萬秀麗 王月琴
(蘭州大學馬克思主義學院 甘肅 蘭州 730000)
馬克思指出:“人類始終只提出自己能夠解決的任務,因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn),任務本身,只有在解決它的物質存在條件已經存在或者至少在生成過程中的時候,才會產生?!盵1](P9)隨著世界范圍內發(fā)展的理論與實踐的不斷豐富和擴展,發(fā)展逐漸成為認識的對象,對發(fā)展的相關問題作出科學回答是發(fā)展的理論與實踐必須解決與亟待解決的核心問題。中國特色社會主義發(fā)展到新時代,對發(fā)展的本質的認識在歷史演進中,在實踐檢驗中,在理論升華中不斷深化,解決發(fā)展相關問題的條件已然成熟,以人民為中心發(fā)展思想應運而生。黨的十九大報告把堅持以人民為中心提高到堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的戰(zhàn)略高度,指出要把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)[2]。黨的十九屆四中全會明確指出,我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一是堅持以人民為中心發(fā)展思想[3]。以人民為中心發(fā)展思想是新時代對發(fā)展問題進行深刻審思的基礎上,對發(fā)展問題作出的審慎答復,體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的統(tǒng)一??茖W分析以人民為中心發(fā)展思想的生成邏輯[4],有助于我們深刻理解以人民為中心發(fā)展思想的本質,為堅定中國特色社會主義的根本立場增添理論力量,在堅持以人民為中心發(fā)展價值觀中保持戰(zhàn)略定力。
發(fā)展是推動世界歷史進程的動力,追求發(fā)展是人類社會發(fā)展的實踐要求。在世界歷史發(fā)展的長河中,思考發(fā)展內涵,表達發(fā)展目的,明確發(fā)展主體、發(fā)展標準,探索發(fā)展機制、發(fā)展道路的發(fā)展理念形成、成熟,并不斷完善,留下了豐富而又珍貴的關于發(fā)展理念的思想資源。梳理歷史演進中變遷的發(fā)展理念,有助于理清以人民為中心發(fā)展思想生成的歷史脈絡,揭示其歷史發(fā)展超越性。發(fā)展問題是發(fā)展理念的生長點,對特定時代發(fā)展問題的回應是發(fā)展理念生成的邏輯起點,對特定時代的發(fā)展問題展開歷史研究是理清發(fā)展思想歷史變遷的切入點。人類探尋發(fā)展之路的歷史是現(xiàn)代化過程中人們認識經濟增長和發(fā)展的關系、經濟發(fā)展與自然的關系、發(fā)展與社會發(fā)展和人的發(fā)展關系這四大關系的艱難歷程。
經濟增長和發(fā)展的關系辨析是發(fā)展觀思想史上一次重要的理論爭鋒,在不斷重申增長與發(fā)展的區(qū)別中回應了經濟增長與發(fā)展停滯的悖論問題。第一,20 世紀40 年代至70 年代,發(fā)達國家經濟增長帶來的物質財富的急劇積累在全世界催生“經濟增長第一”的發(fā)展理念共識,經濟增長的狂熱席卷整個世界發(fā)展中國家的發(fā)展理念與實踐。西方主導的以經濟增長代表社會發(fā)展進步,經濟指標增長作為衡量發(fā)展的尺度,功利是價值標準的經濟增長觀[5](P525),對發(fā)展是什么的問題簡而化之為經濟增長,裁剪發(fā)展要旨;對發(fā)展目標的思考止步于經濟增長,缺少對經濟增長的最終目標的說明;對發(fā)展標準的度量僵化于經濟指標,忽視發(fā)展標準的豐富性;對發(fā)展價值的評判深陷于赤裸裸的利益關系,拋棄發(fā)展的價值依歸。經濟增長觀在發(fā)展中國家現(xiàn)代化的實踐過程歷史地證偽了經濟增長觀的片面性,“有增長而無發(fā)展”是對經濟增長觀理論與實踐的強有力批判。第二,超越經濟增長觀,要求經濟發(fā)展與社會發(fā)展同步的呼聲日益強烈。