閆東磊

（哈爾濱師范大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150025）

在當(dāng)今21 世紀(jì)社會(huì)中，世界上各個(gè)國家間交往聯(lián)系日趨緊密，逐漸形成我中有你，你中有我的命運(yùn)共同體，各自的利益也在高度融合，國際社會(huì)也期望改變原有的國際關(guān)系，建立起新范式。雖然西方發(fā)達(dá)國家的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力有所減弱、新興國家的地位和作用不斷加強(qiáng)，但對國際秩序進(jìn)行改革并使之公正合理要有很多問題需要解決的。在當(dāng)今國際體系處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和世界權(quán)力逐漸在轉(zhuǎn)移的境況下，國際社會(huì)關(guān)于對新興大國國家和舊日守成大國國家兩者關(guān)系表達(dá)著擔(dān)憂。在新興國家中中國是最具代表的，但中國永遠(yuǎn)都會(huì)走和平發(fā)展的道路，為世界和平發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、新型國際關(guān)系的內(nèi)涵

為了更好把握了解新型國際關(guān)系的內(nèi)涵，我們要弄清楚新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)、準(zhǔn)則等重要的條件。構(gòu)建新型國際關(guān)系是制度的創(chuàng)新和實(shí)踐的探索，是國際關(guān)系的新模式。

（一）基礎(chǔ)是相互尊重

在新的歷史時(shí)期下，求同存異尊重不同的差別，尊重世界上各個(gè)國家和地區(qū)所選擇的發(fā)展方式和道路。不管是強(qiáng)大的國家還是弱小的國家、富裕的國家還是落后的國家，在聯(lián)系和交往過程中都以和平共處五項(xiàng)原則作為處理國與國之間的準(zhǔn)則，國家或地區(qū)互相尊重，以平等公正的方式交流和商討，摒棄弱肉強(qiáng)食的叢林法則。尊重不同的制度模式、宗教信仰、文化，這是新型國際關(guān)系真正主張主權(quán)平等并落實(shí)，以相互尊重為基礎(chǔ)來開展交流合作。正如這樣，國際關(guān)系才會(huì)發(fā)展得更加民主，國際秩序變得不斷正義、合理。對于發(fā)展道路來說，每個(gè)國家都有自己的權(quán)利去選擇，不能以自身強(qiáng)權(quán)去干涉別國內(nèi)政或強(qiáng)行輸出自己的價(jià)值觀給別人。面對一些國家不斷渲染“中國威脅論”，中國是禮儀之邦，傳統(tǒng)文化歷來都是推崇“仁愛”、“和為貴”等思想，中國一貫堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則處理國與國的關(guān)系，平等對待各個(gè)國家，互不干涉內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸。

（二）準(zhǔn)則是公平正義

新型國際關(guān)系反對以強(qiáng)凌弱，以大欺小，主張維護(hù)世界各個(gè)國家的合法權(quán)益，特別是發(fā)展中國家。中國也一直在倡導(dǎo)合理化、民主化、公正化的國際關(guān)系。為2020年全面建成小康社會(huì)，中國人民過上美好的生活，這些年中國大力進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了一系列的顯著成果；國際社會(huì)方面，中國一直倡導(dǎo)正確的義利觀，對一些貧窮落后發(fā)展的國家減免所欠的債務(wù)，并持續(xù)發(fā)出世界各個(gè)國家援助貧困國家的呼聲，落實(shí)“2030 可持續(xù)發(fā)展議程”。中國一直倡導(dǎo)的義利觀提升了當(dāng)前國際關(guān)系的倫理，辯證的分析了道義和功利，使得所作貢獻(xiàn)與追求功利結(jié)合起來。中國雖依然是發(fā)展中國家，但一直展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，勇于承擔(dān)國際責(zé)任，在國際交往合作過程看重大義輕利益。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直在國際舞臺上為廣大發(fā)展中國家維護(hù)合法權(quán)益，增加其話語權(quán)和作用。

