馬景波
(山西省工業(yè)和信息化廳,太原 030032)
在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,是山西面臨的一場新的偉大革命。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,按照省委十一屆十次全會指引的前進(jìn)方向,提高政治站位,增強大局意識,堅決落實好省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,謀篇布局、攻堅克難,努力推動山西工業(yè)和信息化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,為山西實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
工業(yè)是立國之本、強國之基。習(xí)近平總書記指出,要把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,做強做大新興產(chǎn)業(yè)。多年來,作為全國重要的能源化工基地,山西形成了偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)活力亟待增強,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。
山西工業(yè)和信息化面臨的主要困局有:一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏多元支撐,經(jīng)濟(jì)增速極易大起大落。二是產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。目前,全省鋼鐵、焦化、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的下游、低端,產(chǎn)品附加值低。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、綠色發(fā)展不足。當(dāng)前,全省焦化、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能利用率不足,綜合能耗高于全國平均水平;綠色發(fā)展明顯不足,部分行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)較重。四是新興產(chǎn)業(yè)亟待突破。今年以來,全省信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、光機電、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭,部分領(lǐng)域已經(jīng)躋身全國第一方陣,但與發(fā)達(dá)省份相比、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和量能仍顯弱小,發(fā)展不足的癥結(jié)仍然存在。五是創(chuàng)新能力薄弱。創(chuàng)新能力不足、核心人才缺乏是山西發(fā)展的最大問題。山西的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、研發(fā)投入、科研實力、發(fā)明專利數(shù)等創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新指標(biāo)均落后于發(fā)達(dá)省份和中部其他省份。六是企業(yè)實力不強。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4800家左右,這與中部其他省份近2萬家的平均水平相比差距明顯,特別是對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到旗艦帶動作用的龍頭企業(yè)屈指可數(shù),且大多集中在煤、焦、冶、電等能源原材料領(lǐng)域,全國電子信息、軟件服務(wù)業(yè)百強企業(yè)亟待突破??梢哉f,市場主體發(fā)展不足、發(fā)展不充分,仍是制約山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)之一。
省委十一屆十次全會指出,聚焦“六新”率先突破,要成為山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措。要實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,需要從戰(zhàn)略全局出發(fā),圍繞“六新”抓項目、建生態(tài)、抓雙創(chuàng)、定標(biāo)準(zhǔn),全力以赴打造“六新”發(fā)展新高地,為蹚出一條新路厚植根基。
新基建指人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的融合基礎(chǔ)設(shè)施和支撐研究開發(fā)的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施等。新基建不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,而且可以通過技術(shù)賦能,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級。
1.要加強謀劃,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,主動與國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃相銜接,做好提前預(yù)判,加強頂層設(shè)計,適度超前規(guī)劃建設(shè),加強項目審批、用地、用電、建設(shè)運營維護(hù)等政策保障服務(wù),推進(jìn)基建項目建設(shè),更好發(fā)揮新基建對新經(jīng)濟(jì)、新動能的先行引導(dǎo)作用。
2.要搶抓機遇,加快5G建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極拓展5G場景應(yīng)用,加快培育和構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、交易、應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
3.要推動融合發(fā)展,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用在工業(yè)領(lǐng)域全過程全領(lǐng)域,通過兩化融合、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用,培育新業(yè)態(tài)、新模式,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。
新技術(shù)是指能夠提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善產(chǎn)品品質(zhì)、減少能源消耗、降低污染排放,在科技進(jìn)步中發(fā)揮關(guān)鍵作用的技術(shù)。要實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用,關(guān)鍵是要在技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化上下功夫。
1.要加強技術(shù)攻關(guān),將創(chuàng)新驅(qū)動作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯起點,推動核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、顛覆性技術(shù)的自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,使產(chǎn)業(yè)有根、產(chǎn)品有魂、市場有利。堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點,盡早實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,通過核心技術(shù)突破來實現(xiàn)發(fā)展的彎道超車。
2.要強化合作交流,加強和國內(nèi)外高端研發(fā)機構(gòu)合作,充分利用國際國內(nèi)各類創(chuàng)新資源,在更高起點上推進(jìn)自主創(chuàng)新。面向國內(nèi)外開展重點項目攻關(guān),完善公平競爭機制,實現(xiàn)新技術(shù)“以我為主、為我所用”。
正當(dāng)我在尋思著該怎么辦時,曾經(jīng)的同事有個職位推薦,問我要不要去試試,我當(dāng)即答應(yīng),也許只有重回職場才能找回曾經(jīng)自信的自己吧。
3.要深化成果轉(zhuǎn)化,加強中試基地建設(shè),力爭2-3年內(nèi)實現(xiàn)14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中試基地全覆蓋。完善促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的體制機制,持續(xù)提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率,爭取更多關(guān)鍵技術(shù)在全省率先轉(zhuǎn)化應(yīng)用,努力把山西打造成新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“新特區(qū)”。