發(fā)展經濟學家逐漸由單純經濟增長觀轉向綜合發(fā)展觀,即發(fā)展是社會各方面綜合協(xié)調的社會整體性發(fā)展,主張社會各個領域如經濟、社會、文化、生態(tài)的整體推進、協(xié)調發(fā)展[6](P91)。發(fā)展價值觀由工具性價值開始向社會性價值轉向。第三,因經濟增長導致環(huán)境破壞資源耗盡的生存危機引發(fā)對增長極限問題的思考。可持續(xù)發(fā)展觀應時而生,對此作出發(fā)展循環(huán)經濟,人與自然和諧相處的回應。1968 年,羅馬俱樂部名為《增長的極限》的研究報告振聾發(fā)聵,經濟增長與環(huán)境保護、資源利用的關系進入發(fā)展經濟學家的研究視野,是發(fā)展觀思想史上的重大變遷??沙掷m(xù)意義的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展觀的核心,人與自然和諧相處是可持續(xù)發(fā)展問題的重點,社會總資源利用代際公平與代內公平是可持續(xù)發(fā)展的必然要求[5](P593)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的視野擴展,發(fā)展目標從經濟發(fā)展延伸到生態(tài)保護與資源合理利用,關注到人與自然的和諧相處,是發(fā)展觀思想史中的一大飛躍;發(fā)展標準由一重變?yōu)槎嘀?,構建起經濟發(fā)展、生態(tài)平衡、資源合理利用三位一體的發(fā)展標準;發(fā)展的社會價值日益凸顯。第四,現(xiàn)代化過程中將發(fā)展的人本取向納入發(fā)展視野的以人為本發(fā)展觀是對發(fā)展視域下人本實質論的肯定與重新確立。1996 年的《人類發(fā)展報告》特別強調經濟增長與人類發(fā)展的關系,指出發(fā)展中應避免五種有經濟增長而無人類發(fā)展的情況。發(fā)展的終極目標即人的自由而全面的發(fā)展成為西方發(fā)展問題研究的中心議題。
新時代,以人民為中心發(fā)展思想在借鑒西方發(fā)展觀的基礎上實現(xiàn)了對西方發(fā)展觀的四重超越,突出了以人為本的發(fā)展本質。第一重超越是以人民為中心發(fā)展思想把以經濟建設為中心和以人民為中心統(tǒng)一起來,相互促進。中國特色社會主義實踐發(fā)展過程中,以經濟建設為中心和以人民為中心不是相互矛盾的發(fā)展目標?!啊匀嗣駷橹行摹l(fā)展思想發(fā)展的第一個階段、第二個階段的價值取向分別致力于使中國人民‘站起來’和‘富起來’[7]?!绷暯街赋?,“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”[8](P31)。以經濟建設為中心始終以人民的美好幸福生活為依歸,是實現(xiàn)以人民為中心發(fā)展價值取向的手段,以經濟建設為中心為以人民為中心的發(fā)展目標奠定了堅實的物質基礎;以人民為中心與經濟發(fā)展二者彼此作用、相互促進,構建起中國特色社會主義政治經濟學,為世界發(fā)展解答了經濟發(fā)展與人的發(fā)展矛盾的問題。第二重超越是以人民為中心發(fā)展思想把經濟建設和政治、文化、社會、生態(tài)建設有機統(tǒng)一起來。一方面,以人民為中心發(fā)展思想要求五位一體總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局貫徹發(fā)展為了人民的發(fā)展宗旨,在中國特色社會主義事業(yè)諸領域、各方面與全過程都必須堅持以人民為中心。以人民為中心發(fā)展思想發(fā)展的第三個發(fā)展階段實現(xiàn)了中國人民“強起來”,“強起來”不僅強調政治、經濟方面實現(xiàn)以人民為中心,而且要在社會、生態(tài)等各方面充分體現(xiàn)社會主義制度在發(fā)展人、解放人方面的比較優(yōu)勢[7]。另一方面,經濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設不能各行其道,要在發(fā)展中做到協(xié)調統(tǒng)一。