（三）手段是合作共贏

合作共贏是其核心理念也是根本特征，它展現(xiàn)了世界上各個(gè)國家的利益相互融合的邏輯。在全球化時(shí)代下，科學(xué)技術(shù)使地球變成地球村，國與國間聯(lián)系更為緊密頻繁，一些日益復(fù)雜的全球性問題，以一個(gè)國家的實(shí)力和能力是完全不能解決處理的，如全球氣候變暖、環(huán)境污染嚴(yán)重等，這些問題只有采取國際合作方式才可處理妥當(dāng)。新型國際關(guān)系摒棄零和博弈、贏者通吃，而是以共贏為追求目標(biāo)，共同發(fā)展，共同惠利。把合作取向作為國際交往的規(guī)則，不同程度地兼顧各方利益獲得，正確把握不同國家的競爭關(guān)系，競爭并不一定非得轉(zhuǎn)化為相對抗，正常的競爭可以合作共處。秉持合作共贏的核心理念，構(gòu)造新型國際關(guān)系，堅(jiān)持以合作、協(xié)商等方式交流溝通，實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展，多方受益。

（四）最終目標(biāo)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

新型國際關(guān)系所倡導(dǎo)的目標(biāo)模式是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。它與新型國際關(guān)系是相同的，都在尊重各個(gè)國家存在實(shí)際差異下追求共同的利益，避免戰(zhàn)爭沖突的發(fā)生。對于全球性問題的解決，任何一個(gè)國家都是不能逃避的，新型國際關(guān)系形式以理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索支撐人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，為此要改變以往權(quán)力利益爭斗、文化沖突等思維，用觀念來倡導(dǎo)，制度進(jìn)行搭建，實(shí)際去行動(dòng)進(jìn)而促使國際體系轉(zhuǎn)型。新型國際關(guān)系要持續(xù)進(jìn)行建構(gòu)，這樣人類命運(yùn)共同體這個(gè)目標(biāo)才會(huì)慢慢達(dá)到。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是把國內(nèi)和國際兩方面結(jié)合在一起，把中國人民夢想與世界人民夢想緊密聯(lián)系，達(dá)到了中國與世界雙贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、新型國際關(guān)系的建設(shè)路徑

新型國際關(guān)系不會(huì)僅僅停留在制度理論層面上，它還有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性，其中主要表現(xiàn)是吸收當(dāng)前國際體系一些基本要素和合理的條件，以國際合作交流為著手點(diǎn)，在多層次、全方位穩(wěn)定推進(jìn)下進(jìn)行路徑建設(shè)，使目前存在的國際秩序變得更加合理化。

（一）參與全球治理，促進(jìn)新型國際關(guān)系理論和實(shí)踐并行

目前全球治理體系正在發(fā)生深刻的變革，也是十分重要的轉(zhuǎn)型期，世界上各個(gè)國家圍繞有關(guān)機(jī)制規(guī)則的制定進(jìn)行激烈的博弈。全球治理體系的變革與新型國際關(guān)系的構(gòu)建內(nèi)容要求是相符合的，完善并對治理機(jī)制進(jìn)行適應(yīng)的創(chuàng)新，使兩者間相互促進(jìn)，有機(jī)聯(lián)系在一起。所以，中國要把握好全球治理變革的關(guān)鍵期，積極參與其中，給新型國際關(guān)系營造良好的發(fā)展環(huán)境。在全球化背景下，世界各個(gè)國家所面對的全球性問題不斷劇增，強(qiáng)化全球治理也變得更加急迫。但是，全球治理遇到一些阻礙，如制度失靈、民主失真等，它們形成了新型國際關(guān)系建設(shè)的阻力，同時(shí)這也是新型國際關(guān)系要解決的問題。中央外事工作會(huì)議堅(jiān)持主張以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革。中國與世界各個(gè)國家交流聯(lián)系不斷，這就要求中國在全球治理中轉(zhuǎn)換角色，積極變?yōu)閰⑴c者。

（二）擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系的發(fā)展，增強(qiáng)新型國際關(guān)系構(gòu)建力量

