樸正實(shí)

（江蘇海洋大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，江蘇 連云港 222005）

一、概述

自20世紀(jì)始，旅游產(chǎn)業(yè)在全球各國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升中起到非常關(guān)鍵的作用，很多國(guó)家也意識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)的重要性，無(wú)論從政策傾斜方面還是從產(chǎn)業(yè)支持方面都對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的支持。韓國(guó)作為新世紀(jì)的“亞洲四小龍”之一，是一個(gè)工業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，韓國(guó)政府對(duì)旅游業(yè)的支持和大力發(fā)展下，其旅游產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)?cè)趪?guó)際上也是非常令人矚目的。根據(jù)國(guó)際世界旅游組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底赴韓旅游高達(dá)1500多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了近16%，且2013年到2018年赴韓旅游人次是逐年持續(xù)增長(zhǎng)[1]，可見(jiàn)韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然?？v觀韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并非一帆風(fēng)順，與其他東北亞地區(qū)相比，旅游資源并非非常豐富，而且20世紀(jì)后期韓國(guó)剛剛經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)，所以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步也較晚[2]。韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然經(jīng)歷了幾個(gè)艱難的階段，但是在韓國(guó)政府制定旅游業(yè)政策的支持以及發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)下，韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)因勢(shì)利導(dǎo)，不斷調(diào)整自身的管理模式，從而保障韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。到目前，韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的行政體系已經(jīng)較為健全完善，根據(jù)不同的國(guó)際國(guó)內(nèi)情況適時(shí)調(diào)整修改旅游產(chǎn)業(yè)的政策法令，為韓國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，再加上自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)不斷完善，多種條件創(chuàng)造了韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和騰飛的支撐平臺(tái)。

我國(guó)地大物博，有著非常豐富的自然景觀和人文風(fēng)光，可謂是旅游資源極其豐富[3]。在大力發(fā)展旅游業(yè)的背景下全國(guó)各地的、各類(lèi)型的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移，旅游市場(chǎng)上的問(wèn)題也不斷地呈現(xiàn)出來(lái)，如旅游行業(yè)管理松散、全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、旅游資源發(fā)展不深入等，這些問(wèn)題都制約著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[4]。韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度為我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立了目標(biāo)，其發(fā)展過(guò)程中很多成功的經(jīng)驗(yàn)也是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的，尤其是當(dāng)前我國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”的發(fā)展政策，在中韓在“一帶一路”的國(guó)際合作上如何共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)提高我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)[5]，都是需要我們不斷思考的問(wèn)題。所以對(duì)于韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的研究，對(duì)提升我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)“一帶一路”政策在東北亞地區(qū)打造旅游業(yè)合作方面都具有非常重大的實(shí)用價(jià)值和借鑒意義。

二、韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段

韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了起步、振興、調(diào)整、飛躍和繁榮五個(gè)階段[6]。

第一階段為起步期，即從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后到20世紀(jì)70年代初期[6]。期間韓國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，韓國(guó)政府開(kāi)始以旅游產(chǎn)業(yè)為翹板來(lái)獲取更多外匯，通過(guò)制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支持政策條令，成立主要的政府旅游組織來(lái)保障韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，而且在此階段，韓國(guó)政府也開(kāi)始設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃并且建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二階段為振興期，即從20世紀(jì)70年代到80年代[6]。在該時(shí)間內(nèi)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，國(guó)民在經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的情況下開(kāi)始關(guān)注旅游休閑的活動(dòng)，此時(shí)韓國(guó)更是順利舉辦了漢城奧運(yùn)會(huì)，韓國(guó)政府順勢(shì)出臺(tái)相關(guān)政策解除國(guó)民出境旅游的限制，并制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合計(jì)劃。一系列的政策支持加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得韓國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新時(shí)期。

第三階段為調(diào)整期，即20世紀(jì)90年代初到20世紀(jì)90年代末[1]。由于韓國(guó)國(guó)家機(jī)制的問(wèn)題導(dǎo)致出現(xiàn)了通貨膨脹、貨幣貶值等問(wèn)題，并且在90年代末爆發(fā)了金融危機(jī)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下韓國(guó)政府在政策上進(jìn)行了一系列的調(diào)整，通過(guò)加大旅游業(yè)宣傳、發(fā)展會(huì)議旅游、拓寬旅游市場(chǎng)等方式不斷維持韓國(guó)旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

