劉勁松

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)在各種方面的應(yīng)用越來越多，所發(fā)揮的作用也越來越大，各種大型電子商務(wù)平臺(tái)越來越多，人們的生活方式已經(jīng)發(fā)生了非常大的改變。同電子商務(wù)迅猛發(fā)展的實(shí)踐相比，我國(guó)電子商務(wù)的規(guī)范和指導(dǎo)一直靠各部門的規(guī)章制度來進(jìn)行維系，各種問題相對(duì)比較多。為了有效解決這個(gè)問題，我國(guó)在近期專門出臺(tái)了《電子商務(wù)法》，其對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的未來發(fā)展，產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)電子商務(wù)的交易額在30萬(wàn)億元左右，并呈現(xiàn)出每年遞增的趨勢(shì)。在這些電子商務(wù)交易當(dāng)中，各種不良交易行為多次出現(xiàn)，對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，帶來了非常不利的影響，難以保證相關(guān)人員的切身利益。為了進(jìn)一步對(duì)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，我國(guó)專門出臺(tái)了《電子商務(wù)法》，對(duì)相關(guān)交易行為進(jìn)行規(guī)范。

《電子商務(wù)法》的適用范圍

我國(guó)電子商務(wù)法明確規(guī)定，所有境內(nèi)的電子商務(wù)行為都適用該法律。電子商務(wù)主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)開展商品銷售和服務(wù)。法律和法規(guī)當(dāng)中已經(jīng)對(duì)銷售商品和提供的服務(wù)，有非常明確的規(guī)定。各種金融類產(chǎn)品和服務(wù)通過利用網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版產(chǎn)品則不適用該法律。在這個(gè)范圍之內(nèi)，主要采用了“屬地原則”，只要是在中國(guó)境內(nèi)開展的電子商務(wù)活動(dòng)，不論主體是否是中國(guó)國(guó)籍，都需要遵守《電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定。此外，《電子商務(wù)法》還對(duì)相關(guān)客體的行為進(jìn)行了規(guī)定，其包括通過互聯(lián)網(wǎng)交易的商品。在電子商務(wù)行業(yè)主體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，應(yīng)該主動(dòng)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督，保證電子商務(wù)行業(yè)在正確軌道上發(fā)展。

《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響

讓各種信息變得更加公開與透明。通過《電子商務(wù)法》的實(shí)施，可以讓各種電子商務(wù)信息變得更加透明。在《電子商務(wù)法》中明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照市場(chǎng)管理辦法進(jìn)行登記，并履行自身的納稅義務(wù)，這非常有利于國(guó)家對(duì)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行把控，并及時(shí)對(duì)相關(guān)法律開展宏觀調(diào)控。此外，在《電子商務(wù)法》中明確規(guī)定，在電子商務(wù)平臺(tái)首頁(yè)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該公開自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并盡可能在消費(fèi)者可以注意到的位置進(jìn)行公開，如果發(fā)生經(jīng)營(yíng)信息變更的情況，應(yīng)該及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新，讓電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)過程變得更加公開與透明，消費(fèi)者可以直接了解電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的最新信息，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

提升電子商務(wù)的誠(chéng)信度。《電子商務(wù)法》可以通過兩個(gè)方面來提升經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度。在《電子商務(wù)法》中規(guī)定，應(yīng)該嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)虛構(gòu)交易的情況，不得對(duì)各種虛假商品信息進(jìn)行宣傳，不得惡意誘騙消費(fèi)者，通過這項(xiàng)規(guī)定可以對(duì)惡意刷單、編造好評(píng)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，讓電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為變得更加誠(chéng)信，保證電子商務(wù)交易的公平性。在《電子商務(wù)法》中還規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)該充分保證消費(fèi)者的知情權(quán)，讓其對(duì)消費(fèi)品進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，不得出現(xiàn)隨意刪除消費(fèi)者評(píng)論的現(xiàn)象，保證消費(fèi)者評(píng)論的真實(shí)性和有效性，充分保護(hù)消費(fèi)者的評(píng)論權(quán)和知情權(quán)，讓消費(fèi)者對(duì)商品的評(píng)論充分發(fā)揮自身的實(shí)際作用，促進(jìn)電子商務(wù)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

有效避免惡意壟斷競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。《電子商務(wù)法》中相關(guān)條款規(guī)定，避免那些技術(shù)優(yōu)勢(shì)非常明顯、客戶基數(shù)大、行業(yè)控制能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)人員，濫用自身市場(chǎng)壟斷地位，避免市場(chǎng)中出現(xiàn)太多的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。過去的一些電子商務(wù)平臺(tái)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過程中，為了進(jìn)一步爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，經(jīng)常會(huì)強(qiáng)制消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)“二選一”，這就屬于一種濫用市場(chǎng)地位的行為。在《電子商務(wù)法》生效之后，能夠?qū)Πl(fā)改委和商務(wù)部反壟斷職能進(jìn)行有效的整合，避免在電子商務(wù)中出現(xiàn)過多的惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行了保護(hù)。雖然我國(guó)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間已經(jīng)比較長(zhǎng)，但各種無(wú)維權(quán)途徑、維權(quán)難的問題還比較多，通過《電子商務(wù)法》的實(shí)施，可以對(duì)消費(fèi)者開展法律維權(quán)提供更多的法律保障。在《電子商務(wù)法》中對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者所需要承擔(dān)的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，有著非常明確的固定。根據(jù)《電子商務(wù)法》第21條的規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)人員不得向消費(fèi)者收取押金，如果存在押金的行為，應(yīng)該直接明確押金的退還方式和程序，不得對(duì)退還押金設(shè)置各種不合理的條件，在消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金條件成立之后，經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)該及時(shí)歸還。

