楊婷婷，李永山，李 佳，邊海鵝，呂計(jì)躍

（1.安徽外國語學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 231201；2.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 計(jì)財(cái)處，安徽 合肥 230036；3.中國石油西氣東輸管道公司 甘陜管理處，陜西 西安 330038；4.安徽科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 鳳陽 233100）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”［1］。 新時(shí)代，非公有制企業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。 非公有制企業(yè)的黨建工作是非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展的核心驅(qū)動力和引導(dǎo)力。 那么，如何推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的開展，保障非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用，助力黨的建設(shè)新的偉大工程的順利推進(jìn)，是我們當(dāng)前面臨并迫切需要解決的問題。

一、新時(shí)代非公有制企業(yè)黨建工作的重要性

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，非公有制企業(yè)黨建工作已成為基層組織黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容并取得了顯著成效。

（一） 非公有制企業(yè)黨建工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的必然要求

新時(shí)代， 非公有制企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從小到大，從弱到強(qiáng)的蛻變，并在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新以及緩解社會就業(yè)壓力等方面發(fā)揮著日益明顯的作用。據(jù)中組部數(shù)據(jù)顯示：“截至2017 年12 月31 日，全國有187.7 萬個(gè)非公有制企業(yè)已經(jīng)建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的73.1%。 ”［2］非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量占比越來越高，因而非公有制企業(yè)黨建工作的質(zhì)量高低直接關(guān)乎著黨的基層組織建設(shè)的水平，日益成為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，對加強(qiáng)基層組織建設(shè)、進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要意義。

（二） 非公有制企業(yè)黨建工作是非公有制企業(yè)建設(shè)的重要構(gòu)成

新時(shí)代，為了適應(yīng)激烈的市場競爭，非公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，企業(yè)發(fā)展?jié)u進(jìn)呈現(xiàn)多元化趨勢，現(xiàn)代企業(yè)制度正在建立?！胺枪兄破髽I(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。 ”［3］加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)建設(shè)中的政治核心和引領(lǐng)作用，用黨的科學(xué)理論融入并引導(dǎo)企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方方面面建設(shè)，有助于幫助企業(yè)構(gòu)建積極向上的企業(yè)文化，解決發(fā)展中遇到的困境和矛盾， 提高企業(yè)的內(nèi)在凝聚力和市場競爭力，對促進(jìn)“非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”具有十分重要的意義。

（三） 非公有制企業(yè)黨建工作是激勵(lì)關(guān)懷幫扶企業(yè)員工的重要舉措

新時(shí)代， 隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力涌入城市在非公有制企業(yè)中就業(yè)并占據(jù)較高比重，他們整體學(xué)歷低、素質(zhì)參差不齊，流動相對較快，為非公有制企業(yè)的經(jīng)營與管理帶來很多挑戰(zhàn)。 黨建是企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，黨員就像企業(yè)中的“紅色細(xì)胞”，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，在企業(yè)內(nèi)部營造充滿正能量的和諧企業(yè)文化，既可以提高非公有制企業(yè)內(nèi)部黨員同志的黨性修養(yǎng)，又可以讓其他員工感受到來自黨組織的溫暖，產(chǎn)生對黨組織的向心力，增強(qiáng)他們對于企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，提高企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。 同時(shí)也有利于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深入人心，用社會主義先進(jìn)理論引導(dǎo)非公有制企業(yè)從業(yè)人員的思想和行為，提高他們的綜合素質(zhì)。

二、新時(shí)代非公有制企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展， 國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了顯著變化，東西方文化的融合與碰撞更加激烈，非公有制企業(yè)黨建工作在諸多方面面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（一） 企業(yè)的生存困境是影響非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵因素

非公有制企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織， 它存在和發(fā)展的根本目的是追求利潤， 只有有了利潤企業(yè)才能夠生存， 才能夠以此為基礎(chǔ)組建黨支部并開展黨建工作。然而，當(dāng)前復(fù)雜的國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢為非公有制企業(yè)的生存帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。 國際上，英國脫歐、美國“退群”，全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義傾向抬頭，發(fā)達(dá)國家反全球化浪潮上升， 不穩(wěn)定性因素逐漸增加，世界經(jīng)濟(jì)面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)。 國內(nèi)，改革開放步入“深水區(qū)”，我們正處于升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長動力的關(guān)鍵時(shí)期，2017 年以來的中美貿(mào)易摩擦也使許多企業(yè)承壓，越來越多的非公有制企業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級以及融資難、招工難，稅費(fèi)高等問題，這會使非公有制企業(yè)主將主要的精力用于解決企業(yè)生存和發(fā)展問題，對于黨建工作無暇顧及，從而影響黨建工作的順利展開。

