陳奕平 關亦佳 尹昭伊

摘? 要：隨著以美國為首的西方國家對中國崛起焦慮的不斷上升，新“中國威脅論”愈演愈烈。新“中國威脅論”的一些論調將矛頭對準中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，指責中國利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對海外華僑華人進行“政治干涉”，炮制“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”特別是“僑務干涉論”。其中，美國是“領頭雁”，澳大利亞等國緊跟其后。西方國家政府、相關智庫和報刊媒體對“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”發(fā)酵起到推波助瀾作用。“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”發(fā)酵有多種因素，核心是通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”，形成“中國威脅論”的輿論環(huán)境，遏制中國崛起與發(fā)展。中國應多舉措反擊“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”：組織學界力量對不實報道進行反擊，鼓勵僑領和參政人士巧妙發(fā)聲，發(fā)揮華文媒體的作用，以他山之石證明僑務政策非中國獨有。建構統(tǒng)戰(zhàn)話語要不斷講好中國故事，尤其是從中國發(fā)展和人類命運共同體視角講清統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、合作共贏的追求。

關鍵詞：“中國威脅論”;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;華僑華人;“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”;“僑務干涉論”

中圖分類號：D613?? 文獻標識碼：A??? 文章編號：2096-3378（2020）01-0078-08

隨著以美國為首的西方國家對中國崛起焦慮的不斷上升，新一輪“中國威脅論”愈演愈烈。這不僅對中國的國家形象產(chǎn)生了不利影響，也不利于中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。新“中國威脅論”以美國民主基金會在2017年末發(fā)布的《銳實力：不斷上升的威權主義影響力》報告中提出的“銳實力”為核心概念。該報告將“銳實力”定義為：中俄等國利用媒體、文化、智庫和學術界對第三國施加影響，目標并非“展示魅力”或“贏得人心”，而是為了分散西方的注意力和實施操控[1]。在他們眼中，中國在世界各地開展的對外文化交流活動不是“軟實力”的展示，而是以“滲透或打入目標國政治或信息環(huán)境內(nèi)部”，是“離間、分化和操弄世界”的“銳實力”輸出[2]。以“銳實力”概念為基礎，西方有關國家的政府、媒體與智庫聯(lián)手，不斷炮制“中國威脅論”。在形形色色的輿論中，一些論調將矛頭對準中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，指責中國利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對海外華僑華人進行“政治干涉”。從2017年開始，“僑務干涉論”“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”等甚囂塵上，一些所謂研究中國問題的西方智庫、學者相繼發(fā)表關于“中國在海外政治影響力”的文章，攻擊中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，對中國統(tǒng)戰(zhàn)政策特別是僑務政策妄加指責。

自新“中國威脅論”出現(xiàn)后，國內(nèi)學者就開展了相關研究。學者們普遍認為新一輪“中國威脅論”反映了以美國為首的西方國家對中國日益崛起的焦慮，并從戰(zhàn)略頂層設計、輿論宣傳、學者智庫等層面提出應對措施。有關研究指出，在新一輪“中國威脅論”中，以美國為首的西方國家形成“雁行隊列”[1]。美澳兩國炮制的“中國威脅論”中，針對中國統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是僑務工作、華僑華人的不實論調甚多，但側重點有所不同。美國宣揚中國留學生、華人學者和專家“盜取”美國先進技術，污蔑他們是“非傳統(tǒng)情報人員”[3]。澳大利亞污蔑中國通過“控制媒體、干預學術、拉攏社團”等方式對澳大利亞進行滲透[4]，甚至聲稱中國通過華人在澳大利亞購買影響力、中國留學生在澳大利亞高校內(nèi)構建“間諜網(wǎng)”以及拉攏華人社區(qū)，影響澳大利亞政治選舉進程，危及澳大利亞國家安全。

