呂模 肖海艷 張燕軍

2019年12月份，“新冠”肺炎疫情全國肆虐，為了有效應對去年爆發(fā)的新冠疫情對中國經(jīng)濟的影響，在企業(yè)經(jīng)營與國民就業(yè)的雙重壓力下，激活城市經(jīng)濟、鼓勵地攤發(fā)展成為了一個政策導向話題。希望以地攤經(jīng)濟帶動自主創(chuàng)業(yè)，緩解后疫情時代緊張的就業(yè)局勢。本文就中國地攤經(jīng)濟的模式和日本地攤經(jīng)濟模式進行了對比分析，研究日本地攤經(jīng)濟模式的有利點和積極之處，對照中國地攤經(jīng)濟，找出中日兩國在小地攤文化上的異同點，借鑒鄰國地攤文化的價值規(guī)律，以促進中國地攤經(jīng)濟多樣化，合理化，人性化發(fā)展。本文通過地攤經(jīng)濟文化為切入點，為中國后疫情時代經(jīng)濟恢復發(fā)展提供一些參考及借鑒。

地攤經(jīng)濟在互聯(lián)網(wǎng)時代有了新的模式。不僅是廣大人民群眾擺地攤，還有很多500強企業(yè)也加入到了地攤經(jīng)濟的行列中，像騰訊也在“擺攤招聘”。除此之外，還有許多網(wǎng)絡達人也在擺攤，他們憑借著自己在網(wǎng)上的熱度，對地攤經(jīng)濟進行了進一步的推廣。這被稱為“直播帶貨”。因疫情無法返校的大學生們也加入到了地攤經(jīng)濟的隊伍中，他們作為國家的活躍動力，將地攤看作為一個發(fā)展的平臺，他們將自己的想象力同城市文化相融合，使地攤轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕皠?chuàng)意市場”。

下文展開中日地攤經(jīng)濟文化的對比，從中把握日本地攤經(jīng)濟文化發(fā)展的優(yōu)勢，對國內(nèi)地攤經(jīng)濟發(fā)展中存在的必然矛盾及城市市容管理問題做好針對性的改善，對于促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來說，具有十分重要的意義。

日本地攤經(jīng)濟文化及管理模式分析

日本地攤經(jīng)濟概述

在日本，地攤經(jīng)濟發(fā)展起步較早，最初稱之為“闇市場”，即我們口中的“黑市”。日本地攤經(jīng)濟起步較早，在二戰(zhàn)之后，由于日本國民經(jīng)濟受到了嚴重的挫敗，導致物資嚴重匱乏。日本人為了謀求生存，將家中的不常用物品進行兜售，由于逃避繳稅，躲避城市規(guī)劃部門管理，逐漸形成了自由散漫的“闇市場”，為后來日本地攤經(jīng)濟奠定了雛形。從形式來看，主要以流動攤販、農(nóng)民進城擺攤、占道擺攤、定期舉行的“跳蚤市場”為主。日本地攤經(jīng)濟快速發(fā)展，逐漸由“無序”狀態(tài)向“有序”狀態(tài)發(fā)展，并且針對于地攤的管理，日本政府出臺了明確的法令，實現(xiàn)日本地攤經(jīng)濟的規(guī)范化發(fā)展。

日本地攤經(jīng)濟管理分析

從日本地攤經(jīng)濟的管理情況來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，為了推進日本地攤經(jīng)濟的長遠發(fā)展和進步，日本在《道路交通法》中對地攤經(jīng)濟的發(fā)展進行了明確的規(guī)定，禁止在道路上堆放物品，避免影響交通。總的來說，任何在馬路上以及人行道上擺攤的行為均屬于違法行為。同時在進行公共道路管理過程中，主要由當?shù)氐木熵撠煛５窃诨疖囌?、廣場處擺地攤時，只需要獲得鐵路公司等所屬單位的批準即可。

