郭瑞萍 申佳芮

(陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710100)

實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨人孜孜以求的崇高理想，不僅呼應(yīng)中國傳統(tǒng)的“大同社會”，更承載著億萬中國人民的殷切期盼。1953年12月，毛澤東同志明確提出“共同富?！备拍?，并在此后進行了艱辛的探索努力；進入改革開放新時期，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承的基礎(chǔ)上提出與時俱進的共同富裕思想；十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出：“發(fā)展依然是當(dāng)代中國的第一要務(wù)，中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕?！盵1]與此同時，理論界從未停止對“共同富?！钡年P(guān)注。筆者以“共同富?！睘殛P(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)進行文獻檢索。數(shù)據(jù)顯示：從1979年至今公開發(fā)表的有關(guān)論文共計7 677篇，主要圍繞“思想體系”“社會主義”“鄧小平”等主題展開。值得一提的是，“共同富?！毖芯糠謩e在1994、2004、2012這三個年份中出現(xiàn)發(fā)文高峰，①本數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)的檢索，http://kns.cnki.net/kns/brief/result.aspx?dbprefix=CJFQ，最后訪問時間2019年8月14日。此種現(xiàn)象的產(chǎn)生必然與時代背景息息相關(guān)。但筆者發(fā)現(xiàn)，已有的研究成果恰恰缺乏對時代背景的深度剖析，即未將共同富裕內(nèi)涵放在物質(zhì)社會的矛盾運動中去研究。因此，本文將致力于回答以下兩個問題：其一，共同富裕的內(nèi)涵是什么，并經(jīng)歷了怎樣的豐富和發(fā)展？其二，共同富裕內(nèi)涵的豐富和發(fā)展與社會主要矛盾的變化存在什么關(guān)系？

一、共同富裕與社會主要矛盾的內(nèi)在聯(lián)系

(一)共同富裕內(nèi)涵的基本闡釋

關(guān)于共同富裕內(nèi)涵，理論界做了大量研究，形成價值取向說、本質(zhì)要求說等多種觀點，②中國國際經(jīng)濟交流中心課題組：《我國共同富裕道路問題研究》，北京：中國經(jīng)濟出版社2016年版，第81頁。關(guān)于不同觀點，可具體詳見本書的第55-57頁部分，其中羅列了關(guān)于共同富裕內(nèi)涵的6種觀點。還出現(xiàn)動態(tài)與靜態(tài)、肯定與否定等不同的闡釋方法。③可參見任立新、陳寶松：《全面理解共同富裕思想的科學(xué)內(nèi)涵》，載《中國特色社會主義研究》2003年第5期；楊興林：《關(guān)于共同富裕內(nèi)涵的新透視》，載《云南行政學(xué)院學(xué)報》2008年第1期；孫武安：《共同富裕的內(nèi)涵、價值及其緊迫性》，載《江西社會科學(xué)》2013年第2期。雖然理論研究勢頭方興未艾，但基本內(nèi)涵的不統(tǒng)一，并不利于共同富裕具體問題的理解和實踐。依照《鄧小平理論辭典》的說法：“共同富裕是指通過發(fā)展生產(chǎn)力促進經(jīng)濟發(fā)展，消除貧窮、消滅剝削，使全體人民都過上幸福生活?！盵2]此定義從制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟保障和目標(biāo)指向三方面對共同富裕予以界定：“共同”即全體人民，“富?！奔葱腋Ｉ?；通過建立健全社會主義制度，消滅剝削為共同富裕夯實制度基礎(chǔ)；通過發(fā)展生產(chǎn)力，消除貧窮為共同富裕提供經(jīng)濟保障；最終使全體人民的幸福生活得以實現(xiàn)。筆者認為，這一定義全面且主旨明確，應(yīng)成為研究共同富裕問題的基本依據(jù)。

