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水緣區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能組織與發(fā)展規(guī)劃的定位和空間格局

2020-01-19 05:26波:
中國水利 2020年2期
關(guān)鍵詞:南平綠色發(fā)展

張 波:

“水美經(jīng)濟”的實現(xiàn)必須源于水、依靠水、激活水、協(xié)同水。 編制好《水緣區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能組織與發(fā)展規(guī)劃》將助力水美南平從璞玉化為瓊琚。

南平臨水而生,濱水而長。 “瀕水成城”“水城融合”“藍綠一體”的特質(zhì),是“水美城市”建設(shè)中凸顯產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的出發(fā)點。

水緣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略意義主要凸顯于兩個方面:一是要助力南平打造“歷史文脈、閩江文化、生態(tài)文明傳承宣介集中展現(xiàn)區(qū)”,以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展彰顯“美美與共”的南平樂享發(fā)展模式;二是助力南平打造“人居品質(zhì)、人才成長、營商環(huán)境良性共生的系統(tǒng)集成區(qū)”,以搶位發(fā)展、占位引領(lǐng)來推動產(chǎn)業(yè)跨越式升級,實現(xiàn)“由美而富,因美而榮,富而文明”。

通過對南平問題的梳理,發(fā)現(xiàn)南平的發(fā)展雖取得了恢宏的成就,但也必須看到,南平的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,人均GDP 剛剛達到全國的平均水平(2018 年),仍處于工業(yè)化中期發(fā)展階段,城市化、工業(yè)化發(fā)展仍有較大提升空間。同時,伴隨著收入水平的提高,消費提質(zhì)階段已經(jīng)來臨,但是城市供給能力偏弱, 各縣市區(qū)中心城空間較為逼仄,產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的升級難度很大。

從產(chǎn)業(yè)生長上看,三個問題最為突出:一是南平綠色資源、生態(tài)資源豐沛,旅游資源、文化資源稟賦優(yōu)越但利用尚不充分;二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完備但需求導(dǎo)向不足,急需蓄力擴容; 三是區(qū)域個體活力強勁, 但協(xié)同屬性偏弱,需要凝神聚氣,上下同欲。

對南平而言,綠色產(chǎn)業(yè)、綠水青山是最為核心的生長機遇;其次,以AI、大數(shù)據(jù)、文旅、康養(yǎng)為核心的新產(chǎn)業(yè)平行萌生和千禧人群、95 后“Z 世代”群成為消費主力,對于南平這一生態(tài)優(yōu)越、生境優(yōu)美、人文氣氛濃郁的區(qū)域而言是巨大的成長機遇。

高品質(zhì)、低成本、深內(nèi)涵是南平經(jīng)濟發(fā)展的主動能。 對水緣產(chǎn)業(yè)而言,一定要依托且突破傳統(tǒng)上基于水能、水量和水的理化性能的“靠水吃水”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,關(guān)注以水為紐帶的全域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。 水緣產(chǎn)業(yè)既要有機串接直接溢出型產(chǎn)業(yè)如城市景觀、水美街區(qū)、親水文娛、康體休閑、生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的打造,更要注重發(fā)展數(shù)字體驗、綠色金融、大健康、科技體驗、環(huán)保節(jié)能等多個具有戰(zhàn)略指向性的新產(chǎn)業(yè)。

南平水緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要傳承而不泥古, 創(chuàng)新兼顧實操。因此,南平要實施“優(yōu)三強二精致一”的發(fā)展戰(zhàn)略體系,重點發(fā)展服務(wù)于生產(chǎn)、生活的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè),強化濱水地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進大農(nóng)業(yè)精致化、精細化演進。 樹立“7124”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架,即以七大綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),樹立一種重復(fù)迭代、內(nèi)生演化為特質(zhì)的南平產(chǎn)業(yè)生長模式,依托綠色金融和新材料兩個新增長點,做足四個領(lǐng)域的文章(康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè),保險、金融、零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大數(shù)據(jù)、新生物、新材料為特色的新興產(chǎn)業(yè),智能化綠色農(nóng)業(yè))。

在空間格局上形成“一心三帶,多點共軛”的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局:以武夷新區(qū)為中心,形成眾星拱月的發(fā)展態(tài)勢。 中部崇陽溪—建溪—閩江發(fā)展帶,是以現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的發(fā)展帶,凸顯現(xiàn)代高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,是引領(lǐng)全市水緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體引擎。 西部富屯溪發(fā)展帶, 是以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的發(fā)展帶,堅持以先進制造業(yè)有序成長為核心,以新材料、新能源產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展為突破,突出綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。 東部南浦溪—松溪發(fā)展帶,是以綠色制造、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展帶,強化綠色制造業(yè),生物產(chǎn)業(yè)先行,以文化創(chuàng)意、旅游、健康養(yǎng)生和綠色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

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