阮惠風，劉建強

（1.云南警官學(xué)院 科技處，云南 昆明650223；2.四川警察學(xué)院 偵查系，四川 瀘州646000）

《2017年中國毒品形勢報告》指出：合成毒品濫用仍居首位，在全國現(xiàn)有255.3萬名吸毒人員中，濫用合成毒品人員153.8萬名，占60.2%；全國查獲復(fù)吸人員53.2萬人次，濫用合成毒品人員占60.1%①根據(jù)國家禁毒委《2017年中國毒品形勢報告》整理所得。。因此，無論從全國新發(fā)現(xiàn)吸毒人員，還是全國共查獲復(fù)吸人員，均以濫用新型合成毒品人員為主。

由于云南毗鄰世界三大毒源地之一“金三角”，是現(xiàn)階段我國首屈一指的毒品重災(zāi)區(qū)和禁毒斗爭的前沿陣地，從云南整體毒情形勢來看，2016年云南全省繳獲毒品23.59噸，其中冰毒12.27噸，占52.01%，占同期全國繳獲冰毒28噸（冰毒晶體17.4噸、冰毒片劑11.6噸）的43.8%。因此，對云南冰毒的流向進行分析，是十分必要的。

本文以云南2016年1月-2017年1月的冰毒流向為例，結(jié)合筆者曾對2006上半年、2008年8月-2009年8月冰毒流向分析，通過對比，探討近年來云南新型合成毒品犯罪的新特點、新變化。

一、新型合成毒品案件數(shù)、繳獲量等仍呈增長趨勢，其主要種類仍為冰毒，查獲“搖頭丸”等其他新型合成毒品較之以往略有增加，但依舊較少

云南省禁毒委提供的數(shù)據(jù)顯示：2016年查獲冰毒案件5867起，占全部刑事案件（13220起）的44.38%；查獲冰毒12.27噸，占全省繳獲毒品（23.59噸）的52.01%；2017年1-10月查獲新型合成毒品案件4901起（其中冰毒案件4896起、搖頭丸案件1起、氯胺酮案4起），占全部刑事案件（10997起）的44.57%；查獲新型合成毒品5143.6公斤（其中冰毒5060.5公斤、氯胺酮83.1公斤）占全部毒品數(shù)量（6577.9公斤）78.20%。

可見，新型合成毒品（冰毒、搖頭丸等）從無到有，后來居上，呈迅速增長趨勢，近兩年，無論從案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)，還是繳毒數(shù)，均已超過傳統(tǒng)毒品。尤其是2017年1-10月繳獲的冰毒數(shù)量（5060.5公斤）占到了全部毒品數(shù)量（6577.9公斤）76.93%，需引起相關(guān)部門高度關(guān)注。其主要原因是云南面臨國外金三角毒源地與國內(nèi)生產(chǎn)新型合成毒品的雙重夾擊。一方面，近年來，金三角地區(qū)毒品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新轉(zhuǎn)型，冰毒生產(chǎn)量明顯增加。尤其是湄公河事件和果敢戰(zhàn)事發(fā)生后，邊境地區(qū)零星戰(zhàn)事不斷，出現(xiàn)了諸多不穩(wěn)定因素，尤其對毒品的控制力相對減弱，為此，毒販將大量生產(chǎn)與以往囤積的冰毒往我邊境滲透，成為國內(nèi)冰毒、冰毒片劑的主要來源。2016年，云南省共繳獲各類毒品23.6噸，再創(chuàng)歷史新高，其中繳獲海洛因7.75噸、冰毒片劑12.27噸、鴉片3.15噸，分別占全國繳毒總數(shù)的86.5%、93.7%和96.8%。另一方面，我國內(nèi)地廣東、四川等省區(qū)生產(chǎn)新型合成毒品呈明顯增長趨勢，并不斷蔓延擴散。近兩年，已有新型合成毒品犯罪嫌疑人進入云南，加工生產(chǎn)制造制毒物品。2016年7月，警方在昭通成功破獲一起非法運輸、制造制毒物品麻黃堿案件，抓獲10余名犯罪嫌疑人，繳獲麻黃堿2.36噸、液體狀半成品麻黃堿94桶，還繳獲了大量溴代苯丙酮①人民網(wǎng).云南警方破獲特大制造制毒物品麻黃堿案[EB/OL].http：//www.yn.xinhuanet.com/2016photopic/20160721/3297152_c.html，2016-07-21。。

