湯耀陽(yáng)，唐洪雷，姜亦煒

(湖州師范學(xué)院，浙江 湖州 313000)

一、文化在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的重要價(jià)值

特色小鎮(zhèn)是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中，文化功能是特色小鎮(zhèn)的內(nèi)核與靈魂，是保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色的重要手段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)推廣，以獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值的重要所在[1]36-40。2016年，浙江省文化廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的若干意見》，要求充分認(rèn)識(shí)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的意義，著力推動(dòng)“文化+特色小鎮(zhèn)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化讓特色小鎮(zhèn)更加美好、特色小鎮(zhèn)讓文化更具魅力的雙重目標(biāo)[2]。2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》明確強(qiáng)調(diào)，要申報(bào)特色小鎮(zhèn)需要“彰顯特色的傳統(tǒng)文化”，產(chǎn)業(yè)和文化將成為入選國(guó)家特色小鎮(zhèn)的兩個(gè)基本前提[3]。由此可見，文化在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中具有重要價(jià)值。

第一，文化建設(shè)是塑造特色小鎮(zhèn)靈魂的重要載體。文化是特色小鎮(zhèn)賴以生存的基礎(chǔ)，豐富的文化內(nèi)涵和強(qiáng)烈的人文氣息是小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的源泉。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。通過文化建設(shè)，改善文化設(shè)施，提供高品質(zhì)的文化服務(wù)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用瘾@得身份認(rèn)同感，滿足居民對(duì)美好生活的需要，提高市民生活品質(zhì)和綜合素養(yǎng)，助力特色小鎮(zhèn)更好地發(fā)揮社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]。

第二，文化建設(shè)是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。文化是產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。深挖特色產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值，深度融合文化創(chuàng)意、旅游、科技和工業(yè)等領(lǐng)域，最大限度發(fā)揮文化附加值，幫助實(shí)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)的重塑和優(yōu)化，產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)品內(nèi)容，打造特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于特色小鎮(zhèn)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展。

第三，文化是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。特色小鎮(zhèn)在地理位置上大部分都處在城鄉(xiāng)接合部，充分發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)、人才和資本的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)特色文化資源的挖掘力度，將傳統(tǒng)經(jīng)典文化與城市現(xiàn)代文明相融合，使文化產(chǎn)業(yè)更具創(chuàng)新度和內(nèi)在價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)空間，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，逐步打造特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，助推城鄉(xiāng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，做好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、地域文化的原生態(tài)保護(hù)工作，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)活力和生命力。

二、湖州特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)實(shí)踐與存在的問題

湖州市創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)和特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十三五”期間謀劃布局了30個(gè)左右特色小鎮(zhèn)(10個(gè)省創(chuàng)建、10個(gè)省培育和10個(gè)市培育目標(biāo))，在產(chǎn)業(yè)上涵蓋了環(huán)保、時(shí)尚、信息經(jīng)濟(jì)、健康、旅游、高端裝備制造等支撐浙江省未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，以及絲綢、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，在地域上覆蓋了三縣兩區(qū)和南太湖新區(qū)[5]11-15。

(一)湖州特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)實(shí)踐

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年啟動(dòng)建設(shè)至今，湖州15個(gè)特色小鎮(zhèn)中，已經(jīng)產(chǎn)生了2個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)命名特色小鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)和6個(gè)省級(jí)培育小鎮(zhèn)。累計(jì)已建成公共文化設(shè)施30余萬平方米，絲綢小鎮(zhèn)錢山漾文化交流中心、湖筆小鎮(zhèn)湖筆文化園、南潯電梯博物館、德清地理信息科技館等一批文化項(xiàng)目也已投入運(yùn)行。小鎮(zhèn)擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1名、國(guó)家級(jí)制筆大師4名，省以上非遺項(xiàng)目6項(xiàng)，非遺傳承人18人，省以上大師10人。湖州絲綢小鎮(zhèn)和南潯湖筆小鎮(zhèn)被列為首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)示范點(diǎn)。小鎮(zhèn)的功能漸趨完善，知名度、影響力越來越大。創(chuàng)建以來，累計(jì)接待游客達(dá)2 338.46萬人次，承辦一系列重量級(jí)的會(huì)議，聯(lián)合國(guó)首屆世界地理信息大會(huì)、全國(guó)首屆特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議在德清地理信息小鎮(zhèn)召開，化妝品行業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)永久會(huì)址落戶吳興美妝小鎮(zhèn)。實(shí)踐中，湖州主要采取以下措施促進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)。

