張軍濤 范卓瑋

內(nèi)容提要：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，優(yōu)化資源配置、提升資源配置效率成為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。本文以東北地區(qū)34個(gè)地級(jí)及以上城市和17個(gè)制造業(yè)行業(yè)為研究對(duì)象，篩選出340個(gè)城市層面的觀測(cè)樣本和88146個(gè)企業(yè)層面的觀測(cè)樣本，從所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚模式的視角深入剖析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)制，通過構(gòu)建城市和企業(yè)層面的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，以資源配置效率作為表征城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代理變量，探討限制東北地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因和制約因素。研究結(jié)果表明：產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)城市和企業(yè)的資源配置效率均產(chǎn)生非線性影響;產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)城市和企業(yè)資源配置效率的影響有明顯差異;產(chǎn)業(yè)集聚模式在所有制結(jié)構(gòu)對(duì)資源配置效率的影響中發(fā)揮著調(diào)節(jié)作用。

關(guān)鍵詞：資源配置效率;所有制結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)集聚模式

中圖分類號(hào)：F293.1 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1001-148X（2020）11-0063-11

收稿日期：2020-06-15

作者簡(jiǎn)介：張軍濤（1963-），男，石家莊人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，理學(xué)博士，研究方向：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì);范卓瑋（1985-），男，湖北天門人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化的空間效應(yīng)與區(qū)域政策工具組合創(chuàng)新”，項(xiàng)目編號(hào)：41571121;遼寧省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策績效評(píng)價(jià)、時(shí)空影響效應(yīng)及優(yōu)化路徑”，項(xiàng)目編號(hào)：LN2019J02。

一、引言

改革開放以來，中國在經(jīng)歷高速經(jīng)濟(jì)增長后進(jìn)入了“提質(zhì)增效”的高質(zhì)量發(fā)展階段。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，然而東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻由建國初期高度工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“共和國長子”，變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩乃至衰退地區(qū)。關(guān)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退原因，有觀點(diǎn)認(rèn)為，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中國有經(jīng)濟(jì)比重過高，導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)活力欠缺;此外，東北地區(qū)的發(fā)展長期依賴于資源型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，與此同時(shí)，資源經(jīng)過多年開采已近枯竭，重工業(yè)也因技術(shù)落后喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

文獻(xiàn)研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)緊密相聯(lián)。所有制結(jié)構(gòu)在不同產(chǎn)業(yè)的定位不是人們主觀的先驗(yàn)規(guī)定，而主要取決于什么樣的所有制形式更能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高。因此，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙重優(yōu)化是資源優(yōu)化配置的合理途徑[1]。非國有經(jīng)濟(jì)比重高的地區(qū)往往具有更強(qiáng)的市場(chǎng)活力和更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，非國有經(jīng)濟(jì)占比高的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更充分、創(chuàng)新更活躍、國際化水平更高[2-3]。改革開放以來，非國有經(jīng)濟(jì)的快速增長改變了中國國民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和升級(jí)，從而改善了國民經(jīng)濟(jì)的整體效率[4]。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長因果關(guān)系的研究目前尚未達(dá)成共識(shí)。傳統(tǒng)的古典增長理論和新古典增長理論并未考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，認(rèn)為資源在各部門間的配置可以達(dá)到帕累托最優(yōu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)從根本上說是資源的轉(zhuǎn)移，不能夠增加總產(chǎn)出。而有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為，資源在部門間的配置達(dá)不到帕累托最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面，資本和勞動(dòng)從生產(chǎn)率較低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的部門將加速經(jīng)濟(jì)增長。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)細(xì)分程度加深，廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系和比例關(guān)系，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚類型和所有制結(jié)構(gòu)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究，一些學(xué)者從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，認(rèn)為由于委托代理問題、剩余索取權(quán)和激勵(lì)機(jī)制缺失、政策性負(fù)擔(dān)和預(yù)算軟約束等原因，國有企業(yè)效率普遍較低[5]。還有一些學(xué)者從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、提供就業(yè)和公共服務(wù)等視角，證明了國有經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有正向效應(yīng)[6]。也有研究認(rèn)為，盡管國有企業(yè)效率低于其他所有制企業(yè)，但其正外部效應(yīng)使得國有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響不存在顯著的負(fù)效應(yīng)[7]。 由此可見，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚模式都能夠?qū)Τ鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，并且所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集聚模式之間存在一定的協(xié)同關(guān)系。然而，關(guān)于兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同影響效應(yīng)卻鮮有研究。此外，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長不再是城市發(fā)展所追求的唯一目標(biāo)，如何優(yōu)化資源配置、提升資源配置效率成為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

