王朝才

各位理事、各位代表：

上午好！

剛才，中國(guó)農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)研會(huì)”）第六屆會(huì)員代表大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)。承蒙財(cái)政部黨組、財(cái)科院黨委和同志們的信任，我很榮幸地成為第六屆理事會(huì)成員，并擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。在此，首先以我個(gè)人的名義，向大家表示最誠(chéng)摯的感謝！

感謝余蔚平副部長(zhǎng)在百忙之中蒞臨大會(huì)并作重要講話，他梳理了新中國(guó)成立以來我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)經(jīng)政策的發(fā)展歷程，當(dāng)前“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)第六屆理事會(huì)提出了很多希望和要求，這讓我們對(duì)未來的工作充滿了信心。余部長(zhǎng)的講話，在征得同意后，將以正式文件發(fā)給各位理事。部黨組一直高度重視農(nóng)研會(huì)的工作，在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表新一屆理事會(huì)，對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)科院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持表示衷心的感謝！

農(nóng)研會(huì)作為農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究領(lǐng)域的社團(tuán)組織，在歷任會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，已成為全國(guó)農(nóng)村財(cái)政、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的一面旗幟，在農(nóng)村財(cái)政政策研究和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用。五屆理事會(huì)以來，在財(cái)政部和民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)研會(huì)發(fā)揮了平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，踐行了服務(wù)宗旨，深入政策研究，有力地推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展，凝聚力和影響力不斷提升。黨的十八大以來，學(xué)會(huì)面臨的環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生了重大變化。例如，新時(shí)期學(xué)會(huì)面臨改革與規(guī)范財(cái)政支出，社團(tuán)工作與行政脫鉤，不讓兼職等新的要求。在這樣一個(gè)新背景下，我們向?yàn)檗r(nóng)研會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的前五屆理事會(huì)全體同志表示最崇高的敬意！尤其是以王樹勤同志為首的第五屆理事會(huì)，在特殊困難的環(huán)境下堅(jiān)守，實(shí)在不易。

面對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，我認(rèn)為農(nóng)研會(huì)的工作，要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。

第一，從依托行政組織辦會(huì)向社會(huì)化辦會(huì)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變契合國(guó)家發(fā)展大趨勢(shì)。農(nóng)研會(huì)從之前依托農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)業(yè)科以及各部委涉農(nóng)部門等行政部門組織向社會(huì)辦會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變，有利于可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代初，我到日本留學(xué)，參加過日本的幾個(gè)社團(tuán)。那時(shí)日本社團(tuán)完全是民間團(tuán)體，團(tuán)體的特點(diǎn)是交會(huì)費(fèi)、自費(fèi)開會(huì)等。這與當(dāng)時(shí)中國(guó)的協(xié)會(huì)組織完全不同。現(xiàn)在，我國(guó)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型的條件逐步成熟，正朝著社會(huì)化辦會(huì)的健康有序方向發(fā)展。

第二，從政策研究為主向政策研究與理論研究相結(jié)合轉(zhuǎn)變。農(nóng)研會(huì)原來主要依托行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行，所以突出重點(diǎn)是政策研究，通過政策研究給行政機(jī)構(gòu)當(dāng)好“參謀”和“助手”。以后，該項(xiàng)工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。但是，我們還需要加強(qiáng)理論研究。理論研究十分重要，也有必要，習(xí)總書記多次提到制度自信、理論自信，只有通過理論研究才能樹立制度自信和理論自信。現(xiàn)在，這方面將大有可為。我們將充分依托會(huì)員單位中的高校和科研院所的研究?jī)?yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)理論研究和政策研究工作的開展。

第三，從研究為主向研究與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。服務(wù)主要指服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府機(jī)構(gòu)。其原因如下：首先，這是我們社會(huì)化辦會(huì)的生存需要。其次，我們的章程允許農(nóng)研會(huì)開展咨詢、培訓(xùn)、課題調(diào)研等活動(dòng)，積極主動(dòng)作為。最后，農(nóng)研會(huì)的研究和服務(wù)發(fā)展要有創(chuàng)新精神，圍繞辦會(huì)宗旨，創(chuàng)新研究和服務(wù)方式，更好地提高服務(wù)水平。

