源，利用職務(wù)之便在校外打著學(xué)校的幌子高調(diào)宣傳謀取私利，尤其是在每年的招生和就業(yè)的時(shí)間段內(nèi)，這讓學(xué)校的形象受到很大影響，更重要的是很多學(xué)生受到了傷害，同時(shí)還讓整個(gè)社會(huì)對(duì)高校教師的整體印象大為削減[3]。

2.3學(xué)術(shù)行為不端，科研論文“變味”

全國(guó)高等教育學(xué)校為高校教師提供了范圍廣闊的學(xué)術(shù)氛圍，在高校廣闊的平臺(tái)上可以實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審和個(gè)人提升，因此，高校通過(guò)政策激勵(lì)不斷督促高校教師不斷進(jìn)行創(chuàng)新和科研成果的研發(fā)，不僅能夠讓師資隊(duì)伍不斷上升，教學(xué)成果還可以實(shí)踐于學(xué)校。但是還存在一部分高校教師的學(xué)術(shù)行為不端正，歪曲政策，抄襲作假，造成僅僅依靠發(fā)表論文數(shù)量影響職稱評(píng)定等不良現(xiàn)象。

2.4 教師職責(zé)怠慢瀆職

對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)教育、安全教育和心理教育等都不重視，工作責(zé)任心差，沒(méi)有認(rèn)真履行好自身職責(zé)，對(duì)待工作不積極主動(dòng)，遇到問(wèn)題一心逃避，而不是從根本上解決問(wèn)題。部分教師還存在上課敷衍，照本宣科等現(xiàn)象。

這些問(wèn)題雖然在很多高校中普遍存在，對(duì)整個(gè)高等教育的健康發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)性的負(fù)面影響，使得高校的公信力和權(quán)威性不斷縮減，也逐漸的讓大學(xué)生群體在整個(gè)社會(huì)中的引領(lǐng)作用減弱。出現(xiàn)這些犯法亂紀(jì)的行為，還是因?yàn)楦咝＝處煂?duì)于高等教育法規(guī)的薄弱認(rèn)識(shí)，教師建設(shè)是教育改革的重中之重，其中師德建設(shè)擺在第一位。因此，重視教師的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)非常有必要。師德修養(yǎng)是教師入職培訓(xùn)的“第一課”，師德培訓(xùn)最重要最核心的就是應(yīng)該讓教師先了解什么是該做的，什么是能做的。這不僅是道德的呼吁，更是制度建設(shè)的需求[4]。

3如何培養(yǎng)高校教師教育法規(guī)意識(shí)

3.1加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高道德素養(yǎng)

對(duì)于教師而言，打鐵還要自身硬，作為社會(huì)的一份子，肩負(fù)著培育下一代的重任，只有具備了高尚的道德情操，才能成為一名合格的人民教師。理論與實(shí)踐相結(jié)合才是教師道德修養(yǎng)的根本方法。教師要一方面學(xué)習(xí)師德修養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容，不斷提高師德認(rèn)識(shí);另一方面要了解高等教育法規(guī)的主要內(nèi)容，在教育教學(xué)工作中，嚴(yán)于律己。嚴(yán)于自剖，兼聽(tīng)則明。實(shí)踐是解決一切問(wèn)題的本質(zhì)，因而，只有在教育實(shí)踐中，高校教師通過(guò)不斷的努力學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義教師職業(yè)道德的重要意義，并通過(guò)教師自身的修養(yǎng)去培養(yǎng)和影響當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)。一個(gè)合格的高校教師，一個(gè)具有優(yōu)秀品質(zhì)的高校教師，一個(gè)能擁有人格魅力影響青年大學(xué)生的高校教師，不僅僅只是掌握一定的專業(yè)知識(shí)，擁有教學(xué)的基本能力，而是必須要有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，這樣才能在當(dāng)代高校教育中發(fā)揮應(yīng)有的力量。

