欒朝霞

摘要：改革的不斷深化要求行政事業(yè)單位要更好進行智能履行，各項管理活動在開展上更是要進行較好調(diào)整與優(yōu)化。新時代，信息技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛應用，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展中也可以圍繞著信息化建設、信息技術(shù)應用進行創(chuàng)新。但也要清晰地看到，信息技術(shù)在內(nèi)部審計工作開展中的應用，以及內(nèi)部審計信息化建設并不簡單，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展中也存在一些具體問題。本文將對相關(guān)問題進行具體分析，并就信息化時代下內(nèi)部審計工作的更好開展提出系列建議。

關(guān)鍵詞：信息化;行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計

一、信息化時代對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的影響

信息化時代對行政事業(yè)單位各項管理活動的開展都產(chǎn)生了較大影響，內(nèi)部審計工作在開展上也受到了對應影響。一方面，信息技術(shù)可以成為內(nèi)部審計工作開展中的創(chuàng)新媒介，信息技術(shù)較好應用下，相關(guān)工作開展的創(chuàng)新性與有效性也可以得到較好提升，且內(nèi)部審計工作開展上的成本可以得到較好控制;另一方面，內(nèi)部審計工作開展中一些固有的問題越發(fā)顯著，信息化時代更是倒逼行政事業(yè)單位在內(nèi)部審計工作開展層面進行順勢調(diào)整與優(yōu)化。

二、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題

（一）內(nèi)部審計理念較為陳舊

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項管理工作開展中受行政化管理理念影響依然較為顯著，內(nèi)部審計工作在開展上也很容易流于形式。此外，一些基層行政事業(yè)單位中，核心管理層與審計人員對新時期內(nèi)部審計工作開展上出現(xiàn)的變化缺乏有效認知，相關(guān)工作創(chuàng)新開展的積極性也明顯不足，這也使得固化的理念與審計方式方法被長時間沿用。也正是由于審計理念較為陳舊，內(nèi)部審計工作創(chuàng)新開展的空間便被一再壓縮，而想要在短時間內(nèi)提升內(nèi)部審計工作的實際有效性也會變得極為困難。因此，審計理念較為陳舊不僅是內(nèi)部審計工作開展中存在的一個具體問題，同時也會對信息化時代下內(nèi)部審計工作創(chuàng)新等事宜產(chǎn)生很大制約性影響。

（二）專業(yè)化內(nèi)部審計人才數(shù)量較少

信息化時代下，借助信息技術(shù)的應用來驅(qū)動行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展較為可行，但這需要一大批高質(zhì)量的內(nèi)部審計人才支持。但行政事業(yè)單位內(nèi)，財會人員是內(nèi)部審計的主體，這些內(nèi)部審計人員雖然可以借助經(jīng)驗主義開展好一般性內(nèi)部審計工作，但對信息技術(shù)、信息技術(shù)在相關(guān)工作開展中的應用較為茫然，其也無法成為內(nèi)部審計工作創(chuàng)新開展的有生力量。由于審計理念較為陳舊，加之傳統(tǒng)的審計工作開展方式方法被長時間沿用，內(nèi)部審計工作創(chuàng)新開展的系統(tǒng)性難度便處于較高水平，信息技術(shù)更是無法較好融入到內(nèi)部審計工作開展之中。

（三）審計結(jié)果利用率相對較低

審計結(jié)果利用率較為低下也是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展中存在的問題，這也直接導致了很多審計資源的浪費，且內(nèi)部審計工作在開展上也成為了一種形式大于內(nèi)容的工作。理論上來說，內(nèi)部審計工作開展中較大概率會暴露出一些問題，甚至是將財務層面存在的風險予以明確反映。但內(nèi)部審計工作開展狀況較差，其在內(nèi)部控制體系中的地位相對較低時，審計結(jié)果最終是否客觀、準確很難得到保障，不僅如此，財務人員以及核心領(lǐng)導層也會忽略對審計結(jié)果進行的分析與利用，這也在一定程度上削弱了內(nèi)部審計工作的實際有效性。

（四）內(nèi)部審計獨立性明顯不足

行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的獨立性明顯不足，這不僅嚴重影響了相關(guān)工作的正常開展，也對信息技術(shù)在相關(guān)工作開展中的應用產(chǎn)生了制約性影響。內(nèi)部審計是一種十分基礎的審計形式，其更加是外部審計的有效補充，基于客觀的角度進行內(nèi)部審計工作開展也要求相關(guān)工作在開展上保持較高的獨立性。但行政事業(yè)單位內(nèi)財務管理的獨立性便相對較低，相應的內(nèi)部審計工作在開展上往往也無法保持其獨立性。也正是由于內(nèi)部審計的獨立性較為低下，審計結(jié)果往往不具備較強的參考與借鑒價值，審計工作開展層面的創(chuàng)新，抑或是審計工作質(zhì)量的提升都會較為困難。