第四階段為飛躍期，即從21世紀(jì)初到2013年[6]。在該時(shí)間段內(nèi)韓國(guó)政府將韓國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持和發(fā)展，并且還商討出長(zhǎng)期的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，且以“韓流”的韓國(guó)文化特色、醫(yī)療美容觀光旅游附加等方式帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的飛躍。

第五階段為繁榮期，即從2013年至今[6]，韓國(guó)政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為自己的核心產(chǎn)業(yè)，并且將其提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，無(wú)論是國(guó)家政策、法律法規(guī)上還是其他產(chǎn)業(yè)支持上，都對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)提供了大力的支持，而且韓國(guó)旅游業(yè)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)發(fā)更多的高端旅游來(lái)滿足更高層次游客的旅游休閑需求，使得韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了空前繁榮的階段。

（二）韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

縱觀韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的歷程，其過(guò)程是非常曲折而又豐富的，首先是國(guó)家政策的支持，不同階段不同國(guó)情適時(shí)調(diào)整，而且在國(guó)家的高度上制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)計(jì)劃等，保證全國(guó)范圍內(nèi)旅游資源的合理利用和穩(wěn)步發(fā)展，此外在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色旅游開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)等方面都是非常好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

（1）法律體系健全[7]

在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，韓國(guó)政府出臺(tái)了很多政策及法律，而且根據(jù)不同時(shí)間段和國(guó)情的變化，適時(shí)修改，從而保障韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)有法可依、健康穩(wěn)步發(fā)展。

從韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段，韓國(guó)政府就出臺(tái)了旅游產(chǎn)業(yè)的法律條令《觀光業(yè)振興法》來(lái)將旅游業(yè)進(jìn)行了細(xì)分，而后制定了其他相關(guān)法律如《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》等來(lái)對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)的旅游文化遺產(chǎn)進(jìn)行了明確的保護(hù)和開(kāi)發(fā)措施，后續(xù)韓國(guó)政府又陸陸續(xù)續(xù)地及時(shí)出臺(tái)了《觀光政策審議委員會(huì)規(guī)定》、根據(jù)對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的分析結(jié)果對(duì)《觀光業(yè)振興法》進(jìn)行大幅度修訂、出臺(tái)了《國(guó)立公園法》加強(qiáng)對(duì)國(guó)立公園的建設(shè)和開(kāi)發(fā)等[8]。在旅游業(yè)不同的發(fā)展階段，韓國(guó)政府都會(huì)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策法令或者對(duì)原有的政策文件進(jìn)行修訂，使其能夠適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)情發(fā)展的需求。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)近百個(gè)，對(duì)于相關(guān)法律文件的修訂次數(shù)也不下于10次，這些文件的制定或修訂，都是以促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展、提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化旅游資源開(kāi)發(fā)為目的，強(qiáng)有力的政府支撐和法制管理保障了韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

此外，在為了促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)激情，旅游產(chǎn)業(yè)在融資及財(cái)稅方面的政策也較其他產(chǎn)業(yè)有所減免，例如韓國(guó)政府頒布的《旅游振興開(kāi)發(fā)基金法》就為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了資本運(yùn)營(yíng)管理的方式，為旅游經(jīng)營(yíng)者解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后顧之憂[9]；同時(shí)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)稅及執(zhí)照稅進(jìn)行減免，對(duì)外來(lái)游客可以在消費(fèi)后退稅等等。

（2）規(guī)劃明確、管理有序

在韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，韓國(guó)政府目的非常明確，就是促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從最初的時(shí)候以引入外匯、促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，韓國(guó)政府都始終加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，期間不斷制定旅游業(yè)的五年中期規(guī)劃、十年長(zhǎng)期規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃[10]。同時(shí)在相關(guān)政策和法律法規(guī)的保護(hù)支撐下，從國(guó)家層面向下規(guī)劃，避免了旅游資源的重復(fù)開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品整體品質(zhì)非常高。