以人民為中心發(fā)展思想在社會各方面綜合協(xié)調的整體性發(fā)展中注入了發(fā)展為了人民的“靈魂”,明確了發(fā)展的價值取向,是對西方膚淺的綜合發(fā)展觀的超越。第三重超越是以人民為中心發(fā)展思想把經濟建設和生態(tài)建設有機統(tǒng)一?,F(xiàn)代化發(fā)展進程中中國也曾走過“犧牲環(huán)境換取經濟發(fā)展”的老路,在以人民為中心發(fā)展道路上將改善人的物質生活條件與提供適宜人居環(huán)境對立起來,將人的生存與發(fā)展的權利對立起來。當今,以人民為中心發(fā)展思想提倡綠色發(fā)展理念,一方面重申了人民物質需要與綠色需要的統(tǒng)一性;另一方面把綠色經濟作為發(fā)展的支點,綠水青山與金山銀山同步發(fā)展。第四重超越是以人民為中心發(fā)展思想把經濟發(fā)展、社會發(fā)展、人的發(fā)展、人與自然和諧相處統(tǒng)一起來。人、自然、社會與發(fā)展的關系是發(fā)展觀需要厘清的幾個重要關系。以人民為中心發(fā)展觀,一是闡明發(fā)展的本質即以人民為中心,對發(fā)展的核心問題定下調子;二是指明人與自然與發(fā)展的關系,人與自然和諧相處是人與自然共生,助力發(fā)展的要求;三是理清人與社會與發(fā)展的關系,社會發(fā)展的目的與方向應該是更好地利于人的發(fā)展。正確把握這些重要關系為中國特色社會主義實踐在各方面的推進提供了正確的方向指引。以人民為中心發(fā)展思想在思考各個時代遇到的發(fā)展問題的基礎上實現(xiàn)了歷史超越,是歷史發(fā)展規(guī)律的必然趨向,是新時代的必然選擇。
以人民為中心發(fā)展思想的理論邏輯涉及兩個問題,一是發(fā)展為什么要以人民為中心,二是如何處理好發(fā)展與以人民為中心的關系。以人民為中心發(fā)展思想是對馬克思主義理論、中國傳統(tǒng)文化、中國共產黨治國理政中豐富的發(fā)展思想的繼承與發(fā)展、借鑒與超越??疾煲匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想的理論來源,探究貫穿其中的理論邏輯,是理清以人民為中心發(fā)展思想生成理路的研究路徑。新時代,以人民為中心發(fā)展思想在繼承發(fā)展過程中堅定理論立場,逐漸系統(tǒng)化、理論化形成一種新的發(fā)展觀,闡明發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰,發(fā)展成果由誰享有等發(fā)展思想的核心問題。
以人民為中心發(fā)展思想與中國傳統(tǒng)民本思想有著深厚的思想淵源[9],借鑒了傳統(tǒng)民本思想中“重民”“用民”“利民”“惠民”的積極因素?!懊裎┌畋?,本固邦寧”(《尚書·五子之歌》),“民為貴,社稷次之,君為輕”(《孟子·盡心下》)。中國自古就把民作為國家政治穩(wěn)固的重要基石,作為統(tǒng)治者統(tǒng)治合法性的來源,強調民的重要性。在近代,人民一詞作為政治話語,借用西方“人民主權”理論,人民被提升為國家的主人,享有政治權利管理國家。這些理論不同程度地強調了政治統(tǒng)治中人民的主體地位。墨子在《親士》篇中提到晉文公、齊桓公、越王勾踐“三子之能達名成功于天下”“敗而有以成”“此之謂用民”?!痘茨献印罚ā吨餍g訓》)中指出,“以天下之目視,以天下之耳聽,以天下之智慮,以天下之力爭”“夫乘眾人之智,則無不任也;用眾人之力,則無不勝也”,都強調民眾對于君王統(tǒng)治的重要意義,主張君主用民。先秦時期諸子百家“務為治者也”,雖“從言之異路”,但“利民”都是各自治國方略中的重要環(huán)節(jié)。儒家主張富民、教民,達到民心所向[10];墨子以用民為目的,主張愛民利民,使民安居安心、足財足心,達到無怨心[11];法家對民“利而用之”維持政治統(tǒng)治[12],韓非治國以利民[13]?!懊裰亍币蚨坝妹瘛保坝妹瘛北叵取袄瘛钡倪壿嬍侵袊鴤鹘y(tǒng)文化中主流的民本思想,偶有少數(shù)治國為民的理念更是滄海遺珠。以人民為中心發(fā)展思想在新時代推陳出新,剔除中國傳統(tǒng)民本主義中維護封建統(tǒng)治目的的弊病,對重民、用民、利民思想一脈相傳,形成發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的新型發(fā)展觀,明確回答了發(fā)展為什么要以人民為中心,發(fā)展如何與以人民為中心相統(tǒng)一的問題。
