劉清潔 賈圓鑫 劉友田

（1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山東 泰安 271018；2.中共中央黨校 北京 100000）

生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，綠色社區(qū)也是綠色生活方式的重要載體之一，我國(guó)重視綠色社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)著人與自然和諧相處、平衡發(fā)展的共同體意識(shí)。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，工業(yè)文明對(duì)自然界的改造和利用，正在不斷加速人類(lèi)生存環(huán)境的毀滅，我們需要迅速調(diào)整思維方式，追求人類(lèi)生存環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧，生態(tài)文明正是人類(lèi)重新思考未來(lái)命運(yùn)、消除人類(lèi)與自然之間緊張關(guān)系的新的角度，構(gòu)建生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)成為人類(lèi)的必然選擇。綠色社區(qū)作為生態(tài)社區(qū)，是指維持原有社區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，實(shí)現(xiàn)資源和能源的高效循環(huán)利用，減少?gòu)U物排放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)，是我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。我國(guó)重視綠色社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)的基礎(chǔ)工程之一，為廣大公眾參與環(huán)境保護(hù)工作提供了具體可行的活動(dòng)平臺(tái)，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)起到重要作用。

一、以生態(tài)文明探尋綠色社區(qū)建設(shè)的理論基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展，這是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。而綠色社區(qū)建設(shè)是我國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，有著深厚而豐富的思想淵源。

（一）綠色社區(qū)建設(shè)中蘊(yùn)含的生態(tài)文明思想淵源

1.中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想

中國(guó)傳統(tǒng)文化是世界文化寶庫(kù)中熠熠生輝的璀璨明珠。中國(guó)古代文化中的儒、道、佛三家都有自己鮮明的生態(tài)思想，這些生態(tài)思想是建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)的重要思想淵源。

儒家從農(nóng)耕文明的生產(chǎn)和生活需要出發(fā)，提出了“天人合一”的生態(tài)自然觀。在儒家看來(lái)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的終極標(biāo)準(zhǔn)就是“天人合一”，人與自然和諧相處，這在一定程度上體現(xiàn)出了整體性的思維方式，萌生了生態(tài)保護(hù)的整體意識(shí)。儒家思想將“天、地、人”都看作一個(gè)整體，其中的各個(gè)元素變化都影響著其他元素的發(fā)展。儒家思想的代表人物中，孔子主張中庸，“執(zhí)兩用中”；孟子主張適度，通過(guò)適度活動(dòng)達(dá)到人與自然和諧的程度；荀子提倡“春耕夏耘秋收冬藏，四者不失時(shí)，故五谷不絕，而百姓有余食也……斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí)，故山林不童，而百姓有余材也”（《荀子·王制》），旨在以休養(yǎng)生息，保護(hù)自然資源來(lái)達(dá)到天人和諧的理想境界。儒家“天人合一”的整體性思維方式展現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)理念對(duì)我們當(dāng)下進(jìn)行綠色社區(qū)建設(shè)具有啟迪作用，啟發(fā)我們有限度地使用自然資源，社區(qū)建設(shè)注重人與自然的整體性和開(kāi)發(fā)的適度性。

道家提出萬(wàn)物一體、自然無(wú)為的生態(tài)自然觀?！白匀粺o(wú)為”是人類(lèi)尋求本源的自然屬性，也是老莊哲學(xué)的基本內(nèi)涵?！暗郎f(wàn)物”，在此基礎(chǔ)上道家強(qiáng)調(diào)人要崇尚自然、效法自然、順應(yīng)自然，用“自然無(wú)為”的方式與自然界進(jìn)行交流，達(dá)到順應(yīng)天地萬(wàn)物的狀態(tài)?！叭朔ǖ?、地法天、天法道、道法自然”（《老子》），天地生養(yǎng)萬(wàn)物，是人類(lèi)的衣食之源、生存之本，按照這個(gè)理論，人類(lèi)應(yīng)該始終對(duì)自然抱有感恩之心。道家對(duì)不加節(jié)制地開(kāi)采地下水就表達(dá)了擔(dān)憂：“天下有幾何哉？或一家有數(shù)井也。今但以小井計(jì)之，十井長(zhǎng)三丈，千井三百丈，萬(wàn)井三千丈，十萬(wàn)井三萬(wàn)丈。……穿地皆下得水，水乃地之血脈也。今穿子身，得其血脈，寧疾不邪？今是一億井者，廣從凡幾何里？”[1](P115-119)這在警示我們，僅僅開(kāi)采地下水就將造成如此嚴(yán)重的后果，如若繼續(xù)大興土木、深穿鑿地又將形成怎樣的局面？自然將會(huì)變成怎樣？人類(lèi)未來(lái)將何去何從？誠(chéng)然，單純從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，“道法自然”是有限的，但是它蘊(yùn)含了人與自然和諧共生的積極思想，為我們解決生態(tài)危機(jī)、建設(shè)綠色社區(qū)提供了新的哲學(xué)考量。

