張 壯 孫忠悅

（1.中共青海省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心 青海 西寧 810001；2.南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院 江蘇 南京 210023）

一、引言

黨的十八大報(bào)告首次提出生態(tài)產(chǎn)品的概念，并提出“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”。黨的十九大報(bào)告中指出“堅(jiān)持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，進(jìn)一步深化了對生態(tài)產(chǎn)品的要求。作為“兩山”理論的重要抓手，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)是推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。從國外學(xué)者對生態(tài)產(chǎn)品的研究來看，大多集中在生態(tài)服務(wù)方面[1][2]；國內(nèi)學(xué)者則主要集中在要重視生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值及園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[3][4][5]、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的條件[6][7]、增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力[8]等方面。就當(dāng)前研究現(xiàn)狀而言，國內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型對生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的分析較少。因此，本文將通過對生態(tài)產(chǎn)品供求機(jī)理進(jìn)行分析，結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原則，探索國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元路徑，力圖促進(jìn)國家公園地區(qū)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。

二、生態(tài)產(chǎn)品屬性釋析

“生態(tài)產(chǎn)品”是近年來的新興概念，包括人類生存發(fā)展所必需的清新空氣、干凈水源以及宜人氣候等。作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要因素，生態(tài)產(chǎn)品是維系生態(tài)系統(tǒng)安全、保障生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能的自然要素，與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品并列成為促進(jìn)人類社會持續(xù)發(fā)展的三大類必需品之一。生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)系統(tǒng)，具有生產(chǎn)生態(tài)性、人類必需性和資源稀缺性。

（一）生產(chǎn)生態(tài)性

生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)生態(tài)性表明生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)必須遵循生態(tài)友好型的方式。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念的生態(tài)性，即在產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì)過程中考慮產(chǎn)品所處生命周期的每一階段對環(huán)境所產(chǎn)生的可能影響，并通過產(chǎn)品的設(shè)計(jì)將其所帶來的環(huán)境負(fù)荷最小化；二是產(chǎn)品本身所具有的生態(tài)性，即對該類產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)能夠發(fā)揮環(huán)保功能，能為人類帶來好處，且有益于人類社會的可持續(xù)性發(fā)展。例如，清新空氣、清潔水源、適宜氣候等都具有生產(chǎn)生態(tài)性的特點(diǎn)。值得注意的是，生態(tài)產(chǎn)品與人類對自然資源的保護(hù)與經(jīng)營息息相關(guān)，那些未經(jīng)人類活動參與的、單純由自然界演變過程形成的不可再生資源不屬于生態(tài)產(chǎn)品的范疇。

（二）人類必需性

國務(wù)院發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確指出人類社會的需求不僅包含對農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的需求，也包含對清新空氣等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是維系生態(tài)系統(tǒng)安全、促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡管生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)資源，但從人類需求的角度來說這些自然資源也具有產(chǎn)品的性質(zhì)，即生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)系統(tǒng)中的自然資源，其本身雖不是人類社會生產(chǎn)活動的產(chǎn)物，但對于現(xiàn)代人類社會的生存與發(fā)展而言，生態(tài)產(chǎn)品是不可或缺的組成部分，對人類的生產(chǎn)消費(fèi)活動具有極其重要的意義。因此，生態(tài)產(chǎn)品的概念是從人類基本需求的視角來進(jìn)行界定，與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品同等重要的人類必需品。

（三）資源稀缺性

所謂資源稀缺性是指相對于人類日益變化的需求而言，資源在特定的時(shí)間或空間中總是有限的。相對于物質(zhì)產(chǎn)品與文化產(chǎn)品而言，現(xiàn)階段生態(tài)產(chǎn)品是比較稀缺的，其稀缺性與人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展密切相關(guān)，這也是生態(tài)產(chǎn)品市場價(jià)值產(chǎn)生的前提。一方面，為了追求高速度的經(jīng)濟(jì)增長率，近代以來人們不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對生產(chǎn)生活質(zhì)量要求也日益提高，開始追求更加宜人宜居、生態(tài)環(huán)保的生態(tài)產(chǎn)品。于是生態(tài)產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的市場局面。生態(tài)產(chǎn)品的資源稀缺性要求人類應(yīng)該對生態(tài)資源進(jìn)行合理利用，進(jìn)而維系生態(tài)系統(tǒng)安全，保障生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能的正常運(yùn)行。

三、生態(tài)產(chǎn)品供求機(jī)理分析

生態(tài)產(chǎn)品作為人類社會生存發(fā)展的公共物品，雖非由人類的生產(chǎn)活動直接創(chuàng)造，但其生產(chǎn)能力受到人類社會行為的影響。因此，應(yīng)以人類活動對生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的作用機(jī)理為基礎(chǔ)，依據(jù)對生態(tài)產(chǎn)品供需模型的分析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探求國家公園生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題。

