黨的十九大報(bào)告指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!比陙?lái),理論界和學(xué)術(shù)界對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化進(jìn)行了深入的研究和探討,取得了一系列的研究成果。但是,這些研究多集中于矛盾轉(zhuǎn)化的意義、矛盾轉(zhuǎn)化的依據(jù)、矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵、矛盾轉(zhuǎn)化的路徑等等外圍研究,較少涉及新時(shí)代社會(huì)主要矛盾本身,特別是對(duì)于主要矛盾的主要方面缺乏深度研究,致使這些研究往往不能直接推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效解決,而僅僅停留在一些淺層次的理論性分析和空洞的說(shuō)教上。
什么是矛盾?矛盾不是事物,也不是實(shí)體,矛盾是事物之間的關(guān)系,指的是事物之間對(duì)立統(tǒng)一(相互聯(lián)系、相互作用、相互影響)的關(guān)系。人類社會(huì)同自然界一樣,也是由多種矛盾構(gòu)成的。在眾多社會(huì)矛盾中有主要矛盾和次要矛盾之分,社會(huì)主要矛盾決定著社會(huì)發(fā)展的走向。而且,在社會(huì)主要矛盾之中,還有主要方面和次要方面之分,只有抓住了主要矛盾的主要方面,主要矛盾才能夠有效地得到解決。
社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵十分豐富,但概括起來(lái)起決定作用的是需求與供給的矛盾。需求推動(dòng)著人們不斷地去創(chuàng)造去發(fā)展,供給提供滿足人類生活的必需品,從而保證人們能夠繼續(xù)去創(chuàng)新去發(fā)展。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。相對(duì)于“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”,“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”是一個(gè)全新需求體系,內(nèi)容十分豐富,其多方面、多層次、多樣性、個(gè)性化、多變性十分明顯。正如黨的十九大報(bào)告所揭示的,伴隨著社會(huì)主要矛盾的變化,人民在物質(zhì)文化需要得到基本滿足之后,對(duì)于美好生活的需要日益廣泛起來(lái),不僅對(duì)物質(zhì)文化提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。這就要求我們必須更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求,與時(shí)俱進(jìn)地分析研究人民群眾需要的時(shí)代特點(diǎn)和演變規(guī)律,科學(xué)制定有針對(duì)性的發(fā)展路線、方針、政策和策略。
而在社會(huì)主要矛盾的另一方面,我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間尚有較大的差距。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)署發(fā)布的《人類發(fā)展報(bào)告》,改革開放40多年來(lái)我國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是,中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)總體排名仍然不高。中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),居民收入差距逐漸擴(kuò)大,基尼系數(shù)長(zhǎng)期較高。中國(guó)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),收入差距加大,醫(yī)療、教育機(jī)會(huì)分配不均等,不同地區(qū)間的人均壽命差距較大。報(bào)告認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)公平、社會(huì)協(xié)同將是中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)包容性人類發(fā)展的三大主要推動(dòng)力。中國(guó)要著力提升社會(huì)政策的包容性,擴(kuò)大覆蓋面,確保中低收入群體受益,創(chuàng)新社會(huì)治理的機(jī)制和方式,提高參與度,促進(jìn)社會(huì)公平。
新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)方面現(xiàn)狀,充分說(shuō)明我國(guó)社會(huì)主要矛盾問(wèn)題的解決不是一件輕松暢快的事情,即使我們實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這一社會(huì)主要矛盾的完全解決尚需要較長(zhǎng)的時(shí)間。因此,關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的研究,不能僅僅停留在矛盾轉(zhuǎn)化的理論層面,而要由理論層面進(jìn)一步深入到社會(huì)主要矛盾解決的實(shí)踐層面,緊緊抓住新時(shí)代社會(huì)主要矛盾中的關(guān)鍵問(wèn)題和突出問(wèn)題,諸如民主法治、公平正義、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境保護(hù)、生命健康、社會(huì)保障、人與自然和諧發(fā)展、人的全面發(fā)展等,提出有針對(duì)性對(duì)策建議,真正發(fā)揮理論服務(wù)于實(shí)踐的功能。
本期專欄文章主要圍繞新時(shí)代社會(huì)主要矛盾研究展開。楊正軍、丁曉強(qiáng)的文章對(duì)黨的十九大以來(lái)學(xué)術(shù)界新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的研究進(jìn)展進(jìn)行全面的梳理,分析了學(xué)術(shù)界對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化研究中的不足或困境,試圖找到破解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化研究困境的新思路,對(duì)于促進(jìn)新時(shí)代主要矛盾的解決具有啟發(fā)意義。頊迎芳和王義保的文章針對(duì)征地案例中的信訪問(wèn)題,提出通過(guò)重構(gòu)信訪機(jī)構(gòu)的治理模式,包容不同素質(zhì)、尤其是對(duì)政策理解有差異的弱勢(shì)群體的訴求,進(jìn)而凝聚不同社會(huì)階層的信任和力量。應(yīng)該說(shuō),這種研究路徑是有利于解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的。孫麗麗的文章研究的雖然是城市基層社區(qū)黨建問(wèn)題,但新時(shí)代城市基層社區(qū)黨建能否搞好,關(guān)鍵就在于能否適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,積極構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局,強(qiáng)化黨組織政治功能和服務(wù)功能,為營(yíng)造和諧環(huán)境、推動(dòng)城市發(fā)展提供有力組織保證。
云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)2020年4期