除此之外，韓國(guó)政府還加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)市場(chǎng)的管理，組建專(zhuān)門(mén)的管理體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)來(lái)保證旅游業(yè)的監(jiān)控發(fā)展。韓國(guó)政府有專(zhuān)門(mén)的文化觀光部來(lái)負(fù)責(zé)全國(guó)的旅游戰(zhàn)略規(guī)劃和決策，有專(zhuān)門(mén)的觀光公社來(lái)對(duì)具體的旅游產(chǎn)業(yè)方案進(jìn)行實(shí)施和管理。二者自成體系、相輔相成，保障韓國(guó)政府在旅游產(chǎn)業(yè)政策能夠順利實(shí)施。例如在當(dāng)前，韓國(guó)觀光部制定的關(guān)于提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策，觀光公社則是積極地對(duì)外宣傳來(lái)樹(shù)立良好的國(guó)家形象，吸引更多游客赴韓旅游；加入國(guó)際旅游組織來(lái)提高本國(guó)旅游市場(chǎng)影響力；對(duì)旅游人員的培訓(xùn)再教育等等。

（3）政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，例如酒店、公路交通、國(guó)立公園、高爾夫球場(chǎng)等，這些配套旅游休閑設(shè)施都為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

以公共交通設(shè)施建設(shè)為例，韓國(guó)政府投入了大量的資金來(lái)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的交通及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)韓國(guó)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)的鐵路有近七千公里[11]，其中包含大量的電氣化高速鐵路，如著名的首爾到釜山的鐵路路段，被韓國(guó)人稱(chēng)為韓國(guó)“最宏大工程”。同時(shí)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)的高速公路網(wǎng)也是連接了各個(gè)城鄉(xiāng)，乘坐汽車(chē)基本一天內(nèi)可以到任何一個(gè)城鎮(zhèn)。此外，韓國(guó)政府在民用機(jī)場(chǎng)和港口方面的投入也很巨大，例如著名的仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)是亞洲第六大機(jī)場(chǎng)，與多個(gè)國(guó)家開(kāi)通了多條航線；仁川港口作為韓國(guó)第二大港口，客運(yùn)船與多個(gè)國(guó)家多個(gè)地區(qū)建立了航運(yùn)關(guān)系。這些都說(shuō)明韓國(guó)政府在公共交通方面投入了巨大人力物力來(lái)保障本國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，韓國(guó)政府也是根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向加大相關(guān)配套設(shè)施的資金投入。例如在韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)騰飛階段韓國(guó)政府為了促進(jìn)國(guó)際會(huì)議旅游的策略，在首爾建立了KINTEX國(guó)際會(huì)展中心，該會(huì)展中心可以容納很多大型的產(chǎn)品進(jìn)行展示[12]，這也是其他會(huì)展中心所不能比擬的?？偠灾S著旅游產(chǎn)業(yè)成為韓國(guó)的重點(diǎn)發(fā)展以及最后的核心產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)政府不吝斥巨資來(lái)保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是一個(gè)回報(bào)率極大的投資，可以極大地促進(jìn)旅游業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

（4）加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

相較于我國(guó)來(lái)說(shuō)，韓國(guó)的旅游資源并不豐富，為了彌補(bǔ)自然資源和人文風(fēng)光的不足，韓國(guó)政府鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，通過(guò)對(duì)旅游資源的深層次開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，極大地豐富了旅游產(chǎn)品的品種和層次感，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的利益收入。例如韓國(guó)政府將國(guó)內(nèi)知名的工業(yè)企業(yè)融入旅游產(chǎn)業(yè)中，積極打造大型的工業(yè)旅游區(qū)，允許外來(lái)游客參觀知名企業(yè)如浦項(xiàng)制鐵、蔚山造船廠、三星電子等[13]。

同時(shí)，韓國(guó)政府積極促進(jìn)本國(guó)特色文化的開(kāi)發(fā)，并將其融入旅游產(chǎn)業(yè)中，以此來(lái)打造特色文化主題旅游、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等，從而形成韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)中最具特色的韓國(guó)文化旅游。根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年韓國(guó)推出的本地特色文化的旅游產(chǎn)品多達(dá)200個(gè)，包含了祭祀、傳統(tǒng)節(jié)日、慶典、飲食等多種主題，也正是韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)品上的創(chuàng)新，讓韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)不斷地注入新鮮血液，對(duì)于游客的吸引力也是不斷增加。