《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

對(duì)海外代購(gòu)所產(chǎn)生的影響。最近十幾年來，人們的消費(fèi)水平得到了持續(xù)的提升，很多消費(fèi)者越來越熱衷各種國(guó)外的商品，海外代購(gòu)的市場(chǎng)越來越大，各種大型的電商平臺(tái)越來越多，甚至出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直播代購(gòu)的現(xiàn)象，個(gè)人代購(gòu)變得更加方便和快捷，滿足了多人購(gòu)物的需要。但是，任何事物的發(fā)展都有兩面性，海外代購(gòu)也有自身的弊端，其規(guī)范程度還顯得不夠，難以辨別代購(gòu)商品的真假。由于代購(gòu)行業(yè)的利潤(rùn)相對(duì)比較大，很多利欲熏心的商家推出了一些難以辨別真假的仿制品，然后將其銷往國(guó)外，容易導(dǎo)致代購(gòu)商買到假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象。即使出現(xiàn)了仿制品，消費(fèi)者維權(quán)的難度相對(duì)比較大。此外，在開展海外代購(gòu)的過程總，經(jīng)常不會(huì)申報(bào)關(guān)稅，我國(guó)海關(guān)也規(guī)定攜帶一定量的商品是不需要申報(bào)納稅的，代購(gòu)商經(jīng)常會(huì)利用該條款來享受免稅待遇，對(duì)我國(guó)開展稅收工作產(chǎn)生了非常不利的影響。

在《電子商務(wù)法》中明確規(guī)定，該法律所稱的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)人員，主要是指通過信息網(wǎng)絡(luò)開展商品銷售的自然人、法人，其主要包括電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品人員等。這些條款對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的范圍、商品種類進(jìn)行了非常明確的規(guī)定，代購(gòu)行為應(yīng)該為電子商務(wù)法所規(guī)范?！峨娮由虅?wù)法》中明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該嚴(yán)格辦理市場(chǎng)登記，需要為消費(fèi)者提供各種有效的購(gòu)票憑證好發(fā)票，并主動(dòng)承擔(dān)自身的納稅義務(wù)。這些法律條款生效之后，對(duì)代購(gòu)商產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響，各種代購(gòu)商集體消失的情況比較多見，但是還存在一些比較狡猾的代售商通過改變商品的名稱來繼續(xù)支撐，但銷售業(yè)績(jī)已經(jīng)大不如前。從當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì)來看，隨著電子商務(wù)法的實(shí)施，個(gè)人代購(gòu)的現(xiàn)象會(huì)不斷減少，其存在的環(huán)境會(huì)越來越惡劣。因此，在電子商務(wù)發(fā)展的過程總，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，通過前期積累的資源發(fā)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)或者依法注冊(cè)合法電商將是一個(gè)非常正確的選擇。

進(jìn)一步強(qiáng)化了電子商務(wù)平臺(tái)自身的責(zé)任?！峨娮由虅?wù)法》中明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)關(guān)系到消費(fèi)者自身權(quán)益的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，可以通過采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，?duì)其合法權(quán)益進(jìn)行有效地保護(hù)，并加大了對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員的資質(zhì)審查力度，避免不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)中來，對(duì)由于不履行自身義務(wù)對(duì)消費(fèi)者造成權(quán)益?zhèn)Φ?，?huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，通常情況下會(huì)處于5萬(wàn)元到200萬(wàn)元的罰款。很多電子商務(wù)平臺(tái)在發(fā)展的過程中，就牢牢抓住了這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓各種問題得到了有效地解決，對(duì)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)品的健康發(fā)展，帶來了非常有利的影響。

我國(guó)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效對(duì)策

電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為立法的特點(diǎn)，需要盡快建立和完善電子商務(wù)消費(fèi)者維權(quán)的各種法律基本框架，更好對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。這就要求我們應(yīng)該不斷完善電子商務(wù)的相關(guān)法律框架。電子商務(wù)屬于一種虛擬空間所進(jìn)行的活動(dòng)，我國(guó)傳統(tǒng)法律、法規(guī)已不能完全調(diào)整和規(guī)范這種電子行為，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)容易出現(xiàn)真空地帶。因此，應(yīng)該盡快建立和完善一套法律保障體系，進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，最大程度保護(hù)他們的知情權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)等，避免信息不對(duì)稱情況的出現(xiàn)嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者的切身利益。此外，應(yīng)該對(duì)電子商務(wù)中服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，保障其提供給消費(fèi)者信息的真實(shí)性。

一是認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)。對(duì)于電子商務(wù)消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私權(quán)的保護(hù)，已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)該在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法工作。二是認(rèn)真做好行政監(jiān)督工作。為了充分保證電子商務(wù)消費(fèi)者的權(quán)益，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身管理者的作用，建立一個(gè)可預(yù)測(cè)、安全、可信賴的商業(yè)法制環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)電子商務(wù)層面法律框架建設(shè)，有效解決國(guó)際和電子商務(wù)所需的各種信息基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還應(yīng)該對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上交易的監(jiān)管，讓電子商務(wù)真正能夠造福于民。

結(jié) 語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，提出了更高的要求。針對(duì)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展中的各種問題，我國(guó)專門出臺(tái)了《電子商務(wù)法》，其既有有利的一面，也有不利的一面，需要認(rèn)真看待該兩面性，對(duì)不利因素積極進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為保障電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院）