馬克思指出:“舊唯物主義的立腳點是市民社會,新唯物主義的立腳點則是人類社會或社會的人類。”[14](P136)哲學領域,馬克思通過實踐把“人”引入哲學話題,實現(xiàn)了由物到人的哲學變革;把唯物主義與以人為本結合起來,改變了舊唯物主義見物不見人的狀態(tài),實現(xiàn)了見物與見人相統(tǒng)一[15]?!皻v史活動是群眾的活動”[16](P287)。馬克思唯物史觀“以人為本”思想揭示了歷史發(fā)展的真正動力——人民群眾。這第一次使人們關注到了少數(shù)精英之外的廣大人民群眾的歷史意義和現(xiàn)實力量,人民群眾對于歷史發(fā)展的意義初步得到顯現(xiàn)。“雇傭制生產背離人的生存本質、不對等交換違反人的活動規(guī)律、壟斷式分配抵牾人的利益機制、物欲性消費貶損人的需求意蘊[17]?!痹谡谓洕鷮W領域,馬克思發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代資本主義及其產生的資本主義社會的特殊運動規(guī)律——榨取剩余價值,揭露了資本增殖與人的發(fā)展的矛盾,“在資產階級社會里,活的勞動只是增殖已經積累起來的勞動的一種手段。在共產主義社會里,已經積累起來的勞動只是擴大、豐富和提高工人的生活的一種手段”[14](P285)。馬克思從人的勞動異化出發(fā),以此展開了對資本主義社會“公開的、無恥的、直接的、露骨的剝削”的批判。以人為本的哲學與馬克思主義政治經濟學是馬克思社會主義學說的基點,以此為基礎,馬克思恩格斯構建起以人類解放為目標的理想大廈。以人民為中心發(fā)展思想繼承了人民是推動社會發(fā)展的根本力量的唯物史觀原則,發(fā)揚了馬克思主義發(fā)展觀“以人為中心”的價值追求,對發(fā)展為什么要以人民為中心的問題有了深刻的哲學思考。
中國共產黨救國治國理論與實踐中蘊含的以人民為中心理念是以人民為中心發(fā)展思想的直接理論源泉。以人民為中心理念貫穿中國共產黨革命建設改革事業(yè)的各方面與全過程。國民大革命時期,中國的社會矛盾突出表現(xiàn)為人民大眾與帝國主義支持的北洋軍閥之間的矛盾。中國共產黨與國民黨高舉“打倒列強除軍閥”的革命旗幟,致力于民族獨立、人民解放的革命事業(yè),彰顯“廣大的同盟軍和有力的發(fā)展為了人民”的發(fā)展理念。毛澤東同志在總結辛亥革命失敗的歷史教訓時多次提到脫離人民群眾是辛亥革命失敗的重要原因?!靶梁ジ锩坪跏且环N民眾的聯(lián)合,其實不然。辛亥革命與我們民眾的大多數(shù),毫沒關系。”[18](P389)毛澤東看革命行動需要人民作為最依靠力量;發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民的發(fā)展思想在國民大革命實踐中踐行并被檢驗,具有了實踐基礎。土地革命戰(zhàn)爭時期,中國共產黨開辟“農村包圍城市,武裝奪取政權”的道路,建立起工農武裝割據(jù)。在農村開展土地革命,打土豪分田地,解決中國農民的重要問題——土地問題,貫徹發(fā)展為了人民的思想。土地革命、武裝斗爭、根據(jù)地建設三者相互依存,共生發(fā)展。這既解決了發(fā)展依靠誰的問題——在農村廣闊天地中找到革命的主力軍,又解決了怎樣依靠的問題,即從依靠對象的切身利益出發(fā),將發(fā)展成果共享與發(fā)展依靠誰緊密聯(lián)系,進一步深化了關于處理發(fā)展與以人民為中心的關系的認識??