自1953年共同富裕第一次被明確提出至今，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對共同富裕內(nèi)涵的闡釋基本圍繞上述三大內(nèi)核展開，并在此基礎(chǔ)上與時俱進，使共同富裕理論不斷豐富，集中表現(xiàn)在以下幾方面：首先，從“富?！睂用婵?，發(fā)達的社會生產(chǎn)不局限于社會物質(zhì)財富的積累，而逐漸發(fā)展為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，從人民需求層面看，“幸福生活”也不僅停留在物質(zhì)層面，而是在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公平法治、社會保障、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域產(chǎn)生了立體全面的要求，體現(xiàn)出人民對美好生活的向往，表現(xiàn)為人的自由全面的發(fā)展。再次，從“共同”層面看，要避免走向兩個誤區(qū)——同步富裕和兩極分化。前者已在社會主義建設(shè)實踐中得到解決，但改革開放以來，人民內(nèi)部的經(jīng)濟不平等及由此引發(fā)的社會不平等日益嚴重。因此，消除城鄉(xiāng)、地區(qū)以及人與人之間的不合理差距成為共同富裕最本質(zhì)的內(nèi)容[3]86。最后，從目標(biāo)層面看，十八大以來共同富裕實現(xiàn)標(biāo)準已升華為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，也就是說，在建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)完成時，人民的共同富裕也將基本得以實現(xiàn)。

(二)社會主要矛盾的時代變化

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動決定社會發(fā)展的基本走向?；久艿牟煌矫嬷g辯證發(fā)展、相互作用并推動社會變革，從而使社會發(fā)展呈現(xiàn)歷史階段性特征。在基本矛盾相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，同一時期或發(fā)展階段的諸多具體矛盾中處于支配地位、起決定作用，并能突出表現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展重點問題的即社會主要矛盾。社會主要矛盾是黨在建國以來制定各個時期總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的根本依據(jù)。

建國七十年來，我國社會主要矛盾經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)變。經(jīng)過歷史梳理，發(fā)現(xiàn)其實質(zhì)上按照“政治敵對矛盾”——“經(jīng)濟供需矛盾”——“社會供需矛盾”①對于新中國成立以來的三次社會主要矛盾的概括以及演進理路參考王美玲博士的《新中國·新時期·新時代：社會主要矛盾的演進理路及邏輯》一文，載《東南學(xué)術(shù)》2019年第3期。的路徑演變：社會主義過渡時期，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾是社會主要矛盾。社會主義制度建立后，黨中央正確判斷主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣駥τ诮⑾冗M的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[4]，但由于過度追求所有制的“一大二公”，不久便重提以階級斗爭為綱。因此，新中國成立后的30年內(nèi)，社會主要矛盾可概括為“政治敵對矛盾”；直至改革開放，黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出“我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[5]。十八大以前，由于我國的生產(chǎn)力狀況和人民的物質(zhì)文化需要皆未發(fā)生實質(zhì)性改變，因而“經(jīng)濟供需矛盾”始終是改革開放新時期的主要矛盾；如今，黨依據(jù)新時代的國情作出新的重大判斷，即”人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一新矛盾實質(zhì)上體現(xiàn)出社會供給與人民需求的不匹配，“經(jīng)濟供需矛盾”已不足以表達其內(nèi)涵，遂轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣┬杳堋薄?/p>

(三)兩者發(fā)展變化的邏輯關(guān)系

1.基本矛盾運動決定共同富裕的實現(xiàn)及其程度

生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況，這是人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。社會基本矛盾運動決定了我國共同富裕的實現(xiàn)及其程度：生產(chǎn)力的發(fā)展決定“富?！钡乃剑?jīng)濟基礎(chǔ)以及上層建筑的性質(zhì)決定“共同”的范圍。首先，生產(chǎn)力的發(fā)展水平，為黨和政府制定各個歷史時期的富裕標(biāo)準提供基本依據(jù)，使得共同富裕實踐也體現(xiàn)出過程性的特征，即從解決溫飽到總體小康再到全面小康，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，不斷達到更高層次的富裕。其次，社會主義制度的建立，實現(xiàn)了人民民主的真實性，決定了我國共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)范圍是全體人民。但社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度表明，除公有制的生產(chǎn)關(guān)系外，現(xiàn)在還存在著私有制和混合所有制，因此，我國全體人民共同富裕的實現(xiàn)必將經(jīng)歷一個長期的歷史過程，每一階段共同富裕的制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟保障和目標(biāo)指向都具有一定的差異性。

