王成

摘 要： 在城市化發(fā)展類型和模式趨于多元的背景下，體育小鎮(zhèn)建設(shè)在西方發(fā)達(dá)國家早已積累了大量的實(shí)踐案例和豐富經(jīng)驗(yàn)，有一整套完善且成熟的建構(gòu)體系和發(fā)展模式。體育小鎮(zhèn)的理論溯源和認(rèn)知基礎(chǔ)可從“田園城市理論”“城市區(qū)域核理論”和“城市文化資本理論”角度予以重新理解，其價(jià)值再認(rèn)知應(yīng)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與文化再造、社會(huì)融合與社區(qū)營造以及地域生產(chǎn)力空間交匯、建構(gòu)小鎮(zhèn)市民生活新方式等維度展開，生成脈絡(luò)遵循經(jīng)濟(jì)與文化的雙重價(jià)值取向，而非單一的資本導(dǎo)向和政策驅(qū)動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，以中外對比的視野將體育小鎮(zhèn)置于長時(shí)段歷史進(jìn)行縱深式考察，剖析中西方體育小鎮(zhèn)形成的背景差異和發(fā)展動(dòng)因，并從產(chǎn)業(yè)和文化的二元維度做出要點(diǎn)解析，提出政策性建議。

關(guān)鍵詞： 體育小鎮(zhèn); 城市化; 體育產(chǎn)業(yè); 特色類型; 市民社會(huì)

中圖分類號： G81? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? ?文章編號：1000?5498（2020）01-0078-09

DOI：10.16099/j.sus.2020.01.009

2014年國發(fā)[2014]46號文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》出臺(tái)以來，中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新契機(jī)，各種體育業(yè)態(tài)推陳出新，發(fā)展勢頭迅猛，一度成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。與誕生于浙江并向全國迅速推演的特色小鎮(zhèn)相對應(yīng)，體育小鎮(zhèn)的概念和實(shí)踐一經(jīng)推出便備受關(guān)注，在“新型城鎮(zhèn)化”“體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“健康中國”的新時(shí)代背景下，作為體育產(chǎn)業(yè)改革升級創(chuàng)新實(shí)踐和體育產(chǎn)業(yè)跨界融合新模式的體育小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入業(yè)內(nèi)視野。當(dāng)然，在全國上下近乎形成體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮之際，一些諸如“政績工程”“地產(chǎn)傾向”“運(yùn)營不力”的負(fù)面效應(yīng)開始顯現(xiàn)，盲目模仿、規(guī)劃失誤、定位偏差、特色缺失，在一定程度上也引起了高層的重視。從申報(bào)創(chuàng)建的密集政策到規(guī)范文件的制定、出臺(tái)，各地體育小鎮(zhèn)建設(shè)由“喧鬧”走向“寂靜”，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)需要自我反思和自我修正的新階段。

與西方發(fā)達(dá)國家成熟且完善的體育小鎮(zhèn)建構(gòu)模式相比，作為一種城市在地化的嘗試，體育小鎮(zhèn)建設(shè)在中國依然處于起步階段，其培育環(huán)境和客觀基礎(chǔ)與西方體育小鎮(zhèn)有很多區(qū)別，存在著理論與實(shí)踐的雙向探索性。學(xué)術(shù)界對體育小鎮(zhèn)的研究和關(guān)注在2017年之后數(shù)量突增，大量研究的主題指向創(chuàng)建路徑和對策建議，但對體育小鎮(zhèn)的認(rèn)知把握和背景分析并不透徹，不管是理論認(rèn)知還是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，抑或是演變脈絡(luò)，現(xiàn)有研究關(guān)注的維度和深度均尚有不足。事實(shí)上，如果不能將體育小鎮(zhèn)置于一個(gè)更為廣闊的時(shí)代背景下進(jìn)行縱深式考察，而僅將其看成是體育產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一次政策性聯(lián)姻，甚至是體育界跟風(fēng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的導(dǎo)向性運(yùn)動(dòng)，就很難對體育小鎮(zhèn)做出清晰而準(zhǔn)確的認(rèn)知判斷，更無法在實(shí)踐中建構(gòu)符合本土實(shí)情的推進(jìn)策略和創(chuàng)建要點(diǎn)。為深化對體育小鎮(zhèn)建設(shè)的理解和把握，有必要在新的歷史時(shí)期對體育小鎮(zhèn)的理論意涵和價(jià)值取向進(jìn)行再認(rèn)識和再思考，厘清發(fā)展理念和創(chuàng)建成因中的認(rèn)知誤區(qū)和建設(shè)要點(diǎn)，進(jìn)而為當(dāng)前新一輪的體育小鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒。