綜上，本文從所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚模式的視角深入剖析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)制，通過構(gòu)建城市和企業(yè)層面計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，以資源配置效率作為表征城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代理變量，探討限制東北地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因和制約因素。

二、模型構(gòu)建、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說明

（一）模型構(gòu)建

考慮所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集聚模式對(duì)資源配置效率的協(xié)同作用，從城市和企業(yè)層面分別構(gòu)建計(jì)量模型。

3.控制變量

模型的控制變量分為城市層面和企業(yè)層面。城市層面的控制變量主要包括城市人口規(guī)模及其二次項(xiàng)、城市經(jīng)濟(jì)狀況、貿(mào)易開放度、外資依存度、人力資本存量、人力資本結(jié)構(gòu)、政府資助強(qiáng)度和市場(chǎng)化水平。城市人口規(guī)模以城市年末總?cè)丝诒碚?，用來控制城市?guī)模對(duì)企業(yè)的選擇效應(yīng)。根據(jù)已有研究，人口規(guī)模對(duì)資源配置效率可能存在非線性效應(yīng)，因此，同時(shí)將人口規(guī)模的二次項(xiàng)納入模型。城市經(jīng)濟(jì)狀況以城市人均GDP表征，用來控制城市經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)資源配置的影響。以進(jìn)出口貿(mào)易總額與GDP的比值表征城市的貿(mào)易開放度，貿(mào)易開放度越高表明城市對(duì)外貿(mào)易越頻繁，城市的貿(mào)易自由化程度越高市場(chǎng)環(huán)境越自由。以外商直接投資額（FDI）與GDP的比值表征城市外資依存度，外資依存度高表明城市對(duì)外開放水平和對(duì)外資依賴程度高。人力資本存量以城市普通高等學(xué)校在校生數(shù)量表征，用來反映城市人力資本積累狀況;研發(fā)資本投入和勞動(dòng)力投入是影響全要素生產(chǎn)率的重要因素，以科技和教育行業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表征人力資本結(jié)構(gòu)，以科技和教育支出占政府財(cái)政支出的比重反映政府資助強(qiáng)度，從而反映城市研發(fā)要素投入強(qiáng)度。采用樊綱等發(fā)布的《中國分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告》中的市場(chǎng)化指數(shù)衡量市場(chǎng)化水平，市場(chǎng)化水平較高的省份能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加寬松的市場(chǎng)環(huán)境和交易環(huán)境，有利于企業(yè)資源配置效率提升。