2.社會主要矛盾為共富內(nèi)涵的發(fā)展提供現(xiàn)實基礎(chǔ)

新中國“政治敵對矛盾”下，我國的主要任務(wù)是消滅私有制，穩(wěn)固新生政權(quán)。因而毛澤東時代的共富實踐本質(zhì)上就是要改造舊有的生產(chǎn)關(guān)系，建立社會主義制度，實現(xiàn)廣大農(nóng)民的共同富裕。但這種共同富裕以消除現(xiàn)實差別為前提，體現(xiàn)為同步富裕，過程公平[6]。新時期“經(jīng)濟供需矛盾”，其主要方面是落后的生產(chǎn)力，與之對應(yīng)，共同富裕的實踐應(yīng)該是大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟高速發(fā)展。鄧小平同志將共同富裕上升為社會主義的本質(zhì)，提出“通過先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕”的戰(zhàn)略步驟；江澤民同志提出鼓勵先進，兼顧效率與公平；胡錦濤同志提出“科學(xué)發(fā)展觀”，把維護社會公平放在更突出的位置，使發(fā)展成果由全體人民共享[3]74-81。中國特色社會主義進入新時代，“發(fā)展的不平衡不充分問題”取代生產(chǎn)力的落后問題成為當(dāng)前“社會供需矛盾”的主要方面。在這一背景下，實現(xiàn)共同富裕的重點就在于如何消除城鄉(xiāng)、區(qū)域以及人與人之間的不合理差距[7]。社會主要矛盾的演變，推動共同富裕內(nèi)涵不斷完善和發(fā)展。以下按我國社會主要矛盾所劃分的歷史階段，從共同富裕三個方面來具體分析其內(nèi)涵發(fā)展。

二、新中國的社會主要矛盾及共同富裕內(nèi)涵

在社會主義過渡時期，中國社會存在五種經(jīng)濟成分，其中國營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟以及私人資本主義是其主要部分，與之對應(yīng)形成工人階級、農(nóng)民階級及其他小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。因之，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾構(gòu)成社會主義過渡時期的社會主要矛盾。在此社會形勢下，毛澤東認為，“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和新生政權(quán)，就要領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走上社會主義道路，使廣大農(nóng)民過上普遍繁榮的生活?！盵8]為此，黨中央制定了過渡時期總路線，將工業(yè)化和三大改造作為國家發(fā)展總?cè)蝿?wù)。三大改造完成后，社會主義制度得以確立，1956年黨的八大對社會主要矛盾作出新的判斷[4]，規(guī)定黨和國家的工作重點必須轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來，為實現(xiàn)人民的共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但在1957年黨的八屆三中全會上重提階級斗爭，對主要矛盾的判定出現(xiàn)“左”的失誤，忽視了經(jīng)濟規(guī)律和人民意愿。在此錯誤判斷下，全中國興起社會主義建設(shè)高潮，建立人民公社體制和工業(yè)趕超戰(zhàn)略，急于過渡、急于富強，并意圖通過消除差距來實現(xiàn)人與人的平等，共同富裕內(nèi)涵扭曲為“同步富?！薄?/p>

(一)制度基礎(chǔ)——建立社會主義制度

消滅私有制、實現(xiàn)公有制是馬克思主義共同富裕思想的制度基礎(chǔ)。新中國成立后無產(chǎn)階級專政得以建立，但國內(nèi)依然存有各種反動勢力?；趯ι鐣饕艿呐袛啵h中央開啟了社會主義三大改造，其本質(zhì)上就是要解決所有制問題，改造生產(chǎn)關(guān)系。