新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),與技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革密不可分。加快發(fā)展新材料,對推動技術(shù)創(chuàng)新、支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)制造強省具有重要戰(zhàn)略意義。全省要發(fā)揮已有優(yōu)勢,在合成生物新材料、半導(dǎo)體新材料、碳基新材料、特種金屬新材料等若干領(lǐng)域率先突破,努力把新材料產(chǎn)業(yè)打造成全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
1.要堅持創(chuàng)新引領(lǐng),充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院所創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,加強新材料領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。立足“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈融通工程”“新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺”和“新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈融通服務(wù)平臺”,為全省新材料企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提供強有力支撐。
2.要狠抓項目建設(shè),著力推動一批帶動效應(yīng)明顯、創(chuàng)新能力突出的新材料項目率先發(fā)展。充分發(fā)揮技改資金引領(lǐng)作用,加大新材料企業(yè)智能化和數(shù)字化改造、進(jìn)口替代、出口創(chuàng)匯項目支持力度,帶動全省新材料產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、高附加值化方向發(fā)展。
3.要加快集聚發(fā)展,著力打造太原三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、忻州全球復(fù)合半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基地和長治LED光電產(chǎn)業(yè)基地;著力打造晉北、晉中、晉東碳基新材料集聚區(qū);著力打造山西轉(zhuǎn)型綜改區(qū)生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地;著力打造太原不銹鋼深加工、運城汽車用鋼及輕量化材料等一批高附加值產(chǎn)業(yè)基地。
裝備制造業(yè)是工業(yè)的核心部分,承擔(dān)著為制造業(yè)提供工作母機、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。全省要圍繞大工業(yè)發(fā)展和先進(jìn)制造領(lǐng)域,不斷研發(fā)新產(chǎn)品、打造產(chǎn)業(yè)鏈,推動軌道交通、智能煤機、通用航空、風(fēng)電裝備、增材制造、機器人等新裝備發(fā)展,著力培植煤機、新能源汽車、軌道交通等3個千億級產(chǎn)業(yè)。
1.要堅持項目先行,優(yōu)選實施一批帶動作用明顯的新裝備項目,健全重大項目推進(jìn)機制,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善配套支持措施,為項目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件,推動項目早落地達(dá)效。
2.要發(fā)揮平臺作用,立足發(fā)揮軌道交通技術(shù)聯(lián)盟、增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等平臺,籌建智能煤機、通用航空、風(fēng)電裝備、機器人技術(shù)聯(lián)盟,推動聯(lián)盟成員單位開展創(chuàng)新活動。指導(dǎo)企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu),鼓勵協(xié)同創(chuàng)新,推動成果轉(zhuǎn)化,支持科技成果產(chǎn)業(yè)化形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)在全省裝備行業(yè)率先應(yīng)用。
3.要加強人才選育,引進(jìn)一批國內(nèi)外領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),積極推進(jìn)創(chuàng)新型團(tuán)隊建設(shè)。培育精益求精的工匠精神,加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度,培養(yǎng)更多的管理、操作、維修等實戰(zhàn)人才,為全省新裝備發(fā)展提供智力支撐。
新產(chǎn)品指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品,在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn),從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的產(chǎn)品。研發(fā)新產(chǎn)品,是加快轉(zhuǎn)型出雛形,構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的必然要求,也是加快占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的突圍之舉。
1.要直道沖刺,聚焦產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)鏈“建補強固”,以產(chǎn)品先進(jìn)性推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,以做大做強一批先進(jìn)新產(chǎn)品為手段,加快產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈、延鏈、固鏈與穩(wěn)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢搶占制高點,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,由中低端躍向中高端。
2.要彎道超車,瞄準(zhǔn)新產(chǎn)品個性化、多樣化、品牌化、綠色化特征,加快推動由量的積累向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型,做優(yōu)做特一批品質(zhì)新產(chǎn)品,提升消費產(chǎn)品供給品質(zhì),推動產(chǎn)品供給由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3.要換道領(lǐng)跑,聚焦“科技前沿、國家所需、山西所能”,在新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)超前布局,搶占新機、追趕超越,強化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo),在關(guān)鍵領(lǐng)域的新產(chǎn)品上集合精銳力量,發(fā)力突破一批具有戰(zhàn)略意義的前沿新產(chǎn)品,打造一批拳頭優(yōu)勢產(chǎn)品。
新業(yè)態(tài)是指具有一定創(chuàng)新性、革命性的服務(wù)模式所推動的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
1.要聚焦互聯(lián)共享,緊緊依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)服務(wù)平臺優(yōu)勢,推動企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售和物流等方面實現(xiàn)協(xié)作和共享,延長優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,升級工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2.要聚焦降本增效,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),最優(yōu)配置資源,盤活區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)物流成本,推動實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效率提升。
3.要聚焦消費升級,鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)向“以客戶為中心”,構(gòu)建“業(yè)態(tài)融合、資源共享、人群互動、引領(lǐng)消費”的跨界共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,創(chuàng)造新的消費增長點,真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合跨界共贏。