（5）打造“韓流”效應(yīng)

韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)與影視產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，借助影視作品的宣傳力，打造全球范圍內(nèi)的“韓流（韓國(guó)流行文化）”效應(yīng)，來(lái)促進(jìn)韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在21世紀(jì)初，文化觀光部就推出了“韓流”方案，并且在韓國(guó)首都以及中國(guó)主要城市成立了“韓流”體驗(yàn)館[14]，以此來(lái)推動(dòng)韓國(guó)流行文化的宣傳；其次，由韓國(guó)文化方面的專(zhuān)家學(xué)者確定具體的韓國(guó)流行文化內(nèi)容，確定具體的韓流內(nèi)容，保證宣傳文化的質(zhì)量。在這些鋪墊上，通過(guò)影視文化來(lái)對(duì)韓國(guó)的服飾、飲食文化、特色景點(diǎn)進(jìn)行包裝來(lái)加大韓國(guó)景區(qū)的吸引力。比如韓國(guó)通過(guò)影視作品《冬季戀歌》將南怡島打造成一個(gè)浪漫戀愛(ài)的圣地，在電視劇在我國(guó)流行之后，我國(guó)的男女情侶就向往去該地游玩[15]。再比如，之前《大長(zhǎng)今》在我國(guó)熱播之后，很多飲食游客或服裝熱愛(ài)的游客都被韓國(guó)的特色文化主題旅游吸引[15]，此后赴韓旅游的人數(shù)也有了明顯的提升。這種模式已經(jīng)在韓國(guó)旅游業(yè)中屢見(jiàn)不鮮，很多景區(qū)都邀請(qǐng)影視公司去拍攝，或者影視拍攝場(chǎng)地被政府回收打造成旅游景區(qū)，這種與影視結(jié)合促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式讓韓國(guó)賺得盆滿缽滿，推動(dòng)韓國(guó)旅游業(yè)不斷地提升和發(fā)展。

三、韓國(guó)旅游業(yè)發(fā)展策略對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的借鑒

（一）完善法律法規(guī)

韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)從發(fā)展伊始，韓國(guó)政府就頒布了《觀光業(yè)法》等旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律政策，而且根據(jù)國(guó)情不斷修訂調(diào)整，所以這些法律法規(guī)成為韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

相較于韓國(guó)，我國(guó)在旅游產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)上存在諸多問(wèn)題，首先是法律體系不完善，雖然我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)旅游法》并且多次修訂調(diào)整[16]，但是仍存在很多問(wèn)題，盡管我國(guó)后來(lái)又逐步頒布了其他的法律法規(guī)，但是還是存在很大的局限性。由于韓國(guó)在法律體系的更新和優(yōu)化速度上非?？?，可以根據(jù)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地優(yōu)化和調(diào)整法律內(nèi)容，從而為其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)而有力的支撐。但是我國(guó)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律的調(diào)整速度慢，往往是旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題之后很久才會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的形勢(shì)下，仍然缺少一個(gè)法律總綱來(lái)總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，我國(guó)還存在很多地方法令，各地存在一定的差異性，這也就說(shuō)明我國(guó)在旅游產(chǎn)業(yè)上的法律并不健全，相關(guān)的立法還不夠成熟，仍然存在很多暫行方法、暫行條例等等，對(duì)于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展來(lái)說(shuō)存在很大的制約性。

針對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的完善，我國(guó)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：

（1）從國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)相關(guān)的基本法進(jìn)行修訂完善，并且根據(jù)實(shí)際情況的需求不斷及時(shí)調(diào)整、逐步完善。

（2）以實(shí)地調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，研究商討相關(guān)政策的立法。我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域社會(huì)性隔離嚴(yán)重，所以在相關(guān)法律的立法過(guò)程中要尊重實(shí)地情況，對(duì)各個(gè)省份各個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證，充分分析研究之后制定切實(shí)有效的法律法規(guī)。

（3）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)要積極與國(guó)際旅游組織合作，在學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法的同時(shí)，還能夠側(cè)面宣傳我國(guó)的旅游業(yè)。