1950年，黨開展全面的土地改革運動，實現(xiàn)了對農(nóng)村土地的均等化分配，極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，采取有效銜接的三大步驟：從具有社會主義萌芽性質(zhì)的互助組，發(fā)展到以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營為特點的半社會主義性質(zhì)的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，最后建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。到1956年底，農(nóng)業(yè)的社會主義改造完成，農(nóng)民走上社會主義道路。

1953—1956底，90%以上的手工業(yè)者加入了手工業(yè)合作社，對個體手工業(yè)的改造也基本完成，保障了城市手工業(yè)的有序發(fā)展。與此同時，黨開始對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造。一則為了讓城市工人和其他勞動者也走上社會主義共同富裕之路，實現(xiàn)生產(chǎn)資料全體所有，消滅階級剝削和壓迫；二則充分發(fā)揮民族資本主義在發(fā)展國民經(jīng)濟和維護愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的積極作用。改造采取和平贖買和建立國家資本主義的形式，從統(tǒng)購包銷，委托加工、經(jīng)銷、代銷等形式到公私合營，逐漸將資本主義工商業(yè)的私有制性質(zhì)改造為公有制；此外，對資本家個人也予以改造，幫助他們成為自食其力的勞動者，參與到共同富裕大軍中來。國營經(jīng)濟逐漸在國民經(jīng)濟中占據(jù)絕對優(yōu)勢，控制經(jīng)濟命脈。

1956年，“三大改造”順利完成，社會主義公有制得以建立，共同富裕的制度基礎(chǔ)因而確立。

(二)經(jīng)濟保障——發(fā)展計劃經(jīng)濟

經(jīng)濟發(fā)展為社會主義建設(shè)提供物質(zhì)保障。毛澤東在緊抓黨建和意識形態(tài)的同時，強調(diào)革命的目的不是建立政權(quán)，而是要建立新的生產(chǎn)關(guān)系。提出社會主義應(yīng)分為不發(fā)達和比較發(fā)達這兩個歷史階段。中國共產(chǎn)黨必須重視經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟政策，有計劃、有目標(biāo)地保護和發(fā)展生產(chǎn)力。

1953年，國民經(jīng)濟和經(jīng)濟秩序已獲得全面恢復(fù)，中央出臺“一五”計劃，與三大改造并駕齊驅(qū)、相輔相成?！耙晃濉逼陂g，國際局勢緊張，資本主義陣營對我國進行政治排擠和資金技術(shù)封鎖，新政權(quán)的穩(wěn)固亟需生產(chǎn)力的快速發(fā)展以及國防工業(yè)與重工業(yè)的保障。由于中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，以自給自足小農(nóng)經(jīng)濟為主，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。因此，我國借鑒蘇聯(lián)工業(yè)化道路，通過計劃經(jīng)濟和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，來快速建立全面的工業(yè)化體系。重工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，對于資本的需求量非常之大，但當(dāng)時我國貧窮落后、資本短缺，依靠國家強制動員建立起來的重工業(yè)部門因成本太高而缺乏競爭優(yōu)勢，企業(yè)難以為繼。在這一背景下，國家出臺統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，統(tǒng)一供應(yīng)生活物資，禁止糧食自由買賣。扭曲各種國內(nèi)要素的價格，將廉價的要素配置到優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，來保護和補貼工業(yè)體系的發(fā)展。1957年，“一五”計劃超前完成，奠定了我國社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。同年年底，我國制定了“趕超計劃”，集中更大力量發(fā)展重工業(yè)。國家經(jīng)濟控制力也因此增強，實行派購的農(nóng)產(chǎn)品種類范圍不斷擴大，農(nóng)民基本喪失自由交易空間，農(nóng)業(yè)積累源源不斷地支持城市和工業(yè)。