就查獲的新型合成毒品案件來看，2012年1月1日至2017年10月30日，整個云南境內(nèi)僅查獲9起從云南流出“搖頭丸”毒品販賣案件（流向福建2起，1575粒；流向廣東2起，275粒；流向四川2起，272粒；流向貴州1起，62粒；流向湖北1起，27粒；流向海南1起，1粒），共查獲搖頭丸2212粒；沒有查獲“k”粉案件，其他新型合成毒品就更少了。因此，通過毒品流向分析，云南省新型合成毒品主要種類仍為冰毒②包括冰毒晶體、冰毒粉末、冰毒片、液態(tài)冰毒等。，在云南省查獲“搖頭丸”案件，較之2006年與2009年有所增加，但依舊很少。為此，本文闡述新型合成毒品的特點時，仍然以冰毒為主。

二、新型合成毒品的擴散使云南十六州市新型合成毒品呈出現(xiàn)全覆蓋嚴峻態(tài)勢

2006年上半年，云南共破獲跨省外流冰毒案件95起，涉及9州市，數(shù)量最多的為西雙版納，案件數(shù)27起，占全部案件的28.42%；其次為昆明，案件數(shù)26起，占全部案件的27.37%；第三為德宏，案件數(shù)17起，占全部案件的17.89%；第四為臨滄，案件數(shù)14起，占全部案件的14.74%。上述四州市累計案件84件，累計百分比88.42%。而西雙版納、德宏、臨滄、普洱、保山5個與緬境接壤的邊境地州破獲的有63起，占當年總破獲案件的66.3%③阮惠風.云南新型毒品違法犯罪形勢與對策研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2007（01）：29-37。，可見，云南跨省外流冰毒案件流出地表明新型合成毒品滲透重點地區(qū)仍為邊境沿線，再通過不同途徑經(jīng)昆明集結(jié)、中轉(zhuǎn)與擴散。

2008年8月至2009年8月，云南共破獲跨省外流冰毒案件247起，涉及11州市，繳獲冰毒數(shù)量共計160967.2克，數(shù)量最多的為西雙版納，案件數(shù)131起，占全部案件的53.04%；其次為昆明，案件數(shù)55起，占全部案件的22.27%；第三為昭通，案件數(shù)18起，占全部案件的7.29%；第四為臨滄，案件數(shù)16起，占全部案件的6.48%；上述四州市累計案件220件，累計百分比89.07%。而西雙版納、德宏、臨滄、普洱、保山5個與緬境接壤的邊境地州破獲的有166起，占當年總破獲案件的67.20%?？梢?，云南跨省外流冰毒案件流出地表明新型合成毒品滲透重點地區(qū)與2006年比較，大體一致，仍為邊境沿線與昆明；但流出地分布逐漸擴大至云南靠內(nèi)地區(qū)如昭通、麗江、楚雄等。因此，新型合成毒品蔓延擴散態(tài)勢較為明顯。

從2006年上半年、2008-2009年冰毒流向看，西雙版納的案件量處于前列，且增幅明顯，查獲冰毒案件由原來的27起增至131起。當時，筆者做出初步推斷，為逃避打擊，新型合成毒品犯罪分子不斷變化販毒路線，在未來的1-2年，從傳統(tǒng)的滇西一線繳獲的毒品數(shù)量會明顯下降，而滇南一線繳獲的毒品數(shù)量將大幅攀升。果然，2010年-2014年，云南南線毒品大量增加，云南省禁毒相關(guān)部門還為此開展了“南線專項打擊”行動。