（一）生態(tài)產(chǎn)品供求影響分析

生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)資源，它不是人類經(jīng)濟(jì)社會的直接產(chǎn)物，但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的大小受人類經(jīng)濟(jì)活動的影響，即生態(tài)產(chǎn)品的供給與需求是與人類社會的經(jīng)濟(jì)活動息息相關(guān)的，人類的生產(chǎn)消費(fèi)活動能影響生態(tài)產(chǎn)品的供給，其影響原理如圖1 所示[9]。

圖1 環(huán)境- 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)交互作用示意圖

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，一切經(jīng)濟(jì)活動都是在環(huán)境系統(tǒng)中進(jìn)行的，且經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間互相作用，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，人類的經(jīng)濟(jì)活動離不開自然資源的投入，在環(huán)境系統(tǒng)中自然資源的參與下，廠商生產(chǎn)出家庭所需要的商品（圖1 中C 所指，這里的商品是指人類經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物）；第二，人類在生產(chǎn)和消費(fèi)的過程中又會產(chǎn)生廢物，排到環(huán)境系統(tǒng)中。人類對于生態(tài)產(chǎn)品的需求既包括基本需求也包括更高層次的需求，基本需求即為人類社會維持基本生命的需求，在圖1 中反映為生態(tài)產(chǎn)品所提供的生命支持服務(wù)；更高層次的需求表現(xiàn)為在滿足基本需求的基礎(chǔ)上人類社會對舒適性生活的追求，如欣賞自然美景等給人們帶來的愉悅心情，在圖1 中反映為生態(tài)產(chǎn)品為消費(fèi)者提供的舒適性服務(wù)。在環(huán)境系統(tǒng)中，生態(tài)資源是一切生態(tài)產(chǎn)品的供給源泉，為了滿足人類更高的需求，人們可以主動開展保護(hù)生態(tài)資源的活動，增加生態(tài)產(chǎn)品的供給，即圖中P所指示的含義。

通過以上分析可以看出，人類活動通過兩種機(jī)制作用于生態(tài)產(chǎn)品供給。第一，人類的生產(chǎn)消費(fèi)活動會對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響，降低生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。這種負(fù)面影響表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面表現(xiàn)為人們對于自然資源的過度使用，人類的經(jīng)濟(jì)活動中需要投入自然資源，但若人們在生產(chǎn)過程中過度開采利用就會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)崩塌，減少生態(tài)產(chǎn)品供給；另一方面是人類在生產(chǎn)消費(fèi)過程中會產(chǎn)生廢物，隨著這些廢物的增加，生態(tài)系統(tǒng)的平衡會被打破，也會降低生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。第二，人類積極參與保護(hù)生態(tài)資源的行為會對自然環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生積極的影響，從而增加生態(tài)產(chǎn)品的供給。當(dāng)人們逐漸意識到生態(tài)產(chǎn)品的功能、不斷增加對生態(tài)產(chǎn)品的需求時(shí)，會主動投入人力、物力、財(cái)力保護(hù)生態(tài)資源，以增加生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

（二）生態(tài)產(chǎn)品供求模型分析

現(xiàn)分析封閉區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的需求與供給。假設(shè)該區(qū)域居民只消費(fèi)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，則這兩種產(chǎn)品的消費(fèi)總量共同構(gòu)成居民效用，以E 表示生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)量，X 表示物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)量，則以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)表示的居民效用函數(shù)為：U=EαXβ，其中0＜α，β＜1。同時(shí)以該區(qū)域人均物質(zhì)產(chǎn)品的增加值表示其人均收入水平，則滿足：Px*X=Y，其中Px為物質(zhì)產(chǎn)品在市場機(jī)制下形成的均衡價(jià)格。因此，其最優(yōu)化方程為：

生態(tài)產(chǎn)品的需求ED與居民的收入水平Y(jié) 成正比，又知封閉區(qū)域居民的收入水平取決于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)（消費(fèi)）數(shù)量，因此封閉區(qū)域中生態(tài)產(chǎn)品的需求量與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)量正相關(guān)。

接下來對生態(tài)產(chǎn)品的供給進(jìn)行分析，在圖1中我們已經(jīng)知道，生態(tài)產(chǎn)品的供給源泉是生態(tài)資源，而人類的活動又會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響。因此，當(dāng)生態(tài)產(chǎn)品所帶來的邊際效用大于貨幣的邊際效用時(shí)，人們就會主動投入貨幣進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。由于生態(tài)產(chǎn)品屬于公共物品，因此居民是以稅金的形式投入資金的，現(xiàn)假設(shè)T=tY，其中T 為政府對生態(tài)資源保護(hù)投入的資金，t 為居民為增加生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量所支付的稅率，則生態(tài)產(chǎn)品的供給函數(shù)可以表示為：