生產(chǎn)力得以發(fā)展的同時，黨中央試圖實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的飛躍，并認為公有化程度是生產(chǎn)力發(fā)展水平的決定性因素。1958年8月，聲勢浩大的“大躍進”和人民公社化運動達到高潮，人民公社體制在農(nóng)村普遍建立。國家嚴格管控分配，生產(chǎn)資料公有化程度極高，集體財產(chǎn)和勞動力平調(diào)現(xiàn)象嚴重，生產(chǎn)積極性明顯下降。1960年，中共中央將農(nóng)村的核算單位調(diào)整為生產(chǎn)大隊，并對小隊實行包產(chǎn)包干。大隊之間的無償平調(diào)問題雖已解決，但生產(chǎn)和核算的管理單位仍不一致，小隊之間的平均分配問題尚未解決。1962年，核算單位下放到小隊，生產(chǎn)和分配才得以統(tǒng)一。直至改革開放之前，我國始終實行以公社、大隊、小隊三級為一體，以隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村計劃經(jīng)濟體制，呈現(xiàn)出收入分配單一化、平均化特征，國家通過平均與消滅差距來實現(xiàn)共同富裕。在國家政策的引領(lǐng)下，人民普遍低水平地向共同富裕緩步前進。

(三)目標(biāo)指向——實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕

毛澤東認為，農(nóng)民固然具有其階級局限性，但在我國社會中具有極其重要的地位，是中國民主革命的主力軍。使廣大農(nóng)民實現(xiàn)翻身解放和共同富裕是毛澤東畢生重視的問題。毛澤東深知土地是農(nóng)民的命根，土地改革勢在必行。到1953年春，封建地主剝削制度被徹底消滅，全國3億多農(nóng)民獲得了屬于自己的土地和生產(chǎn)資料。然而土地私有制逐漸顯露弊端，農(nóng)戶間很快又出現(xiàn)貧富分化的苗頭。經(jīng)過廣泛調(diào)研，黨中央開啟了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。在1953年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中指出：經(jīng)過改造使農(nóng)業(yè)變?yōu)椤跋冗M的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟”，“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[9]。這是第一次將“共同富裕”明確寫入黨中央文件。實踐證明，中國農(nóng)民完全可以克服傳統(tǒng)小農(nóng)意識，接受社會主義思想改造，走共同富裕發(fā)展之路。

三、新時期的社會主要矛盾及共同富裕內(nèi)涵

1978年，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了關(guān)于真理標(biāo)準問題的大討論，他非常認可毛澤東對社會主義社會基本矛盾理論的科學(xué)分析以及人民內(nèi)部矛盾具有非對抗性，并可通過社會主義制度的自我調(diào)節(jié)和完善來解決的合理判斷。但對于以階級斗爭為綱，鄧小平認為：“社會主義社會中的階級斗爭是一個客觀存在，不應(yīng)該縮小，也不應(yīng)該夸大。實踐證明，無論縮小或是夸大，兩者都要犯嚴重的錯誤?！盵10]182在黨的十一屆三中全會后，解放思想、實事求是的思想路線重新占據(jù)主導(dǎo)地位，并將社會主要矛盾確定為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[5]。著力解決好經(jīng)濟供給與人民需求的矛盾成為共識，在這一合理判斷下，改革開放新時期共同富裕內(nèi)涵得以豐富，進程得以發(fā)展。鄧小平認為，共同富裕絕非同步、同時富裕，可以允許先富群體帶動后富，最后實現(xiàn)共富，落腳點是人民能擁有更加富足的生活。從解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，變革舊的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)力，實行改革開放，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟；江澤民“三個代表”思想將黨的一切工作落腳于維護中國最廣大人民的根本利益，提倡兼顧效率與公平，縮小貧富差距，實現(xiàn)社會與人民的全面發(fā)展；胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀及和諧理念進一步豐富了共同富裕內(nèi)涵，強調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，同時更加關(guān)注社會公平問題，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會。