再延至2016年1月至2017年1月，云南共破獲跨省外流冰毒案件194起，按破獲的案件數(shù)量排在前面的為昆明、西雙版納、昭通、臨滄（排第三的，因“地點不確定”，在此不列入）。其中昆明61起，占總破獲案件的31.44%；西雙版納與2009年比較，案件數(shù)明顯下降，為32起，占比為16.49%；昭通、臨滄排位不變，仍排第3位、第4位，案件數(shù)分別為20起、14起，百分比分別為10.31%、7.22%；而保山、德宏、臨滄、普洱、西雙版納5個與緬境接壤的邊境州市破獲冰毒案件僅為56起，占總破獲案件的28.87%，與1999年該五個地區(qū)破獲的冰毒案件占全省破獲冰毒案件的88%、2006年的66.3%、2009年的67.21%相比，呈明顯下降趨勢，且流出地毒源分布逐漸擴大至云南十六州市，出現(xiàn)了云南州市冰毒全覆蓋的嚴峻形勢。

表1 云南省2016年1月-2017年1月流出地繳獲冰毒數(shù)一覽表①本文表格中流出地為“云南”的，是因為具體州市不明，又是從云南流出的，特統(tǒng)一為“云南”。

從繳獲冰毒數(shù)量來看，2016年1月至2017年1月，如表1所示，云南共繳獲跨省外流冰毒39012.94克，按繳毒數(shù)量排在前6位的為昆明、德宏、臨滄、普洱、昭通、西雙版納。其中昆明11330.32克，占總繳獲數(shù)量的29.04%；排前4位的州市繳毒數(shù)量累計百分比為75.51%，排前6位的州市繳毒數(shù)量累計百分比為88.97%；保山、德宏、臨滄、普洱、西雙版納5個與緬境接壤的邊境州市繳獲冰毒數(shù)量為20387.64克，占總量的52.26%?？梢?，5個與緬境接壤的邊境州市雖破獲冰毒案件占總破獲案件的比例呈明顯下降趨勢，但其繳獲的冰毒毒品數(shù)量占比仍然占五成以上，和昆明一樣，仍屬于冰毒中轉(zhuǎn)與集散的重災(zāi)區(qū)，也應(yīng)該是打擊的重點區(qū)域。

從昆明案件流出地、流入地對比來看，2016年1月至2017年1月，如表2所示，流出地為昆明的61起案件中，流向吉林的最多，為14起，占昆明案件（61起）的22.95%，占全部案件（194起）的7.22%；其次為貴州、廣東、河南、遼寧、重慶、黑龍江、江西、寧夏、四川，分別為11起、8起、4起、3起、3起、3起、3起、2起、2起，湖北、安徽、西藏、江蘇、山東、新疆、海南、廣西各1起。可見，昆明繳獲跨省外流冰毒案件流向涉及全國17個省區(qū)市，仍為全國冰毒中轉(zhuǎn)站、集散地。究其原因：一是歷史的原因與特殊的地緣關(guān)系，是昆明成為毒品過境、集散、中轉(zhuǎn)地的首要因素。尤其是近年來因糯康案件、緬甸戰(zhàn)事等事件的發(fā)生，使中緬邊境出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，也客觀上為境外毒販提供了一些可乘之機，加大了對我境內(nèi)毒品滲透的力度。而境內(nèi)新型合成毒品濫用人員大量滋生，又反過來刺激境外毒品生產(chǎn)與販運。二是高速公路、高鐵、航空等便捷發(fā)達的交通條件，客觀上也為毒品過境販運、跨省販運提供了更為便利的條件，是昆明成為毒品集散地、中轉(zhuǎn)地的重要原因。三是昆明毒品濫用人數(shù)基數(shù)大，冰毒消費市場相對穩(wěn)定，外省籍、外國籍人員赴滇販毒增多也是造成昆明成為毒品集散地、中轉(zhuǎn)地的不可忽略的因素②阮惠風，李祖瓊.昆明市毒品集散和中轉(zhuǎn)的成因分析[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2011（01）：28-34。。