其次在進行組織管理過程中，日本地攤經(jīng)濟屬于一個全國性的地攤市場，并且在全國各地均設置了地攤管理機構，以確保地攤經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。在地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中，日本在開展地攤活動過程中，以會員制的管理方式開展。如“再生資源運動市民會”，約有2.7萬名會員參與，一年下來約舉辦650場擺攤活動。通過自發(fā)地組織擺攤活動，對日本地攤經(jīng)濟出現(xiàn)的亂象進行解決，從而確保地攤活動的有效開展，有效地降低地攤經(jīng)濟對城市發(fā)展產(chǎn)生的負面影響，推進地攤經(jīng)濟得到長遠、有序發(fā)展。

最后，日本地攤經(jīng)濟對于日本經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的影響。地攤經(jīng)濟可能關系到了一個家庭的生計，也關系到了城市居民的城市記憶，甚至創(chuàng)造出世界級大品牌，代表一定的區(qū)域特色。在推進地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中，注重以法律為保障，以管理組織確保地攤經(jīng)濟的有效開展，從而使地攤經(jīng)濟的功能及作用得到發(fā)揮，使地攤經(jīng)濟與城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

中日地攤經(jīng)濟的對比分析

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率增至6.2%，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%。其中，全國主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為5.6%，低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個百分點，整體就業(yè)形勢嚴峻。所以，要促進經(jīng)濟的發(fā)展，保障人民的如常生活需求，地攤經(jīng)濟成為渡過當前困難時期的最佳選擇。

我國地攤經(jīng)濟缺乏有效管理

相對于日本地攤經(jīng)濟而言，我國地攤經(jīng)濟也有長期發(fā)展歷史，甚至地攤經(jīng)濟起源要早于日本，但是當時的地攤經(jīng)濟與市容管理之間存在較大的差異，與國民經(jīng)濟發(fā)展缺乏有效聯(lián)系。我國地攤經(jīng)濟更加突出“夜市”的特點，不論是在區(qū)域劃分還是管理方面，并沒有明確的界定，完全以人們自發(fā)的形式組成。隨著國家促進地攤經(jīng)濟發(fā)展，對地攤經(jīng)濟亂象問題予以了重點把握，開始劃分擺攤區(qū)域，對地攤經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃，以促進地攤經(jīng)濟的長遠發(fā)展及進步。

地攤經(jīng)濟發(fā)展缺乏文化底蘊

基于我國的國情，自古以來主要突出農(nóng)業(yè)為本的思想理念，歷朝歷代對于經(jīng)濟發(fā)展缺乏有效地關注，這導致地攤經(jīng)濟在我國發(fā)展存在著文化底蘊不足的問題。例如，地攤商品沒有質(zhì)量衛(wèi)生保障，沒有品牌監(jiān)督，以及沒有從業(yè)人員的身體健康保障。在推進地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中，人們主要以地攤為副業(yè)，沒有進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的考慮。加之我國國情的影響，后疫情時代的地攤經(jīng)濟熱度迅速回落，新參與地攤經(jīng)濟的從業(yè)者相對較少。

后疫情時代中國地攤經(jīng)濟發(fā)展對策

聯(lián)系日本地攤經(jīng)濟，國內(nèi)地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中，要牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)形勢發(fā)展變化，結(jié)合線上線下先進的地攤發(fā)展經(jīng)驗，提升地攤經(jīng)濟的發(fā)展能力積水盤，以提升地攤經(jīng)濟學的開展效果及質(zhì)量。對此，可從以下幾個方面進行把握：

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)線上線下共同發(fā)展

疫情期間，許多著名電商平臺天貓、美團等都在這段時間的訂單量明顯激增，呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長，并且滲透到了更多人的生活之中，展現(xiàn)了電商的巨大潛能。由此可見，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的地攤模式必定會被時代淘汰。因此，針對新互聯(lián)網(wǎng)時代的“地攤經(jīng)濟”，可以將社群融入到商業(yè)當中，利用微信、美團、拼多多等較強大完善的平臺與目標客戶建立起關系，把用戶吸引到商業(yè)的周圍。并且“地攤經(jīng)濟”銷售成本較低，渠道較廣且客戶市場多樣的特點，可以關注到平時主流企業(yè)與商鋪所忽視的看似需求較少，單體價格較低但是實際上人們需求量很多的產(chǎn)品，和有這些需求的顧客，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)高效低成本的線上線下同步。