一是，建立特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建機(jī)制。建立市縣區(qū)特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在發(fā)改委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作中遇到的新情況新問題，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立考核制度，將特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作納入市對(duì)區(qū)縣年度綜合考核，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、激勵(lì)和退出機(jī)制。

二是，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。注重保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和遺存遺跡，引進(jìn)非遺傳承人，打造非遺集中展示和活態(tài)傳承基地，使文化遺產(chǎn)更加形象，深入居民心中。如湖州絲綢小鎮(zhèn)建有非遺博覽園，25位絲織技藝非遺傳承人已簽訂入駐協(xié)議。南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)對(duì)湖筆古跡加大修繕保護(hù)力度，新修建了“一祠一寺一館一街一廠”，即紀(jì)念筆祖蒙恬的蒙公祠、紀(jì)念王羲之七代孫與南朝著名書法家智永禪師的永欣寺、湖筆文化館、湖筆一條街和善璉湖筆廠，打造湖筆制作技藝的傳承基地，引進(jìn)湖筆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人入駐湖筆小鎮(zhèn)。南潯區(qū)荻港古鎮(zhèn)盡可能還原外立面的原貌，保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性。

三是，完善文化配套設(shè)施建設(shè)。把公共文化服務(wù)配套設(shè)施納入特色小鎮(zhèn)整體規(guī)劃，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的文化和社區(qū)功能，使小鎮(zhèn)及周邊居民切身感受小鎮(zhèn)文化的魅力。如德清地理信息小鎮(zhèn)引進(jìn)德清大劇院、國(guó)際會(huì)議中心、德清海洋城等住宿餐飲、休閑娛樂、文體培訓(xùn)、商務(wù)會(huì)展等項(xiàng)目，并且部分項(xiàng)目已經(jīng)投入使用。美妝小鎮(zhèn)投資20億元開發(fā)建設(shè)配套項(xiàng)目，包括美妝科創(chuàng)中心、美妝博物館、美妝人才公寓及商務(wù)廣場(chǎng)、美妝特色商業(yè)街、湖州美妝學(xué)院，強(qiáng)力助推美妝小鎮(zhèn)產(chǎn)、城、人、文綜合功能配套建設(shè)。

四是，融合文旅社區(qū)功能。通過創(chuàng)建國(guó)家級(jí)3A、4A景區(qū)，建立特色小鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)，舉辦歷史傳統(tǒng)文化、文藝演出活動(dòng)等，挖掘特色小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提高特色小鎮(zhèn)文化品質(zhì)，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的吸引力。如湖州絲綢小鎮(zhèn)的絲綢文化節(jié)、善璉湖筆小鎮(zhèn)的湖筆文化節(jié)、美妝小鎮(zhèn)的玫瑰文化節(jié)、地理信息小鎮(zhèn)的青年節(jié)等活動(dòng)吸引了眾多居民和游客參加。德清地理信息小鎮(zhèn)、美妝小鎮(zhèn)的商業(yè)街區(qū)等配套設(shè)施的完善，方便了小鎮(zhèn)居民的工作和生活，有效融合了文旅社區(qū)功能。

五是，創(chuàng)新文化展示形式。通過體驗(yàn)式參觀、融入高科技元素展示等方式，使特色小鎮(zhèn)文化展示充滿活力，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)文化的趣味性、滲透力。如德清地理信息科技館由“導(dǎo)航與位置服務(wù)”等六個(gè)專館以及序廳和未來影院組成，通過炫酷的展示和互動(dòng)體驗(yàn)，使參觀者直觀地了解日常生活中最常用的導(dǎo)航、打車、外賣等技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，了解測(cè)繪地理信息技術(shù)在市政、海洋等城市建設(shè)、重大工程中的應(yīng)用。湖州市特色小鎮(zhèn)現(xiàn)有10多個(gè)展覽館、科技館、博物館等文化場(chǎng)館，其中德清地理信息科技館、吳興原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)蝴蝶生態(tài)科普館被命名為省級(jí)科普基地。