谷諔?zhàn)爭時期,區(qū)別于國民黨的片面抗戰(zhàn)路線,中國共產黨提出全面抗戰(zhàn)的抗戰(zhàn)路線,動員全國人民建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展的依靠對象經過統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步擴展。戰(zhàn)爭時期,以人民為中心理念集中體現(xiàn)在人民戰(zhàn)爭思想中。社會主義建設時期,以人民為中心理念在經濟、政治和社會等領域都有所體現(xiàn),保障人的經濟、政治等權利是發(fā)展的必然訴求,發(fā)展中以人民為中心要有制度體系作為保障。在政治領域,人民代表大會制度從根本上肯定了人民的主體地位,人民代表反映人民的發(fā)展訴求,代表人民的發(fā)展利益。中國的三項基本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度肯定了人民群眾在協(xié)同推動社會發(fā)展中的作用。在經濟領域,社會主義公有制經濟制度為人的自由全面發(fā)展提供制度保障。毛澤東強調人民群眾在經濟建設中的作用,主張調動人民群眾廣泛參與社會主義建設。在社會領域,毛澤東深刻認識到中國社會的主要矛盾轉換為人民內部矛盾,正確處理人民內部矛盾和踐行以人民為中心發(fā)展思想之間具有一致性。改革開放以來,中國共產黨引領中國的改革處理發(fā)展中效率與公平關系的實踐,處理經濟發(fā)展與全面發(fā)展、區(qū)域經濟與整體經濟協(xié)調發(fā)展、現(xiàn)實發(fā)展和未來發(fā)展關系的實踐,始終把以人民為中心作為要旨。新時代以人民為中心發(fā)展思想堅定以人民為中心的理論立場,是理論邏輯的必然,是堅定中國特色社會主義理論自信的理論支撐。
以人民為中心發(fā)展思想的生成不僅具有理論推理邏輯,還具有在實踐探索中彰顯的實踐邏輯。以人民為中心發(fā)展思想在中國的實踐不只是理論與實踐的自洽,更是在對社會現(xiàn)實全面深刻把握的基礎上作出的實踐選擇。
以人民為中心發(fā)展思想是中國共產黨人執(zhí)政利益的本質提煉。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出,共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益[14](P287)”。因此,共產黨應始終代表著無產階級的利益,在當今中國,即應然地代表中國最廣大人民群眾的根本利益。黨的初心與使命應然地是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。以人民為中心發(fā)展思想的價值追求與中國共產黨的執(zhí)政利益具有一致性?!笆略谒姆剑谥醒搿?,中國共產黨的堅強領導是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治保障。在中國共產黨的堅強領導下,以人民為中心發(fā)展思想體現(xiàn)在黨的意志中,又成為國家發(fā)展的指導思想,在國家發(fā)展的總體布局和戰(zhàn)略布局中得到踐行,在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域協(xié)調統(tǒng)一于以人民為中心中落地生根。
以人民為中心發(fā)展思想是中國特色社會主義實踐的價值遵循與行為坐標。堅持以人民為中心的整體高質量發(fā)展思想,展示出新時代中國特色社會主義追求整體高質量發(fā)展的價值訴求和價值目標[19]。改革開放以來,中國特色社會主義實踐不斷深入發(fā)展,以人民為中心是中國特色社會主義的根本立場。人民對美好生活的向往指明了奮斗目標,中國特色社會主義實踐的根本追求就是發(fā)展為了人民;人民是真正的英雄,人民是決定黨和國家前途命運的根本力量,中國特色社會主義實踐要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè);新時代,中國特色社會主義實踐是決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的實踐,發(fā)展成果由人民共享,實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義實踐的必然要求。中國特色社會主義實踐堅持的價值遵循必須是以人民為中心,否則就偏離了社會主義的方向。中國特色社會主義實踐必須以人民為中心作為行為坐標,否則就會脫離人民的發(fā)展要求,盲目發(fā)展。