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是緊密聯(lián)系華人、發(fā)揮華人積極作用、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要工作。習近平總書記強調：“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來，發(fā)揮他們在中華民族偉大復興中的積極作用，是黨和國家的一項重要工作?！盵5]黨的十八大以來，學者們更加關注海外統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼自身領域、國家全局和世界比較一體定位和發(fā)揮作用[6]。有的學者總結了新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新特征和變化。劉芳彬認為，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)進入新的歷史方位，合作共贏、和平發(fā)展國際大勢不可逆轉，但意形態(tài)領域斗爭將更加尖銳[7]。如何整合海外統(tǒng)戰(zhàn)資源，做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也成為學者們關注的重點。鄧聿文認為：“中華文化是開展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的民族精神基礎，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作則以中華文化為國家統(tǒng)一和民族團結的文明傳承紐帶?！盵8]目前，關于新“中國威脅論”對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作影響的研究尚不多見。鑒于此，本文集中探析新“中國威脅論”對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響及對策。

一、妖魔化中國的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”不斷發(fā)酵

西方學者針對中國不同時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和影響有多重解讀。近年來妖魔化中國的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”不斷發(fā)酵，其過程和方式值得梳理。

（一）“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”的肇始

我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與工作一直是國外研究中國問題學者關注的重點，西方學者對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵有多重解讀。20世紀后半期，國外學者主要以統(tǒng)一戰(zhàn)線視角研究抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期的中國革命與建設，研究內(nèi)容集中于國共合作、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成原因、作用及影響。進入21世紀，西方一些學者又開始將注意力移向愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。他們認為在改革開放初期，中國政府用統(tǒng)一戰(zhàn)線打破外交孤立，主動接觸參與中國事務的外國人，動員華僑華人力量等。國外對中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究集中在不同時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的表現(xiàn)與作用，認為統(tǒng)一戰(zhàn)線是維系中國共產(chǎn)黨政權的一部分，是中國對外政策與意識形態(tài)的一部分，并未過分攻擊海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。但以2017年為轉折點，國際輿論形勢逐漸嚴峻，越來越多的國外智庫報告、報刊媒體將中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與中國對外施加影響力畫等號，中國“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”不斷發(fā)酵。2017年9月，美國伍德羅·威爾遜國際學者中心刊登了一篇名為《魔幻武器》的文章。文中渲染“中國政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作干涉他國內(nèi)政，正在加強對海外華人社區(qū)的管理和引導，把海外華人作為中國外交政策的代理人”[9]。澳大利亞《星期六報》的記者馬丁·麥肯齊-默里稱此文是國外學界和媒體開始討論中國統(tǒng)戰(zhàn)工作與對外影響力活動的“試金石”，認為該文引起了近年來國際學術期刊、報紙媒體對中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的“熱議”[10]。以此為轉折點，部分國外學者集中在美國、澳大利亞的智庫、新聞報刊發(fā)文，圍繞經(jīng)濟、政治、宗教、華人組織、媒體宣傳等方面大力渲染“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”，無端攻擊中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”發(fā)酵的過程

《魔幻武器》一文引起熱議后，以美國和澳大利亞的多家智庫、報刊媒體為首，不斷造謠“僑務干涉論”“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”，企圖在國際上形成“中國威脅論”的輿論環(huán)境。

1.智庫方面。詹姆斯敦基金會、新美國安全中心、外交政策研究所等多家美國智庫接連發(fā)文質疑中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，鼓吹“僑務干涉論”“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”，認為統(tǒng)一戰(zhàn)線是中共尋求對其他國家的公共話語和政府政策施加影響的手段，具體手段涉及經(jīng)濟與政治、宗教以及華人組織三大類。