企業(yè)層面的控制變量主要包括企業(yè)工資水平、企業(yè)年齡、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)債務(wù)狀況。企業(yè)工資水平以員工平均工資表征;企業(yè)年齡以企業(yè)成立年數(shù)表征;企業(yè)規(guī)模以員工數(shù)量表征;資產(chǎn)負(fù)債率用來反映企業(yè)債務(wù)狀況。變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文的研究對(duì)象包括東北地區(qū)34個(gè)地級(jí)及以上城市的17個(gè)制造業(yè)行業(yè)，涉及的制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)來源于2003-2012年中國工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在確定樣本之前，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行以下處理。一是企業(yè)異常值處理。借鑒Brandt等（2012）[13]和聶輝華等（2012）[14]的方法對(duì)數(shù)據(jù)庫中的異常值進(jìn)行處理：剔除銷售額、職工人數(shù)、總資產(chǎn)或固定資產(chǎn)凈值缺失或不為正的觀測(cè)值;職工人數(shù)小于8人的企業(yè)往往缺乏可靠的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，予以刪除;剔除總資產(chǎn)小于流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)小于固定資產(chǎn)凈值、累計(jì)折舊小于當(dāng)期折舊等財(cái)務(wù)異常觀測(cè)值;剔除實(shí)收資本為負(fù)或?yàn)榱愕挠^測(cè)值;數(shù)據(jù)庫中每年大約有10-30家企業(yè)存在重復(fù)的法人代碼，將其剔除。二是城市代碼核準(zhǔn)。以城市代碼對(duì)中國工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)中企業(yè)所在城市進(jìn)行識(shí)別，由于行政區(qū)劃調(diào)整，中國工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫存在個(gè)別行政區(qū)劃代碼沿用舊制的情況，均以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的行政區(qū)劃代碼為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)。涉及的城市特征數(shù)據(jù)均來源于2003-2008年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。三是行業(yè)代碼調(diào)整。中國工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）進(jìn)行行業(yè)編碼，與《中國投入產(chǎn)出表》中的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)不一致。為了使前后統(tǒng)一，將中國工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的制造業(yè)二位代碼統(tǒng)一調(diào)整為《中國投入產(chǎn)出表》中的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。

所涉及的城市層面數(shù)據(jù)來自于2004-2013年的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和EPS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，部分缺漏值通過各省市統(tǒng)計(jì)年鑒補(bǔ)齊。通過樣本篩選最終得到340個(gè)城市層面的觀測(cè)樣本和88146個(gè)企業(yè)層面的觀測(cè)樣本，分別構(gòu)建基于城市層面和企業(yè)層面的面板數(shù)據(jù)。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（一）城市層面實(shí)證結(jié)果分析

首先從城市層面探討所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚模式對(duì)城市資源配置效率的影響及其作用機(jī)制。在模型估計(jì)之前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)和面板協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明面板數(shù)據(jù)不存在單位根且長期面板協(xié)整。在對(duì)模型進(jìn)行混合OLS、隨機(jī)效應(yīng)（RE）和固定效應(yīng)（FE）估計(jì)的基礎(chǔ)上，由Wald檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)結(jié)果可以判定采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的雙向固定效應(yīng)模型能夠得到有效且一致的靜態(tài)面板估計(jì)結(jié)果。為克服模型的內(nèi)生性問題，以被解釋變量的二至三階滯后項(xiàng)作為工具變量，并且為了驗(yàn)證模型的時(shí)間連續(xù)性，將被解釋變量的滯后一階作為解釋變量納入模型，采用系統(tǒng)GMM方法估計(jì)動(dòng)態(tài)面板模型[15]，所得結(jié)果均通過了Arellano-Bond檢驗(yàn)和Sargan檢驗(yàn)，表明模型不存在高階序列相關(guān)和過度識(shí)別。