佛教倡導(dǎo)“佛教統(tǒng)一”的生態(tài)自然觀，主張應(yīng)該調(diào)整心靈、善待萬(wàn)物，保護(hù)生物物種多樣性?！氨娚降取笔欠鸾痰囊粋€(gè)基本觀念，由人類(lèi)推及宇宙眾生之間的“平等”。佛教的“緣起論”認(rèn)為，現(xiàn)象界的一切都是由各種條件結(jié)合形成的，而不是孤立存在。宇宙間的萬(wàn)事萬(wàn)物都是相互依存、相互聯(lián)系的，人與人、人與動(dòng)物、人與植物都是息息相關(guān)、相依相成的，不能單獨(dú)存在。自然對(duì)人的意義極其重要，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，其目的和意義就是為了人自身。佛教的“眾生平等”思想也能體現(xiàn)在生活中。佛教徒都有植樹(shù)護(hù)林、栽花種草的優(yōu)良傳統(tǒng)，佛教寺院也大都修建在林木蔥郁、環(huán)境清幽的樹(shù)林之中，這都是其生態(tài)思想的體現(xiàn)。只有在安靜和諧的環(huán)境中才能更好地參禪悟道，從某種意義上來(lái)說(shuō)，也體現(xiàn)佛教徒對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。佛教的生態(tài)理想觀，對(duì)我們營(yíng)造社區(qū)綠色環(huán)境，保護(hù)生物多樣性有積極作用。

2.馬克思、恩格斯的生態(tài)思想

馬克思、恩格斯的著作中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)思想，這也是我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明思想的重要理論源泉。在談?wù)撟匀粏?wèn)題時(shí)，馬克思、恩格斯不是孤立地談，而是將其放在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，根據(jù)具體的情況做出評(píng)判。雖然有些思想與當(dāng)今情況有些差別，但其精髓部分對(duì)我們推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)有一定啟發(fā)。