(一)鄧小平共同富裕內(nèi)涵

1.制度基礎(chǔ)——開創(chuàng)中國特色社會主義制度

鄧小平指出，改變落后的生產(chǎn)力是一場深刻革命，“必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑”[10]135。因此，“需要進行制度上、組織上的重大改革”[10]136。 1978—1991年間，在堅決維護“四項基本原則”的前提下，鄧小平開創(chuàng)了中國特色社會主義制度，為社會主義初級階段基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和分配制度的確立奠定了理論基礎(chǔ)。在經(jīng)濟領(lǐng)域，要加強多種所有制經(jīng)濟的優(yōu)化配置與合作發(fā)展，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟對發(fā)展生產(chǎn)、擴大就業(yè)和改善民生的積極作用，并相應(yīng)地肯定了除勞動之外其他生產(chǎn)要素參與分配的合法性。與此同時，應(yīng)推動政治體制及其他領(lǐng)域的變革，保障經(jīng)濟體制改革順利推進。針對政治體制現(xiàn)有的主要矛盾，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)實施黨政職能劃分、精簡機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革、健全社會主義民主與法制等重要舉措，以“消除官僚主義、發(fā)展社會主義民主，調(diào)動人民和基層單位的積極性”[10]177。

1982年憲法中首次規(guī)定：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。實行基層社會生活的群眾自治，既是對社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的適應(yīng)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要：群眾自我教育、自我管理，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾；適應(yīng)國家推行的經(jīng)濟改革，廣大人民群眾不僅獲得經(jīng)濟活動自主權(quán)，并可直接參與社會管理、現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志明確強調(diào)：“我們反對資產(chǎn)階級自由化，就是要保證中國的社會主義制度不變，保證整個政策不變，對內(nèi)開放、對外開放的政策不變?！盵11]218

2.經(jīng)濟保障——創(chuàng)立社會主義市場經(jīng)濟體制

大力發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)要求的充分體現(xiàn)，也是現(xiàn)階段解決我國社會主要矛盾的根本方法論。實踐經(jīng)驗表明，高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴重束縛生產(chǎn)力的解放，必然要實行改革開放，進行經(jīng)濟體制改革。首先，激發(fā)地方經(jīng)濟的發(fā)展活力：推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革；扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為城市建設(shè)提供支撐。其次，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使計劃與市場兩種經(jīng)濟手段相結(jié)合，充分調(diào)動各種積極因素，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時，擴大對外開放，引進外資，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

鄧小平明確指出：“我們在改革中堅持了兩條，一條是公有制經(jīng)濟始終占主體地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化。”[11]149歸根結(jié)底，經(jīng)濟體制改革就是為了強有力地發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)共同富裕提供經(jīng)濟保障。這一改革過程也在不斷披荊斬棘、突破重圍，從“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”到“有計劃的商品經(jīng)濟”再到“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”，直至“市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，社會主義市場經(jīng)濟體制在此基礎(chǔ)上逐漸得以建立。由此可見，鄧小平共同富裕理論的獨特性在于打破平均，強調(diào)共同富裕是有差別的富裕，遵循先富帶動后富，最終實現(xiàn)共富的路徑。在已有成就基礎(chǔ)上，全國人民收入總體上有了很大提升，但落后的生產(chǎn)力現(xiàn)狀和人均收入水平的差距決定了共同富裕必然要經(jīng)歷一個較長時期的發(fā)展過程。

3.目標(biāo)指向——“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

鄧小平同志指出，“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”[11]364。社會主義的本質(zhì)，就是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！盵11]373。因此，共同富裕即走社會主義道路的必然目標(biāo)。對于這一目標(biāo)的實現(xiàn)，鄧小平同志作出這樣的構(gòu)想：“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。”[11]374并提出具有前瞻意義的觀點，認為實現(xiàn)共同富裕不僅應(yīng)避免同步富裕，而且還應(yīng)避免將要發(fā)生的兩極分化現(xiàn)象；社會主義制度的優(yōu)越性應(yīng)該并能夠避免這種現(xiàn)象，例如，要求“先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展”，但是這一問題的提出和解決應(yīng)當(dāng)放在本世紀末達到小康水平之時。進一步講，“人民生活比較富?！奔匆馕吨覈F(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，現(xiàn)代化的實現(xiàn)并非一蹴而就，而應(yīng)分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進行。因此，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運而生。①“三步走”戰(zhàn)略是指：在1990年，國民生產(chǎn)總值要比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；到20世紀末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