1.所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與城市資源配置效率

表2顯示了所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)城市資源配置效率的影響。由動(dòng)態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果可知，被解釋變量的一階滯后項(xiàng)在1%的顯著性水平為正，表明上期的資源配置效率對(duì)當(dāng)期的資源配置效率有積極影響，即資源配置效率具有時(shí)間連續(xù)性。靜態(tài)面板模型和動(dòng)態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果均顯示，所有制結(jié)構(gòu)與城市資源配置效率呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明國有經(jīng)濟(jì)所占比重過高對(duì)城市資源配置效率產(chǎn)生消極影響，該結(jié)論印證了當(dāng)前國企改革的必要性，即通過所有制結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。由第（2）列估計(jì)結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與資源配置效率存在顯著的非線性關(guān)系，在加入產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的二次項(xiàng)后，一次項(xiàng)系數(shù)顯著為正，二次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，即隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升，城市的資源配置效率呈現(xiàn)先上升后下降的倒U型變化。進(jìn)一步加入產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與所有制結(jié)構(gòu)的交乘項(xiàng)，探討兩者對(duì)城市資源配置效率的協(xié)同效應(yīng)。由第（3）列的估計(jì)結(jié)果可知，隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平提升，所有制結(jié)構(gòu)對(duì)資源配置效率的消極影響逐漸增強(qiáng)，即產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚能夠加劇國有經(jīng)濟(jì)比重過高帶來的資源配置效率降低。此外，市場(chǎng)化水平、人均GDP、人力資本存量、人力資本結(jié)構(gòu)和政府資助強(qiáng)度與城市資源配置效率均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，表明開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平提升、政府對(duì)教育和科研財(cái)政補(bǔ)貼力度增大、高技能人力資本比重增加等對(duì)于優(yōu)化城市資源配置具有積極作用。人口規(guī)模與城市資源配置效率則呈現(xiàn)倒U型特征，即隨著人口規(guī)模擴(kuò)張資源配置效率先上升后下降，這與已有研究結(jié)論相吻合。

2.所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)多樣化集聚與城市資源配置效率

表3顯示了所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)多樣化集聚與城市資源配置效率的計(jì)量結(jié)果。由動(dòng)態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果可知，被解釋變量依然具有顯著的時(shí)間連續(xù)性，上期的資源配置效率對(duì)當(dāng)期產(chǎn)生顯著的影響。所有模型估計(jì)結(jié)果均顯示，所有制結(jié)構(gòu)與資源配置效率顯著負(fù)相關(guān)，表明較高的國有企業(yè)就業(yè)人員比重會(huì)加劇城市的資源錯(cuò)配程度，從而降低資源配置效率，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。由第（1）列和第（4）列估計(jì)結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚的一次項(xiàng)系數(shù)并不顯著，在加入二次項(xiàng)后，一次項(xiàng)系數(shù)顯著為正，二次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，表明產(chǎn)業(yè)多樣化集聚與城市資源配置效率呈現(xiàn)顯著的倒U型特征，即隨著產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平的提升，城市的資源配置效率先上升后下降。進(jìn)一步加入產(chǎn)業(yè)多樣化集聚與所有制結(jié)構(gòu)的交乘項(xiàng)，探討產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)所有制結(jié)構(gòu)影響資源配置效率的調(diào)節(jié)效應(yīng)。第（3）列和第（6）列的結(jié)果顯示，交乘項(xiàng)系數(shù)顯著為正，表明隨著產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升，所有制結(jié)構(gòu)對(duì)城市資源配置效率的影響逐漸減弱，即產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升能夠弱化國有經(jīng)濟(jì)比重過高對(duì)城市資源配置效率的消極影響。其與控制變量的估計(jì)結(jié)果和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚基本相同，一定程度上驗(yàn)證了模型的穩(wěn)健性，故不再贅述。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

首先，由于被解釋變量城市資源配置效率的范圍在0.007-1.260之間，屬于受限因變量，因此構(gòu)建面板Tobit模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表4所示。從中可以看出其結(jié)果與表2和表3基本一致，主要解釋變量和控制變量的估計(jì)系數(shù)僅存在大小和顯著性差別，因此本文所得結(jié)果是穩(wěn)健可靠的。

其次，用相對(duì)專業(yè)化集聚和相對(duì)多樣化集聚指標(biāo)替換絕對(duì)專業(yè)化和絕對(duì)多樣化集聚指標(biāo)，對(duì)模型進(jìn)行靜態(tài)面板和動(dòng)態(tài)面板估計(jì)，所得結(jié)果如表5所示。相對(duì)專業(yè)化和相對(duì)多樣化集聚指數(shù)反映了某個(gè)城市某一產(chǎn)業(yè)所占份額相對(duì)于該產(chǎn)業(yè)在全國所占份額的相對(duì)集聚水平。由估計(jì)結(jié)果可知，對(duì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚指標(biāo)進(jìn)行替換后，估計(jì)結(jié)果依然穩(wěn)健。