（二） 黨務(wù)工作者力量薄弱是影響非公有制企業(yè)黨建工作的主要因素

黨務(wù)工作者是黨建工作中最活躍的因素，黨務(wù)工作者力量強(qiáng)弱是影響黨建水平的關(guān)鍵因素。據(jù)調(diào)查，由于非公有制企業(yè)人員流動相對較快、企業(yè)主重視程度不夠、黨建經(jīng)費(fèi)緊張等原因，不少非公有制企業(yè)缺乏專業(yè)的黨建人才，多數(shù)企業(yè)黨務(wù)工作者是兼職并且不享受穩(wěn)定的黨務(wù)工作津貼，甚至出現(xiàn)黨務(wù)工作職位虛設(shè)的現(xiàn)象；還有部分黨務(wù)工作者存在著理論基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)技能欠缺以及工作積極性不高等問題，進(jìn)而導(dǎo)致一些非公有制企業(yè)的黨建工作流于形式或者僅僅是用來應(yīng)付檢查，此種問題在中小非公有制企業(yè)中更為突出。這既影響非公有制企業(yè)的黨建工作效果， 又影響企業(yè)員工入黨積極性。黨務(wù)工作力量薄弱是當(dāng)前多數(shù)中小非公有制企業(yè)黨建工作的普遍現(xiàn)象，制約著非公有制企業(yè)黨建工作的健康運(yùn)行。

（三） 多元文化的沖擊是影響非公有制企業(yè)黨建工作的重要因素

企業(yè)文化是企業(yè)的軟實(shí)力，優(yōu)秀的企業(yè)文化會為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力。黨建文化是企業(yè)文化的重要構(gòu)成，非公有制企業(yè)的黨建工作是引導(dǎo)企業(yè)文化健康發(fā)展的重要因素。 改革開放以來，在東西方文化的交流與碰撞中，以極端個(gè)人主義、歷史虛無主義、新自由主義、消費(fèi)主義等為表征的資產(chǎn)階級腐朽文化對人們的意識形態(tài)造成猛烈沖擊，使得越來越多的群體，尤其是青年群體出現(xiàn)了不同程度的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺失、中國革命文化淡忘、馬克思主義經(jīng)典文化和社會主義先進(jìn)文化弱化的現(xiàn)象，增大了對非公有制經(jīng)濟(jì)人士和非公有制企業(yè)從業(yè)者開展思想政治工作以及主流意識形態(tài)教育的難度，使得優(yōu)秀的企業(yè)文化和黨建文化難以構(gòu)建和推廣，給非公有制企業(yè)黨建工作以及非公有制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。

三、新時(shí)代非公有制企業(yè)黨建工作的應(yīng)對措施

“麻繩最容易從細(xì)處斷”，非公有制企業(yè)黨建是基層黨組織建設(shè)的短板。 新時(shí)代，通過加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作來補(bǔ)足“短板”和避免“木桶效應(yīng)”已經(jīng)成為我們迫切需要解決的問題。

（一）以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織社會影響力

黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能”。 對于非公有制企業(yè)黨組織來說，組織力就是非公有制企業(yè)黨組織為了生存和發(fā)展， 利用自身組織體系和組織資源，領(lǐng)導(dǎo)、組織、整合、動員社會各方面力量的能力。 強(qiáng)大的組織力是非公有制企業(yè)體現(xiàn)自身社會影響力和地位，落實(shí)黨的路線、方針與政策的必然途徑。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)提升組織力要將以下三方面作為抓手：一是突出黨組織的政治功能，將非公有制企業(yè)黨組織作為向員工宣傳和貫徹黨的路線方針政策、 調(diào)動企業(yè)職工積極性和推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要渠道，提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力和組織覆蓋力； 二是注重黨組織主體作用的發(fā)揮，健全非公有制企業(yè)黨組織黨支部建設(shè)，提高黨組織帶頭人和骨干隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和綜合水平，提升黨組織的發(fā)展推動力和自我革新力；三是突出黨組織的服務(wù)功能，引領(lǐng)非公有制企業(yè)黨組織做好服務(wù)企業(yè)黨員、企業(yè)員工和社會群眾工作并在服務(wù)中凸顯黨組織的地位，提升黨組織的群眾凝聚力、社會號召力。

（二）堅(jiān)持具體問題具體分析的辯證思維方式，創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作方法