其中t 與ES成正比，即居民所投入的稅率越高，越有利于生態(tài)產(chǎn)品的供給；ES與Y 的關(guān)系表現(xiàn)為Y 越大表示對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊越大，即對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)資金投入越大。

四、國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原則

生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)簡單來說有兩種方式，其一是直接被人類消費(fèi)，其二是發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品間接實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。作為社會共享的一種公共產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)對生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展具有重要意義，是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、民生改善的重要因素。在推進(jìn)國家公園生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)富民并重，既要做到保護(hù)生態(tài)資源，也要通過生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提高居民生活質(zhì)量、改善民生，促進(jìn)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一的原則

在保護(hù)第一的原則下，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。國家公園的首要功能是對自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護(hù)，要在這個(gè)大前提下對生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用。人民日益增長的美好生活需要也包括對美好生態(tài)環(huán)境的需要，良好的居住環(huán)境是居民幸福感的重要來源。同時(shí)在促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中，生態(tài)資源是生態(tài)產(chǎn)品的源泉，保護(hù)生態(tài)資源就是增加生態(tài)產(chǎn)品的供給；相反如果實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境、污染生態(tài)資源，那么生態(tài)產(chǎn)品的供給能力就會大幅下降，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展便成了空談。通過分析人類活動對生態(tài)產(chǎn)品供給的影響機(jī)理可知，人類活動既可以通過廢物的排出以及過度開采資源等活動對生態(tài)產(chǎn)品的供給產(chǎn)生負(fù)面影響，也可以主動采取保護(hù)活動以有利于生態(tài)產(chǎn)品的供給。由此可見，居民應(yīng)盡量減少廢物的排出并積極主動地保護(hù)生態(tài)資源，以增加生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)要以生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、生態(tài)安全等為根本前提，應(yīng)有助于生態(tài)文明理念樹立與傳播。

（二）堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展的原則

國家公園的首要任務(wù)是最大可能地保留自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性。園區(qū)的所有發(fā)展應(yīng)以此為基礎(chǔ)并堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，既要實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化也要遵循經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的原則。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的過程中可以通過實(shí)施相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制、激勵(lì)政策等引導(dǎo)公民、企業(yè)等加入到生態(tài)保護(hù)的行列中，并從中獲取一定的收益，使生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定要遵循綠色、環(huán)保、生態(tài)化的原則，充分利用各地的地理資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上積極探索發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。這些因地制宜、可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的重要內(nèi)容，可以有效促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。因此，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)應(yīng)注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）堅(jiān)持生態(tài)惠民的原則

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是以增加人民福祉為最終目的，為滿足人民日益增長的美好生活需要，必須堅(jiān)持生態(tài)惠民的原則。在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中要落實(shí)好生態(tài)管護(hù)崗位、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日叽胧煌晟坪捅Ｕ先罕姺€(wěn)定收益的長效機(jī)制，使公眾能夠積極參與生態(tài)保護(hù)，并獲得長期穩(wěn)定收益；發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)要更多地與群眾轉(zhuǎn)崗就業(yè)、提高素質(zhì)相結(jié)合；特許經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)要更多地向低收入群體、困難群眾傾斜。在國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中，要使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛳硎艿絿夜珗@等自然保護(hù)地建設(shè)與發(fā)展帶來的積極成果，切身體會到生態(tài)產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，從而激發(fā)群眾參與生態(tài)保護(hù)的內(nèi)生動力，促進(jìn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變，真正做到生態(tài)惠民。