(二)新世紀前后的共同富裕內(nèi)涵

社會轉(zhuǎn)型是江澤民任總書記時期最鮮明的特色。1993年，在鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架得以確立[12]。江澤民同志指出：“深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，許多經(jīng)濟關(guān)系、利益關(guān)系需要調(diào)整，會產(chǎn)生不少新的矛盾?！盵13]對矛盾的正確處理很大程度上決定著我國社會主義事業(yè)的順利推進和共同富裕理想的實現(xiàn)。2000年，“三個代表”重要思想應(yīng)運而生：先進生產(chǎn)力的發(fā)展為共同富裕創(chuàng)造必要條件；先進文化引領(lǐng)道德風(fēng)尚，弘揚正確的價值觀，規(guī)范人們行為，為共同富裕提供巨大的精神動力；改革切實維護廣大人民利益，實現(xiàn)個人利益、集體利益與國家利益的統(tǒng)一是共同富裕的歸宿。“三個代表”統(tǒng)一于實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益，共同富裕便是其邏輯結(jié)論。

在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，胡錦濤同志“深刻認識和把握新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律”[14]，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。做好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”五方面工作[15]，致力于縮小貧富差距，滿足人民生存發(fā)展需要，建立充滿“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會”[16]。人民對經(jīng)濟成果的占有實現(xiàn)由平均主義“吃大鍋飯”向效率優(yōu)先、兼顧公平，走向更加注重公平的飛躍。社會主義和諧社會的構(gòu)建，就是要不斷消除不和諧因素，增加和諧因素，在妥善處理各種矛盾中不斷前進，開辟通往高度和諧的共同富裕的道路。

四、新時代的社會主要矛盾及共同富裕內(nèi)涵

十九大報告提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！苯?jīng)過全國人民的艱苦奮斗，中國特色社會主義進入新時代，“強起來”成為時代主題?，F(xiàn)今我國已擺脫生產(chǎn)力絕對落后的狀況，但是發(fā)展不平衡、不充分的問題仍舊突出，成為實現(xiàn)共同富裕的最大障礙；同時，人民的需求逐漸呈現(xiàn)出多元化、虛擬化、全球化、情緒化等特征[17]。為了解決這一矛盾，讓全體人民享有幸福生活，習(xí)近平總書記提出精準扶貧、堅持人民立場和中國夢等重要論述，豐富了共同富裕的理論內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑；并制定了“三步走”的路線規(guī)劃，明確了新時代共同富裕的階段性目標(biāo)。

(一)制度基礎(chǔ)：堅持和完善中國特色社會主義制度

十八大以來，我們黨創(chuàng)造性地提出“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局等重大理論成果，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化也得以不斷推進。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面回答了我國國家制度和國家治理體系應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的問題。實踐證明，我國制度具有顯著的優(yōu)越性。例如，在政治制度方面，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，人民在此過程中獲得了更加廣泛充分的民主。國家制度是基礎(chǔ)，但更為重要的是通過國家治理將各項制度落到實處，即“將國家制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理的效能”，實現(xiàn)國家治理能力的現(xiàn)代化。

“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。對于公有制經(jīng)濟，應(yīng)毫不動搖地鞏固和發(fā)展；對于非公有制經(jīng)濟，應(yīng)毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)?！叭蟾脑臁蓖瓿蓵r，公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已取得主導(dǎo)地位，而非公有制經(jīng)濟則是在改革開放之后逐漸發(fā)展壯大的。

