■ 花 蕾 邵夏龍 王建敏 張國(guó)君

黨的建設(shè)是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視黨的理論研究和理論建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要推進(jìn)黨建理論與實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)、傳承創(chuàng)新。這不僅是黨建研究的使命擔(dān)當(dāng)和時(shí)代意蘊(yùn)，也是貫穿黨史的靈魂與主線?；鶎狱h組織開(kāi)展黨建的創(chuàng)新研究，應(yīng)主要基于實(shí)證研究的視角，圍繞黨的中心工作和黨的建設(shè)規(guī)律展開(kāi)[1]。

1 新時(shí)代基層黨建工作需要把握的鮮明特性

黨建研究的政治屬性強(qiáng)、實(shí)踐領(lǐng)域?qū)?、涉及?nèi)容廣，具有獨(dú)立學(xué)科的鮮明特點(diǎn)。

1.1 黨建研究要講政治性

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，其首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效的最根本原因，就是黨中央深刻把握馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)規(guī)律，始終堅(jiān)持旗幟鮮明地講政治。醫(yī)院黨建研究是公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的核心和關(guān)鍵工作，必須在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，確保黨建研究的政治方向正確、實(shí)踐成果可信。因此，黨建研究必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向。

1.2 黨建研究要有前瞻性

黨的十九大對(duì)加強(qiáng)黨建研究工作提出了新的更高要求。黨建研究工作者要密切關(guān)注黨的建設(shè)動(dòng)態(tài)，不斷提高政治敏銳性、理論洞察力和科研學(xué)術(shù)水平，善于汲取黨的建設(shè)中的新理念、新做法，洞察黨建的發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)借鑒融合政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)以及管理學(xué)等多學(xué)科成果，開(kāi)展多層面、多角度的研究，打造醫(yī)院黨建研究的“高端智庫(kù)”，從而提升黨建研究的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和前瞻性，為黨建過(guò)程中的實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和理論支撐，從而減少實(shí)踐過(guò)程中的盲目性，最終形成高水平的創(chuàng)新型黨建研究成果。

1.3 黨建研究要重實(shí)踐性

新時(shí)代醫(yī)院黨的建設(shè)面臨著許多新的困境與難題、壓力與挑戰(zhàn)。因此，黨建研究必須對(duì)現(xiàn)實(shí)工作“精準(zhǔn)把脈”，研究者必須緊密聯(lián)系新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)際需要，聚焦公立醫(yī)院中心工作，從醫(yī)院建設(shè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)中尋求突破，對(duì)醫(yī)院工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“尋醫(yī)問(wèn)診”，下功夫解決問(wèn)題，做到“藥到病除”，并重視黨建研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，用創(chuàng)新型研究成果指導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐[1]。

2 黨建研究要在“點(diǎn)”上見(jiàn)成效

首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“宣武醫(yī)院”）黨委高度重視黨建研究工作。近10年來(lái)，完成市級(jí)項(xiàng)目、局級(jí)課題等21項(xiàng)，并形成研究成果，公開(kāi)發(fā)表文章30余篇，在市級(jí)及以上大會(huì)交流10余次，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

2.1 以系統(tǒng)思維找“焦點(diǎn)”、見(jiàn)真章，提升黨建研究高度

系統(tǒng)思維是原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合的基本思維方式，從系統(tǒng)觀的角度做到科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。黨建研究既要以科學(xué)的理論來(lái)指引，也要用科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn)，選擇全面推進(jìn)的突破口，從而提升黨建研究高度。

黨的十九大報(bào)告中要求，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣[2]。《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中要求，公立醫(yī)院黨組織要“做好思想政治、意識(shí)形態(tài)和宣傳工作，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育……”[3]。公立醫(yī)院必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)醫(yī)院的改革發(fā)展，其意義在于能保障醫(yī)院綜合改革的正確價(jià)值目標(biāo)，促進(jìn)構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，增強(qiáng)醫(yī)院文化的軟實(shí)力，而且有利于提升醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德修養(yǎng)和職業(yè)精神。因此，宣武醫(yī)院開(kāi)展了“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)醫(yī)院改革發(fā)展的調(diào)研”，課題系統(tǒng)闡釋了公立醫(yī)院黨委以“和諧”為目標(biāo)促進(jìn)人文醫(yī)院建設(shè)，以“愛(ài)國(guó)”為根本履行社會(huì)公益職責(zé)，以“敬業(yè)”為核心加強(qiáng)職業(yè)精神建設(shè)，以“友善”為舉措改善醫(yī)療服務(wù)的創(chuàng)新做法和主要經(jīng)驗(yàn)[4]。