聚焦“六新”蹚新路,不是一項孤立的工程,需要高度關(guān)聯(lián)、互為促進(jìn)的有機保障體系。我們必須深入實施省委十一屆十次全會提出的戰(zhàn)略性舉措,堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在全省形成推進(jìn)“六新”發(fā)展的濃厚氛圍,為實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型,必須站在戰(zhàn)略高度謀劃推動一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措,為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展再造新優(yōu)勢、構(gòu)建新格局。立足工業(yè)和信息化領(lǐng)域,要重點實施以下戰(zhàn)略。
1.要大力實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。堅持有所為有所不為,以14大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和千億產(chǎn)業(yè)培育為抓手,出臺先導(dǎo)性支持政策,優(yōu)先推動發(fā)展以14大產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),推動信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、軌道交通、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展,搶占制高點,打造增長極。
2.要大力實施優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略。聚焦能源革命綜合改革試點,協(xié)同相關(guān)部門研究制定政策,推動全省能源、電力、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要協(xié)同有關(guān)部門,在研究全省電力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為電價優(yōu)勢方面破題開局,力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。要充分發(fā)揮全省焦?fàn)t煤氣制氫優(yōu)勢,積極研究推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造新的增長點。
3.要大力實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,重點圍繞14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,積極搶灘新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。要深入研究、全面梳理各產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、代表產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點團(tuán)隊等,率先在信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、合成生物、光機電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上形成領(lǐng)先方隊。
4.要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。堅決打贏14大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)打造和研發(fā)活動全覆蓋兩場戰(zhàn)役,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上加快突破,努力攻克一批“卡脖子”問題,為山西工業(yè)和信息化發(fā)展插上創(chuàng)新的翅膀。
5.要大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵看有沒有競爭力。要掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,樹立危機意識、競爭意識、創(chuàng)新意識,推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)增強競爭力,推動全省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
6.要大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。要主動適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場,要不斷推動產(chǎn)品更新?lián)Q代,加強高質(zhì)量產(chǎn)品供給,推動新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品引領(lǐng)需求。要主動融入國際國內(nèi)市場,積極推動產(chǎn)需對接,推動消費和供給相互適配,推動供給需求兩側(cè)協(xié)同。
7.要大力實施全面深化改革開放戰(zhàn)略。扎實推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源革命綜合改革、煤電鋁材一體化等重點改革,發(fā)揮改革關(guān)鍵一招作用。要以開放促發(fā)展,堅持眼睛向外,轉(zhuǎn)過身來,開拓創(chuàng)新。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,充分借鑒他山之石,加快高質(zhì)量發(fā)展。
山西轉(zhuǎn)型十分緊迫、山西轉(zhuǎn)型絕非易事、山西轉(zhuǎn)型前景光明、山西轉(zhuǎn)型唯有實干。習(xí)近平總書記視察山西時指出,山西興于煤、困于煤,一煤獨大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一??倳浺会樢娧刂赋隽松轿鞴I(yè)經(jīng)濟(jì)不強的癥結(jié)關(guān)鍵。要改變這一狀況,需要不斷強化觀念轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型,營造一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。
一是在觀念轉(zhuǎn)型方面,要克服煤炭依賴、路徑依賴、資源依賴的思想,樹立更多依靠市場、人才、改革、先行先試推動發(fā)展的理念,實現(xiàn)觀念更新,推動化繭成蝶。二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面,要立足制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,推動全省資源型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型、數(shù)字型、開放型轉(zhuǎn)變。三是在方式轉(zhuǎn)型方面,要堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)從資源消耗、環(huán)境破壞型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,打造山西工業(yè)綠色發(fā)展底色。四是在路徑轉(zhuǎn)型方面,要堅持直道沖刺,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升;要堅持彎道超車,推動全省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)人有我優(yōu)、人優(yōu)我特;要堅持換道領(lǐng)跑,著力在14大標(biāo)志性引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)、新一代科技產(chǎn)業(yè)上超前布局、搶占先機,打造一批在全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群、拳頭產(chǎn)品。五是在動力轉(zhuǎn)型方面,要積極推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)動力變革、動力更新、動力升級。要加強技術(shù)改造,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要大力推進(jìn)先行者、排頭兵建設(shè),推動新興產(chǎn)業(yè)彎道超車、換道領(lǐng)跑。六是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面,要繼續(xù)推動工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn),千方百計擴大非煤產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重,多措并舉提升全省工業(yè)含金量、含新量。七是在機制轉(zhuǎn)型方面,要堅持改革為要,加快機構(gòu)重塑性改革,盡快建立與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機構(gòu)機制,加快建立與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的新體制、新機制。八是在管理轉(zhuǎn)型方面,堅持原則性和靈活性相結(jié)合,對萌芽的新模式新業(yè)態(tài)采取包容審慎態(tài)度,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力在新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用上取得新突破。