馬克思、恩格斯的生態(tài)思想主要體現(xiàn)在人與自然的一致性、人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然的影響和未來(lái)理想社會(huì)狀態(tài)中。馬克思主義認(rèn)為，“人直接是自然存在物”，人的生活只能依靠自然界，脫離自然性的人、脫離自然界而生存的人，是無(wú)法想象的。馬克思還闡述了自然史與人類(lèi)史統(tǒng)一，他認(rèn)為，人不能夠獨(dú)立存在于自然界和社會(huì)之外，人是自然界的一部分，必須與自然界進(jìn)行物質(zhì)能量信息的交換，才能夠生存和發(fā)展。人類(lèi)與自然界是作用與反作用的關(guān)系，人類(lèi)對(duì)自然界的作用在于人類(lèi)的主觀能動(dòng)性，自然界對(duì)人類(lèi)的反作用則體現(xiàn)在自然對(duì)人類(lèi)的報(bào)復(fù)上。恩格斯指出：“由動(dòng)物改變了的環(huán)境，又反過(guò)來(lái)作用于原先改變環(huán)境的動(dòng)物，使它們起變化。因?yàn)樵谧匀唤缰腥魏问挛锒疾皇枪铝l(fā)生的。每個(gè)事物都作用于別的事物，并且反過(guò)來(lái)后者也作用于前者，而在大多數(shù)場(chǎng)合下，正是由于忘記了這種多方面的運(yùn)動(dòng)和相互作用，就妨礙了我們自然研究家看清最簡(jiǎn)單的事物?！盵2](P988)人的改造活動(dòng)與人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是密切相關(guān)的，是人的主觀能動(dòng)性的表現(xiàn)和發(fā)揮的結(jié)果，加上自然界提供的基本物質(zhì)條件，創(chuàng)造出了許多自然界原來(lái)沒(méi)有的東西，如果這種改變有益于自然界，就會(huì)促進(jìn)自然界的發(fā)展，反之就會(huì)產(chǎn)生巨大危害，這也是當(dāng)今生態(tài)危機(jī)下迫切需要解決的重要問(wèn)題。在未來(lái)人類(lèi)社會(huì)的理想狀態(tài)上，馬克思、恩格斯認(rèn)為，共產(chǎn)主義社會(huì)是人與自然界完成了本質(zhì)上的統(tǒng)一。共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)的積極揚(yáng)棄，即人的異化的自我回歸，包括了人與自然、人與人、人與社會(huì)、人與自身之間異化的回歸，是一種完成了的人道主義或者是完成了的自然主義。馬克思強(qiáng)調(diào)了社會(huì)的重要性，認(rèn)為只有生活在社會(huì)中的人才有人的自然本質(zhì)特征，人與人的聯(lián)系正是通過(guò)自然界的現(xiàn)實(shí)的生活要素進(jìn)行的，社會(huì)中的人的存在基礎(chǔ)是自然界，而且只能是自然界。馬克思、恩格斯生態(tài)思想中的精華值得我們借鑒到生態(tài)文明視域下的綠色社區(qū)建設(shè)中去。

（二）中國(guó)對(duì)生態(tài)文明視域下綠色社區(qū)建設(shè)的政策要求

生態(tài)文明的基本內(nèi)涵是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”[3](P106)，黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田草湖系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”[4](P23-24)作為生態(tài)文明治理的“重要一公里”，社區(qū)一向是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

2001 年中共中央宣傳部、國(guó)家環(huán)?？偩?、教育部聯(lián)合頒布的《2001—2005 年全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要》是第一次在國(guó)家層面的文件上提出綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，文件強(qiáng)調(diào)了“要把‘綠色社區(qū)’的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)之中”，還提出創(chuàng)建綠色社區(qū)的任務(wù)是“努力將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念”。文件提出了“十五”期間創(chuàng)建工作的范圍和要求：“在47個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中逐步開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。”文件還規(guī)定了綠色社區(qū)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)：“有健全的環(huán)境管理和監(jiān)督體系；有完備的垃圾分類(lèi)回收系統(tǒng)；有節(jié)水、節(jié)能和生活污水資源舉措；有一定的環(huán)境文化氛圍；社區(qū)環(huán)境要安寧，清潔優(yōu)美?！痹谏鲜鑫募笇?dǎo)和推動(dòng)下，我國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市的綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)很快起步。

為了進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，2004 年世界環(huán)境日國(guó)家環(huán)保總局和全國(guó)婦聯(lián)共同舉辦“全國(guó)綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨綠色家庭現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”，國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華到會(huì)作動(dòng)員報(bào)告。2004 年7 月國(guó)家環(huán)?？偩诸C布《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，要求“各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)將‘綠色社區(qū)’創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)的有力措施，納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一安排”。同時(shí)，根據(jù)各地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)及科研成果編制和下發(fā)《全國(guó)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建指南（試行）》，對(duì)創(chuàng)建綠色社區(qū)的基本內(nèi)容和步驟作了明確規(guī)定。

進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告指出：“倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)?！?019 年10 月29 日印發(fā)的《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》指出，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)以廣大城市社區(qū)作為創(chuàng)建對(duì)象，建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治制度，促進(jìn)社區(qū)節(jié)能節(jié)水、綠化環(huán)衛(wèi)、垃圾分類(lèi)、設(shè)施維護(hù)等工作有序推進(jìn)。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，完善水、電、氣、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，采用節(jié)能照明、節(jié)水器具。到2022 年，力爭(zhēng)60%以上的社區(qū)達(dá)到創(chuàng)建要求，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。從黨的十九大報(bào)告到此次《方案》對(duì)綠色社區(qū)創(chuàng)建提出明確的對(duì)象、內(nèi)容和目標(biāo)，充分反映了創(chuàng)建綠色社區(qū)的緊迫性和重要性。