六是，打造對(duì)外文化交流窗口。通過引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次論壇，定期邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)政府官員、科研院所學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、企業(yè)家到特色小鎮(zhèn)交流，搭建文化交流合作平臺(tái)，展示特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)成果，為特色小鎮(zhèn)文化發(fā)展開啟新思路、注入新動(dòng)力、拓展新空間。如聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)永久會(huì)址落戶德清地理信息小鎮(zhèn)，“中國(guó)特色小鎮(zhèn)論壇”永久會(huì)址落戶安吉，絲路論壇永久會(huì)址落戶湖州絲綢小鎮(zhèn)，中國(guó)湖筆文化高端論壇在善璉湖筆小鎮(zhèn)舉行，化妝品行業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)永久會(huì)址落戶吳興美妝小鎮(zhèn)，極大地豐富了小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了特色小鎮(zhèn)的影響力，提升了美譽(yù)度。

(二)湖州特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在的問題

湖州以自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，成效顯著，但也存在一些問題，其中之一是文化服務(wù)不足，如公共文化功能體現(xiàn)不多、文化能力配套不足、文化資源配置不均衡等，已成為制約特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的關(guān)鍵因素。

一是，文化建設(shè)重視程度不夠。多數(shù)特色小鎮(zhèn)對(duì)文化的重要性認(rèn)識(shí)不足，把追求經(jīng)濟(jì)效益作為第一選項(xiàng)，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)和旅游功能，在制度保障、經(jīng)費(fèi)分配、人員配置、工作重點(diǎn)等方面向產(chǎn)業(yè)和旅游功能方面傾斜，文化配套設(shè)施進(jìn)程緩慢，文化建設(shè)滯后，存在文化建設(shè)質(zhì)量低、配套設(shè)施缺失等問題。

二是，特色小鎮(zhèn)文化工作機(jī)制不健全。省文化旅游廳成立了特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與省級(jí)有關(guān)部門建立工作溝通機(jī)制。湖州市建立市縣區(qū)特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，未建立特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或類似機(jī)構(gòu)，特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)缺乏組織保障。政策供給不足，湖州市出臺(tái)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的實(shí)施意見》《關(guān)于金融支持湖州市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的實(shí)施意見》等，但有關(guān)特色小鎮(zhèn)文化服務(wù)的內(nèi)容較少，尚未制定專門的特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)實(shí)施意見，特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)缺乏制度保障。文化服務(wù)反饋機(jī)制缺乏，特色小鎮(zhèn)文化的供給來自“政府安排”，采用“自上而下”的措施，未以群眾需求為導(dǎo)向，建立服務(wù)供給的需求反映、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，存在供需脫離的情況，公共文化服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品的利用率低，公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)度不高，降低了文化產(chǎn)品的生命力和群眾文化活動(dòng)參與積極性。

三是，文化服務(wù)供給方式單一。湖州市特色小鎮(zhèn)開展的公共文化服務(wù)多以政府部門為主導(dǎo)，鮮有高等院校、文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、文化演出專業(yè)團(tuán)體、民間藝人等社會(huì)力量參與其中。單一的供給模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)供給不足、供給效率低、資金和人才匱乏、居民參與度和滿意度不高等問題，無法更好地滿足群眾對(duì)文化的多元化需求。

四是，文化服務(wù)人才供給不足。湖州大部分特色小鎮(zhèn)沒有專門的文化管理機(jī)構(gòu)，由于編制限制，特色小鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)工作者大部分由管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員兼職組成，這些部門本身工作繁雜，無暇顧及文化工作，人員調(diào)動(dòng)頻繁，力量薄弱且不穩(wěn)定，專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，隊(duì)伍成員單一。

五是，文化宣傳形式單一。湖州所有特色小鎮(zhèn)均未開通專門的網(wǎng)站，吳興原鄉(xiāng)蝴蝶小鎮(zhèn)等8個(gè)特色小鎮(zhèn)未開通微信公眾號(hào)。湖州絲綢小鎮(zhèn)等部分特色小鎮(zhèn)微信公眾號(hào)信息更新緩慢，最長(zhǎng)的半年多沒有更新；已開通的微信公眾號(hào)未設(shè)置文化專欄，有關(guān)文化方面的內(nèi)容較少。居民獲得特色小鎮(zhèn)文化知識(shí)途徑單一，除了現(xiàn)場(chǎng)參觀文化場(chǎng)館外，只能通過新聞報(bào)道獲取特色小鎮(zhèn)文化知識(shí)。對(duì)這些問題，要進(jìn)行全面客觀剖析，找準(zhǔn)根源，積極探索破解的路徑。