從昆明冰毒流出地來看，還應(yīng)注意兩個最新態(tài)勢：一是與2006年、2009年比較，流向東北三省冰毒2006年最多，2009年有所下降，2017年又呈明顯反彈趨勢。2016年1月至2017年1月，如表3所示，流出地為昆明的61起案件中，流向東北三?。?、遼寧、黑龍江）的冰毒案件共有20起，占昆明案件的32.79%，占云南省全部案件的10.31%。二是昆明冰毒跨省向云南相鄰省份滲透的趨勢十分明顯，這一點在云南各地州跨省冰毒案件中都有所體現(xiàn)。昆明流向貴州、四川、西藏、廣西的案件分別為11起、2起、1起、1起，覆蓋了云南四個相鄰省份，累計案件15起，占昆明案件的24.59%，占云南省全部案件的7.73%。因此，云南公安禁毒相關(guān)部門要高度重視冰毒流向這“一遠一近”態(tài)勢，有針對性地開展打擊毒品犯罪工作。

三、新型合成毒品跨省走私特征更加明顯，由原來的十二省市擴散至全國二十四個省區(qū)市，流入地較之以往呈現(xiàn)出重點地區(qū)“一遠一近”態(tài)勢

從2006年上半年、2008年8月-2009年8月查獲冰毒案件中的流入地分析可知①阮惠風.云南新型毒品違法犯罪形勢與對策研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2007（1）：29-37。，云南過境販毒的特征十分明顯，從破獲的冰毒案件中，湖北、廣東仍為新型合成毒品流入重點地區(qū)，但湖北增幅更為明顯。2006年上半年分別為25起、15起，分別占到26.32%與15.79%；兩者合計為42.11%。2008年8月-2009年8分別為105起、34起，分別占到38.05%與12.32%；兩者合計已超過50%。因此，在重點地區(qū)沒有變化、但湖北流入形勢更為嚴峻的同時，云南新型合成毒品蔓延也從原來的12省市擴展到18個省區(qū)市，擴散趨勢也十分明顯②阮惠風等.2008-2009年云南新型合成毒品流向分析及犯罪特點[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2009（6）：10-13，25。。

2016年1月-2017年1月，從破獲的194起冰毒案件中，按案件數(shù)排名，依次為廣東、貴州、四川、吉林、江西、重慶，案件數(shù)分別為51起、24起、18起、15起、14起、10起，分別列1-6位，累計百分比為68.04%；其次為湖南、黑龍江、湖北、遼寧、西藏、江蘇、河南、浙江、寧夏，案件數(shù)分別為9起、7起、6起、6起、5起、4起、4起、4起、3起，分別列7-15位；再其次為安徽、海南、甘肅、山東、廣西，均為2起；陜西、新疆、北京、福建均為1起（見表5、表6）。與昆明冰毒案件跨省走私特征一樣，云南省冰毒案件也呈現(xiàn)出兩大特點：一是向云南相鄰省份滲透的趨勢更加明顯，并呈現(xiàn)出明顯的區(qū)位地區(qū)邊界接壤特點。云南流向貴州、四川、西藏、廣西的案件分別為24起、18起、5起、2起，累計案件49起，占云南全部案件的25.26%。其中，從昭通流向四川的6起，從曲靖流向貴州的5起，從麗江流向四川的1起，從文山流向廣西的1起，從迪慶流向四川的1起，表現(xiàn)出了較為明顯區(qū)位地區(qū)邊界接壤特點。二是流向東北三省的毒品案件出現(xiàn)反彈趨勢，其中吉林最多，為15起；其次為黑龍江，7起；再就是遼寧，有6起。三省累計28起，占云南全部案件的14.43%（見表4）。因此，云南公安禁毒相關(guān)部門要高度重視冰毒流向這“一遠一近”態(tài)勢，有針對性開展打擊毒品犯罪工作。