二、以生態(tài)文明審視綠色社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與重大挑戰(zhàn)

（一）綠色社區(qū)建設(shè)的生態(tài)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.從綠色社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，綠色社區(qū)是從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度提出的，目的是使區(qū)域環(huán)境不受侵害，但是卻忽略了居民與生存區(qū)域之間的生態(tài)合作是否使居民與社區(qū)之間達(dá)到和諧相處，這在一定程度上導(dǎo)致部分綠色社區(qū)在實(shí)際建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍過(guò)大，但建設(shè)效果卻不明顯。例如：要求在空氣質(zhì)量方面，機(jī)動(dòng)車(chē)要及時(shí)清洗，尾氣排放要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)大多數(shù)普通社區(qū)居民來(lái)說(shuō)是很難實(shí)現(xiàn)的；再如噪聲管理上，機(jī)動(dòng)車(chē)禁止鳴笛，這條規(guī)定在居民住宅小區(qū)內(nèi)實(shí)行卓有成效，但是將范圍擴(kuò)大到社區(qū)其有效性就難以確保。

2.部分標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行對(duì)象難以界定，社區(qū)能考量的范圍有限，制定者的能力和社區(qū)對(duì)政策執(zhí)行力度的高低，致使政策落實(shí)成效不明顯。例如在治理社區(qū)污水方面，社區(qū)能力有限，憑借自身的力量還不足以達(dá)到徹底整治的目的，在執(zhí)行治理方案方面也存在一定缺陷，這就需要相關(guān)政府部門(mén)出面進(jìn)行處理；廢物處理方面，需要強(qiáng)制有力的管制措施，才能有良好的處理效果，但社區(qū)工作人員很難強(qiáng)力執(zhí)行管制措施。

3.從生態(tài)文明角度看，綠色社區(qū)建設(shè)方面規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有些偏低，達(dá)不到社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的高度。生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化對(duì)綠色社區(qū)后續(xù)建設(shè)具有重要影響，標(biāo)準(zhǔn)的高低更是影響著綠色社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。但目前有些要求還不足以成為綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，例如要求車(chē)輛在規(guī)定位置上停放，禁止在社區(qū)墻面上亂涂亂畫(huà)，保持社區(qū)道路清潔等，這些標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)內(nèi)推行很容易，大部分社區(qū)居民也能夠按要求做到，但是在推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)方面的作用微小。

（二）綠色社區(qū)建設(shè)面臨的重大挑戰(zhàn)

從新中國(guó)成立到進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。自推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)以來(lái)，也取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于歷史負(fù)擔(dān)和人口眾多，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下，綠色社區(qū)的建設(shè)面臨著巨大壓力，尤其是生態(tài)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著綠色社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在：

1.社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱。我國(guó)起初在追求現(xiàn)代化進(jìn)程中為了滿(mǎn)足自身利益大幅開(kāi)墾并過(guò)度使用土地，不利于生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)?？傮w來(lái)看，目前我國(guó)的生態(tài)脆弱地區(qū)已達(dá)國(guó)土面積的六成以上，整體的生態(tài)功能較弱。社區(qū)作為人們生活的基本環(huán)境之一，自然也受到影響，社區(qū)建設(shè)所營(yíng)造的生態(tài)環(huán)境也參差不齊，社區(qū)生態(tài)功能強(qiáng)弱不一，例如西北地區(qū)的社區(qū)沙化、石漠化土地面積大，難治理，直接影響人們的生活。

2.生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。我國(guó)在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，一定程度上違背了自然界的客觀規(guī)律，忽視了自然對(duì)人類(lèi)的反作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的損失。由于生態(tài)破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重，例如由于林地水土流失，長(zhǎng)江中游和松花江、嫩江流域的洪水災(zāi)害嚴(yán)重，在此區(qū)域的社區(qū)居民受到的巨大影響，社區(qū)建設(shè)嚴(yán)重受阻。