3.2堅(jiān)持依法執(zhí)教、提高法律法規(guī)意識(shí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，社會(huì)信息的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、多元化、個(gè)性化發(fā)展讓生活豐富多彩的同時(shí)，也讓更多的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)在大眾視野中，尤其是備受關(guān)注的高校教育，大學(xué)生的事故、高校教師引起的事端、學(xué)校被爆出的行為等，都讓我們更加重視高校法律法規(guī)的重要性。因此，高校教師應(yīng)該認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十九大精神，堅(jiān)持依法執(zhí)教。這就是要求教師在所從事的教育教學(xué)活動(dòng)中，嚴(yán)格要求《憲法》和教育法律法規(guī)以及其它相關(guān)的法律法規(guī)，使自己的教育教學(xué)活動(dòng)符合法制化。并且，在法制化的過(guò)程中，依靠高校教師的品德修養(yǎng)，融入人性化和知性化的教育，才能夠讓大學(xué)生真正的感受到高等教育的力量。教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉教育法律法規(guī)，按照法律要求來(lái)從事教書(shū)育人的工作，才能做到懂法守法，做一名合格的教師，才能防止和杜絕違法亂紀(jì)、觸犯法律的現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.3嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，為人師表

嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)是教師職業(yè)道德的基本要求。高校教師不僅僅是要搞好教育教學(xué)，更重要的是要注重科研，是科研與教學(xué)相互促進(jìn)，積極發(fā)揮科研成果對(duì)生產(chǎn)生活的推動(dòng)作用。高校教師不應(yīng)學(xué)風(fēng)浮躁，急功近利，一定在學(xué)術(shù)研究上做到真實(shí)有效，切勿抄襲剽竊，侵占他人勞動(dòng)成果。

3.4高校制定校級(jí)規(guī)章制度，嚴(yán)肅處理不道德行為

高校廣大教學(xué)科研人員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)、積極進(jìn)取，體現(xiàn)了崇高師德，樹(shù)立良好的教育教學(xué)風(fēng)氣，為教學(xué)科研做出了杰出貢獻(xiàn)。但是發(fā)生在少數(shù)高校教師身上的不端行為，損害學(xué)校和教師隊(duì)伍的形象，這必須要學(xué)校采取切實(shí)措施加以解決，絕不姑息。高校要應(yīng)建立健全相關(guān)的工作制度，成立相應(yīng)的工作小組，聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督，按照規(guī)章制度處理不端行為，加強(qiáng)懲處行為的權(quán)威性，科學(xué)性。對(duì)于這些不端行為和違法行為，要及時(shí)處理和上報(bào)，使其受到相應(yīng)的法律制裁。

4結(jié)語(yǔ)

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局要求我們?nèi)嫔罨母?，全面依法治?guó)。而依法治教就是依法治國(guó)的一部分，同時(shí)也是我們?cè)诮逃聵I(yè)發(fā)展和改革過(guò)程中的重要組成部分，對(duì)全面深化改革有一定的影響和作用。作為一名高校教師，入職培訓(xùn)的第一課不僅要樹(shù)立好育人為本的工作理念，同時(shí)要學(xué)好高等教育法律法規(guī)的知識(shí)，這樣才能保證在以后的教育工作中樹(shù)立良好的正面的積極的形象。在教書(shū)育人的過(guò)程中，教師的言行舉止在教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生具有很直接的影響，又能傳播知識(shí)之量，又能樹(shù)立文明之風(fēng);是青少年學(xué)生走向社會(huì)前的學(xué)校教育基地，是培養(yǎng)他們綜合素質(zhì)能力的廣闊平臺(tái)，又能為新一代年輕大學(xué)生樹(shù)立良好的形象，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。同時(shí)，高等教育法的思想和法治意識(shí)在高校教師群體中普遍學(xué)習(xí)和落實(shí)之后，高校教育工作的開(kāi)展就可以向正規(guī)化、法制化方向發(fā)展。總而言之，提升高校教師的專業(yè)素質(zhì)，提高整體教育質(zhì)量，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)高校教育法律法規(guī)的內(nèi)容，普及法制化在高校工作中的效應(yīng)，為我國(guó)高校教育發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]戴中祥，鄭全新.高等教育法規(guī)概論[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2000.

[2]曹堅(jiān)明.論品德心理規(guī)律在大學(xué)生道德教育中的途徑[J].陜西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：15-17.

[3]楊旭.高校教師職業(yè)道德存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].學(xué)理論，2010（23）：228-229.

[4]李利娟.從班杜拉的三元交互理論看道德失范行為發(fā)生的必然性[J].社會(huì)心理科學(xué)，2008（3）：10-11.

（責(zé)編：楊梅）