醫(yī)學(xué)生肩負(fù)著繼承和發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重任，將成為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域未來(lái)的從業(yè)者，人民生命健康未來(lái)的捍衛(wèi)者。宣武醫(yī)院是首都醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院，每年承擔(dān)著各級(jí)各類1 700余人的培養(yǎng)任務(wù)。醫(yī)院通過(guò)“臨床醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)生德育工作調(diào)研”的課題研究[5]，系統(tǒng)梳理了醫(yī)院在50余年的臨床教育教學(xué)工作中的探索實(shí)踐，總結(jié)出系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)：發(fā)揮德育課堂的主陣地作用，實(shí)行“三化”“四階段”教育；發(fā)揮臨床帶教老師的主導(dǎo)作用，切實(shí)做到“醫(yī)德”融合，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)能力提升與職業(yè)道德教育并重；發(fā)揮黨、團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織的先鋒力量，促進(jìn)學(xué)生自我教育，自我提升，自我成長(zhǎng)；挖掘環(huán)境育人這一隱性課堂，為醫(yī)學(xué)生努力營(yíng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和人文氛圍；將社會(huì)實(shí)踐作為醫(yī)學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)的載體和平臺(tái)，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生高尚的職業(yè)道德情操和社會(huì)責(zé)任感；發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警作用，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)多層面教育。真正將“素質(zhì)教育、終身教育、創(chuàng)新教育”貫穿于立德樹(shù)人教育始終。

思想政治工作歸根到底還是做好“人”的工作。醫(yī)務(wù)人員作為特殊的職業(yè)群體，既要救死扶傷、為他人解除身心疾患，又置身于紛繁復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系中，在工作中精神高度緊張，會(huì)產(chǎn)生不同程度的心理健康問(wèn)題。如何緩解醫(yī)務(wù)工作者心理壓力、促進(jìn)心理健康、實(shí)現(xiàn)心理和諧，從而促進(jìn)社會(huì)和諧，已經(jīng)成為新形勢(shì)下醫(yī)院思想政治工作的重中之重。課題“新形勢(shì)下醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況調(diào)研”以無(wú)記名方式對(duì)北京市5所三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的身心健康及職業(yè)壓力現(xiàn)狀進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，系統(tǒng)分析了醫(yī)務(wù)人員心理健康存在的問(wèn)題及原因，提出醫(yī)務(wù)人員健康心理的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜且多方共同作用的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、政府、醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者等多方通力合作，共同努力進(jìn)而改善現(xiàn)狀[6]。

2.2 以時(shí)代眼光找“熱點(diǎn)”、出實(shí)招，拓寬黨建研究廣度

實(shí)踐是理論的來(lái)源，理論是實(shí)踐的指南。黨建研究根植于實(shí)踐，黨建工作者不僅要聆聽(tīng)時(shí)代聲音，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐，更要仔細(xì)探究黨建工作新時(shí)代的新情況、新變化，努力解決新挑戰(zhàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新跨越。在數(shù)字化時(shí)代下，要探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等對(duì)黨建工作的積極影響，在黨建工作中發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的優(yōu)勢(shì)，使黨建工作滿足數(shù)據(jù)時(shí)代要求[1]，努力打造“智慧”黨建。同時(shí)，對(duì)于黨的建設(shè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握風(fēng)險(xiǎn)走向，有效預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，做到風(fēng)險(xiǎn)控制。

輿情工作是黨的社會(huì)管理工作和宣傳思想工作的重要組成部分。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)儼然成為社會(huì)思想文化的集散地和輿論信息的“放大器”。隨著醫(yī)院改革的進(jìn)一步推進(jìn)，與民生相關(guān)的預(yù)約分級(jí)診療、醫(yī)藥分開(kāi)等醫(yī)改舉措融入百姓生活，在“全媒體”發(fā)達(dá)的今天，成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。老百姓在表達(dá)對(duì)醫(yī)療改革意見(jiàn)的同時(shí)，也會(huì)伴隨著公眾的情緒，極易引發(fā)輿情危機(jī)。宣武醫(yī)院及時(shí)開(kāi)展“全媒體時(shí)代醫(yī)院輿情管理機(jī)制研究”[7]，闡述“全媒體”時(shí)代輿論環(huán)境下，醫(yī)院輿情管理的工作模式和機(jī)制，思考并討論在日常工作實(shí)踐中現(xiàn)存的問(wèn)題，完善系統(tǒng)化輿情信息收集、分析、處理機(jī)制，探索出醫(yī)院輿情管理工作要主動(dòng)彌合醫(yī)患間信息不對(duì)稱、加強(qiáng)協(xié)同管理、提升醫(yī)療服務(wù)的持續(xù)改善等措施，助力現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，為醫(yī)院改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)關(guān)系和輿論環(huán)境。

醫(yī)院充分利用信息化建設(shè)成果，開(kāi)展“醫(yī)改背景下大數(shù)據(jù)應(yīng)用助力醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的形式探索”研究，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程與結(jié)果實(shí)施有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)化的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與考評(píng)，其結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、工資績(jī)效、職級(jí)晉升、考評(píng)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相關(guān)，作為加權(quán)指標(biāo)納入考評(píng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律的管控。通過(guò)數(shù)據(jù)化、精細(xì)化的管理，使黨風(fēng)廉政、反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)融入到醫(yī)院管理的各個(gè)方面，體現(xiàn)“廉政大數(shù)據(jù)”的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)掘“大數(shù)據(jù)”在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，從而達(dá)到推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及提高管理精細(xì)化和信息化程度的目的，為醫(yī)院醫(yī)療改革工作營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件，形成更客觀、更科學(xué)的管理機(jī)制，探索醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)提質(zhì)增效的新模式，為醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