1 體育小鎮(zhèn)建設(shè)的理論基礎(chǔ)和思想探源

從歷史發(fā)展看，美、英、德等國家的小城鎮(zhèn)與中小城市一直與大城市同步發(fā)展。艾比尼澤·霍華德（Ebenezer Howard）提出“田園城市”（garden city）的城市發(fā)展理想類型，其倡導(dǎo)理念雖具烏托邦色彩，但無疑深刻影響了后世的城市規(guī)劃和城市發(fā)展。尤其是第二次世界大戰(zhàn)后的工業(yè)化發(fā)展在推動(dòng)西方國家城市化發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，也帶來了諸如土地浪費(fèi)、交通擁擠、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)等城市病，尋求一種更為健康、和諧的城市化發(fā)展模式和類型，一直是各國城市探索的方向。發(fā)達(dá)國家體育小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)歷了孕育成型（20世紀(jì)60年代以前）、快速發(fā)展（20世紀(jì)60—90年代）、成熟穩(wěn)定（21世紀(jì)初至今）3個(gè)階段[1]，從尋求破解城市病治理之道到逆城市化階段人口流動(dòng)造成的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局演變，以小鎮(zhèn)為代表的城市生活方式和城市發(fā)展模式進(jìn)入了相對穩(wěn)定的城市化發(fā)展版圖。事實(shí)上，作為人類城市化發(fā)展的一種模式和類型，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活方式的一種表達(dá)，對城市生活和生產(chǎn)有著特殊的創(chuàng)造性意義，其功能早已超出傳統(tǒng)行政區(qū)概念意義上的“鎮(zhèn)”和“區(qū)”。亦如有學(xué)者[2]指出：“特色小鎮(zhèn)更像是一個(gè)新的地域生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)創(chuàng)新空間，在有限的空間內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，破解高端要素集聚不充分的結(jié)構(gòu)性局限，探索創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)化規(guī)律，具有‘產(chǎn)城融合‘區(qū)域發(fā)展均好性‘福民富民‘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳承歷史和推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的深刻意義與價(jià)值?！痹谌虺鞘谢拇蟊尘跋?，這種“被分類化”的特色小鎮(zhèn)往往產(chǎn)業(yè)類型豐富，尤其具備介入高端價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的能力，以獨(dú)特的方式參與全球新文化產(chǎn)業(yè)分工。國外成熟的體育小鎮(zhèn)，如以戶外運(yùn)動(dòng)為主題的新西蘭皇后鎮(zhèn)（Queenstown）、以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)（Davos），絕非僅具有單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更非以傳統(tǒng)意義上的旅游為定位。如人口13 000人（2018年）的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，以每年舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇而聞名，1871年已經(jīng)建成歐洲最大的天然冰場。這個(gè)最早憑借空氣出名的小鎮(zhèn)，1900年之后，開始發(fā)展休閑旅游，完善休閑、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，包括世界第一條雪橇道、第一條滑雪隧道、第一個(gè)高爾夫球場等，在此基礎(chǔ)上，多元定位，吸引人流，進(jìn)而承辦各種世界頂級論壇、會(huì)議、展覽[3]。達(dá)沃斯小鎮(zhèn)之所以能夠成為聞名世界的特色小鎮(zhèn)，除其本身有著得天獨(dú)厚的自然資源、氣候優(yōu)勢外，其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與本地優(yōu)勢資源的融合發(fā)展近乎做到極致。會(huì)議產(chǎn)業(yè)、展覽產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的結(jié)合發(fā)展為達(dá)沃斯帶來了巨大客流，進(jìn)而成就了達(dá)沃斯?？梢?，依賴自身資源的特色類型和定位為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展建構(gòu)了不同的發(fā)展模式和框架。國際知名體育小鎮(zhèn)的主要類型及其依賴資源見表1。

不管是“小城鎮(zhèn)，大問題”，還是“小空間，大戰(zhàn)略”，中國的城市化道路經(jīng)過探索和實(shí)踐有著自身的理論認(rèn)知。從近幾年中國體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建與發(fā)展的實(shí)踐角度看，從申報(bào)、培育政策的制定到約束、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，實(shí)則顯露出體育小鎮(zhèn)建設(shè)的“盲目”與“亂象”，在一定程度上與中國城市化進(jìn)程中對城市發(fā)展和市政建設(shè)的“大干快上、拆舊創(chuàng)新”頗有異曲同工之處，在實(shí)踐中也出現(xiàn)了理論和認(rèn)知準(zhǔn)備不足，尤其是對體育小鎮(zhèn)應(yīng)有的縱深性理論認(rèn)知不夠，將其簡單地看成是中國體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期跟風(fēng)特色小鎮(zhèn)政策導(dǎo)向下的階段性產(chǎn)物。目前很多研究已經(jīng)認(rèn)識到體育小鎮(zhèn)建設(shè)對中國體育產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)型具有重要作用，但多數(shù)成果始終未脫離國外案例分析和國內(nèi)創(chuàng)建路徑的固有認(rèn)知。由突破域外經(jīng)驗(yàn)的簡單總結(jié)和“想當(dāng)然”似的對策建議，轉(zhuǎn)向關(guān)注體育小鎮(zhèn)背后的社會(huì)環(huán)境和思想來源，是理解、認(rèn)知、規(guī)劃和建設(shè)體育小鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)需求。事實(shí)上，遵循從體育小鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)再到特色城市的脈絡(luò)線索，隨著城市化浪潮的加劇，小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展在全球范圍內(nèi)早已形成一整套成熟的方案體系，從城市到鄉(xiāng)村，從“有機(jī)分散”到“城鄉(xiāng)聯(lián)姻”，包括田園城市、廣畝城市、拼貼城市等在內(nèi)的城市規(guī)劃思想，包括增長極理論、分工協(xié)作理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，以及包括智慧城市、生態(tài)城市、體育城市等在內(nèi)的城市特色類型，人類一直致力于探索邊界清晰、能夠自給自足、適合人居的城市生活空間，對城市惡性增值和無序化發(fā)展持有強(qiáng)烈的批判意識，并且已經(jīng)發(fā)展出成熟的城鎮(zhèn)理論體系。對體育小鎮(zhèn)而言，其理論基礎(chǔ)和溯源至少可以從以下3個(gè)方面進(jìn)行重新認(rèn)知。

（1）田園城市理論。英國人霍華德[4]在1898年出版的《明日的田園城市》中提出了名為“田園城市理論”的規(guī)劃理念和城鎮(zhèn)理想類型。小規(guī)模、小尺度、小城鎮(zhèn)的空間規(guī)模;自給自足的城市功能和慢節(jié)奏生活以及可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境、田園式組團(tuán)布局、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、公平的社會(huì)服務(wù)、一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)成了霍華德“田園城市”的理想類型和特征。雖然該理念與體育小鎮(zhèn)并無直接關(guān)聯(lián)，也未直接指明特色小鎮(zhèn)，卻從規(guī)劃思想上明確說明了類似特色小鎮(zhèn)的布局結(jié)構(gòu)和空間模式，更為重要的是，這一帶有烏托邦色彩的規(guī)劃理念被后來越來越多的城市規(guī)劃者和學(xué)者認(rèn)可并接受。劉易斯·芒福德（Lewis Mumford）對此評論道：“20世紀(jì)我們見到了人類社會(huì)的兩大成就：一是人類得以離開地面在天空展翅翱翔;一是當(dāng)人們返回地面以后得以居住在最為美好的地方（田園城市）?！盵5]雖然目前大量的分析將小鎮(zhèn)規(guī)劃思想追溯至霍華德，但在實(shí)踐中對其理論的把握并不透徹。作為體育小鎮(zhèn)的重要思想源頭，如果我們只看到其理論的烏托邦色彩，將之看成是帶有強(qiáng)烈理想主義的理論模型，就無法深刻理解社會(huì)變遷背景下人們對城市理想生活的追問與反思。與幻想不同的是，烏托邦孕育著希望，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向，哈維[6]將之看成是“一種連接現(xiàn)實(shí)與未來的獨(dú)特的城市形態(tài)”。既然霍華德的“田園城市”設(shè)想是理想小鎮(zhèn)的主要原型，那么這一理論給體育小鎮(zhèn)帶來的啟示和反思則是作為田園城市精神的現(xiàn)代版演繹，體育小鎮(zhèn)是能夠自給自足的完全型生活社區(qū)，與田園城市理論主張的“環(huán)境綠色健康、產(chǎn)業(yè)集群高附加值、社區(qū)浪漫溫馨”相對應(yīng)，體育小鎮(zhèn)直接強(qiáng)調(diào)“體育文化氛圍、體育新興產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)生活環(huán)境”。對中國現(xiàn)階段的體育小鎮(zhèn)建設(shè)而言，其核心問題在于：如何實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城人文”多種要素的有機(jī)融合;如何體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的具有現(xiàn)代品質(zhì)的城市生活方式;如何通過體育重建、重拾、重構(gòu)瓦解甚至失落的傳統(tǒng)文化共同體;如何建構(gòu)適合詩意棲居的理想家園。

（2）城市區(qū)域核（regional core）理論。美國社會(huì)學(xué)家萬斯[7]在1977年提出了城市地域結(jié)構(gòu)的城市域模型，認(rèn)為大部分的城市居民會(huì)在一個(gè)足夠的、相對有效發(fā)揮自己作用的城市空間內(nèi)生活和工作，而不是使用整個(gè)城市轄區(qū)?！俺鞘袇^(qū)域核理論”認(rèn)為：城市人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，形成郊外城市核，城區(qū)與郊區(qū)的相互作用降低，郊區(qū)城市核的出現(xiàn)加強(qiáng)了城市“自我維系能力”，并最終脫離對城市中心商業(yè)區(qū)的依賴，再現(xiàn)城市功能;空間良性發(fā)展的城市，往往擁有多個(gè)分離的“城市區(qū)域核”。更為重要的是，區(qū)域核形成了以就業(yè)為核心的生活方式，包括生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、流通、娛樂以及創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等。以就業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)、就業(yè)與生活的一體化，而不是單純的消費(fèi)。如果說傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)基地等注重生產(chǎn)、分配和流通等環(huán)節(jié)，那么新時(shí)期的體育小鎮(zhèn)則是融合生產(chǎn)與生活，并且以充分就業(yè)、福民富民為核心。顯然，這種工作生活一體化的城市區(qū)域核價(jià)值表達(dá)體系對體育小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的理念認(rèn)知糾偏具有重要的意義。

（3）城市文化資本（urban cultural capital）理論?！俺鞘形幕Y本理論”在一定意義上強(qiáng)調(diào)的是城市業(yè)已存在的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和財(cái)富的“資本性”意義，城市的文化遺存、流芳千古的人物和精神價(jià)值，以及城市自身創(chuàng)造的一系列文化象征與文化符號等，都具有鮮明的資本屬性和資本意義[8]。作為特色小鎮(zhèn)類型之一的體育小鎮(zhèn)，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)獨(dú)立的城市發(fā)展區(qū)域核。如果說以往的體育小鎮(zhèn)規(guī)劃有所失誤，體育小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)中斷，體育小鎮(zhèn)發(fā)展難以為繼源于缺乏內(nèi)生動(dòng)力，那么基于城市文化資本理論認(rèn)知下的體育小鎮(zhèn)，就應(yīng)當(dāng)理解為一種新興地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)和生產(chǎn)力要素集中地。一定的歷史文化、建筑風(fēng)格、特色產(chǎn)品、風(fēng)土人情乃至小鎮(zhèn)生活方式，都可以建構(gòu)成小鎮(zhèn)永續(xù)發(fā)展的“文化動(dòng)力因”和“文化軟實(shí)力”。從中國的實(shí)情看，不管是由傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變而來的特色小鎮(zhèn)，還是在一定的新空間區(qū)域內(nèi)建構(gòu)的體育小鎮(zhèn)，都可被視為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的路徑之一，體育小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)價(jià)值理應(yīng)得到多維度綜合性體現(xiàn)。體育小鎮(zhèn)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何在城市化進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特作用，都可以從該理論中找到一定的智慧啟迪和思考方向。

質(zhì)言之，我們對體育小鎮(zhèn)的認(rèn)知，不能簡單地認(rèn)為掛上體育小鎮(zhèn)之牌是為了方便爭取國家和地方的資金與政策支持。從全球范圍看，體育小鎮(zhèn)尤其是特色小鎮(zhèn)有著多元且成熟的發(fā)展模式，也形成了完善的架構(gòu)體系。對本土體育小鎮(zhèn)建設(shè)而言，我們面臨的是政策機(jī)遇，更是發(fā)展機(jī)遇，是在民眾體育需求高漲且多元化的新時(shí)期改善體育市場供給不足狀況的舉措，是在中國體育改革持續(xù)推進(jìn)、體育資源逐步放開背景下，落實(shí)有關(guān)體育發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)探索和生動(dòng)實(shí)踐，是中國體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然產(chǎn)物，也是對當(dāng)前城市生活方式和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的理性思考，更是對“體育與生活、生產(chǎn)、生態(tài)”命題的深刻反思。當(dāng)然，其前提和基礎(chǔ)是必須能夠認(rèn)真梳理中西方城市規(guī)劃的思想流變，認(rèn)真研究體育小鎮(zhèn)發(fā)生的根源和規(guī)律，深刻理解體育在后現(xiàn)代社會(huì)成為西方發(fā)達(dá)國家重要產(chǎn)業(yè)來源和市民生活方式表達(dá)的原則，否則就無法對其做出準(zhǔn)確的認(rèn)知判斷。小鎮(zhèn)周邊的地理與空間區(qū)位如何，當(dāng)前階段的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)如何，市民的體育消費(fèi)程度如何，小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)營的規(guī)劃如何實(shí)施等，都是體育小鎮(zhèn)在進(jìn)行選址規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)需要謹(jǐn)慎研究之處。

2 體育小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值再認(rèn)知

當(dāng)前中國城市化進(jìn)入新的發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)面臨更為多元的發(fā)展空間和廣闊的發(fā)展前景，體育小鎮(zhèn)的形成與推廣無疑具有重要?dú)v史意義和階段性價(jià)值，不管是功能定位還是價(jià)值取向，學(xué)術(shù)界對此皆持肯定態(tài)度，并無爭議。例如，認(rèn)為體育小鎮(zhèn)是“體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的創(chuàng)新實(shí)踐，是體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的新模式，對于新型城鎮(zhèn)化和健康中國建設(shè)具有重要意義”，并且從體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的角度認(rèn)為，“體育小鎮(zhèn)有利于加快體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大有效供給和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合等”[9]?！斑\(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)全民健身和健康中國國家戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)體育惠民和脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容?！盵10]但是值得注意甚至警惕的是，我們是否對體育小鎮(zhèn)的價(jià)值和意義給予了過度拔高？是否對體育小鎮(zhèn)的建構(gòu)前提和背景缺乏縱深性理論認(rèn)知？是否在一定程度上忽視、漠視了體育小鎮(zhèn)在社會(huì)融合、社區(qū)營造等方面應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值？“類型化”的體育小鎮(zhèn)，不僅象征和代表了一種地域空間生產(chǎn)力的集群與集聚，而且也喻示了一種就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方式，以及消費(fèi)和生活方式，甚至在一定程度上向世人展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的日常生活和小鎮(zhèn)居民的社會(huì)交往與社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，從而形成了有品位、有特色的小鎮(zhèn)“地點(diǎn)精神”。

對建設(shè)體育小鎮(zhèn)而言，首先應(yīng)明晰其作為特色小鎮(zhèn)的一種類型和分支，與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和國民文化訴求之間的相互關(guān)系。黨的十九大明確提出加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的宏偉目標(biāo)，新時(shí)期體育工作受體育強(qiáng)國國家戰(zhàn)略的宏觀引導(dǎo)。中國國家統(tǒng)計(jì)局資料（國家數(shù)據(jù)）顯示，截至2017年，中國城市化率超過58%，人均GDP已經(jīng)達(dá)到8 863美元，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)2.2萬億元。在這種背景下，體育將繼續(xù)和持續(xù)發(fā)揮何種價(jià)值功效？當(dāng)中國競技體育已經(jīng)在國際體壇大放異彩，有能力全面參與國際體育事務(wù)的時(shí)候，建設(shè)體育強(qiáng)國是否應(yīng)該努力樹立體育制度和體育文化的全球樣板？體育可以強(qiáng)身心、促健康、增意志、調(diào)情感，作為社交手段，其可以有效提高空間黏滯性，可以被反復(fù)消費(fèi)，持續(xù)成癮。從這個(gè)意義上而言，體育可以轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N生活方式。更重要的是，通過體育強(qiáng)健體魄與身心，可以改善國民文化，重塑國民精神。體育與社區(qū)，體育與小鎮(zhèn)，體育與城市實(shí)則有著潛在的內(nèi)在一致性。

體育小鎮(zhèn)集體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、休閑旅游、社區(qū)功能于一體，是一種新型聚落單位，是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)三方面達(dá)成融合的特定區(qū)域。從字面意義理解，如果把體育作為特色的類型之一，特色小鎮(zhèn)（characteristic town）的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵理應(yīng)指向characteristic community，這一特色化的共同體組織，即特色化社區(qū)，是宜居宜業(yè)的大社區(qū)。無論小鎮(zhèn)類型如何定位，體育的產(chǎn)業(yè)鏈如何規(guī)劃，小鎮(zhèn)促進(jìn)人類文化生存、交往，為人類提供更美好的生存和生活體驗(yàn)的本質(zhì)不會(huì)變。美國的“郊區(qū)化運(yùn)動(dòng)”和“城市公園運(yùn)動(dòng)”，德國的“候鳥運(yùn)動(dòng)”，都是人類在推進(jìn)城市化進(jìn)程中對大都市化的一種反叛和反思。未來城市社會(huì)無底、無邊、無形，由各種小鎮(zhèn)連接而成的區(qū)域空間將成為中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)可能。因此，體育小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化和就業(yè)化的同時(shí)，一定是田園化、生態(tài)化、生活化和綠色化的。從體育與市民生活的聯(lián)結(jié)角度看，體育小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值實(shí)則和健康中國的意涵導(dǎo)向內(nèi)在一致。

隨著體育部門的主導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)，相關(guān)政府和行政力量提供了政策利好，地產(chǎn)、投資、旅游、文創(chuàng)、度假、賽事等行業(yè)陸續(xù)進(jìn)入，體育小鎮(zhèn)建設(shè)堪稱當(dāng)前中國一項(xiàng)新的“造城（鎮(zhèn)）運(yùn)動(dòng)”或“體育小鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)”，尤其契合當(dāng)下國家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)背景，也是繼“體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“體育產(chǎn)業(yè)示范基地”“國家級運(yùn)動(dòng)休閑示范區(qū)”之后的又一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。從歷史發(fā)展的角度看，城市或城鎮(zhèn)的發(fā)展可以是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和歷史演變而自然自發(fā)的進(jìn)程，也可以表現(xiàn)為在政府的主導(dǎo)和組織下有意識、有目標(biāo)、有規(guī)劃地推動(dòng)展開的過程。當(dāng)下中國的體育小鎮(zhèn)建設(shè)無疑更接近后一種情形。國家層面希望在全國范圍內(nèi)培育特色小鎮(zhèn)，作為引導(dǎo)中小城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的一種政策倡導(dǎo)，但在地方層面，為了響應(yīng)住建部的特色小鎮(zhèn)倡導(dǎo)，開始形成了諸如“浪費(fèi)資源型的運(yùn)動(dòng)式發(fā)展”“未來庫存難以消化，批量式房地產(chǎn)開發(fā)”和“收割政府政策紅利，重視短期化成效”[11]的創(chuàng)建行動(dòng)誤區(qū)。一方面是強(qiáng)調(diào)“基于地方”的小鎮(zhèn)特色與區(qū)域優(yōu)勢，另一方面是國家宏觀調(diào)控，出臺(tái)評選與考核的“一刀切”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如何破解兩者間的矛盾，如何進(jìn)行“度”的掌控與平衡，極有可能成為體育小鎮(zhèn)未來建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)政策性悖論，需要研究者和實(shí)踐者認(rèn)真斟酌、細(xì)致規(guī)劃。

一個(gè)顯見的事實(shí)是：從目前國家體育總局發(fā)布的政策性文件看，“運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)”幾乎成為官方口徑下有關(guān)體育小鎮(zhèn)的唯一稱謂;從已有的學(xué)術(shù)成果看，時(shí)而“體育特色小鎮(zhèn)”，時(shí)而“特色體育小鎮(zhèn)”，對兩者的內(nèi)涵與外延顯然沒有給予明確的界定;從各省市已經(jīng)申報(bào)和創(chuàng)建的小鎮(zhèn)名稱看，從足球小鎮(zhèn)到體育休閑旅游度假小鎮(zhèn)等，體育小鎮(zhèn)的觸角近乎延伸到了體育的各個(gè)領(lǐng)域。顯然，對于“體育小鎮(zhèn)”這樣一個(gè)充滿時(shí)代特征的術(shù)語表述，不管是政策制定者還是創(chuàng)建實(shí)踐者都沒有做好充分的認(rèn)知準(zhǔn)備。

對“特色小鎮(zhèn)”而言，“體育小鎮(zhèn)”是“特色小鎮(zhèn)”的一種類型、一個(gè)分支。不管是體育健康還是運(yùn)動(dòng)休閑，都無法指向體育的特色內(nèi)涵，更無法涵蓋體育的全部外延。既然體育小鎮(zhèn)的提出與建設(shè)是在特色小鎮(zhèn)大背景下進(jìn)行的，那么作為特色類型之一的體育小鎮(zhèn)，理應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立的小鎮(zhèn)類型，并在體育小鎮(zhèn)的特色類型基礎(chǔ)上，進(jìn)行更為細(xì)致的維度分解。這里需要進(jìn)一步思考和研究的是，體育究竟是何種類型的特色？從概念到實(shí)體，體育小鎮(zhèn)與國民的經(jīng)濟(jì)文化生活和地域空間生產(chǎn)力之間有何關(guān)系？中國在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，體育小鎮(zhèn)與其他類型的特色小鎮(zhèn)相比，優(yōu)劣勢都有哪些？今后在國家相關(guān)政策文件中務(wù)必給予體育小鎮(zhèn)明確的術(shù)語表述，從中央到地方，從國家體育總局到各省市，名稱應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。至于究竟有哪些類型的體育小鎮(zhèn)，即體育小鎮(zhèn)的類型化分類問題，至少在國家的相關(guān)宏觀政策中應(yīng)當(dāng)有明確的界定和說明。

3 比較研究視角：中外體育小鎮(zhèn)發(fā)展的背景差異分析

站在中國實(shí)情的角度看，雖然體育小鎮(zhèn)源自浙江特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新與實(shí)踐，但是不可否認(rèn)，西方發(fā)達(dá)國家在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)中早已積累了大量的實(shí)踐案例和豐富經(jīng)驗(yàn)。即便是從特色小鎮(zhèn)的源頭追溯也不難發(fā)現(xiàn)，在西方城市化和城鎮(zhèn)化發(fā)展類型多元化的現(xiàn)實(shí)背景下，體育小鎮(zhèn)并非單一而孤立存在。西方特色小鎮(zhèn)的發(fā)展與其中世紀(jì)以來的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式及莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系，有深厚的文化傳統(tǒng)和培育土壤。各種特色類型的小鎮(zhèn)如商貿(mào)小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)等，本身就是一個(gè)較為獨(dú)立的生產(chǎn)與生活空間，也是大城市區(qū)域結(jié)構(gòu)的重要組成部分，更是形成了以小鎮(zhèn)生活為核心表達(dá)的生活方式。這“既與西方傳統(tǒng)的‘城市法人制度和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)狀態(tài)相關(guān)聯(lián)，也與西方‘城市社會(huì)市民的‘早熟有深刻淵源”[12]。中西方城市化的路徑和背景不盡相同，體育小鎮(zhèn)的生成環(huán)境和土壤特征更是不同，必須從歷史長河的發(fā)展中尋找體育小鎮(zhèn)的規(guī)律并重新認(rèn)識其發(fā)展特色，以中外對比的視角剖析體育小鎮(zhèn)的發(fā)生機(jī)制和生成環(huán)境，在新的歷史時(shí)期重新審視體育小鎮(zhèn)這一特殊產(chǎn)物，才有可能挖掘并建構(gòu)體育小鎮(zhèn)的現(xiàn)代性價(jià)值。

20世紀(jì)中期開始，歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，大城市的城市病問題凸顯，城市人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在美國甚至一度出現(xiàn)“逆城市化”和“城市空心化”的浪潮。而中小城市和城鎮(zhèn)經(jīng)過數(shù)百年的歷史傳承，其文化印記、建筑機(jī)理、商業(yè)形態(tài)、生活習(xí)慣很少被破壞，在某種程度上甚至得以完整保留。人口集中，產(chǎn)業(yè)集聚，以小鎮(zhèn)為單元的新的經(jīng)濟(jì)體和文化圈開始顯現(xiàn)，從而形成了一種特有的小鎮(zhèn)生活方式。尤其在歐洲的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大中小城市以及城—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)均衡發(fā)展、分散分布的格局特點(diǎn)較為突出，遵循“小的即是美的”原則，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)支持等方式鼓勵(lì)在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，在德國就形成了各種類型的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，其中包括不少企業(yè)鎮(zhèn)（company towns）[13]。相反，中國社會(huì)由于城鄉(xiāng)資源的不均衡，人口大量流動(dòng)的現(xiàn)象較為顯著，欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺少基礎(chǔ)支撐，相關(guān)資源無法有效進(jìn)入，較之于歐美的大城市空心化，中國社會(huì)更多的是鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心化。資料[14]顯示：“美國，10萬人以下的小城鎮(zhèn)大約占城市總數(shù)的99%;德國，大、中、小城市580多個(gè)，其中擁有百萬人口以上的城市只有3個(gè)，人口在2萬～20萬左右的城市約占60%。”這種以小城鎮(zhèn)為核心單元的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)與中國明顯不同。

科學(xué)合理的城市體系要求各規(guī)模等級城市之間保持“金字塔”式的比例關(guān)系，使城市的功能作用能夠通過城市網(wǎng)絡(luò)有序地逐級擴(kuò)散，大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，目前中國城市體系并未形成穩(wěn)定的“金字塔”結(jié)構(gòu)，大城市數(shù)量和吸納人口的比重仍在不斷增加，而作為“塔基”的小城市明顯缺乏[15]。并且，中國城市的行政等級特征明顯，不同等級城市之間的管理權(quán)限和資源配置都呈現(xiàn)出較大的差異性。大城市往往在人口吸納、就業(yè)流動(dòng)、資金和政策扶持以及產(chǎn)業(yè)集聚方面擁有較高的影響力，與此形成鮮明對照的是，小城市人口流失、就業(yè)艱難，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活力不足，無法形成新的地域生產(chǎn)力布局，都市型生產(chǎn)與生活方式未能合理建構(gòu)起來，農(nóng)民難以甚至無法在戶籍所在地“非農(nóng)”就業(yè)，市民身份無法有效建立。

值得注意的是，西歐中世紀(jì)市民階層（其主體由從封建莊園逃亡至城鎮(zhèn)的移民們構(gòu)成）的崛起，堪稱人類文明史上的一幕華彩樂章。他們自發(fā)地組建了行會(huì)這一組織團(tuán)體，進(jìn)行此前陷于真空的城鎮(zhèn)管理，并留下了重要的歷史遺產(chǎn)——民間團(tuán)體的自治，為歐洲的新型城鎮(zhèn)發(fā)展奠定了最初的秩序[16]?！靶袝?huì)”與“自治”，這2個(gè)關(guān)鍵詞對歐洲新型城鎮(zhèn)發(fā)展和市民社會(huì)的生成有著特殊的歷史意義。協(xié)會(huì)（社團(tuán)、俱樂部）通過為擁有相同愛好的人群提供一定的共享和交往空間使之聯(lián)結(jié)而成團(tuán)體，構(gòu)筑一個(gè)新的身份認(rèn)同，建立起一定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，從而使成員獲得一定程度上積極的“安全感”和“被庇護(hù)感”。反觀中國傳統(tǒng)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)，“沒有西方資產(chǎn)階級法權(quán)意義上的市民社會(huì)關(guān)系，沒有完全意義上的市民階層，城市僅僅是國家機(jī)器的一個(gè)‘節(jié)點(diǎn)，是管理體系中的一個(gè)區(qū)域治所”[17]。這一系列的原因?qū)е陆⒃谧园l(fā)、多元、獨(dú)立原則基礎(chǔ)上的市民社會(huì)，相對缺乏自主生長的空間與活力，從而在一定程度上也導(dǎo)致了包括體育運(yùn)動(dòng)空間與城市公共場所在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)與文化生活設(shè)施的不成熟和不完善。

不管是由歐洲體育之都和體育城市協(xié)會(huì)（ACES Europe）主導(dǎo)的“歐洲體育小鎮(zhèn)”（European Town of Sport）評選，還是被公眾普遍認(rèn)可的諸如英國溫布爾登、法國霞慕尼、德國赫佐格奧拉赫等小鎮(zhèn)，體育小鎮(zhèn)往往伴隨體育業(yè)態(tài)的發(fā)展而逐步形成。14—18世紀(jì)，歐洲“文藝復(fù)興”“宗教改革”“啟蒙運(yùn)動(dòng)”三大思想文化運(yùn)動(dòng)使中世紀(jì)強(qiáng)調(diào)精神摧殘身體的思想向近代體育轉(zhuǎn)變，揭開了歐洲近代體育文化的序幕。歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的探險(xiǎn)精神對體育文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使競技成為其主要形式。近代以降，工業(yè)革命改變著人們的生活方式，遠(yuǎn)離自然的現(xiàn)狀使人類重新呼喚“回歸自然”，隨后歐美興起了各種戶外運(yùn)動(dòng)新時(shí)尚。體育鍛煉作為一種時(shí)尚蔚然成風(fēng)。經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化使體育不可避免地卷入經(jīng)濟(jì)旋風(fēng)，扮演著不可或缺的角色。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料顯示：體育的商業(yè)運(yùn)作已成為許多國家促進(jìn)國民消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)的重要手段。美國體育市場消費(fèi)量為600億～700億美元，占國民生產(chǎn)總值的1.3%～1.5%。意大利通過發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，使體育躋身于國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的前10名。英國政府從68億多英鎊體育消費(fèi)總收入中得到了24億英鎊左右的稅收[18]。這種社會(huì)剛性需求在一定程度上助推了體育小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。此外，歐美成熟的休假制度也給市民運(yùn)動(dòng)休閑提供了時(shí)間便利，在一定程度上催生了戶外體育旅游的巨大市場。

毋庸置疑，國內(nèi)體育小鎮(zhèn)乃至特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展熱潮與浙江城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展密不可分。那么，浙江為何能在新的歷史發(fā)展階段創(chuàng)造性地從實(shí)踐中孕育出特色小鎮(zhèn)的新經(jīng)驗(yàn)，乃至成為國內(nèi)其他小鎮(zhèn)建設(shè)的新樣板？這是中國體育小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展時(shí)必須認(rèn)真厘清的問題。對此，有學(xué)者[12]指出理由大致有三：①浙江存在著明清以來江南市鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)的土壤;②以杭州文化、寧波文化等為代表的江浙文化，一直是海派文化的“連合體”，有深層次的社會(huì)關(guān)系和文脈傳承關(guān)系，浙江文化和上海文化的結(jié)合、沖撞形成第3種文化基因;③“中國式市民精神”的萌芽與成長，商業(yè)意識和契約精神的培育與發(fā)展?，F(xiàn)代意義上的城市文化和城市社會(huì)中孕育出的市民精神，在體育小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的培育環(huán)境中扮演了無可替代的角色。誠如張鴻雁所言：“當(dāng)前建設(shè)特色小鎮(zhèn)，一定要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段、城市化水平超過50%為基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥羞@樣，空間的特色產(chǎn)業(yè)集聚才能夠發(fā)生?！盵19]經(jīng)濟(jì)、資本、商業(yè)是體育小鎮(zhèn)的命脈和血液，人們必須重視并尊重商業(yè)，提供更多可以消費(fèi)的產(chǎn)品。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何做？產(chǎn)業(yè)鏈如何形成閉環(huán)？如何形成長久、可持續(xù)、可發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)邏輯鏈？如何將體育賽事人口從單純地“觀賞”和“消費(fèi)”轉(zhuǎn)向持久地“參與”和“滯留”？如何建立基于群體身份和群體榮耀的體育小鎮(zhèn)認(rèn)同感？這些問題顯然是體育小鎮(zhèn)建設(shè)無法回避的。中國體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，全民體育消費(fèi)市場和體育消費(fèi)觀念還沒有真正建立起來，加之體育產(chǎn)業(yè)的部分核心資源目前仍未對市場充分放開，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未如預(yù)期般大繁榮和大發(fā)展。當(dāng)前中國的體育小鎮(zhèn)建設(shè)問題凸顯，發(fā)展受阻，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展的程度不夠是制約其發(fā)展的癥結(jié)之一。

質(zhì)言之，體育小鎮(zhèn)的創(chuàng)建乃至成長不僅需要一定的物理空間和土壤，如區(qū)位條件和空間、社區(qū)生活環(huán)境等，還需要特定的經(jīng)濟(jì)背景和文化氛圍，如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市民日常生活方式、地方歷史文化傳統(tǒng)與基因要素等。沒有一個(gè)成功的體育小鎮(zhèn)是被完全規(guī)劃出來的，基于國情的政策推動(dòng)可以促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的實(shí)體落地，但無法完全實(shí)現(xiàn)從政策到成長的有效過渡。體育小鎮(zhèn)是一種發(fā)展方式，但不是唯一方式，中國的地域之廣是西方國家不可比擬的，但也正因如此，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化差異性強(qiáng)，大城市和中小城市各自扮演了不同的角色，并非所有的省市地區(qū)都具備適合體育小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。受歷史條件、文化條件和產(chǎn)業(yè)條件的限制，很多中西部地區(qū)并不適合發(fā)展體育小鎮(zhèn)。對于地域資源、經(jīng)濟(jì)文化背景、空間生產(chǎn)力布局、現(xiàn)有的體育資源和環(huán)境，都需要給予充分評估并審慎對待。中國各省市是否都具備上述環(huán)境和基礎(chǔ)？對我們而言，理應(yīng)考慮的是因地制宜，分類指導(dǎo)，采用多層次、多類型、多元化發(fā)展的模式，而不是在政策的驅(qū)動(dòng)和號召下盲目跟進(jìn)。

4 解構(gòu)與建構(gòu)：體育小鎮(zhèn)建設(shè)何以可為

本土實(shí)情下的體育小鎮(zhèn)建設(shè)既不能想當(dāng)然地認(rèn)為是政策之風(fēng)下的盲目試點(diǎn)，也不能刻意無限制拔高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，理性地審視體育小鎮(zhèn)蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值是認(rèn)知和建設(shè)體育小鎮(zhèn)的前提。體育小鎮(zhèn)建設(shè)的理論與實(shí)踐可謂相輔相成，既需要來自中外比較視域下的典型案例分析，也需要來自本土環(huán)境中的優(yōu)劣勢梳理。在明晰小鎮(zhèn)特色類型、找準(zhǔn)功能定位的前提下，產(chǎn)業(yè)與文化的雙重維度（視角）已經(jīng)得到規(guī)劃界和學(xué)術(shù)界的一致認(rèn)可，但從體育小鎮(zhèn)的理論基底與發(fā)展實(shí)情看，以下2點(diǎn)仍需提出討論。

（1）從產(chǎn)業(yè)角度看，體育小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注重體育產(chǎn)業(yè)尤其是體育高端產(chǎn)業(yè)的培育和運(yùn)營，并具備體育文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端介入能力?？v覽西方發(fā)達(dá)國家，具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)大都集中在小鎮(zhèn)，質(zhì)言之，各種有競爭力的特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體。高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展，也是一個(gè)成熟大國的必然選擇。中國體育產(chǎn)業(yè)雖然后發(fā)起步，但是空間大，前景廣，憑借城鎮(zhèn)化與體育產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式，既可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多種模式，也能為體育從業(yè)者和參與者提供更多個(gè)性化選擇方案。因此，體育旅游小鎮(zhèn)、體育康體小鎮(zhèn)、體育養(yǎng)生小鎮(zhèn)等，是否應(yīng)成為當(dāng)前乃至今后中國體育小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向，應(yīng)當(dāng)審慎而為。所謂的特色景觀、特色環(huán)境、特色空間，只是體育小鎮(zhèn)特色的一個(gè)方面，且不能成為主流維度。當(dāng)前全球城市化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)已經(jīng)證明大、中、小城市（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和可行性。如果中國體育小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法主動(dòng)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，而僅僅是承接中心城區(qū)和主城區(qū)剔除而來的落后產(chǎn)能，或者規(guī)劃若干個(gè)旅游和養(yǎng)生小鎮(zhèn)，體育小鎮(zhèn)建設(shè)也就失去了產(chǎn)業(yè)維度之意義。

正如城市化是人類社會(huì)發(fā)展和演進(jìn)的一種結(jié)果和形式，特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的區(qū)域性空間和要素集聚的發(fā)展模式。這種模式的影響因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生活方式、地域特色和文化基因等。以江浙為例，江蘇雖然在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中錯(cuò)失先機(jī)，但具體到體育領(lǐng)域，江蘇率先跟進(jìn)。2016年9月12日，江蘇省體育局在體育領(lǐng)域率先印發(fā)《關(guān)于開展體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，提出通過省地共建方式，打造體育健康特色小鎮(zhèn)，在全國形成引領(lǐng)和示范作用。中國第1批體育小鎮(zhèn)興起于江蘇，截至2019年10月，先后有3批共21家體育健康特色小鎮(zhèn)進(jìn)入省級規(guī)劃和建設(shè)名單[20]。從國家層面看，2017年國家體育總局開始主導(dǎo)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在全國范圍內(nèi)遴選的96個(gè)試點(diǎn)小鎮(zhèn)中，華東地區(qū)數(shù)量依然最多，這與國家層面的特色小鎮(zhèn)空間布局大體一致，與“東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱、非均質(zhì)化發(fā)展”[21]的美國體育小鎮(zhèn)也有著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和空間布局方面的相似之處。從國家到地方所實(shí)施的體育小鎮(zhèn)乃至特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略盡管還存在界定標(biāo)準(zhǔn)和評判尺度的區(qū)別，但作為一種新興的地域生產(chǎn)力空間節(jié)點(diǎn)，其本質(zhì)屬性基本相同，都屬于“全球資本主義影響下的專業(yè)化地域經(jīng)濟(jì)形態(tài)”[22]。因此，在打破傳統(tǒng)等級化的城鎮(zhèn)體系邏輯的基礎(chǔ)上，體育小鎮(zhèn)的研究者和實(shí)踐者必須能夠清楚地認(rèn)識到小鎮(zhèn)作為城市社會(huì)語境下專業(yè)化集聚經(jīng)濟(jì)的重要功能節(jié)點(diǎn)價(jià)值，賽事旅游經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)體育用品制造加工業(yè)都可以通過不同的形式融入全球生產(chǎn)與消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，從而為體育小鎮(zhèn)的發(fā)展提供動(dòng)力支持。

產(chǎn)業(yè)是體育小鎮(zhèn)的靈魂，小鎮(zhèn)發(fā)展的核心與其說在于開發(fā)和建構(gòu)，不如說在于管理和運(yùn)營，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮體育的空間黏滯性，吸納更多就業(yè)人口。當(dāng)前體育小鎮(zhèn)建設(shè)以“體育+康體”“體育+養(yǎng)生”“體育+旅游”為規(guī)劃突破口的不在少數(shù)，但是康體、養(yǎng)生甚至旅游和產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)差異，前者的核心是消費(fèi)，且多為流動(dòng)性消費(fèi)，后者的核心是生產(chǎn)，吸引具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的人群前來定居，兩者的發(fā)展路徑、配套服務(wù)、盈利模式和區(qū)位空間都截然不同。對此要思考的是：體育產(chǎn)業(yè)如何達(dá)到“產(chǎn)業(yè)集群”的狀態(tài)，以發(fā)揮集聚效應(yīng)？體育產(chǎn)業(yè)如何形成完整的生產(chǎn)加工與銷售產(chǎn)業(yè)鏈？體育經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮獨(dú)特的溢出效應(yīng)，如何促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化？

（2）文化構(gòu)造了潛在的行動(dòng)規(guī)范和長期的發(fā)展綱領(lǐng)，體育小鎮(zhèn)可在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上強(qiáng)化社區(qū)營造，致力于通過體育運(yùn)動(dòng)建立基于心理認(rèn)同和文化認(rèn)同的社區(qū)共同體與市民生活新方式。不管是“建成”還是“生成”，體育小鎮(zhèn)發(fā)展都應(yīng)遵循一些基本規(guī)律。例如，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞某個(gè)特色產(chǎn)業(yè)（包括體育旅游業(yè)）形成聚集，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)特色上具有“唯一性”和“差異性”。但是，除產(chǎn)業(yè)功能外，體育小鎮(zhèn)還同時(shí)具有社區(qū)功能、文化功能和旅游功能，彰顯濃郁的地方文化特色，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，完善城鎮(zhèn)功能，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境短板，是宜居宜業(yè)的“產(chǎn)城人文”融合的社區(qū)。與其說產(chǎn)業(yè)（源）與文化（叢）是體育小鎮(zhèn)建設(shè)的2個(gè)維度，不如說是體育小鎮(zhèn)之“一體兩翼”。社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾（Daniel Bell）早就指出：“最終為經(jīng)濟(jì)提供方向的并不是價(jià)格體系，而是經(jīng)濟(jì)生存于其中的文化價(jià)值體系。”[23]尋找文化認(rèn)同的力量不僅是體育小鎮(zhèn)建設(shè)之基底，也是各種產(chǎn)業(yè)和人才能夠集聚和匯聚的根本動(dòng)因。傳統(tǒng)的體育（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)側(cè)重于體育產(chǎn)業(yè)的集聚，規(guī)劃中更多考慮的是工作環(huán)境與配套的問題，而體育小鎮(zhèn)側(cè)重于體育產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)的融合，以產(chǎn)業(yè)為依托，將生活和居住、休閑等要素融合考慮。這是一種互動(dòng)發(fā)展的模式，是將工作、居住、生活三者融合在一起的新型生活方式。隨著中國城鎮(zhèn)化水平和人均收入水平的提高，體育小鎮(zhèn)極有可能成為高端體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級體育人才聚集的一個(gè)重要空間載體，與大、中城市形成協(xié)作互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，必然蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間和投資機(jī)會(huì)[24]。

體育是社會(huì)聚集的因素之一，能夠改善人們的生活質(zhì)量，使人們保持身心健康，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)不同社會(huì)階層的融合，在小鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)融合上具有先天的優(yōu)勢和條件。畢竟，“體育為城市提供了圖像、情緒、感知等一系列符號體驗(yàn)的城市識別印記和主觀的團(tuán)體身份認(rèn)同，城市的社區(qū)文化已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的領(lǐng)域界限”[25]。從這個(gè)意義上而言，新時(shí)期建設(shè)體育小鎮(zhèn)，與其說是在體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下給中國體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)尋找新的突破口，不如說是通過體育進(jìn)行社區(qū)重建，建立信心和信任，深化鄰里交往。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，“文化再造與社區(qū)共同體重塑”[26]的價(jià)值正在于此。小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展通過文化層面的浸潤和享有，對小鎮(zhèn)居民產(chǎn)生精神上的砥礪，營造出心理上的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而培育出持久的甚至維持百年以上的“小鎮(zhèn)精神”和“地點(diǎn)精神”。這才是當(dāng)代城市社會(huì)發(fā)展中以人為本的城市精神的真實(shí)寫照，也是建立在“自覺”“自省”“自力”基礎(chǔ)上的新的“城市集體記憶”和“城市集體良知”。當(dāng)然，能否通過營造基于身份認(rèn)同和心理歸屬的體育小鎮(zhèn)和體育社區(qū)，重建中國體育未來發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，則有可能是體育小鎮(zhèn)建設(shè)中更為深刻也最為期待的另一重意義了。

5 結(jié)束語

大規(guī)模的體育小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，在令人擔(dān)憂的同時(shí)，也給研究者和實(shí)踐者提供了自我反思和修正的機(jī)會(huì)。在浙江特色小鎮(zhèn)影響下的體育小鎮(zhèn)，雖有借政策之風(fēng)強(qiáng)勢跟進(jìn)之初衷，但中國體育產(chǎn)業(yè)前景良好、市民體育生活日漸豐富等因素?zé)o疑是體育小鎮(zhèn)未來可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，甚至是推進(jìn)動(dòng)因。對這場全國各省市皆積極參與的“造鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)”而言，我們不僅要明晰體育小鎮(zhèn)的理論淵源，也要對它的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值進(jìn)行重新思考和再認(rèn)知，并在中外對比的視野下客觀分析體育小鎮(zhèn)生存和發(fā)展的背景差異，尤其是來自制度和文化方面的差異，真正找準(zhǔn)體育小鎮(zhèn)生長的“內(nèi)在基因”。體育小鎮(zhèn)的發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為核心，以生活為主線，強(qiáng)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)集聚，形成閉合式完整產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，還需在社區(qū)營造和市民文化認(rèn)同方面下功夫，創(chuàng)造“小鎮(zhèn)如家”的心理歸屬感，從而規(guī)劃和構(gòu)建一種具有自循環(huán)功能的完全型社區(qū)生活體系。產(chǎn)業(yè)培育、功能定位、合理規(guī)劃和長效運(yùn)營，每一環(huán)節(jié)皆必不可少?！笆忻裆鐣?huì)是全部歷史真正的發(fā)源地和舞臺(tái)”[27]。從更深刻的意義上看，如果體育小鎮(zhèn)乃至特色小鎮(zhèn)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化再造能為中國的城市發(fā)展提供治理樣板，為社會(huì)提供一個(gè)公正的、創(chuàng)造的、生態(tài)的、人際交往密切的、市民生活豐富多彩的城市生活舞臺(tái)，進(jìn)而創(chuàng)造一種田園式的市民生活新方式，那么中國城市社會(huì)發(fā)展帶來的市民社會(huì)文化與關(guān)系的缺失就會(huì)得到有效緩解甚至彌合。進(jìn)而，中國真正意義上的市民風(fēng)范和民族精神就會(huì)在新的歷史時(shí)期和新的層面上發(fā)揚(yáng)光大。

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