在經(jīng)濟方面，詹姆斯敦基金會的“中國簡報”編輯約翰·道森在《中國通過聯(lián)合陣線實體向美國進行經(jīng)濟外聯(lián)活動》一文中認為，中國國際貿(mào)易促進委員會通過尋求與美國州一級經(jīng)濟參與，向美國聯(lián)邦當局間接施加政治壓力[11]。在政治方面，新美國安全中心兩位學者克里亞莎和周云章在《外交》雜志發(fā)文《中國政府正在采用民族主義外交政策嗎？》，指責“中國正采取民族主義外交政策，并積極號召龐大的海外僑民推進其外交政策”，聲稱“這勢必導致一些國家發(fā)生反華排華現(xiàn)象，波及華僑華人，影響中國在當?shù)氐耐顿Y，進而成為地區(qū)性沖突的導火索”[12]。在宗教方面，詹姆斯敦基金會的米格爾·馬丁在《全球宗教與統(tǒng)一戰(zhàn)線——以蒙古為例》一文中認為“中國主導的與蒙古寺院的互動，是中國獲得全球佛教‘話語權的嘗試”。文章認為，雖然宗教在蒙古的影響力潛力是有限的，但此舉表明“中國開始使用‘中國化宗教以促進中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴展”[13]。在華人組織方面，美國外交政策研究所的瓊·托伊費爾·德萊耶在《沒有硝煙的戰(zhàn)爭：中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文中提出：“中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的是通過合法、非法或灰色地帶的手段來影響外國有關中國的政策”，“中國利用民主國家的開放性轉移分散其他國家對中國的指責和關注，其他國家要更加關注中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[14]。

2.報刊媒體?！都~約時報》《金融時報》《衛(wèi)報》《外交學者》等多家報刊不斷刊登關于“中國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“中國在海外實施影響力”等主題文章，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與中國實施影響力掛鉤。2018年4月，馬丁·哈拉在《衛(wèi)報》刊文認為，中國在中歐和東歐開展的“經(jīng)濟外交”也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分[15];5月，練乙錚在《紐約時報》發(fā)文，將矛頭瞄準統(tǒng)戰(zhàn)部與中國人民政治協(xié)商會議，認為“統(tǒng)戰(zhàn)部在通過學者與學生展開‘人民外交，而中國人民政治協(xié)商會議則是‘非請勿入的龐大俱樂部，統(tǒng)一戰(zhàn)線是實施中國影響力的機器，并逐漸全球化”[16]。臺灣地區(qū)所謂的旅美學者、全球臺灣研究中心主任蕭良其宣稱“中國已經(jīng)開始發(fā)動‘政治戰(zhàn)”，中國共產(chǎn)黨通過不同渠道進行統(tǒng)戰(zhàn)活動。詹姆斯敦基金會官網(wǎng)發(fā)表了蕭良其的兩篇文章《初探中國共產(chǎn)黨在日本的影響》和《初探中國共產(chǎn)黨在新加坡的影響》。在前一篇文章中，蕭良其認為中國通過日本中國和平統(tǒng)一促進會、日本海外中國聯(lián)合會（日本華僑華人聯(lián)合會）、中國人民對外友好協(xié)會、中國國際友好聯(lián)絡會、孔子學院等機構，多途徑影響日本人民和政府。在后一篇文章中，蕭良其認為“中共利用統(tǒng)戰(zhàn)手段，透過新加坡的商會、宗鄉(xiāng)會館、文化組織與華文媒體對本地華人施加影響力，增強所有華裔人士對‘大中華的認同，并鼓勵其對中華人民共和國所代表的中國表示忠誠”;中國在新加坡宣傳的根本目的是“加強新加坡華人的中國身份認同，從而使新加坡與中國的利益更緊密地聯(lián)系在一起，最終利用華人將新加坡的社會輿論及新加坡政策走向引導至有利于中國的方向”[17]。

二、西方攻擊中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的原因

西方對中國統(tǒng)戰(zhàn)工作妄加指責，背后有多種因素，核心是通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”，形成所謂“中國威脅論”的輿論環(huán)境，遏制中國的崛起與發(fā)展。

（一）對中國在海外影響力日益增強的過度解讀

格雷厄姆·艾利森提出“修昔底德陷阱”理論，認為崛起國與守成國之間面臨的結構性矛盾會導致沖突甚至戰(zhàn)爭，而中國的快速崛起引起美方焦慮，權力結構的變動導致中美戰(zhàn)略競爭，甚至“注定一戰(zhàn)”[18]?！靶尬舻椎孪葳濉闭摯嬖谥匾倪壿嬋毕?，它忽略了崛起國的意圖和政策取向。中國共產(chǎn)黨的十九大報告提出推動建設新型國際關系。這種新型國際關系的“新”主要體現(xiàn)在合作共贏這個核心理念和構建人類命運共同體這個目標模式上[19]。中國決心走和平崛起的道路，而當前美國政府的強硬派對中美關系存在誤判，將中國當成蘇聯(lián)解體后的第一假想敵：上至美國執(zhí)政當局，下至智庫和學者，刻意渲染“中國威脅”，過度解讀中國外交政策。某些美國智庫仍用傳統(tǒng)的、狹隘的“零和博弈”思維看待國際關系，低估了中國走和平發(fā)展道路的決心。