（二）加強(qiáng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度

我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度非?？?，總的來(lái)看逐漸分為了兩種類(lèi)型的旅游產(chǎn)業(yè)，第一種為全國(guó)辦旅游，第二種為全民辦旅游，但是近些年隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)混亂的問(wèn)題逐漸被曝光出來(lái)，惡意競(jìng)價(jià)、強(qiáng)制消費(fèi)等行為層出不窮，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方面，我們應(yīng)該向韓國(guó)學(xué)習(xí)來(lái)加大對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的管理，并且改變以往的管理方式和思路，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)地大物博，而且國(guó)情復(fù)雜，所以在政府事務(wù)機(jī)構(gòu)的成立和部門(mén)職責(zé)分配上要進(jìn)行明確和細(xì)化，配合完善的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)更加細(xì)致的監(jiān)督、實(shí)施部門(mén)來(lái)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管。此外，要明確政府兼顧部門(mén)與旅游企業(yè)之間的關(guān)系，政府部門(mén)的管理和市場(chǎng)監(jiān)督屬于間接行為，并不直接參與到企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，所以不會(huì)和旅游企業(yè)產(chǎn)生任何財(cái)務(wù)往來(lái)、人事任免、企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策等直接關(guān)系。政府部門(mén)的職責(zé)，需要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)許可、產(chǎn)品定價(jià)以及消費(fèi)者在旅游中的合法權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)管，從而保障旅游市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)“一帶一路”的旅游合作

國(guó)際旅游市場(chǎng)對(duì)于韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)占據(jù)了很大的一部分，尤其是韓國(guó)政府借助88年成功舉辦漢城奧運(yùn)會(huì)的時(shí)機(jī)大搞國(guó)際旅游，成功開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，在2008年的金融危機(jī)時(shí)更是打造“韓流”效應(yīng)，趁匯率下跌之時(shí)借助旅游產(chǎn)業(yè)大量撈取外匯。所以，韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的成功對(duì)我國(guó)另外一個(gè)很好的借鑒意義就是大力開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”的合作倡議下，可以通過(guò)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的合作，帶動(dòng)更多國(guó)家，提供更多的便利，更好地吸引國(guó)際游客，同時(shí)，建立國(guó)際旅游資源池、建立旅游自貿(mào)區(qū)等，強(qiáng)力拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及“一帶一路”合作項(xiàng)目的成長(zhǎng)。

（1）成立國(guó)際旅游資源池

在“一帶一路”的合作倡議下，我國(guó)可以與韓國(guó)、越南、俄羅斯等在“一帶一路”的線路上構(gòu)建多功能綜合旅游池，為我國(guó)以及合作國(guó)家提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持、旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息共享、旅客公共交通樞紐等綜合服務(wù)，從而構(gòu)建我國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際旅游資源池，提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本的保障力。促進(jìn)合作國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，在借助中韓國(guó)際的“一帶一路”構(gòu)建東北亞旅游資源連接池，為中韓兩國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供海空相連的客流運(yùn)輸線路，并且將兩國(guó)的旅游合作、旅游產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目、旅游企業(yè)建立、旅游合作機(jī)構(gòu)溝通、旅游信息咨詢等都放在東北亞國(guó)際旅游資源池中，為保障兩國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最基本的服務(wù)。此外，隨著“一帶一路”國(guó)家相互間旅游產(chǎn)業(yè)合作的深入，可以在國(guó)際旅游合作連接池的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)國(guó)際旅游交通樞紐、特色旅游產(chǎn)品貿(mào)易交易區(qū)、旅游社合作服務(wù)、游客中轉(zhuǎn)等更加深入的合作，為各國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)合作更上一層樓。

（2）國(guó)際旅游自貿(mào)區(qū)