十八大以來，隨著改革不斷深化，黨和國家陸續(xù)出臺一系列支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。例如：十八屆四中全會提出要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度；十八屆五中全會指出要鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；十九屆四中全會又指出堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，完善科技創(chuàng)新體制以及開放型經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[18]。在新時代背景下，政治體制改革與基本經(jīng)濟制度的完善為全體人民走向共同富裕奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟保障：完善社會主義市場經(jīng)濟體制

隨著社會主要矛盾的重大轉(zhuǎn)變，供給側(cè)與需求側(cè)均發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。不平衡、不充分的發(fā)展難以有效滿足人民對更高質(zhì)量生活的需求。所謂“不平衡的發(fā)展”是指從區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間、群體之間等方面的發(fā)展存在較大的差距；“不充分的發(fā)展”，即我國在發(fā)展過程中的創(chuàng)新能力不足，發(fā)展的質(zhì)量與效益仍有待提高。為了解決這一問題，必須貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

黨的十八屆三中全會指出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是如何處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用[19]。主要體現(xiàn)為以下兩方面：其一，我國的經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，因此，亟需完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系和開放型經(jīng)濟體系，加強創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以解決發(fā)展不充分的問題[20]。其二，發(fā)揮政府的職責(zé)和作用，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，通過精準扶貧、民生政策和健全社會保障制度等措施使全體人民共享全面深化改革的發(fā)展成果，以解決發(fā)展不平衡的問題，促進社會公平與共同富裕的實現(xiàn)。

(三)目標(biāo)指向：中國夢與社會主義現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[21]為此，黨中央吹響民族復(fù)興的號角，并作出共筑中國夢的路線規(guī)劃，力求縮小貧富差距，保障社會穩(wěn)定，讓全體中國人民過上更加富足、幸福的生活。共同富裕是中國夢的題中應(yīng)有之義，實現(xiàn)共同富裕也就意味著“中國夢”的實現(xiàn)。共同富裕內(nèi)涵在新時代表現(xiàn)為“中國夢”，在歷史的基礎(chǔ)上得到豐富與升華。

國家富強、民族復(fù)興和人民幸福體現(xiàn)了中國夢最本質(zhì)的內(nèi)容，這三個部分將國家、民族和人民的命運、利益緊密聯(lián)系起來，代表了黨和國家的奮斗目標(biāo)和中國特色社會主義事業(yè)的美好前程，表達了全體中國人民的共同理想追求。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會的決勝期，應(yīng)緊扣我國社會主要矛盾變化，推進“五位一體”總體布局，有效應(yīng)對人民需求的多元化趨勢。在十九大報告中，黨中央根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外形勢和我國的發(fā)展現(xiàn)狀對“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)進行了細化，即從2020年到2035年，我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；從2035年到本世紀中葉，我國將成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。共同富裕是中國夢的題中應(yīng)有之義，實現(xiàn)共同富裕也就意味著“中國夢”的實現(xiàn)。共同富裕的內(nèi)涵在新時代表現(xiàn)為“中國夢”，在歷史的基礎(chǔ)上得到豐富與升華。

五、結(jié)語

共同富裕內(nèi)涵隨時代而變，在不同的理論指導(dǎo)下，共同富裕實踐與時俱進。經(jīng)過對新中國成立七十年來共同富裕內(nèi)涵的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，在以“政治敵對矛盾”——“經(jīng)濟供需矛盾”——“社會供需矛盾”為主線的歷史變遷中，共同富裕的內(nèi)涵隨社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變而不斷發(fā)展。同時，共同富裕理論的豐富與發(fā)展也在推動著共富實踐的不斷創(chuàng)新。在新時代，共同富裕的內(nèi)涵已然發(fā)展為“中國夢”，在我國實現(xiàn)民族復(fù)興、建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大實踐中，人民共同富裕的目標(biāo)也將逐漸得以實現(xiàn)。