（二）美國保守派智庫的一貫伎倆

美國保守派智庫長期妖魔化中國政策和對外行為[20]。詹姆斯敦基金會成立于1984年，自詡對蘇聯(lián)解體作出了直接貢獻，研究對象已從起初的蘇聯(lián)轉向中國、俄羅斯和一些中東國家，旗下主要有“中國簡報”“歐亞日報觀察”“恐怖主義觀察”等報刊欄目[21]。從歷史背景、研究對象、刊物內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，這是一個具有反共色彩的右翼智庫?！爸袊唸蟆睘槭捔计?、安妮-瑪麗布拉迪等炒作“僑務干涉論”的學者提供了平臺。在現(xiàn)階段中美關系緊張的背景下，“中國威脅論”及其在各個領域的衍生理論有廣闊市場，一些美國智庫為獲得更多的資金支持，不斷炮制“中國威脅論”相關文章和著作?！懊绹菐斓纳骐x不開外部資金支持，籌資渠道多分為企業(yè)、基金會、個人等社會捐贈，以及政府資助、委托項目研究經(jīng)費、市場化收益等政府捐助兩部分。對于大多數(shù)美國智庫而言，其生存依賴于大量的外部資源，捐助資金的重要國家、機構和個人可能會影響智庫研究的獨立性，從而在一定程度上減少其權威和公信力?！盵22]

（三）“臺獨”勢力成為反華急先鋒

以全球臺灣研究中心為例，該機構“號稱華府最大的臺灣研究智庫”[23]。全球臺灣研究中心自詡宗旨為“強化臺灣與各國，特別是美國之關系，透過政策研究與活動促進對臺灣與其人民的理解”[24]。全球臺灣研究中心是一個具有明顯“臺獨”傾向，旨在通過游說活動影響美國對臺政策的智庫。從蕭良其個人來看，他從2007年開始在詹姆斯敦基金會擔任“中國簡報”欄目的編輯，并在此平臺發(fā)文超過100篇[25]。在詹姆斯敦基金會官網(wǎng)上，蕭良其經(jīng)常圍繞“中國政治影響力”“中國海外統(tǒng)戰(zhàn)”等主題撰文。這位具有“臺獨”傾向的所謂學者不遺余力地抹黑中國，渲染“僑務威脅論”“統(tǒng)戰(zhàn)威脅論”，甘為反華急先鋒。

（四）“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”是美國對華戰(zhàn)略性競爭政策的組合拳之一

美國智庫不斷夸大“中國政治影響力”和“統(tǒng)戰(zhàn)干涉”，有其背后的真正動機。在特朗普出任美國總統(tǒng)后，美國的對華政策逐漸強硬，將中國當成主要戰(zhàn)略競爭對手，而不愿接受中國崛起的現(xiàn)實。在此背景下，中美關系日趨復雜。2018年特朗普借“美國優(yōu)先”旗號挑起貿(mào)易摩擦。中美貿(mào)易摩擦不僅涉及經(jīng)濟領域，而且逐漸拓展到科技領域，甚至蔓延至學術界。從貿(mào)易摩擦限制中國經(jīng)濟發(fā)展，渲染中國政治影響力的威脅，再到妨礙中國學者、留學生的正常人文交流等，美國當局正通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”遏制中國崛起與發(fā)展。當前，美國智庫選取敏感的東南亞華僑華人問題進行炒作，向中國周邊國家和華僑華人群體展開輿論攻勢，意在挑撥中國和海外華僑華人、中國和東南亞國家的關系。這正如20世紀50年代美國針對東南亞華僑華人的政策和輿論宣傳，旨在“遏制共產(chǎn)主義和新中國、倡導‘自由世界理念”[26]。