三、加強(qiáng)湖州特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的對(duì)策

日本在20世紀(jì)八九十年代經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了大量的環(huán)境保護(hù)、歷史傳統(tǒng)文化流失等問題，受到政府和社會(huì)民間團(tuán)體的高度關(guān)注，逐步形成了政府、社會(huì)等不同群體的環(huán)保組織，力求改善日本生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌，防止歷史文化流失，探索可持續(xù)發(fā)展的、科學(xué)的發(fā)展模式。隨著越來越多研究學(xué)者、行業(yè)專家的加入，大大提升了社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)的科學(xué)性和針對(duì)性。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，日本探索出適合本國(guó)國(guó)情的小城鎮(zhèn)建設(shè)理念和模式[6]91-94。福井成功的社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)啟示我們，要立足當(dāng)?shù)氐臍v史文化和生態(tài)環(huán)境資源等方面的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行社區(qū)改造，發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦穆斆鞑胖呛土α?，邀?qǐng)當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所、志愿者團(tuán)體等研究機(jī)構(gòu)參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)營(yíng)造活動(dòng)的科學(xué)性。要注重和保護(hù)現(xiàn)有歷史建筑，利用歷史遺存?zhèn)鞒袣v史文化，延續(xù)當(dāng)?shù)貧v史文脈。加強(qiáng)市民、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者團(tuán)隊(duì)和政府之間的協(xié)作交流，形成合力，大幅提升社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)效率。湖州市推進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)，可以借鑒日本小城鎮(zhèn)社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合湖州實(shí)際，做好文化資源挖掘、品質(zhì)提煉等工作，使文化形態(tài)優(yōu)美精致，多種功能互動(dòng)疊加，提升特色小鎮(zhèn)文化品質(zhì)。

(一)樹立文化興鎮(zhèn)理念

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到文化在塑魂、育人、興業(yè)等方面不可替代的獨(dú)特作用。要結(jié)合小鎮(zhèn)自身實(shí)際，充分挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮文化在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用和獨(dú)特功能，推動(dòng)“文化+特色小鎮(zhèn)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化讓特色小鎮(zhèn)更加美好、特色小鎮(zhèn)讓文化更具魅力的雙重目標(biāo)，讓特色小鎮(zhèn)因文化而更加聲名遠(yuǎn)播。

(二)健全特色小鎮(zhèn)文化工作機(jī)制

一是，建立特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)機(jī)制。浙江省文化和旅游廳已下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的若干意見》，明確了相關(guān)單位職責(zé)與目標(biāo)。湖州市文化廣電旅游局(文物局)可以參照此做法，完善特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)制度，做好頂層規(guī)劃。同時(shí)完善文化建設(shè)績(jī)效監(jiān)測(cè)考核辦法，及時(shí)總結(jié)、評(píng)估文化建設(shè)成果和有效做法并推廣運(yùn)用。健全文化建設(shè)保障體系，支持特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)人才政策、規(guī)劃用地指標(biāo)向小鎮(zhèn)文化建設(shè)傾斜，讓文化產(chǎn)業(yè)政策、文化功能區(qū)園區(qū)政策覆蓋到特色小鎮(zhèn)。支持文化遺產(chǎn)資源豐富的特色小鎮(zhèn)申報(bào)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村，將具備文物價(jià)值的各類遺存申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。二是，建立特色小鎮(zhèn)文化反饋機(jī)制。以“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意度導(dǎo)向”為原則，出臺(tái)公共文化服務(wù)群眾需求征集和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制的實(shí)施意見，通過建立多種形式的需求征集機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制、階段性文化產(chǎn)品供給機(jī)制、以群眾滿意為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制，打通群眾文化需求反映的快速通道，培育群眾參與評(píng)價(jià)反饋的互動(dòng)模式，真正在社區(qū)公共文化服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估由“自上而下政府主導(dǎo)”向“自下而上群眾滿意為主”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)文化服務(wù)供給的精準(zhǔn)度，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)公共文化服務(wù)的知曉度、參與度和滿意度。三是，完善特色小鎮(zhèn)文化供給機(jī)制。引入市場(chǎng)化的文化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將社會(huì)組織能夠承辦或部分承辦的小鎮(zhèn)公共文化服務(wù)項(xiàng)目依托社會(huì)組織，允許各種社會(huì)力量參與進(jìn)來，支持和鼓勵(lì)民間資本多渠道投資特色小鎮(zhèn)展覽館、科技館、文化中心、博物館等相關(guān)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。政府還可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給。