4.進(jìn)一步的研究

上文的所有制結(jié)構(gòu)由國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表征，而產(chǎn)值結(jié)構(gòu)同樣也是反映所有制結(jié)構(gòu)的重要方面，因此，將國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比重作為所有制結(jié)構(gòu)指標(biāo)進(jìn)行替換，所得結(jié)果如表6所示。

由雙向固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果可知，在未加入產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和多樣化集聚與所有制結(jié)構(gòu)的交乘項(xiàng)時(shí)，所有制結(jié)構(gòu)對(duì)城市資源配置效率的影響在10%的顯著性水平為正;當(dāng)考慮產(chǎn)業(yè)集聚的調(diào)節(jié)效應(yīng)后，所有制結(jié)構(gòu)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)。由系統(tǒng)GMM模型的估計(jì)結(jié)果看，在加入產(chǎn)業(yè)集聚與所有制結(jié)構(gòu)的交乘項(xiàng)前所有制結(jié)構(gòu)的估計(jì)系數(shù)為負(fù)，但不顯著，而在加入交乘項(xiàng)后所有制結(jié)構(gòu)的系數(shù)顯著為負(fù)。由此表明，以國企產(chǎn)值比重衡量的所有制結(jié)構(gòu)與以國企就業(yè)人數(shù)比重衡量的所有制結(jié)構(gòu)對(duì)城市資源配置的影響存在一定差別，即國企就業(yè)人數(shù)比重的極化對(duì)城市資源錯(cuò)配的影響更為強(qiáng)烈和顯著，而國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重過高并不一定是造成城市資源錯(cuò)配的直接原因。

一方面，以采礦業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市往往存在著勞動(dòng)力冗余和勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問題，成為國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重要問題;同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重較高的城市很大一部分是以金屬冶煉、石油加工、裝備制造等重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這部分產(chǎn)業(yè)雖然具有較高的產(chǎn)值，但產(chǎn)品附加值較低，全要素生產(chǎn)率低。另一方面，國有經(jīng)濟(jì)占比較高的行業(yè)多屬于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)（例如：軍事裝備制造、航天器制造等行業(yè)），對(duì)于勞動(dòng)力數(shù)量的需求相對(duì)較少，但產(chǎn)品附加值及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益很高，因此，對(duì)城市的資源配置效率和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有一定的提升作用。對(duì)于東北地區(qū)的城市而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)在多數(shù)城市占據(jù)了較高比重和較大的市場(chǎng)份額，從而造成城市資本結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力不足、資源配置效率低，并進(jìn)一步阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。

（二）企業(yè)層面實(shí)證研究結(jié)果分析

在城市層面驗(yàn)證了所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚模式與資源配置效率關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用東北地區(qū)88146個(gè)企業(yè)的面板數(shù)據(jù)，探討所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚模式對(duì)企業(yè)資源配置效率的影響及其作用機(jī)制。