3.社區(qū)生態(tài)壓力急劇增加。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的需求加大，隨著時(shí)間的推移，大氣凈化、溫室減排、水資源的需求壓力也在進(jìn)一步增加。氣候問(wèn)題是影響社區(qū)發(fā)展的重要因素，全球氣候變暖、溫室效應(yīng)等氣候問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的發(fā)展，進(jìn)而影響社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。水資源作為社區(qū)居民生活和社區(qū)綠化建設(shè)的基本保障之一，對(duì)綠色社區(qū)的建設(shè)有舉足輕重的地位，但我國(guó)的水資源污染形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，治理水資源污染的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

三、以生態(tài)文明指引綠色社區(qū)建設(shè)的路徑探索

生態(tài)文明視域下綠色社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工程，綠色社區(qū)建設(shè)應(yīng)該通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)創(chuàng)建，對(duì)社區(qū)的硬件和軟件設(shè)施的整體性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行思考和統(tǒng)籌，規(guī)劃要符合城市區(qū)域發(fā)展和功能區(qū)劃分，突出生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展方向。

（一）設(shè)計(jì)“綠色”———遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則，指標(biāo)體系進(jìn)一步細(xì)化和量化

構(gòu)建綠色社區(qū)要遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則，社區(qū)生態(tài)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持無(wú)污染、無(wú)危害、可循環(huán)利用的原則，從而體現(xiàn)出綠色社區(qū)在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境方面的作用。生態(tài)設(shè)計(jì)要求綠色社區(qū)降低對(duì)各種資源的消耗，并充分利用資源和能源，這是綠色社區(qū)區(qū)別于其他傳統(tǒng)社區(qū)的特色所在。由于我國(guó)綠色社區(qū)建設(shè)模式處于發(fā)展階段，綠色社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繼續(xù)完善。綠色社區(qū)建設(shè)的指標(biāo)涉及的方面眾多，難以準(zhǔn)確估量，為了更好地對(duì)綠色社區(qū)建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展水平制定符合實(shí)際、細(xì)化的指標(biāo)，設(shè)計(jì)出社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的具體指標(biāo)值，通過(guò)互動(dòng)指標(biāo)最大限度地減少家庭污染物的排放，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀有效地降低居民生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，通過(guò)量化支持手段來(lái)評(píng)價(jià)保護(hù)效果。建議在指標(biāo)中設(shè)置否決項(xiàng)指標(biāo)，若在這些指標(biāo)中，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則取消“綠色社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

（二）思想“綠色”——進(jìn)行生態(tài)文明理念建設(shè)，加強(qiáng)宣傳和教育

綠色社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)居民思想的認(rèn)同，思想“綠色”促使行動(dòng)“綠色”。居民作為社區(qū)主體在追求經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)約能源的同時(shí)更要保證其生活質(zhì)量，社區(qū)建設(shè)不能以犧牲人的身心健康以及舒適性作為代價(jià)。為使社區(qū)環(huán)境能給予居民親切、自豪和認(rèn)同的感受，豐富居民生活，綠色社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的基本思想，通過(guò)廣播電視媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌、培訓(xùn)、會(huì)議等各種渠道宣傳綠色社區(qū)、生態(tài)文明思想。社區(qū)可以進(jìn)行方式創(chuàng)新，將生態(tài)文明的理念更好地傳遞給社區(qū)居民，讓社區(qū)居民積極參與到綠色社區(qū)建設(shè)中去。社區(qū)內(nèi)可開(kāi)展綠色文化活動(dòng)，綠色文化活動(dòng)面對(duì)的是基層人民群眾，工作難度大，需積極構(gòu)建公眾參與的物質(zhì)和制度平臺(tái)，在物質(zhì)平臺(tái)構(gòu)建上，整合社區(qū)內(nèi)部資源，提高社區(qū)設(shè)施利用率，增加社區(qū)公益性設(shè)施，開(kāi)放公益性場(chǎng)所的功能。同時(shí)需要社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)等協(xié)調(diào)每個(gè)社區(qū)成員，使社區(qū)的各個(gè)部分形成良性互動(dòng)，將綠色社區(qū)的建設(shè)落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)居民的身上，讓居民掌握主動(dòng)權(quán)，積極主動(dòng)參與到建設(shè)中去。