以人民為中心發(fā)展思想是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。21 世紀中國社會轉型中發(fā)展矛盾疊加,經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、人的發(fā)展的矛盾交織。發(fā)展中的問題要用發(fā)展來解決,需要科學的發(fā)展觀作為行動指南。以人民為中心發(fā)展思想在解決發(fā)展矛盾疊加難題中提綱掣領,抓住發(fā)展為了人民的綱,將經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的要求協(xié)調統(tǒng)一于人的發(fā)展,是科學的發(fā)展觀。新發(fā)展理念是對以人民為中心發(fā)展思想的具體踐行。綠色發(fā)展理念順應人民群眾對宜居環(huán)境的向往,共享理念體現(xiàn)逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。人民是創(chuàng)新的主體,是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念的踐行者,五大發(fā)展理念的踐行要堅持發(fā)展依靠人民的發(fā)展思想。人民共享創(chuàng)新成果,共享美麗中國的生存與發(fā)展環(huán)境,共享城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的公平發(fā)展機會,共享開放帶來的發(fā)展機遇,五大發(fā)展理念要貫徹發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展思想。新發(fā)展理念在踐行中實現(xiàn)了經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、人的發(fā)展協(xié)調同步發(fā)展,因此,以人民為中心發(fā)展思想是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。
新冠肺炎疫情防控是以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。2020 年新冠肺炎疫情在全球肆虐。中國在疫情防控中始終堅持以人民為中心發(fā)展思想,發(fā)起疫情防控人民戰(zhàn)爭,把黨的群眾路線運用于疫情防控,“緊緊依靠人民群眾建立起有效防線,緊緊依靠人民群眾形成合力發(fā)揮資源優(yōu)勢,緊緊依靠人民群眾保持社會安定”;疫情防控中彰顯了以人為本的價值理念。疫情救治中堅持不遺漏一個感染者,不放棄每一位患者的原則,做到“應收盡收、應治盡治、應檢盡檢、應隔盡隔”,一切部署、安排都以保護人民生命安全和身體健康為首位。國外疫情爆發(fā)后,中國以秉持國際人道主義精神,對國外疫區(qū)的人民捐贈物資,提供醫(yī)療援助。同樣,疫情也是對以人為本的殘酷檢驗。與中國的疫情防治實踐以人民為中心相反,國外“群體免疫”抗擊疫情的實踐實則是對達爾文“物競天擇、適者生存”進化論的殘酷踐行,普通民眾、老弱病殘的生存權利變成一紙空文,發(fā)達資本主義國家標榜的人權的欺騙性在疫情防控中顯露無疑。以人民為中心發(fā)展思想是世情、國情、黨情、社會發(fā)展現(xiàn)狀合力作用下作出的實踐選擇,是引領中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展指南。