三、中國應多舉措反擊“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”

（一）組織學界力量對不實報道進行反擊，掌握話語權

當前，美國智庫指責“中國通過統(tǒng)戰(zhàn)工作對他國實施政治影響力”的相關輿論持續(xù)發(fā)酵，不僅反映出美國的對華政策愈發(fā)強硬，也折射出一個問題——美國掌握話語權。在沒有確實證據(jù)的情況下，美國通過其無孔不入的媒體網(wǎng)絡，依靠智庫、學者發(fā)聲，輔以對華戰(zhàn)略性競爭政策，營造對華不利的輿論氛圍?；仡櫧?0年歷程，無論是“中國經(jīng)濟威脅論”“中國軍事威脅論”“中國軟實力威脅論”，還是“僑務威脅論”，在一波又一波換湯不換藥的輿論攻擊背后，美國利用其國際話語權遏制中國崛起。為此，國際關系、國際移民和僑務工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作等領域的研究人員要自覺反擊美國智庫的不實報道，指出其冷戰(zhàn)思維和戰(zhàn)略施壓的實質。

（二）鼓勵僑領和參政人士巧妙發(fā)聲，駁斥“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”

目前海外華僑華人社團超過2.57萬個，在海外有政治影響、有社會地位、有經(jīng)濟實力、有專業(yè)造詣的海外僑胞大都參與或領導了社團組織。海外華僑華人社團和僑領對祖國有很深的情感，對家鄉(xiāng)有濃厚的情誼。他們對各種歪曲報道和“妖魔化”中國的報告不會坐視不理。中國應當鼓勵海外華僑華人社團和機構對所謂的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”和“僑務干涉論”進行回擊。自20世紀末以來隨著海外華僑華人人數(shù)的持續(xù)增加，特別是土生華人以及精英移民人數(shù)的迅速增加，海外主要居住國華人積極融入主流社會，參政意識不斷提高，參政活動非?；钴S，華人政治影響力持續(xù)增加。他們不僅對居住國政治、華人社會產(chǎn)生越來越多的影響，而且對居住國與中國關系的影響明顯增強。中國應進一步鼓勵華人參政人士在服務僑社和促進住在國與中國友好合作的基礎上，發(fā)揮獨特作用，傳遞中國聲音，客觀講述中國故事。蕭良其誣稱中國正透過宗鄉(xiāng)會館、文化組織、商會、等渠道進行統(tǒng)戰(zhàn)工作，其荒謬言辭引來了多家新加坡本地各大團體負責人的正面回擊。新加坡宗鄉(xiāng)會館聯(lián)合總會會長陳奕福指出：“中方現(xiàn)階段并沒有透過宗鄉(xiāng)會館提出明顯有統(tǒng)戰(zhàn)意識的訴求，在一些懇親大會等活動上，他們所接收到的信息出發(fā)點是友善的?！盵27]

（三）發(fā)揮華文媒體的作用，批駁涉統(tǒng)戰(zhàn)的無稽之談

蕭良其稱“新加坡華文媒體依賴中國市場，可能因此自我審查”，并直接點名《聯(lián)合早報》和早報網(wǎng)。對此，《聯(lián)合早報》總編輯吳新迪駁斥：“中國的市場固然對早報網(wǎng)很重要，是早報海外讀者的主要來源。但該報道什么，該怎么報道，我們編輯部都是根據(jù)專業(yè)的新聞判斷。實際上，準確、客觀和中立的報道和評論，才是我們的價值?！盵20]海外華僑華人創(chuàng)辦的媒體是傳遞中國聲音、講述中國故事的重要力量，也是反擊“中國威脅論”的重要媒介。目前，海外華文媒體有1 019家，其中報紙390家、雜志221家、電視臺77家、廣播電臺81家、網(wǎng)站250家[28]。中國相關部門要引導海外華文媒體尤其是新媒體在服務華社的同時，準確表達中國觀點，提高中國聲音和國際影響力，促進形成對華客觀、友善的國際輿論環(huán)境。

（四）中國政府相關部門應積極發(fā)聲，回擊“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”