（三）環(huán)境“綠色”——堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新社區(qū)綠化方式

建設(shè)綠色社區(qū)非常重要的一點(diǎn)是要注意因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。第一，要充分利用社區(qū)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡攸c(diǎn)以及借用外部的山川河流等景觀，依據(jù)現(xiàn)實(shí)條件就地取材，對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行整體的規(guī)劃，將對(duì)原先社區(qū)自然環(huán)境特征的改造降至最低限度，彰顯當(dāng)?shù)靥厣?。第二，要多方統(tǒng)籌。在我國(guó)，社區(qū)分為城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)兼顧二者的特點(diǎn)，創(chuàng)新社區(qū)綠化方式。對(duì)于城市居民相對(duì)集中的城市社區(qū)，建筑密度較大，土地資源缺乏，用地緊張，應(yīng)根據(jù)自身現(xiàn)實(shí)情況，采取合理的綠化方式，增加綠色植被的覆蓋率，提高整個(gè)社區(qū)的綠化水平。而對(duì)于用地不太緊張、居民較少、硬化面較少的鄉(xiāng)村社區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)注重綠色植被的質(zhì)量和綠化系統(tǒng)的可持續(xù)性。建設(shè)和管理綠化系統(tǒng)，對(duì)提高整個(gè)社區(qū)的綠色水平具有重要影響。目前廣泛使用的綠化形式有壁面綠化、柱廊綠化、立交綠化和圍欄、棚架綠化等[5]，城市社區(qū)可以選擇垂直綠化和柱廊綠化。垂直綠化對(duì)緩和建筑物內(nèi)外的溫差變化，恒定室溫作用顯著。社區(qū)在選擇垂直綠化時(shí)要注意植物的選擇，要選擇攀援能力強(qiáng)且不易招蚊蟲(chóng)的植物，避免影響居民日常生活。從增加整個(gè)社區(qū)綠化覆蓋率的角度考慮，還可以對(duì)社區(qū)車(chē)棚進(jìn)行綠化，建設(shè)“綠化車(chē)棚”，選擇爬山虎、常春藤等自力攀援的植物，這些植物生存能力強(qiáng)，在進(jìn)行管理時(shí)也省時(shí)省力。柱廊綠化是在有限的社區(qū)空間內(nèi)對(duì)社區(qū)的娛樂(lè)走廊等進(jìn)行綠化建設(shè)，既可美化長(zhǎng)廊，又可遮蔭乘涼。農(nóng)村社區(qū)的綠化建設(shè)在選擇樹(shù)種時(shí)，要選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件，易成活的樹(shù)種，同時(shí)，為了提高農(nóng)村社區(qū)綠化水平，在道路兩旁宜以綠化景觀樹(shù)種為主，提高整個(gè)社區(qū)的綠化質(zhì)量。

（四）機(jī)制“綠色”——引入社工職業(yè)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)管理社區(qū)