1.所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與企業(yè)資源配置效率

以企業(yè)資源配置效率作為被解釋變量，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚指數(shù)和所有制結(jié)構(gòu)的虛擬變量為主要解釋變量，運(yùn)用OLS和系統(tǒng)GMM方法分別對(duì)靜態(tài)面板模型和動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)，所得結(jié)果如表7所示。由系統(tǒng)GMM估計(jì)結(jié)果可知，滯后一階的企業(yè)資源配置效率估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明其具有時(shí)間連續(xù)性。根據(jù)OLS第（1）列的估計(jì)結(jié)果可知，所有制結(jié)構(gòu)的估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平為負(fù)，表明國有企業(yè)的資源配置效率明顯低于非國有企業(yè)。由第（2）列結(jié)果可知，專業(yè)化集聚的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為正，二次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，表明隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升，企業(yè)的資源配置效率先上升后下降，呈現(xiàn)倒U型變化。在加入所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的交乘項(xiàng)后，其估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平為0.008，而產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的估計(jì)系數(shù)為-0.003，因此，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)國有企業(yè)資源配置效率的總效應(yīng)為0.005，即產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平的提升有利于促進(jìn)國有企業(yè)資源配置效率增加。由此可知，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與企業(yè)的整體資源配置效率呈現(xiàn)非線性關(guān)系;產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)國有企業(yè)和非國有企業(yè)的作用方向和大小存在顯著差別，即對(duì)于國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升有利于優(yōu)化企業(yè)的資源配置、促進(jìn)效率提升，而對(duì)于非國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升可能會(huì)對(duì)企業(yè)的資源配置效率產(chǎn)生消極影響，甚至加劇企業(yè)的資源錯(cuò)配。由系統(tǒng)GMM的估計(jì)結(jié)果也可以印證這一結(jié)論。

此外，外資依存度、人均GDP、企業(yè)規(guī)模和工資水平對(duì)企業(yè)資源配置效率都具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，表明外商直接投資增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資源配置效率，而且規(guī)模越大、平均工資水平越高的企業(yè)資源配置效率也越高。企業(yè)年齡和債務(wù)狀況與資源配置效率呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明新注冊(cè)企業(yè)的資源配置效率相對(duì)于老牌企業(yè)更高，良好的債務(wù)狀況對(duì)于企業(yè)的資源配置效率具有積極影響。

2.所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)多樣化集聚與企業(yè)資源配置效率

表8顯示了所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)企業(yè)資源配置效率的影響。首先，所有制結(jié)構(gòu)與企業(yè)資源資源配置效率依然顯著負(fù)相關(guān)，即國有企業(yè)資源配置效率顯著低于非國有企業(yè)。其次，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)于企業(yè)資源配置效率的影響呈現(xiàn)U型關(guān)系，即隨著產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升，企業(yè)的資源配置效率先下降后上升。在加入產(chǎn)業(yè)多樣化集聚的調(diào)節(jié)效應(yīng)后，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚的估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平為0.003，而產(chǎn)業(yè)多樣化集聚與所有制結(jié)構(gòu)的交乘項(xiàng)系數(shù)為-0.005，因此產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)于國有企業(yè)資源配置效率的影響為-0.002，即產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升有助于優(yōu)化非國有企業(yè)資源配置，而對(duì)于國有企業(yè)的資源配置效率則產(chǎn)生消極影響。表明對(duì)于非國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升有利于優(yōu)化企業(yè)的資源配置;而對(duì)于國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升可能對(duì)企業(yè)資源配置效率產(chǎn)生消極影響，甚至加劇企業(yè)的資源錯(cuò)配。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

運(yùn)用面板Tobit模型對(duì)所得結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果如表9所示。首先，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚與企業(yè)資源配置效率呈倒U型關(guān)系，而產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)企業(yè)資源配置效率的影響則呈正U型變化;其次，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚有利于促進(jìn)國有企業(yè)資源配置效率，對(duì)于非國有企業(yè)資源配置效率則產(chǎn)生消極影響，而產(chǎn)業(yè)多樣化集聚恰好相反。由此可知，所得結(jié)果與表7和表8基本一致，主要解釋變量和控制變量的估計(jì)系數(shù)僅存在大小和顯著性差別，因此所得結(jié)果穩(wěn)健可靠。