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)發(fā)展多年，在我國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”國(guó)際合作倡議下，以國(guó)際旅游自貿(mào)區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，來(lái)吸引更多的外來(lái)資金投入、技術(shù)和人才投入，保障“一帶一路”項(xiàng)目在旅游產(chǎn)業(yè)上的深入合作。目前，韓國(guó)已經(jīng)加入我國(guó)的“一帶一路”項(xiàng)目，借助韓國(guó)先進(jìn)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建旅游自貿(mào)區(qū)是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益提升的關(guān)鍵。在國(guó)際旅游自貿(mào)區(qū)中，“一帶一路”的合作國(guó)可以實(shí)現(xiàn)旅游類(lèi)產(chǎn)品的“零關(guān)稅”，取消旅游產(chǎn)業(yè)商品在國(guó)際旅游自貿(mào)區(qū)中的數(shù)量和海關(guān)稅務(wù)的限制，與國(guó)際旅游資源池相互配合打造性價(jià)比更高的旅游酒店、旅游娛樂(lè)設(shè)施以及旅游服務(wù)中心等等，并且提供落地免簽的便民優(yōu)惠旅游政策，從而讓游客能夠在國(guó)際旅游自貿(mào)區(qū)的景點(diǎn)中享受更多的旅游便利，極大地促進(jìn)我國(guó)以及外國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行。韓國(guó)政府早在20世紀(jì)70年代就在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立旅游教育的專(zhuān)業(yè)課程，培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的管理人才和服務(wù)人才，在當(dāng)前韓國(guó)推行的醫(yī)療美容觀光類(lèi)的旅游，更是加大了專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，所以對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，是值得我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所借鑒的。

首先，借助“一帶一路”合作項(xiàng)目構(gòu)建的國(guó)際旅游資源池，加強(qiáng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，這也是我國(guó)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，旅游產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所必不可少的，一個(gè)旅游企業(yè)只有在專(zhuān)業(yè)、優(yōu)秀的管理運(yùn)營(yíng)人才的帶領(lǐng)下，才能真正找到國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)的切入點(diǎn)，帶領(lǐng)自己的旅游企業(yè)走上正確的發(fā)展道路上，也只有專(zhuān)業(yè)的旅游管理人才，才能真正去注重旅游服務(wù)員工的培養(yǎng)來(lái)提高其旅游服務(wù)質(zhì)量，去加強(qiáng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和升級(jí)來(lái)提高旅游目的地對(duì)游客的吸引力，去創(chuàng)新旅游目的地宣傳和運(yùn)營(yíng)來(lái)加大旅游目的地的市場(chǎng)影響力和品牌效應(yīng)。在構(gòu)建的“一帶一路”國(guó)際旅游資源池中，我國(guó)可以從一些旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家吸引優(yōu)秀的旅游管理人才到我國(guó)的旅游景區(qū)進(jìn)行管理或者培訓(xùn)，也可以外派本地的旅游產(chǎn)業(yè)管理者到他國(guó)去學(xué)習(xí)交流，通過(guò)諸多方式來(lái)讓我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的管理人員獲得先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握更多的創(chuàng)新手段，真正提高我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)的國(guó)內(nèi)外高校合作。韓國(guó)慶熙大學(xué)等高校很早就設(shè)立了旅游教育專(zhuān)業(yè)，我國(guó)很多著名高校也都在旅游專(zhuān)業(yè)方面有所建樹(shù)。在我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)上，借助“一帶一路”合作項(xiàng)目打通國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)、國(guó)內(nèi)高校旅游管理專(zhuān)業(yè)、國(guó)外旅游企業(yè)、國(guó)外旅游管理專(zhuān)業(yè)的局限性，積極打造“高校+旅游企業(yè)”的校企深度合作模式，例如將我國(guó)旅游景區(qū)管理或者旅游資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新等融入高校旅游管理專(zhuān)業(yè)的課題研究中，讓高校的教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行課題研究并提出可行性高的方案，同時(shí)旅游企業(yè)與高校旅游專(zhuān)業(yè)進(jìn)行學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)輸送，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外高校學(xué)生的交換學(xué)習(xí)與交流等方式手段，實(shí)現(xiàn)“高校理論研究+旅游企業(yè)實(shí)踐”的全新模式，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)注入新鮮血液。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)在的旅游企業(yè)的管理者可以提供到國(guó)內(nèi)外知名高校的旅游專(zhuān)業(yè)回爐再造的機(jī)會(huì)，讓他們能夠帶著自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)學(xué)習(xí)旅游管理的知識(shí)，加深旅游管理人才的培訓(xùn)效果，真正獲得體系化的旅游管理知識(shí)，繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