據(jù)中組部數(shù)據(jù)顯示，截至2017 年12 月31 日，我國有256.8 萬家非公有制企業(yè)。 我國非公有制企業(yè)總體以中小企業(yè)為主，數(shù)量較多，覆蓋面廣，涉及各行各業(yè)。各種類型的非公有制企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營行業(yè)、生產(chǎn)方式等方面均存在較大差別。 因此，開展非公有制企業(yè)黨建工作不能統(tǒng)一照搬同一模式，而是要堅(jiān)持具體問題具體分析的辯證思維方式，構(gòu)建各具特色的黨建工作方法，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，增強(qiáng)黨建工作的針對性和實(shí)效性。 對于傳統(tǒng)非公有制企業(yè)，通過典型帶動創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，充分發(fā)揮榜樣示范作用，提高黨建社會影響力；對于廣大中小非公有制企業(yè)，工作重點(diǎn)是健全組織與制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨組織； 對于高新科技創(chuàng)新非公有制企業(yè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入黨建工作，運(yùn)用微信、微博等新媒體創(chuàng)新工作方法，提升黨組織吸引力。 安徽中科電力裝備集團(tuán)創(chuàng)新落實(shí)“1+4” 黨建工作法， 按照“5+X”模式規(guī)范組織生活，有效的豐富了企業(yè)黨建工作方法，提高了黨建工作效率。

（三）健全黨建制度，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“無規(guī)矩不成方圓”，健全的黨建制度是企業(yè)黨建工作有序運(yùn)行的基本保障。非公有制企業(yè)健全黨建制度可以從以下幾方面著手：一是健全黨內(nèi)生活制度，如“三會一課”、黨員聯(lián)系服務(wù)職工、幫扶困難黨員、民主評議黨員等制度，并切實(shí)做到黨員活動“有計(jì)劃、有主題、有記錄、有小結(jié)”，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、制度化；二是建立示范帶動制度，建立非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，并通過新聞媒體廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，營造非公有制企業(yè)黨建工作的積極氛圍； 三是完善工作指導(dǎo)機(jī)制，選派工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)硬、有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的國企和政府機(jī)關(guān)工作人員以及大學(xué)教師等群體兼職擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作督導(dǎo)員，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作； 四是施行雙向互動工作機(jī)制，把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)，用黨建工作引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，用企業(yè)經(jīng)營管理保障黨建活動有序開展。河北晶牛微晶集團(tuán)股份有限公司在黨委成員王長林、王群英、李秀奎等人的領(lǐng)導(dǎo)下、安徽中科電力裝備集團(tuán)在黨委書記王小飛同志的領(lǐng)導(dǎo)下，都開展了多樣化的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并取得顯著成效。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升非公有制企業(yè)黨建工作水平

十九大報(bào)告提出要“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”。 作為基層黨組織帶頭人的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是非公有制企業(yè)黨建工作中最活躍的主體因素。非公有制企業(yè)要注重黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，從員工中甄選優(yōu)秀員工從事黨務(wù)工作。非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者要政治過硬，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰；本領(lǐng)高強(qiáng)，有較強(qiáng)的黨務(wù)工作能力；勇于創(chuàng)新，積極探索高效黨建工作方法； 品行優(yōu)良， 有較好的服務(wù)精神和奉獻(xiàn)精神。非公有制企業(yè)要注重激發(fā)黨組織書記的積極性，充分發(fā)揮黨組織書記率先垂范的“領(lǐng)頭羊”作用；強(qiáng)化黨務(wù)工作者的培訓(xùn)與考核， 使他們掌握必備黨建知識，把握黨建工作的政治性與原則性；完善黨務(wù)工作者獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，給與優(yōu)秀黨務(wù)工作者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)他們的工作才能，增強(qiáng)崗位吸引力。

（五）將黨建工作融入企業(yè)文化建設(shè)，探索非公有制企業(yè)黨建工作新模式

非公有制企業(yè)主立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有著建設(shè)企業(yè)文化的內(nèi)在動力。將黨建工作融入企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)，既可滿足企業(yè)主謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需求，也可為企業(yè)黨建工作的開展搭建更高效的平臺。 比如，安徽蚌埠中科電力裝備集團(tuán)以黨建工作為引導(dǎo)形成了科學(xué)的企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化。具體說來，可從以下兩方面著手：一方面，用企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)化黨建工作。 將社會主義先進(jìn)文化、 馬克思主義經(jīng)典文化融入企業(yè)文化建設(shè)中，開展以學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、社會主義核心價(jià)值觀等為主要內(nèi)容的文化活動，在對員工進(jìn)行主流意識宣傳教育的同時(shí)也可以提高廣大黨員的黨性修養(yǎng)，助力企業(yè)黨建工作的開展；另一方面，用黨建工作引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。建黨近百年的實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨擅于開展文化建設(shè)工作，中國共產(chǎn)黨的思想宣傳和組織建設(shè)工作極大的激發(fā)了黨員和群眾的熱情，這是我們?nèi)〉脛倮年P(guān)鍵因素之一，用黨的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)可以幫助企業(yè)提高黨員員工和普通員工的思想覺悟，增強(qiáng)他們的工作積極性，有效應(yīng)對新時(shí)代企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級等挑戰(zhàn)，為企業(yè)發(fā)展注入活力。安徽中科電力裝備集團(tuán)黨委通過開展形式多樣的“主題黨日”活動將黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，取得非公經(jīng)濟(jì)黨建工作和企業(yè)發(fā)展同步飛躍。