四、結(jié)論

本文運(yùn)用中國工業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)庫和城市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，從中篩選出東北地區(qū)34個(gè)地級(jí)及以上城市17個(gè)制造業(yè)行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了包含340個(gè)觀測(cè)樣本的城市面板數(shù)據(jù)和包含88146個(gè)觀測(cè)樣本的企業(yè)面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用OLS、雙向固定效應(yīng)、系統(tǒng)GMM和面板Tobit等計(jì)量估計(jì)方法，分析了東北地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚模式對(duì)城市資源配置效率和企業(yè)資源配置效率的影響及其作用機(jī)制，驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)集聚模式對(duì)所有制結(jié)構(gòu)影響資源配置效率的調(diào)節(jié)效應(yīng)，并得出以下結(jié)論：

從城市層面看，國有經(jīng)濟(jì)在城市中所占比重越高，城市的資源配置效率越低，即國有經(jīng)濟(jì)對(duì)城市資源配置效率產(chǎn)生消極影響，從而加劇資源錯(cuò)配現(xiàn)象。從企業(yè)層面看，由于國有企業(yè)的體制機(jī)制存在一些弊端，難以適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此，國有企業(yè)資源配置效率顯著低于非國有企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)城市資源配置效率和企業(yè)資源配置效率均產(chǎn)生非線性影響，即隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升，城市和企業(yè)的資源配置效率均呈現(xiàn)先上升后下降的倒U型變化。產(chǎn)業(yè)多樣化集聚對(duì)城市資源配置效率和企業(yè)資源配置效率的影響不同，隨著產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提高，城市資源配置效率呈現(xiàn)先上升后下降的倒U型變化，而企業(yè)資源配置效率則呈現(xiàn)先下降后上升的正U型變化。

產(chǎn)業(yè)集聚模式在所有制結(jié)構(gòu)對(duì)資源配置效率的影響中發(fā)揮著調(diào)節(jié)作用。從城市層面看，隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升，所有制結(jié)構(gòu)對(duì)資源配置效率的消極影響逐漸增強(qiáng)，即產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚能夠加劇國有經(jīng)濟(jì)比重過高帶來的資源配置效率降低;隨著產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升，所有制結(jié)構(gòu)對(duì)城市資源配置效率的影響逐漸減弱，即產(chǎn)業(yè)多樣化集聚能夠弱化國有經(jīng)濟(jì)比重過高對(duì)城市資源配置效率的消極影響。從企業(yè)層面看，對(duì)于國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升有利于優(yōu)化企業(yè)的資源配置;而對(duì)于非國有企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚水平提升可能會(huì)對(duì)企業(yè)資源配置效率產(chǎn)生消極影響，甚至加劇企業(yè)的資源錯(cuò)配程度。而產(chǎn)業(yè)多樣化集聚的調(diào)節(jié)作用則恰恰相反，即產(chǎn)業(yè)多樣化集聚水平提升有助于優(yōu)化非國有企業(yè)的資源配置，而對(duì)于國有企業(yè)的資源配置效率則產(chǎn)生消極影響。

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Abstract：China′s economy has entered a stage of high-quality development. Optimizing resources allocation and improving resource allocation efficiency have become the key to the high-quality development of urban economy.In this paper， 34 prefecture level cities and 17 manufacturing industries in Northeast China are selected as the research objects， and 340 observation samples at the city level and 88146 observation samples at the enterprise level are selected. From the perspective of ownership structure and industrial agglomeration mode， the internal mechanism of industrial structure affecting economic development is deeply analyzed.By constructing the econometric model of city and enterprise level， and taking the efficiency of resource allocation as the proxy variable of urban economic development， this paper discusses the fundamental reasons and constraints of urban economic development in Northeast China.The results show that： industrial specialization agglomeration has a nonlinear effect on the resource allocation efficiency of cities and enterprises; industrial diversification agglomeration has a significant difference on the resource allocation efficiency of cities and enterprises; industrial agglomeration model plays a regulatory role in the impact of ownership structure on resource allocation efficiency.

Key words：resource allocation efficiency; ownership structure; industrial agglomeration mode

（責(zé)任編輯：周正）