社區(qū)是政府、社區(qū)組織和社區(qū)居民多元參與的共同體，要協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面關(guān)系，則不可缺少適宜的體制機(jī)制。社工作為一種服務(wù)性的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，其形成的社工機(jī)制也逐漸發(fā)展成為一種人才機(jī)制。將社工機(jī)制引入綠色社區(qū)建設(shè)中，使其適應(yīng)綠色社區(qū)的要求，將會(huì)為未來(lái)社區(qū)發(fā)展提供更大的空間。由于社區(qū)內(nèi)存在多元主體，各個(gè)組織的職能不同，多元主體走向聯(lián)合的困難較大，此時(shí)社工這個(gè)專(zhuān)業(yè)化崗位的作用就變得尤為突出。社工能夠運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與溝通技巧，將政府、社區(qū)組織和社區(qū)居民等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的能動(dòng)性，具有紐帶作用，政府提升建設(shè)綠色社區(qū)的力度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決環(huán)境問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)居民，鼓勵(lì)大家積極參與綠色社區(qū)建設(shè)，其他部門(mén)滿(mǎn)足社區(qū)建設(shè)的軟、硬件設(shè)施等，社工可以整合內(nèi)、外資源，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，推動(dòng)綠色社區(qū)建設(shè)。社工作為服務(wù)的提供者，可以利用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作防范、解決在建設(shè)綠色社區(qū)過(guò)程中社區(qū)居民面臨的問(wèn)題，滿(mǎn)足其合理的需求。社工可通過(guò)個(gè)案工作的技巧，進(jìn)行家庭訪問(wèn)，宣傳綠色社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，提升社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)保工作的相關(guān)知識(shí)了解程度，便于對(duì)其進(jìn)行行為指導(dǎo)，在溝通與互動(dòng)中相互影響，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度和行為的改變，進(jìn)而切實(shí)有力地解決社區(qū)環(huán)保問(wèn)題。

（五）管理“綠色”——完善社區(qū)管理方式，建立有效的監(jiān)督體系

綠色社區(qū)的建設(shè)包括對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的治理、當(dāng)前社區(qū)綠色文明的保持以及未來(lái)如何持續(xù)發(fā)展?！爸袊?guó)應(yīng)該在綜合性環(huán)境法制建設(shè)、政策建構(gòu)和執(zhí)行方面實(shí)施一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一的治理模式，把自上而下的治理與自下而上的轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最終成功實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型?！盵6]目前，我國(guó)綠色社區(qū)的建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)只注重當(dāng)前存在問(wèn)題的治理，卻忽視未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。很難做到“防”“治”結(jié)合。“德治源于傳統(tǒng)，經(jīng)現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，是善治的基石。道德約束是一種非制度性的規(guī)范，可以作為社區(qū)法治的補(bǔ)充，在社區(qū)治理中發(fā)揮作用?！盵7]構(gòu)建綠色社區(qū)，要軟硬結(jié)合，既要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，注重社區(qū)環(huán)境管理，又要注重人文社會(huì)精神層面的培育和改造。政府作為綠色社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，更要杜絕形式主義，應(yīng)積極建立綠色社區(qū)監(jiān)督部門(mén)，制定公民參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)法律規(guī)定，并督促這些法律規(guī)定落實(shí)到相關(guān)的利益主體上。社區(qū)內(nèi)可以組織成立監(jiān)督小組，促進(jìn)并監(jiān)督當(dāng)?shù)卣纳鷳B(tài)管理，對(duì)綠色社區(qū)建設(shè)中的不符合法律規(guī)定、不規(guī)范的行為、不公平的政策進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，可要求加入第三方評(píng)估組織，發(fā)揮第三方組織的監(jiān)督作用，堅(jiān)持用公平、公正的立場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，防止政府不作為、應(yīng)付了事。針對(duì)綠色社區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估與監(jiān)督，保證綠色社區(qū)建設(shè)高效完成[8]。綠色社區(qū)的建設(shè)要兼顧環(huán)境質(zhì)量和物質(zhì)需求，因此需要強(qiáng)有力的“綠色”管理方式和有效的監(jiān)督體系以確保綠色社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

總之，人們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)發(fā)展成果的喜悅時(shí)，也應(yīng)注意到生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)我們帶來(lái)的傷害。綠色社區(qū)的示范作用是將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到基層，每一位居民的積極參與，都對(duì)綠色社區(qū)的構(gòu)建起到至關(guān)重要的作用。我們?cè)谶M(jìn)行綠色社區(qū)建設(shè)時(shí)難免遇到很多的問(wèn)題，也面臨許多挑戰(zhàn)，如何克服這些難關(guān)，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)，使綠色社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際，在生態(tài)文明視域下的綠色社區(qū)建設(shè)更要緊跟時(shí)代，使多方主體積極參與到建設(shè)中，同時(shí)要貼近居民生活，培育居民綠色生活方式，提高居民生態(tài)文明意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚。