劉荔云

摘 要：新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國背景下，提高全民族法治素養(yǎng)需要進(jìn)一步深入開展法治教育。當(dāng)前應(yīng)用型高校中“90后”乃至“千禧一代”大學(xué)生的法治意識(shí)模糊、法治情感淡漠、法治行動(dòng)力疲軟的現(xiàn)象仍十分突出。針對(duì)受教育者法治素養(yǎng)方面存在的問題，提升高校思想政治理論課法治教育的質(zhì)量，需要改進(jìn)教育方式、強(qiáng)化法治意識(shí);遵循法治教育規(guī)律、增強(qiáng)法治情感;重視思維方式培養(yǎng)、提升法治實(shí)踐的行動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;思想政治教育;法治教育;質(zhì)量

黨的十八屆四中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九大報(bào)告明確指出，“全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”，“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”[1]。新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國背景下，提高全民法治素養(yǎng)需廣泛開展法治教育工作，在這一系統(tǒng)工程中高校責(zé)無旁貸地承擔(dān)起了主要的教育功能。高校思想政治理論課中（以下簡稱高校思政課）2018版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材明確提出了對(duì)新時(shí)代大學(xué)生開展法治教育，提高法治素養(yǎng)。這是在這門課教材中第一次提到了法治素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，改變了以往教材使用的“法律素質(zhì)”。法治教育取代“法制教育”，意味著多年的普法工作翻開了新的一頁，也說明法治教育不再如過去強(qiáng)調(diào)智育，而是重在德育性，樹立法治意識(shí)、培養(yǎng)法治觀念，提升法治素養(yǎng)，甚至形成法治信仰。

當(dāng)前應(yīng)用型高校由于在辦學(xué)定位和宗旨、人才培養(yǎng)目標(biāo)上不同于研究型大學(xué)，應(yīng)用型高校大學(xué)生的法治素養(yǎng)也具有不同于其他高校大學(xué)生的特點(diǎn)。新時(shí)代下的大學(xué)生法治教育需要研究“90后”乃至“千禧一代”大學(xué)生的思想特點(diǎn)，打破當(dāng)前法治教育中的障礙，更好實(shí)現(xiàn)法治教育的目標(biāo)。

一、當(dāng)前應(yīng)用型高校大學(xué)生法治素養(yǎng)主要狀況及根源分析

（一）思想激進(jìn)、復(fù)雜，需要強(qiáng)化法治意識(shí)

通過教學(xué)實(shí)踐總結(jié)，“90后”乃至“千禧一代”大學(xué)生思想狀況主要特點(diǎn)有：思維活躍、善于捕捉最新資訊;求實(shí)精神、厭惡教條主義;求新意識(shí)強(qiáng)烈、厭倦傳統(tǒng)的教育，對(duì)于傳統(tǒng)的思想觀念灌輸具有天然的逆反;權(quán)威思想功利主義、個(gè)人主義不斷增強(qiáng)，增加了思想教育的難度。從大學(xué)生身處的校園環(huán)境看，應(yīng)用型高校的培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才，重視大學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，學(xué)生有更多接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)。加上一些學(xué)生來自當(dāng)?shù)?，與家庭的聯(lián)系比較密切，學(xué)習(xí)和生活沒有離開自己的出生地，他們可以利用已往的同學(xué)關(guān)系了解社會(huì)，接觸到不同的思想觀念、價(jià)值取向，思想活動(dòng)的選擇性強(qiáng)，反映在學(xué)生的思想狀態(tài)上已沒有過去穩(wěn)定。先進(jìn)的思想和價(jià)值取向、腐朽的思想和價(jià)值取向，不同層次的思想內(nèi)容交織在一起，使得學(xué)生思想活動(dòng)的復(fù)雜性十分突出。面對(duì)現(xiàn)實(shí)他們往往更關(guān)注自身眼前利益，取向性上更趨于功利，反映在法治意識(shí)方面，規(guī)則意識(shí)淡漠、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)模糊的現(xiàn)象十分突出。

（二）法治情感淡漠，需要激發(fā)法治情感

法治情感表現(xiàn)在對(duì)法治的信任甚至信仰。新時(shí)代下法治教育不再是純粹的法律知識(shí)教育，應(yīng)在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治思想教育的過程中激發(fā)學(xué)生對(duì)法治的情感。當(dāng)前大學(xué)生已經(jīng)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，但法治情感淡漠，在一定程度上規(guī)則意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。如問及“如果您的權(quán)利受到不法侵害，首先考慮的解決方法是什么？”回答“盡量爭(zhēng)取和解的”占絕大多數(shù)，而回答“講法律，用法律解決”的只占少數(shù)。又如問及“您如何看待違法犯罪現(xiàn)象？”回答“法治觀念不強(qiáng)”的只占少數(shù)。再如問及“您對(duì)當(dāng)前法治環(huán)境的態(tài)度？”回答“持樂觀態(tài)度”的占絕大多數(shù)。從中可以得出：第一，大學(xué)生對(duì)法律、法治的作用已經(jīng)有了較清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)國家的大政方針也持積極肯定的態(tài)度，但面對(duì)需要用法維護(hù)合法權(quán)益等問題時(shí)，并不能很好地運(yùn)用到法律，或是遇事就選擇避讓，無力與不法現(xiàn)象相抗衡，缺乏運(yùn)用法的勇氣和行動(dòng)力。第二，有平等、公平、正義的訴求，但理解不深，心靈深處存在對(duì)權(quán)勢(shì)的顧忌，但涉及自身時(shí)卻又采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，如在“寢室遭遇小偷”大多數(shù)選擇“會(huì)痛打他一頓”。第三，不少學(xué)生對(duì)全面推進(jìn)依法治國理解不深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)法治建設(shè)心理準(zhǔn)備不足。絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家都是認(rèn)同的，但如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性則顯得信心不足。

（三）知行相悖，需要提升法治行動(dòng)力

通過調(diào)查了解，不少大學(xué)生能認(rèn)識(shí)到全面依法治國的重要性，認(rèn)同法治理念、法治精神，但在弘揚(yáng)法治精神方面還缺乏果敢的行動(dòng)力。法治思想還未自覺地內(nèi)化為自身的思維方式和行為的準(zhǔn)則，思想和行動(dòng)未統(tǒng)一。一方面，他們特別關(guān)心與自身求學(xué)、求友、求職相關(guān)的法律問題，如合同簽訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人身保障、防范侵權(quán)等。另一方面，大學(xué)生的法治信念不堅(jiān)定，法治信仰尚未形成。他們往往不愿也禁不起各種挫折，這些都在考驗(yàn)著他們的思想承受力和行動(dòng)力。在思想承受力上，他們既渴望法治的力量，卻難以接受權(quán)利維護(hù)未能如愿的情形;他們既能認(rèn)識(shí)到各種因素存在造成的規(guī)則失效，也能下意識(shí)地推知出人治思維所起的作用。在自身行為選擇上，他們也常常會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中使平等、正義的理念讓位于世俗的利益考量。他們能在課堂上知曉法治是規(guī)則之治，卻也容易在實(shí)際生活中為了一己私欲而違反規(guī)則甚至破壞規(guī)則，模糊了自身的行為邊界。調(diào)查研究表明，大學(xué)生法治意識(shí)中的規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)淡漠，紙面上的行為規(guī)則一時(shí)難以成為大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中自覺遵循的行為準(zhǔn)則，個(gè)人信念易動(dòng)搖，未形成堅(jiān)定而持久的守法、護(hù)法意志，對(duì)一些輕微違法不敢斗爭(zhēng)，也不知如何維權(quán)，呈現(xiàn)知行脫節(jié)的不良現(xiàn)象。

二、全面推進(jìn)依法治國背景下應(yīng)用型高校法治教育質(zhì)量提升路徑

當(dāng)前應(yīng)用型高校法治教育的發(fā)展，需要思考提升教育質(zhì)量的有效路徑，增強(qiáng)大學(xué)生法治教育的獲得感。筆者認(rèn)為，可針對(duì)“90后”乃至“千禧一代”大學(xué)生的思想特點(diǎn)和法治素養(yǎng)現(xiàn)狀，從改進(jìn)教育方式、遵循法治教育規(guī)律、加強(qiáng)法治思維培養(yǎng)幾個(gè)方面著手，促進(jìn)應(yīng)用型高校法治教育質(zhì)量的提升。

（一）改進(jìn)法治教育方式，強(qiáng)化法治意識(shí)

法治意識(shí)是“法治”在人的頭腦中的反映，法治意識(shí)包括規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。強(qiáng)化大學(xué)生的法治意識(shí)，可探索以下兩條路徑：

1. 將法治教育內(nèi)容與生活實(shí)踐聯(lián)系起來

通過調(diào)查研究，大學(xué)生具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，掌握一些基本法律概念，法律知識(shí)基礎(chǔ)并不薄弱，在規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)方面卻很淡薄，表現(xiàn)在不能很好地運(yùn)用法治理論、法治思維，遇事容易選擇人治思維，或者思想激進(jìn)不計(jì)后果，這樣的現(xiàn)象占據(jù)相當(dāng)大的比例。因此通過法治思想教育，觸動(dòng)大學(xué)生的思想，需要深入他們的精神世界、心理需求，從需要入手，能使得法治思想更易被大學(xué)生接受。從人的需要來看，人的存在具有自然性需要、社會(huì)性需要和精神性需要[2]。人的精神性是人類一種“至上性與意義性”的存在物，人生充滿了對(duì)無限意義的追求和對(duì)終極價(jià)值的關(guān)懷[3]。法治是良善之治，深扎于人的生活和生命的價(jià)值。教育過程是引導(dǎo)大學(xué)生思考生活的過程，是讓他們領(lǐng)悟法治融于人們生活，是每個(gè)人生活的一部分，是人的一種生活狀態(tài)的過程。因此法治教育中的規(guī)則教育，可立足“接受者”的認(rèn)知水平和青年人的成長規(guī)律，關(guān)注他們求學(xué)、求友、求職等成長需求，將法治教育與人格完善，促進(jìn)人的自由和全面發(fā)展結(jié)合起來，可以實(shí)現(xiàn)由抽象理論向具體生活的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生思想的觸動(dòng)，提升大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。

2. 摒除思想認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)

當(dāng)前法治教育過程中還應(yīng)針對(duì)大學(xué)生思想上的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)錯(cuò)誤的思想觀念加以糾正，有助于大學(xué)生堅(jiān)定法治的信念，提升法治實(shí)踐的行動(dòng)力。具體有以下三點(diǎn)：

第一，摒除法律工具論的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。法治教育過程中應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)法治不僅具有法律外在的堅(jiān)硬外殼，還有更為重要的精神內(nèi)核——精神文化因素，這是社會(huì)主義法具有正當(dāng)性和合理性的重要基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，針對(duì)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)薄弱的問題，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生拋棄物質(zhì)的法律工具論觀念，通過解讀法律條文背后的法理，分析其正當(dāng)性和合理性，讓大學(xué)生理解規(guī)則既是對(duì)人們行為的規(guī)范、社會(huì)秩序的維護(hù)，更是為了每個(gè)人美好的社會(huì)生活。遵守規(guī)則不是出于畏懼違反規(guī)則的處罰，而是充分認(rèn)識(shí)到法治對(duì)促進(jìn)人的發(fā)展、維護(hù)美好生活的作用，自覺將規(guī)則內(nèi)化于心、外化于行，自覺認(rèn)同遵守規(guī)則對(duì)維權(quán)的作用，讓規(guī)則成為自身行為的指引，具有堅(jiān)定的法治意志。

第二，摒除被動(dòng)守法的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。經(jīng)調(diào)查得出，絕大多數(shù)的學(xué)生能認(rèn)識(shí)到法律具有國家強(qiáng)制性，法律具有國家權(quán)威性，守法是法定義務(wù)，然而深入思考則會(huì)發(fā)現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)還僅僅停留于被動(dòng)守法的層面，而非主動(dòng)守法，難以真正樹立尊法學(xué)法守法用法觀念，預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象。關(guān)于守法和如何守法問題，美國法哲學(xué)家伯爾曼指出，“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的情感，他的直覺的獻(xiàn)身，以及他的信仰[4]。這是因?yàn)?，僅憑理性的推導(dǎo)與功利的計(jì)算，怎能夠喚起人們滿懷激情的獻(xiàn)身？不具有神圣意味的法律又如何贏得民眾的衷心擁戴？”[5]因此“守法”并不僅僅僅是因?yàn)閷?duì)處罰的敬畏，對(duì)物質(zhì)的制度的順從，而是源于社會(huì)主體對(duì)良法善治的認(rèn)同和接受，從而自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威而主動(dòng)守法。法治教育過程中，通過對(duì)法治思想和價(jià)值的闡釋，引導(dǎo)大學(xué)生感悟法治的力量，可以促成他們領(lǐng)悟守法的意義，提升主動(dòng)守法的意識(shí)。

第三，摒除事不關(guān)己的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在調(diào)查研究過程中，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)法治存在這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：法治似乎是或者主要是對(duì)國家而言，與自身關(guān)系不大，無法認(rèn)識(shí)與自身的關(guān)系，這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)削減了大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣，妨礙了法治思想教育的入腦入心，無助大學(xué)生法治教育獲得感的提升。如上所述，法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的核心價(jià)值和發(fā)展的方向，新時(shí)代社會(huì)治理的法治化是克服新時(shí)代社會(huì)主義矛盾的重要方式，可以滿足人們對(duì)社會(huì)治理中的法治需求。教育工作者可以結(jié)合學(xué)生的具體發(fā)展主題，闡述個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人人生與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到法治意味著對(duì)人類美好生活的保障，是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益。正如伯爾曼指出的：“只有在法律通過其儀式與傳統(tǒng)，權(quán)威與普遍性觸發(fā)并喚起他們對(duì)人生的全部內(nèi)容的意識(shí)，對(duì)終極目的和神圣事務(wù)的意識(shí)的時(shí)候”人們才會(huì)覺得“那是他們的法律”。[6]通過教育者引導(dǎo)大學(xué)生理解法治與國家治理、社會(huì)治理的作用，有助于他們提升規(guī)則意識(shí)，變被動(dòng)守法為主動(dòng)守法，并在日常生活實(shí)踐中增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，逐步強(qiáng)化法治思想，養(yǎng)成自覺行動(dòng)的意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。

（二）遵循法治教育規(guī)律，增強(qiáng)法治情感

在調(diào)查研究過程中，大多數(shù)學(xué)生將法治部分學(xué)習(xí)的目標(biāo)定位為學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。這種認(rèn)識(shí)有一定的合理性，但容易陷入法律工具主義的泥潭，把它當(dāng)作法治學(xué)習(xí)的全部內(nèi)容或目標(biāo)是不完整的，對(duì)培育法治素養(yǎng)也是不利的。要突破這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，遵循法治思想教育的規(guī)律是一條可取的路徑。正如習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，強(qiáng)調(diào)高校對(duì)思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律的遵循?！盵7]在高校法治教育過程中，筆者認(rèn)為教育工作者可遵循以下兩點(diǎn)規(guī)律：

1. 遵循法治教育過程的基本規(guī)律

根據(jù)思想政治教育原理，思政活動(dòng)既要從受教育者的思想政治素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，又要按照一定社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展所必然提出的思政素質(zhì)要求[8]，新時(shí)代法治建設(shè)必然對(duì)人的法治素養(yǎng)提出更高要求，不僅僅是基本的法治、法律知識(shí)，更需要有法治觀念、法治思維、法治信仰。據(jù)此筆者認(rèn)為，教育工作者遵循法治教育的基本規(guī)律，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

第一，對(duì)教育目標(biāo)進(jìn)行層次分解。調(diào)查研究表明，由于受教育主體對(duì)教育內(nèi)容的接受能力高低不同，法治素養(yǎng)參差不齊，要讓所有學(xué)生同步掌握教育內(nèi)容是不實(shí)際的。教育工作者可通過把握認(rèn)知形成和發(fā)展的規(guī)律，從大學(xué)生法治素質(zhì)的實(shí)際狀況出發(fā)，循序漸進(jìn)開展法治教育。如在講授“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系”內(nèi)容時(shí)，可先進(jìn)行中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)，到中國特色社會(huì)主義法治體系核心要義的把握，再到法治思維培養(yǎng)的層次分解。受教育者法治素養(yǎng)的提升是個(gè)過程，在這個(gè)過程中，從法律知識(shí)的學(xué)習(xí)到法治觀念的形成再到法治行為的養(yǎng)成，需要受教育者漸進(jìn)地將教育內(nèi)容消化和吸收，而且在這一過程中他們也會(huì)受到各種內(nèi)外因素，如受教育者的社會(huì)生活實(shí)踐活動(dòng)、外界法治文化環(huán)境、主體主觀因素的影響。所以在法治教育過程中，教育者應(yīng)善于把握學(xué)生的認(rèn)知能力和內(nèi)外因素的交互作用，及其相互之間發(fā)生的矛盾轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)受教育者形成正確的法治觀，抵制違法思想。

第二，教育要求與受教育者之間保持張力。法治教育存在諸多法治理論教育問題，受制于各種因素，講解過程客觀上存在理論講解不深、不透徹、說服力不強(qiáng)的問題。因此，在教育要求必然超越受教育者原有的思維體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)的情況下，教育者可注重保持教育要求與受教育者認(rèn)知水平之間的張力，提升理論講解實(shí)效。筆者建議教育者在把握教學(xué)內(nèi)容的重、難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以提煉出主題，以層層遞進(jìn)的問題鏈形式，引導(dǎo)學(xué)生深入思考，提高學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到教育目的。如講授“培養(yǎng)法治思維”時(shí)，可以這樣設(shè)計(jì)問題鏈：“什么是法治思維？”——“法治思維與其他思維模式有何不同？”——“法治思維的基本內(nèi)容是什么？”——“大學(xué)生為何應(yīng)具備法治思維？”——“大學(xué)生應(yīng)如何培養(yǎng)法治思維？”。這樣層層深入地啟發(fā)、提問，有助于引起大學(xué)生對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣，有助于掌握教育內(nèi)容，解決思想困惑。

第三，教育過程關(guān)注受教育者的發(fā)展需要。全面依法治國的時(shí)代下，社會(huì)法治建設(shè)不斷推進(jìn)必然對(duì)人們的法治素養(yǎng)提出更高要求。法治教育既應(yīng)針對(duì)教育的大政方針要求，又要緊密聯(lián)系大學(xué)生的發(fā)展需求（求學(xué)、求友、求職），將法治教育內(nèi)容與個(gè)人發(fā)展主題結(jié)合起來。積極解決大學(xué)生遇到的實(shí)際問題，增強(qiáng)大學(xué)生尊法學(xué)法守法用法的能力，提升大學(xué)生法治教育的獲得感。同時(shí)法治教育過程中，也應(yīng)重視開展校內(nèi)外各種隱性法治教育，促進(jìn)大學(xué)生反思、自省、自勵(lì)，達(dá)到提升法治素養(yǎng)的目的。

2. 遵循法治教育過程的具體規(guī)律

根據(jù)工作實(shí)踐的總結(jié)，教育工作者可以運(yùn)用法治教育過程的具體規(guī)律，科學(xué)地組織和優(yōu)化法治教育內(nèi)容。筆者認(rèn)為教育者可把握以下兩點(diǎn)具體規(guī)律：第一，多元方式組織法治教育過程的原則。這些原則具體包括：個(gè)體素養(yǎng)綜合發(fā)展的原則;集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合的原則;熱愛、尊重、信任受教育者與嚴(yán)格要求相結(jié)合的原則;教育過程組織的多樣化原則，如討論、辯論、演講、實(shí)踐等;與法治實(shí)踐活動(dòng)相輔相成的原則。第二，以受教育者的思想特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化法治教育過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。從內(nèi)容看，法治教育也是德育，應(yīng)充分重視德育和法治教育的銜接、融合工作。從場(chǎng)所看，法治教育可以在課堂上，也可以在課堂外，可以在校園內(nèi)，也可以在校園外。從時(shí)間看，法治教育貫穿學(xué)生在校求學(xué)生活的整個(gè)期間。

（三）重視思維方式培養(yǎng)，提升法治實(shí)踐行動(dòng)力

法治教育應(yīng)促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展，其中包括了促進(jìn)人的人格完善。人格作為一種人的自然心理和文化心理的總和，或者說作為一種人的精神意識(shí)的恒定和穩(wěn)固，它總是要轉(zhuǎn)化為人的行為準(zhǔn)則和價(jià)值尺度的。所以在現(xiàn)實(shí)生活中人們很難看見“人格”，而只能通過具體的思維方式、處事方式等外部表現(xiàn)來體察人格。就思維方式而言，思維方式的形成是一種被思維主體內(nèi)化了的社會(huì)實(shí)踐方式。思維方式的發(fā)展包括兩層含義：第一，指思維過程“質(zhì)”的提升，如思維過程更加科學(xué)、理性，以特定思維方式行事的效果更符合思維主體的意圖等;第二，指思維方式趨于“類化”，即社會(huì)成員共同思維場(chǎng)的過程。此處的社會(huì)共同思維場(chǎng)是指一種全體社會(huì)成員共同遵循的觀點(diǎn)、思想體系、思維模式。正如“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”[9]人們需要在共同的思維場(chǎng)下，更好地相互理解和溝通，從而在行為上達(dá)到和諧一致，更好地促進(jìn)生活。

這種共同的思維模式，就法治思維而言，表現(xiàn)為一種法治價(jià)值的思維導(dǎo)向，具有宏觀的指導(dǎo)意義。法治思維以社會(huì)成員共同的思維場(chǎng)的形式規(guī)制著個(gè)體思維，它規(guī)范和引導(dǎo)個(gè)體思維，從而使個(gè)體思維沿著這種路向形成一致特定的思維方式，法治教育的過程是一段讓受教育者法治思維模式化的過程。

在全面推進(jìn)依法治國背景下，法治教育重在對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升，包括對(duì)法治思維的培養(yǎng)。從思想狀況看，盡管當(dāng)前大學(xué)生的思想和行事方式還受各種因素的影響，他們的思維方式具有個(gè)體差異性，但人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律決定了思維方式的方向和發(fā)展目標(biāo)必然是“人類共同化”。 通過法治思維培育力度和質(zhì)量的提升，將讓受教育者建立一種具有正當(dāng)性、規(guī)范性、邏輯性、科學(xué)性的思維模式。尤其是當(dāng)法治價(jià)值內(nèi)化為個(gè)體處理事務(wù)時(shí)的信念時(shí)，將促使大學(xué)生拋棄那些不合時(shí)宜的思想，明辨是非、善惡，做出正確的行為選擇。在他們社會(huì)化的過程中，有助于他們順利融入社會(huì)，處理各種社會(huì)關(guān)系，獲得社會(huì)的普遍認(rèn)同，進(jìn)而完善人格。

綜上分析，在全面推進(jìn)依法治國背景下，高校法治教育承擔(dān)著提升大學(xué)生法治素養(yǎng)、培育法治信仰的重要工作。盡管當(dāng)前應(yīng)用型高校的法治教育工作取得了一些成效，高校法治教育還有下述三點(diǎn)障礙，需要突破：第一，囿于有限的教學(xué)課時(shí)，教育者無法對(duì)各個(gè)部門法講授具體的法律知識(shí)，而筆者認(rèn)為要樹立法治理念、培育法治思維是需要一定的知識(shí)儲(chǔ)備的，建議可以聯(lián)系一些大學(xué)生關(guān)注的發(fā)展主題，選取一些部門法進(jìn)行線上選修學(xué)習(xí)，發(fā)揮大學(xué)生的自學(xué)能力，以彌補(bǔ)教學(xué)時(shí)間不足之弊端，這些都需要積極開發(fā)一些優(yōu)質(zhì)線上課程，也需要相關(guān)部門的通力合作。第二，法治教育過程中，法理的闡釋是重點(diǎn)、難點(diǎn)，教育工作者需要提升法理講述的水平，可以從講解一些實(shí)體法的基本原則入手，這就需要教育工作者加強(qiáng)對(duì)這方面的深度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第三，適宜的教學(xué)案例的獲取渠道仍然不足。教學(xué)案例的選擇是一項(xiàng)重要的工作，需要教育者不斷捕捉熱點(diǎn)、難點(diǎn)案例，尤其是當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)中掌握的一些既具有教育意義，又能反映法治建設(shè)成效，體現(xiàn)法治價(jià)值理念的案例。這需要有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織，互相配合，建立共建共享的合作模式，以促進(jìn)教育教學(xué)工作取得進(jìn)一步的實(shí)效。

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