協(xié)調(diào)好地攤與城市發(fā)展，使地攤經(jīng)濟更好融入城市經(jīng)濟中

有調(diào)查報告分析，如果街市距離住所超過800米，居民就會減少購物意欲。伴隨著地攤經(jīng)濟的升溫，繁榮便捷的街市，是構建城市宜商宜居競爭力的重要因素，也考驗著城市管理者的能力和擔當。把法治精神和市場經(jīng)濟理念融入城市管理，政府有關部門要加強宣傳，做好疏導，以嚴謹?shù)姆ㄖ尉瘛⒖茖W的規(guī)章制度讓更多正在擺攤的商販和有意擺攤的市民，第一時間知道疫情防控總體要求，合法合規(guī)擺攤經(jīng)營。與此同時，有關部門必須加強市場監(jiān)管，保證售賣貨物的安全和衛(wèi)生。地攤經(jīng)濟對于搞活經(jīng)濟、去庫存起到了重要的影響，教師要注重將地攤經(jīng)濟有效地融入到城市經(jīng)濟發(fā)展當中，從而對地攤經(jīng)濟的功能及作用進行有效地發(fā)揮，提升地攤經(jīng)濟的發(fā)展能力和發(fā)展水平，使地攤經(jīng)濟與城市經(jīng)濟發(fā)展保持良好的協(xié)調(diào)性。地攤經(jīng)濟是新形勢下城市經(jīng)濟的一個重要組成部分，在滿足城市居民需求的同時，也在很大程度上解決了就業(yè)問題，對于城市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定起到了重要的推動作用。聯(lián)系中國地攤經(jīng)濟的問題，聯(lián)系日本地攤經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢，在搞活中國地攤經(jīng)濟過程中，要以城市管理為切入，對地攤經(jīng)濟進行規(guī)范化的管理，使地攤有效融入到經(jīng)濟發(fā)展中，使之成為城市的一道‘風景線，改善地攤臟、亂、差的問題，真正地實現(xiàn)地攤經(jīng)濟長遠發(fā)展及進步目標。

融合地方民俗，打造各地特色

中國傳統(tǒng)民俗文化源遠流長，自古以來的家國情懷也根深蒂固。京津冀文化是皇家文化、市商文化、燕趙文化的融合，我們可以在地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃和宣傳推廣中，提供優(yōu)惠便利，打造一些原汁原味的地攤經(jīng)濟，不僅讓本地居民在創(chuàng)業(yè)、消費中直接受益，也讓外地游客更直觀的認識中國文化，打造成旅游者打卡“地標”。

結(jié)束語：綜合上述分析來看，對比中日地攤經(jīng)濟發(fā)展來看，要注重把握日本地攤經(jīng)濟的發(fā)展特點，突出地攤經(jīng)濟的規(guī)范化、法律化、有序化發(fā)展特點，引導地攤經(jīng)濟與城市經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，對地攤經(jīng)濟的功能及作用得到有效地發(fā)揮。通過把握日本地攤經(jīng)濟模式的優(yōu)勢，反思我國地攤經(jīng)濟的問題，推進地攤經(jīng)濟長遠、健康發(fā)展，以帶動就業(yè)，促進經(jīng)濟更好地發(fā)展。此外，地攤經(jīng)濟的發(fā)展，要聯(lián)系地攤經(jīng)濟文化，豐富地攤經(jīng)濟的內(nèi)涵，使地攤經(jīng)濟在文化指引下，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，進一步提升我國地攤經(jīng)濟的發(fā)展能力及發(fā)展質(zhì)量。

[本文系咸陽師范學院科研基金（12XSYK057）項目：基于日本城市管理模式對我國地攤經(jīng)濟發(fā)展及管理對策研究，編號：S202010722046研究成果]

（咸陽師范學院）