三、信息化時代行政事業(yè)單位更好進行內(nèi)部審計的建議

（一）提升對內(nèi)部審計信息化的認識與投入

信息化時代行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展中需要以新的理念為依托，并借助信息技術(shù)更好驅(qū)動一般性審計工作的開展。換言之，行政事業(yè)單位需要提升對內(nèi)部審計信息化的認識，并加大信息化建設相關(guān)投入。例如，江蘇省鹽城市某行政事業(yè)單位在2018年確立了內(nèi)部審計改革方向，信息化建設也成為了具體工作開展上的改革選擇。借助預算層面劃撥內(nèi)部審計信息化建設資金，制定科學的內(nèi)部審計信息化建設方案，信息化技術(shù)在內(nèi)部審計工作開展中的融入程度不斷加深，其應用價值也得到了較好凸顯。其它行政事業(yè)單位也需要及時進行內(nèi)部審計工作開展理念的轉(zhuǎn)變，將其作為具體工作開展中調(diào)整與優(yōu)化的基礎。在此基礎上，通過購買相應軟件等具體途徑，拓寬信息技術(shù)在內(nèi)部審計工作開展中的應用空間。

（二）積極進行復合型內(nèi)部審計人才培養(yǎng)

無論是一般性內(nèi)部審計工作開展，還是信息技術(shù)在內(nèi)部審計工作開展中的應用都需要專業(yè)化人才參與和支持。因此，行政事業(yè)單位需要迎合信息化時代的要求，培養(yǎng)一些復合型內(nèi)部審計人才培養(yǎng)，使得其能夠更好驅(qū)動信息化時代下內(nèi)部審計工作開展。具體來說，行政事業(yè)單位可以定期對內(nèi)部審計人才進行集中培訓，并將信息化時代下相關(guān)工作開展層面出現(xiàn)的變化，信息技術(shù)在內(nèi)部審計工作中的應用技巧等作為培訓內(nèi)容。與此同時，行政事業(yè)單位也要鼓勵內(nèi)部審計人員通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑進行工作開展相關(guān)知識與技巧的學習，引導其在工作開展上迎合信息化時代發(fā)展趨勢進行創(chuàng)新。在培養(yǎng)出了足夠數(shù)量，且專業(yè)化能力較高的復合型內(nèi)部審計人才后，內(nèi)部審計工作開展上的信息化嘗試也能夠更為簡單。

（三）強化對審計結(jié)果的分析與利用

反腐工作呈高壓態(tài)勢下，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展的價值需要得到更好凸顯，審計結(jié)果更是需要得到科學的分析與有效的利用，對審計結(jié)果的價值進行挖掘也極為重要。建議行政事業(yè)單位將審計結(jié)果分析與利用作為一種具體的內(nèi)部控制機制，并在借助信息技術(shù)進行內(nèi)部審計工作開展的基礎上，科學、客觀的制作審計報告，并圍繞著審計報告對財務層面，以及其它層面相關(guān)工作開展狀況進行評價。資產(chǎn)清查、預算執(zhí)行以及部門資金使用狀況需要成為內(nèi)部審計工作開展中的重點層面，財務信息化水平已經(jīng)有了一定程度提升下，在審計結(jié)果的分析上，行政事業(yè)單位核心領(lǐng)導層也要注重對相關(guān)數(shù)據(jù)進行的綜合性比對，并將審計結(jié)果作為預算制定，以及管理要求調(diào)整的一個基本參考，從而使得對內(nèi)部審計報告的價值進行充分挖掘。

（四）充分保障內(nèi)部審計的獨立性

行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作開展的獨立性需要得到充分保障，特別是信息技術(shù)應用下，審計上的權(quán)責關(guān)系需要得到進一步明晰，保障審計人員在內(nèi)部審計工作開展上具有應有的話語權(quán)也具有重要意義。建議行政事業(yè)單位結(jié)合信息化時代下內(nèi)部審計工作開展的狀況、特點，對于既有的內(nèi)部審計制度進行完善，特別要對信息化背景下內(nèi)部審計工作開展的權(quán)責關(guān)系予以明晰，避免領(lǐng)導人員干預到內(nèi)部審計工作的正常進行。內(nèi)部控制視角下，行政事業(yè)單位也要對內(nèi)部審計工作開展狀況進行動態(tài)審視與分析，諸如借助電子計算機，對不同時期的審計結(jié)果進行橫向?qū)Ρ扰c分析，行政事業(yè)單位也可以更為精準的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計工作開展不足，積累內(nèi)部審計工作開展經(jīng)驗，確立相應的評價與監(jiān)督機制更是可以降低系列因素對內(nèi)部審計獨立性降低的影響。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位需要借助深化改革的契機，在內(nèi)部審計工作開展上順勢進行信息化建設，將審計工作開展層面的信息化建設作為財務信息化建設的切入點。業(yè)已存在的內(nèi)部審計問題和不足較為多樣，行政事業(yè)單位核心領(lǐng)導層，以及審計工作開展主體也要積極的對系列問題進行分析，并進行及時有效的解決，從而將系列問題解決的過程作為信息化時代下內(nèi)部審計工作開展能力持續(xù)提升的過程。而在信息技術(shù)的實際應用上也要進行不斷調(diào)整，以及經(jīng)驗上的積累，從而將信息技術(shù)的應用價值更好顯現(xiàn)出來。

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