（五）加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃

韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，韓國(guó)政府不斷制定旅游業(yè)的五年中期規(guī)劃、十年長(zhǎng)期規(guī)劃以及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，這些發(fā)展規(guī)劃對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，能夠?qū)?guó)內(nèi)的整體資源進(jìn)行有效的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，為整個(gè)國(guó)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)地大物博物產(chǎn)豐富，旅游資源多種多樣，但是在規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性上，我國(guó)目前對(duì)旅游業(yè)只有五年規(guī)劃，缺乏五年以上的更長(zhǎng)期的規(guī)劃。在對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、各個(gè)地方的旅游產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、各個(gè)旅游區(qū)域的針對(duì)性開(kāi)發(fā)方面，也還沒(méi)有一個(gè)完整的、健全的組織來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和管理，沒(méi)有形成一個(gè)頂層部門(mén)整體規(guī)劃到各個(gè)區(qū)域細(xì)化實(shí)施的規(guī)劃到實(shí)施的體制，來(lái)保障我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)能根據(jù)不同的情況需求、站在不同的高度，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游資源開(kāi)發(fā)等方面的統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌管理。

首先，我國(guó)幅員遼闊，社會(huì)區(qū)域性隔離大，所以在統(tǒng)籌規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展上，要從國(guó)家到地方政府，分層次制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家要站在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，而區(qū)域政府則是要充分考慮本地域的特色，結(jié)合實(shí)際來(lái)制定自己的長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，地方政府在制定規(guī)劃時(shí)，充分考慮本地區(qū)的資源特色和人文風(fēng)情，通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)來(lái)保障各個(gè)旅游景區(qū)能夠相互配合彼此輔助，而不至于設(shè)計(jì)重復(fù)的旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

其次，地方政府在國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下和旅游政策的支持下，加大對(duì)旅游景區(qū)的資金建設(shè)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是增加旅游景區(qū)目的地引力的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。雖說(shuō)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高鐵時(shí)代，但是在地方上仍然有很多地方道路交通、車(chē)輛服務(wù)、住宿飲食等方面的配套設(shè)施建設(shè)不能滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不同類(lèi)型、不同層次旅游對(duì)旅游服務(wù)的多元化、高層次的基本需求，所以地方政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市建設(shè)過(guò)程中要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮進(jìn)去，為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)而有力的保障。

最后，國(guó)家政府要加強(qiáng)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌管理。我國(guó)有著豐富的旅游自然資源和人文風(fēng)光，所以在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著天然的優(yōu)勢(shì)。但是，目前我國(guó)很多旅游景區(qū)還停留在初級(jí)開(kāi)發(fā)的階段，大都是以觀光式旅游為主，而且在很多區(qū)域內(nèi)，存在大量重復(fù)的旅游產(chǎn)品或娛樂(lè)項(xiàng)目，這對(duì)于一個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅造成了旅游資源浪費(fèi)，而且還會(huì)形成區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以我國(guó)要強(qiáng)加區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)、事實(shí)求證，以區(qū)域?yàn)閱挝粊?lái)設(shè)計(jì)整體旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目集合，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理，讓我國(guó)的旅游資源能夠得到合理利用，彼此之間相互配合，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展搭建一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)。

（六）加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新

韓國(guó)內(nèi)的旅游資源相較于我國(guó)并不發(fā)達(dá)，但是韓國(guó)政府對(duì)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)上極具創(chuàng)新，通過(guò)結(jié)合韓國(guó)現(xiàn)有的文化、打造新的韓國(guó)流行文化等多種方式，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，從而為游客提供多層次高端的旅游服務(wù)，在旅游市場(chǎng)上占據(jù)非常重要的位置。

我國(guó)很多旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上仍處在初級(jí)階段，層次低、創(chuàng)新差是普遍的現(xiàn)象，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上存在以下幾方面的問(wèn)題：

（1）旅游產(chǎn)品單一化。由于對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)層次低、設(shè)計(jì)創(chuàng)新不夠，所以目前我國(guó)大都還是觀光類(lèi)旅游產(chǎn)品，多數(shù)是在天然或人文的旅游資源基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)后供游客參觀瀏覽，對(duì)于如商務(wù)會(huì)議等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度不夠，很難滿足高端的旅游需求，這樣造成的結(jié)果就是低端重復(fù)的旅游產(chǎn)品過(guò)多，高端多元化的旅游產(chǎn)品比較少，旅游產(chǎn)品附加產(chǎn)值沒(méi)有得到有效提升。