關(guān)于農(nóng)研會(huì)的下一步工作，我們?cè)跁?huì)議后將進(jìn)行認(rèn)真研究，做出工作規(guī)劃。這里我提五點(diǎn)設(shè)想。

第一，大力開展課題研究。新時(shí)代，新農(nóng)村?，F(xiàn)在，面臨的一個(gè)緊迫問題是2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作如何可持續(xù)接續(xù)下去。如果脫貧攻堅(jiān)突然停止或力度大幅減小，會(huì)不會(huì)造成新的返貧現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)在解決農(nóng)民溫飽方面發(fā)揮了重要作用，但以消滅城鄉(xiāng)差距為主要目的的“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)等許多問題需要研究。接下來，我們將通過開展調(diào)研、院校合作、舉辦研討會(huì)等豐富多樣的方式進(jìn)行研究。

第二，積極開展活動(dòng)。學(xué)會(huì)的生命力在于開展活動(dòng)。比如，我們要針對(duì)熱點(diǎn)問題召開研討會(huì)。首先，一年內(nèi)開展一兩次大型研討會(huì)。2020年，我們可以考慮與東盟中心合作，將當(dāng)前“一帶一路”熱點(diǎn)問題與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合，同財(cái)科院研究中心協(xié)作開展一些研討會(huì)。其次，要開展相關(guān)培訓(xùn)工作。在鄉(xiāng)村治理中，人的能力的提升起到十分重要的作用。我在日本讀書的時(shí)候，導(dǎo)師曾講過日本為了培訓(xùn)農(nóng)民做賬花了15年時(shí)間，例如培訓(xùn)農(nóng)民如何繳納所得稅，我國(guó)現(xiàn)階段是免于征收，但是未來的發(fā)展是變化的。還有關(guān)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)問題，也是需要進(jìn)行培訓(xùn)的。再次，我們要加強(qiáng)交流工作。比如，同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其他部門協(xié)會(huì)定期開展一些工作交流。最后，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)研究的積極性，組織開展一些評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，爭(zhēng)取納入中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)的評(píng)獎(jiǎng)工作，提高評(píng)獎(jiǎng)層次和權(quán)威性。

第三，要辦好雜志?！懂?dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》是我們的會(huì)刊，是重要的資源。要積極發(fā)揮中央政策和財(cái)政部“三農(nóng)”政策的宣傳平臺(tái)作用。要提高辦刊質(zhì)量，提高理論與政策研究的水平。提高可讀性，重點(diǎn)做好理論宣傳、政策解讀和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，更好地為會(huì)員提供服務(wù)。

第四，要堅(jiān)持做好服務(wù)。重點(diǎn)是聚焦研究、咨詢、評(píng)估、培訓(xùn)等相關(guān)工作。我們具有相應(yīng)評(píng)估的資質(zhì)，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理架構(gòu)的設(shè)計(jì)等內(nèi)容，可以充分發(fā)揮專業(yè)能力，做好服務(wù)工作。

第五，要抓好組織和制度建設(shè)。“不忘初心，牢記使命”，我們?cè)谛聲r(shí)代下，既需要有開拓精神，又要遵守紀(jì)律。一方面，我們要定規(guī)矩、建制度。另一方面，要廣納人才，尤其是經(jīng)營(yíng)人才和研究人才。要強(qiáng)化理論武裝，篤定政治信念，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求內(nèi)化于心、見諸于行。

各位理事、各位代表，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，積極團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員，在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，從黨和國(guó)家事業(yè)全局和改革發(fā)展大局出發(fā)，把中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神貫徹到農(nóng)研會(huì)工作全過程、各環(huán)節(jié)，分析新形勢(shì)、把握新機(jī)遇，采取新措施，開創(chuàng)新局面！