針對美國智庫的干涉和責難，2019年7月19日，中國駐新加坡使館發(fā)言人發(fā)表談話予以回擊：“中新獨特的歷史文化淵源是推進兩國關系的天然優(yōu)勢，卻被一些人當成了攻擊的口實。這不僅是對中國的攻擊，也是對新加坡的傷害，我們尊重新加坡多元文化和多元宗教，將繼續(xù)在相互尊重、平等互利基礎上，致力于發(fā)展兩國友好關系。這符合兩國和兩國人民根本和長遠利益。”[29]建議外交部和駐外使領館及統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要積極發(fā)聲，回擊“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”。2018年10月21日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長張裔炯、副部長冉萬祥在黨的十九大新聞中心舉行記者招待會，介紹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況，并回答美國記者有關僑務政策的歪曲報道。中央統(tǒng)戰(zhàn)部原常務副部長、第十二屆全國政協(xié)常委朱維群在環(huán)球網(wǎng)發(fā)表《描黑中國僑務工作，用心何在》[30]，很好地回擊了所謂“僑務干涉論”。建議中央和地方相關部門使用多種方式，正面介紹統(tǒng)戰(zhàn)工作，回擊妖魔化中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的言論，為統(tǒng)戰(zhàn)工作“正名”。

（五）以他山之石證明僑務政策非中國獨有，揭露西方“雙重標準”

國際僑民越來越受輸出國和接受國的重視，奧巴馬政府甚至把居住在美國的國際移民納入其對外戰(zhàn)略總體布局之中，提出“國際僑民接觸戰(zhàn)略”，建立“國際僑民接觸聯(lián)盟”，支持居住在美國的他國僑民在美創(chuàng)業(yè)、公共外交、志愿服務、創(chuàng)新聯(lián)系、慈善捐助等，以配合美國“巧實力”外交的開展，達到爭奪國際影響力的目的[31]。此外，與海外僑民進行接觸和交流，鼓勵僑胞為祖籍國發(fā)展貢獻力量，非中國獨有。以色列、愛爾蘭、印度等多個移民輸出國都積極發(fā)揮僑民作用。為強化全世界猶太裔對以色列的身份認同，從1999年開始，以色列政府、猶太慈善家們發(fā)起了一項名為探索生存權的項目，旨在為來自海外的18～26歲的年輕猶太裔提供一次免費游歷以色列的尋根之旅，以此加強外籍猶太青年對自己民族的認同感。這些他山之石乃至美國自身的做法，都說明僑民與祖籍國往來與合作是國際通行做法。我國在實踐中要善于運用相關案例進行論證。

四、結? 語

廣大海外華僑華人是中國的寶貴財富和資源，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要力量。隨著中美競爭的加劇，美國不斷惡意炒作“中國威脅論”。美國學者、智庫和媒體圍繞中國經(jīng)濟體制、意識形態(tài)、文化沖突等方面不斷妖魔化中國統(tǒng)戰(zhàn)工作，指責中國政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對海外華僑華人進行“政治干涉”，對中國統(tǒng)戰(zhàn)政策特別是僑務政策妄加指責。其背后有多種因素，核心是通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”，形成所謂“中國威脅論”的輿論環(huán)境，遏制中國的崛起與發(fā)展。面對美國等對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的不實指責，不斷發(fā)聲是必然選擇，但比發(fā)聲更重要的是贏得話語權。國際社會發(fā)生的各種鮮活案例告訴我們，國際政治斗爭、軍事較量、經(jīng)濟競爭都是以話語權爭奪為前哨戰(zhàn)的?，F(xiàn)代國際社會的輿論話語權仍然掌握在以美國為首的西方國家手中，爭奪話語權對我國的發(fā)展至關重要?！安粩嘧鰪娢覈?jīng)濟、科技、軍事等物質硬實力”是我國獲得國際話語權的“物質硬實力基礎”，“做強文化軟實力”是我國“增強中國話語影響的廣度、深度和認可度”的重要條件[32]。建構統(tǒng)戰(zhàn)話語要不斷講好中國故事，尤其是從中國發(fā)展和人類命運共同體視角講清統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、合作共贏的追求。

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責任編輯：孫德魁