五、以供給側(cè)改革推動國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

（一）建立健全相關(guān)的體制機(jī)制

夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)，建立生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一的長效體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要保障。一是健全對自然資源的產(chǎn)權(quán)制度。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度對國家公園自然資源產(chǎn)權(quán)界定具有重要意義，有效的監(jiān)督辦法要求有明確的權(quán)責(zé)分配，明確的權(quán)責(zé)分配要求有明確的產(chǎn)權(quán)主體，因此對自然資源產(chǎn)權(quán)的界定是國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。二是建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估體系。科學(xué)的價(jià)值評估體系是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估體系的創(chuàng)建與完善將更直接地為政府、市場及公眾社會展現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出價(jià)值，使人們能更直觀地認(rèn)識到生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，更積極地保護(hù)國家公園的生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段雖然有學(xué)者對藏北高寒草地等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行過價(jià)值測算，但這些測算方法還未形成系統(tǒng)的評估體系，不完整的評估體系難以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制確立，因此生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)要求我們建立科學(xué)完整的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估體系。三是健全自然資源有償使用制度。自然資源有償使用的前提是產(chǎn)權(quán)的界定與明確，在規(guī)定資源產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持自然資源的有償使用，增加居民對自然生態(tài)環(huán)境的重視程度。此外自然資源的有償使用可以較準(zhǔn)確地反映出生態(tài)產(chǎn)品的供求狀況以及自然資源的稀缺程度，能夠提高國家公園的生態(tài)保護(hù)水平。四是完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系是促進(jìn)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的制度保障，能有效地推動園區(qū)對生態(tài)資源的保護(hù)。尤其是生態(tài)產(chǎn)品有償使用制度、自然資源產(chǎn)權(quán)制度等方面政府部門應(yīng)更加關(guān)注[10]，使完善的法律法規(guī)體系成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力保障。

（二）增拓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式

在探究國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)時(shí)，我們應(yīng)依據(jù)各地區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)，在政府和市場的共同作用下因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，并打造各具特色的國家公園專有品牌，增拓國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式與路徑。一是建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。國家公園的生態(tài)產(chǎn)品具有非競爭性及非排他性的特征，很多情況下我們很難界定真正的受益者，使得生態(tài)保護(hù)更像是一場公益。在大力促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，政府應(yīng)建立對生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，通過對生態(tài)保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)者分別進(jìn)行補(bǔ)償，增加生態(tài)保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)收入。這個(gè)過程既可以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，又可以調(diào)動公民保護(hù)生態(tài)的積極性。二是實(shí)施生態(tài)破壞賠償機(jī)制。對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不能只停留在個(gè)人素質(zhì)與道德層面，對破壞生態(tài)環(huán)境、造成生態(tài)環(huán)境污染的行為，應(yīng)依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估體系對所造成的損失進(jìn)行評價(jià)，并依此對環(huán)境破壞的企業(yè)或個(gè)人給予懲罰，提高破壞生態(tài)環(huán)境的成本，使人們充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的價(jià)值。三是鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場。在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索過程中，最不可忽視的便是市場的力量，要積極發(fā)揮市場在資源配置中所發(fā)揮的決定性作用。通過市場手段與政府職能的配合促進(jìn)環(huán)境污染治理、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等更多新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。在供給側(cè)改革背景下，新產(chǎn)業(yè)的快速興起必將促進(jìn)該園區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，市場與政府的積極作用必將挖掘出更多生態(tài)產(chǎn)品市場價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑。四是加快推動各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依據(jù)各地的地形地勢、民族風(fēng)情等因素因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，這不僅可以豐富國家公園的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，更能增拓當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪胀緩?，在一定程度上緩解貧困問題，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)。要充分利用當(dāng)?shù)鼐用竦淖∷⑸罘諊帮L(fēng)土人情，打造高端的生態(tài)旅游體驗(yàn)，促進(jìn)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（三）鼓勵(lì)社會積極參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要社會力量的積極參與。社會對生態(tài)保護(hù)的重視會有力推動生態(tài)產(chǎn)品市場價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一是鼓勵(lì)民間組織發(fā)展。政府應(yīng)努力為民間組織發(fā)展提供良好的環(huán)境，并鼓勵(lì)民間組織能夠積極參與政府、市場組織的調(diào)研，參與生態(tài)文明建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)過程中要充分發(fā)揮民眾對政府和市場的監(jiān)督作用，為生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策提出自己的意見或建議，使政府政策能夠更好地服務(wù)于民眾。二是公眾應(yīng)積極參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程。公眾積極參與國家公園生態(tài)建設(shè)會促進(jìn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變，公眾應(yīng)認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的重要性，更要意識到生態(tài)保護(hù)中自己的責(zé)任與義務(wù)，積極參與到生態(tài)保護(hù)中，貫徹踐行“生態(tài)保護(hù)，人人有責(zé)”的理念，積極配合政府的政策制度。與此同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不僅會讓居民意識到生態(tài)保護(hù)的重要性，更會為社會帶來一定的價(jià)值。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖雭碓?、帶動?dāng)?shù)刎毨丝诘拿撠氈赂?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展，居民應(yīng)積極主動地參與到保護(hù)生態(tài)資源的活動中。

總之，國家公園生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要發(fā)揮政府、市場、社會等各方的力量，只有各方相互配合、齊心協(xié)力、各自為其貢獻(xiàn)一份力量，才能更好地促進(jìn)國家公園的生態(tài)保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，促進(jìn)中華民族永續(xù)發(fā)展。