(三)打造特色小鎮(zhèn)文化活動(dòng)品牌

一是，建立特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)智庫(kù)。整合高端文化人才，組建文化專家建設(shè)組，針對(duì)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)政策、工作機(jī)制和創(chuàng)意支持等問題，開展系統(tǒng)探索研究。邀請(qǐng)專家學(xué)者，舉辦高層次學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，幫助特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃編制、培育建設(shè)中更好融入文化元素，提高文化建設(shè)發(fā)展水平。聘請(qǐng)民間藝人、專業(yè)文化人才、文化志愿者等熱衷于文化工作的基層文化服務(wù)骨干作為專職和兼職工作人員，協(xié)助小鎮(zhèn)開展文化服務(wù)工作。二是，拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)渠道。特色小鎮(zhèn)要發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)院校、藝術(shù)演出團(tuán)體、文創(chuàng)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，與藝術(shù)院校、藝術(shù)演出團(tuán)體聯(lián)合，依托音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、美術(shù)、書法、攝影等適合地方特色的文化載體，開發(fā)高端文化創(chuàng)意產(chǎn)品。支持、鼓勵(lì)已經(jīng)形成一定知名度的各類文化節(jié)慶活動(dòng)和文化展會(huì)，與特色小鎮(zhèn)合作開展展覽展示、演出交流等特色文化品牌活動(dòng)，打造具有湖州特色文化藝術(shù)品牌。三是，融合產(chǎn)業(yè)地域文化功能。特色小鎮(zhèn)具有獨(dú)特的文化，如傳統(tǒng)文化、創(chuàng)客文化、產(chǎn)業(yè)文化或與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人的故事等。要將文化基因融入小鎮(zhèn)建設(shè)全過程，在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)獨(dú)有文化特色，在建設(shè)中突出獨(dú)具文化魅力，在發(fā)展中塑造獨(dú)特文化精神，形成“人無我有”的區(qū)域特色文化標(biāo)簽。歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類、休閑旅游類的小鎮(zhèn)應(yīng)注重開發(fā)生態(tài)文化、歷史文化和民俗文化，保持地域特有的原生態(tài)文化。裝備制造、時(shí)尚、信息產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)要深入挖掘產(chǎn)業(yè)文化，注重科普宣傳，拉進(jìn)居民與產(chǎn)業(yè)的距離，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化的吸引力[7]22-25。要綜合考慮傳統(tǒng)與地方因素，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化服務(wù)供給的特色化，真正滿足不同民眾不同層次的精神文化需求[8]209。

(四)增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)文化輻射力

一是，創(chuàng)新宣傳方式。充分借助各類媒體和新型傳播媒介，利用互聯(lián)網(wǎng)快捷方便、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，通過開發(fā)手機(jī)客戶端App，開通網(wǎng)上博物館、科技館等方式，方便群眾感受文化魅力，提高特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)的社會(huì)知名度和關(guān)注度。通過線上線下同步的以保護(hù)小鎮(zhèn)生態(tài)文明為主題的各類活動(dòng)，激發(fā)游客對(duì)生態(tài)保護(hù)的參與感以及參與生態(tài)保護(hù)的榮譽(yù)感，從而提升其所發(fā)布的自媒體信息內(nèi)容的價(jià)值[9]122-127。二是，拓寬展示平臺(tái)。加強(qiáng)與高校、文創(chuàng)公司等文化機(jī)構(gòu)的合作，在特色小鎮(zhèn)探索建立教育實(shí)踐基地、科普基地、研學(xué)基地、教學(xué)基地等，舉辦書畫展、攝影展等主題展覽等形式，讓更多群眾深入了解小鎮(zhèn)特色文化。三是，豐富活動(dòng)形式。深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史人文和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，舉辦形式多樣的體驗(yàn)式文化活動(dòng)。歷史文化經(jīng)典產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)可以舉辦民俗展示、非遺制作技藝展示、傳統(tǒng)剝絲工藝等活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾參與絲綢、古法蠶絲紙制作、湖筆制作等體驗(yàn)活動(dòng)。裝備制造、時(shí)尚、信息產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)通過在科技館、展覽館設(shè)置游客、居民體驗(yàn)項(xiàng)目，讓小鎮(zhèn)居民與游客切身感受到科技的魅力。

文化是特色小鎮(zhèn)賴以生存的基礎(chǔ)，豐富的文化內(nèi)涵和強(qiáng)烈的人文氣息是小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的源泉。通過不斷提升社區(qū)公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)度、影響力和可及性，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的魅力，發(fā)揮文化的集聚和輻射作用，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。