2.3 以問(wèn)題導(dǎo)向找“難點(diǎn)”、解難題，探索黨建研究深度

醫(yī)院基層黨建研究要深入總結(jié)和研究黨組織在工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找準(zhǔn)黨建工作中的難點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的研究，以新路徑、新方法攻克各種新困難與新挑戰(zhàn)。要深入分析黨建工作成效以及現(xiàn)行困難，因時(shí)制宜地提出提高黨建質(zhì)量的舉措方法，推動(dòng)黨的建設(shè)更加科學(xué)、嚴(yán)密、行之有效。

衛(wèi)生行業(yè)的民主黨派成員、黨外知識(shí)分子和歸國(guó)留學(xué)人員比較集中，各醫(yī)院很多醫(yī)務(wù)人員是民主黨派、無(wú)黨派成員，甚至是黨外代表人士，他們層次較高、影響較大。因此，公立醫(yī)院加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，是黨委發(fā)揮政治核心作用的必然要求，是促進(jìn)和諧醫(yī)院文化建設(shè)與發(fā)展的重要途徑。然而，目前還有部分公立醫(yī)院在統(tǒng)戰(zhàn)工作中仍然存在著意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)不到位、支持力度不大、工作形式單一等問(wèn)題，部分黨員、職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不重視，使公立醫(yī)院加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)、氛圍不夠濃厚。宣武醫(yī)院黨委結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展“公立醫(yī)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新研究”，找準(zhǔn)在醫(yī)院落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作精神和要求這一切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的工作體系、高效暢通的溝通機(jī)制、合理完善培養(yǎng)機(jī)制，用好激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新管理手段，夯實(shí)團(tuán)結(jié)機(jī)制，最終取得了令人滿意的成績(jī)[8]。

加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)是公立醫(yī)院黨組織的重要任務(wù)。醫(yī)院文化建設(shè)的“細(xì)胞”單元在科室，科室的文化建設(shè)是踐行弘揚(yáng)醫(yī)院文化的核心環(huán)節(jié)。通過(guò)“醫(yī)院科室文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與分析”調(diào)研得知，相較于科室制度、行為文化建設(shè)較完善的現(xiàn)狀，科室文化建設(shè)開(kāi)展不均衡，物質(zhì)文化建設(shè)形式相對(duì)單一，精神文化建設(shè)較為薄弱。因此，醫(yī)院應(yīng)針對(duì)性地提出，新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)層需要充分認(rèn)識(shí)科室文化建設(shè)的重要性，發(fā)揚(yáng)“百家爭(zhēng)鳴，同則相親，異則相敬”的原則，注重黨組織的領(lǐng)航作用，責(zé)任細(xì)化到人，加強(qiáng)“以人為本，人盡其才”的個(gè)性化管理和“因材施教，有教無(wú)類”的多元化教育等，推動(dòng)科室文化建設(shè)高質(zhì)量開(kāi)展[9]。

3 開(kāi)展基層黨建研究思考體會(huì)

宣武醫(yī)院黨建研究收效良好，究其原因是醫(yī)院黨委將黨建研究長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)放在黨建工作的首位。從工作組織體系建設(shè)層面，醫(yī)院黨建研究工作組織體系完備，由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，黨委辦公室深刻領(lǐng)會(huì)并扎實(shí)推進(jìn)，其他相關(guān)黨群部門做好協(xié)調(diào)和配合，各基層黨支部積極落實(shí)，群策群力確保工作機(jī)制層層推進(jìn)，責(zé)任到人，高效運(yùn)行。從人力、資金、機(jī)制層面，為了保證黨建研究有序開(kāi)展和平穩(wěn)推進(jìn)，醫(yī)院黨委每年將黨建研究列入黨委年度工作計(jì)劃，并納入黨委工作預(yù)算。由于領(lǐng)導(dǎo)層面的高度重視，形成了行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。制度規(guī)范化層面，制訂包括黨支部目標(biāo)管理考核加分制度、社科管理課題申報(bào)及成果匯報(bào)制度、黨建征文及論壇研討制度、理論研究成果及黨建獲獎(jiǎng)?wù)撐莫?jiǎng)勵(lì)制度在內(nèi)的一系列規(guī)范制度[10]，確保了黨建研究規(guī)范、系統(tǒng)、高效，推動(dòng)醫(yī)院黨建研究制度化、體系化、精準(zhǔn)化，推進(jìn)黨建研究不斷向不同維度拓展，開(kāi)創(chuàng)了“精準(zhǔn)”管理的良好局面。

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義14條基本方略的第1條，并將其作為最高政治原則寫(xiě)入黨章。《意見(jiàn)》中也明確指出黨委要“發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用”。因此，作為公立醫(yī)院更要注重加強(qiáng)基層黨建研究，做到“黨的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行到哪里，黨建研究就開(kāi)展到哪里”，將醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策舉措落實(shí)落細(xì)，始終堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，確保醫(yī)院沿著正確的改革發(fā)展方向前進(jìn)。