表2 云南省2016年1月-2017年1月流出地、流入地案件一覽表

案件數(shù)排名 毒品流出地 案件數(shù)(起） 毒品去向地（案件數(shù)：起）12 普洱 3 江西（1）、廣東（1）、湖南（1）13 文山 3 江西（1）、廣西（1）、廣東（1）14 保山 2 湖南（1）、廣東（1）15 楚雄 2 廣東（2）16 迪慶 2 四川（1）、廣東（1）17 怒江 1 廣東（1）合計 194

表3 云南省2016年1月-2017年1月查獲冰毒案件流入地相關(guān)指標一覽表

按繳獲冰毒數(shù)量排名，重慶、江蘇、江西、吉林、湖北、四川、貴州、湖南、黑龍江、遼寧、河南繳獲的毒品數(shù)量均超過1000克，分別列1-11位，累計百分比為95.86%；其次為安徽、浙江、廣東、西藏、寧夏，均已超過100克，分別列12-16位；再其次為海南、甘肅、陜西、山東、新疆、廣西、福建，均為10克左右或10克以下（見表3、表4）。

再從繳獲冰毒案件平均數(shù)量排名來看，江蘇、重慶、湖北、江西、吉林大案居多，案件平均繳獲量分別為1277.73克、822.83克、629克、362.55克、336.4克，分別列1-5位；其次為安徽、河南、遼寧、黑龍江、湖南、四川，案件平均數(shù)量均已超過100克，分別列6-11位；再其次為貴州、浙江、寧夏、西藏、陜西等，案件平均數(shù)量均為100克以下，分別列12-24位。案件平均繳獲數(shù)量大小也可為禁毒相關(guān)部門偵辦案件提供較有意義的參考與借鑒。

綜合分析，與2006年、2009年比較，2016年1月-2017年1月，云南冰毒跨省流動有以下特點：一是廣東、湖北仍為新型合成毒品流入重點地區(qū)，廣東案件數(shù)仍居前列，湖北繳毒數(shù)仍排第五，但兩省繳獲數(shù)量較之以往呈下降趨勢，共繳獲冰毒4053.31克，占10.39%。

二是東北三省無論是案件數(shù)還是繳毒數(shù)反彈十分明顯，三省案件數(shù)量累計28起，占全部案件的14.43%；三省毒品繳獲量為7498.5克，占全部繳獲量的19.22%。

三是重慶、江蘇、江西、四川、貴州、湖南異軍突起，成為新的云南新型合成毒品流入重點地區(qū)；從案件數(shù)來看，6省破獲案件累計79起，占全部案件的40.72%；6省毒品繳獲量為25059.02克，占全部繳獲量的64.23%?？梢?，云南冰毒流入上述6省形勢十分嚴峻，可將其界定為新的云南新型合成毒品流入重點地區(qū)，禁毒相關(guān)部門應(yīng)將其列為破案方向與打擊重點，禁毒研究者應(yīng)著重分析新型合成毒品犯罪新高發(fā)地區(qū)及其形成的原因。

四是在重點地區(qū)變化的同時，云南新型合成毒品蔓延從原來2006年的12個省區(qū)市、2009年的18省市擴展到2017年的24個省區(qū)市，幾乎涉及全國各省份。因此，新型合成毒品跨省走私特征進一步彰顯，由原來的十二省市擴散至全國二十四個省區(qū)市，流入地較之以往呈現(xiàn)出重點地區(qū)“一遠一近”態(tài)勢。

四、新型合成毒品呈現(xiàn)出大宗案件繳毒數(shù)量突出、小型案件數(shù)量多的特點，同時也呈現(xiàn)出邊境滲透為主、內(nèi)地流入上升態(tài)勢