（2）指導(dǎo)性政策不明確。由于我國(guó)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中指導(dǎo)性政策不明確，區(qū)域政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上不清晰，導(dǎo)致很多旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)定位不準(zhǔn)確，例如針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)都不太明確，而國(guó)內(nèi)外的游客在文化層次、行為習(xí)慣上都存在差異性，所以導(dǎo)致在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上設(shè)計(jì)不明確，設(shè)計(jì)審美粗俗等諸多問(wèn)題依然存在。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃不夠，創(chuàng)新力不足。我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品存在很多重復(fù)，該問(wèn)題的出現(xiàn)也是政府部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃不足、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新不夠?qū)е拢粋€(gè)旅游產(chǎn)品有了經(jīng)濟(jì)效益后，其他旅游景點(diǎn)就會(huì)快速跟風(fēng)，但是在深度、豐富度和個(gè)性化方面的創(chuàng)新都不夠，這就導(dǎo)致了旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)逐漸變小，同一區(qū)域內(nèi)就存在很大的競(jìng)爭(zhēng)力，游客對(duì)旅游景點(diǎn)的期望值也大打折扣，最終導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力喪失。

在旅游行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，旅游產(chǎn)品是需要我們?cè)陂_(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中投入更多的精力去不斷創(chuàng)新的，主要的旅游產(chǎn)品包括以下幾種：

1.包含自然風(fēng)光、人文建筑的觀光瀏覽類(lèi)旅游產(chǎn)品；

2.包括休閑度假、野營(yíng)溫泉、爬山游泳等度假健身類(lèi)旅游產(chǎn)品；

3.包括會(huì)議、商務(wù)、業(yè)務(wù)會(huì)談等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品；

4.包括自然體驗(yàn)、原生態(tài)感受的鄉(xiāng)村類(lèi)旅游產(chǎn)品；

5.其他相關(guān)類(lèi)旅游產(chǎn)品，如旅游防護(hù)、旅游保險(xiǎn)等。

對(duì)于現(xiàn)有的觀光瀏覽類(lèi)旅游產(chǎn)品，我們要不斷加大產(chǎn)品復(fù)雜度和深度的研發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、神話傳說(shuō)等，與特色文化、飲食等相結(jié)合，從而在游客觀光旅游時(shí)，還能夠體驗(yàn)更深層次、更具獨(dú)特性的旅游產(chǎn)品，最終增加旅游產(chǎn)品的吸引度，提升附加價(jià)值。

此外，要打造高端旅游、多元化旅游、主題旅游。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不平衡，而處在需求側(cè)游客，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也達(dá)到一定的層次，所以在目前旅游市場(chǎng)火爆泛濫的情況下，會(huì)選擇更加高端優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。我國(guó)在專(zhuān)項(xiàng)旅游、高端旅游、多元化旅游等方面的開(kāi)發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這個(gè)也是旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)階段所需要努力的方向，只有這樣才能夠彰顯我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性，才能獲得最大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，要提高旅游服務(wù)水平。影響旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的因素，在于旅游景區(qū)從業(yè)人員的基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，這是提供高端旅游的輔助條件，也是為游客提供最佳旅游體驗(yàn)的直接影響因素之一。對(duì)于提升旅游景區(qū)從業(yè)人員的基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面，管理人員要提供多種多樣的培訓(xùn)，并健全完善的激勵(lì)機(jī)制，讓旅游景區(qū)的從業(yè)人員能夠勞有所得的同時(shí)不斷地提高自身的旅游服務(wù)水平，真正提高我國(guó)旅游服務(wù)的質(zhì)量。

四、總結(jié)

作為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)為韓國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用。韓國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如健全的政策支持和完善的法律體系，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的明確規(guī)劃和對(duì)旅游市場(chǎng)的有序管理，積極構(gòu)建完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上的創(chuàng)新等。作為一個(gè)旅游資源豐富的大國(guó)，我國(guó)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合本國(guó)的實(shí)際國(guó)情，借鑒韓國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善法律法規(guī)為我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)和監(jiān)管體系來(lái)加強(qiáng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，搭載“一帶一路”的順風(fēng)車(chē)加大我國(guó)與其他國(guó)家的旅游合作，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)保障我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控發(fā)展，加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新以增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而保障我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控發(fā)展。