從案件數(shù)與繳獲量來看，繳獲冰毒案件1000克以上的11起，占5.67%；但其繳獲量卻為29445.29克，占全部繳獲量的75.48%。繳獲冰毒案件100-1000克的20起，占10.31%；其繳獲量為7445.25克，占全部繳獲量的19.08%。兩項累計案件數(shù)為31起，累計占比15.98%；累計繳獲量36890.54克，累計占比94.56%，呈現(xiàn)出雖然案件少，但繳毒數(shù)量多的突出特點。繳獲冰毒案件10-100克以上的51起，占26.29%；其繳獲量為1820.39克，占全部繳獲量的4.67%。繳獲冰毒案件10克以下最多，有112起，占57.73%；但其繳獲量僅為302.01克，只占全部繳獲量的0.77%。兩項累計案件數(shù)為163起，累計占比84.02%；累計繳獲量2122.4克，累計占比5.44%，呈現(xiàn)出雖然案件繳獲量小，但案件數(shù)量多的突出特點（見表5）。

這也從另一方面反映出云南禁毒相關(guān)部門在重點打擊大宗案件、目標案件的同時，也十分重視對小型案件、零星案件的打擊。無論是大還是小，打擊成效均十分顯著。

在大宗案件、目標案件方面，2015年上半年，云南全省立案偵辦省部級毒品目標案件共計262起（其中省級194起、部級68起），較2014年同期113起（其中省級103起、部級10起）上升131.86%。破案64起（其中省級34起、部級30起），較2014年同期27起（其中省級23起、部級4起）上升137.04%，占全省專案偵查破獲刑事案件數(shù)的1.81%①根據(jù)云南省公安廳禁毒局網(wǎng)站相關(guān)資料整理。。

表4 云南省2016年1月-2017年1月查獲冰毒流入地案件數(shù)一覽表

表5 云南省2016年1月-2017年1月查獲冰毒案件數(shù)與繳獲毒品數(shù)量一覽表

在打擊小型販毒案件、零星販毒案件方面，以保山市為例，2015年，保山市一直堅持把打擊零星販毒作為檢驗禁毒人民戰(zhàn)爭成效的重要指標，探索新的思路和方法，開展“隱性吸毒人員排查打擊”專項工作，出臺《關(guān)于辦理零星販毒案件工作意見》《保山市打擊零包販毒獎勵辦法》、強化公檢法司的協(xié)同配合，取得顯著成效。2015年，保山市公安機關(guān)共破獲零星販毒案件488起，繳獲各類毒品14.77公斤，搗毀零星販毒窩點43個、吸毒團伙63個，抓獲違法犯罪嫌疑人500名，破獲案件數(shù)、繳毒數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比分別上升16.7%、92.7%、19%。刑拘414人，逮捕235人，判刑184人，刑拘率達95%、逮捕率達75%、判刑率達42%，三項指標均列全省第一②韓海闊.云南保山：著力打擊零星販毒，三項指標全省第一[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-06-28.。

通過毒品流分析，可知近年來，云南境內(nèi)新型合成毒品案件數(shù)、繳獲數(shù)量呈增長趨勢，主要種類仍為冰毒，少量“搖頭丸”，沒有查獲“K粉”案件。值得注意的是，一方面，新型合成毒品自境外滲透，經(jīng)云南昆明等地流向廣東、四川、福建等省份，擴散省份增加，呈現(xiàn)重點地區(qū)“一遠一近”態(tài)勢；另一方面，也出現(xiàn)了廣東、四川、福建、廣西等省份向云南滲透新型合成毒品的現(xiàn)象，較之2006年、2009年呈比較上升趨勢。因此，盡管云南境內(nèi)新型合成毒品犯罪仍以邊境滲透為主，但從內(nèi)地流入亦呈上升態(tài)勢，云南新型毒品犯罪防治面臨著邊境滲透、內(nèi)地流入的雙重壓力，出省口子和通道的雙向稽查已十分重要。