構(gòu)建新型國際關(guān)系僅僅借助于中國一方的力量是無法來實(shí)現(xiàn)的，它需要國際各方一起團(tuán)結(jié)合作。擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系有助于各個(gè)國家在構(gòu)建新型國際關(guān)系各層次上達(dá)成共識，更有利于新型國際關(guān)系逐漸推動(dòng)下去。當(dāng)前，中國已經(jīng)和上百個(gè)國家、國際組織建立不同類型的伙伴關(guān)系，包括發(fā)達(dá)國家、新興國家、發(fā)展中國家等，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在不斷發(fā)展。全球伙伴關(guān)系都是在踐行對話不對抗，結(jié)伴不結(jié)盟，突出了合作共贏，平等相處，開放包容的特點(diǎn)。交流合作的伙伴對象不管是大小、強(qiáng)弱、貧富都一視同仁，互相尊重對方主權(quán)和社會(huì)制度，發(fā)展道路，從不以強(qiáng)凌弱，中國的“朋友圈”越來越大了，它們開展多層次、多領(lǐng)域的交流合作，把新型國家關(guān)系理念漸漸地內(nèi)化于心。中國不但要大力加強(qiáng)與周邊國家、地區(qū)的伙伴關(guān)系，還要強(qiáng)化和發(fā)展中國家的關(guān)系，它們可以提供戰(zhàn)略支撐給新型國際關(guān)系的構(gòu)建。

（三）增強(qiáng)中國的戰(zhàn)略能力，彰顯新型國際關(guān)系構(gòu)建中中國引領(lǐng)作用

綜合能力的提高有利于中國更有能力提供優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行新型國際關(guān)系的構(gòu)建，然而怎樣充分利用中國眾多資源需要方案設(shè)計(jì)得更好，這就對中國戰(zhàn)略能力有較高的要求，增強(qiáng)戰(zhàn)略能力，利用中國實(shí)力進(jìn)而擴(kuò)大中國在國際舞臺的影響力，提升中國在國際社會(huì)中話語權(quán)。

增強(qiáng)戰(zhàn)略能力是依托于人才培養(yǎng)和制度建設(shè)。為此，中央進(jìn)行對外工作體制改革，建設(shè)合格的對外工作隊(duì)伍，所采取的這些舉措助力增強(qiáng)戰(zhàn)略能力。增強(qiáng)戰(zhàn)略能力，有助于在國際社會(huì)中廣泛宣傳新型國際關(guān)系理念，在制度建設(shè)中更為體現(xiàn)。中國要積極發(fā)揮在新型國際關(guān)系建設(shè)當(dāng)中的引領(lǐng)作用，以身作則，正當(dāng)表率，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略能力。

三、構(gòu)建新型國際關(guān)系的意義

國際社會(huì)對構(gòu)建新型國際關(guān)系思想有著很高的評價(jià)以及激烈的響應(yīng)，一致認(rèn)為該理念思想是在追求共同利益之上進(jìn)行合作，不對抗，以對話進(jìn)行解決和協(xié)商，很有積極和進(jìn)步的意義，當(dāng)今世界需要這樣的理念思想。中國首倡構(gòu)建新型國際關(guān)系還具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）新型國際關(guān)系的理論意義

1.構(gòu)想新型國際關(guān)系思想是對馬克思主義國際關(guān)系思想的進(jìn)一步傳承和創(chuàng)新。其中新型國際關(guān)系的核心理念“合作共贏”是對馬克思主義國際合作與和平共處思想的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思恩格斯認(rèn)為，國際關(guān)系要遵循道德和正義原則。對于國際合作看法，恩格斯認(rèn)為，國與國必須在民族獨(dú)立、主權(quán)平等之上才能平等合作。當(dāng)今世界處于百年未有之變局，中國順應(yīng)國內(nèi)國際形勢發(fā)展潮流，豐富和發(fā)展馬克思主義國際合作與和平共處思想，構(gòu)建新型國際關(guān)系。

2.新型國際關(guān)系蘊(yùn)含著中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想。中國具有五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中華文化博大精深，在歷史進(jìn)程中漸漸地積累匯聚了仁愛、誠信、求大同等傳統(tǒng)文化思想。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想一直被傳承和發(fā)展。習(xí)近平主席把握國內(nèi)和國際兩大局，提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，并把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華和智慧植于新型國際關(guān)系的建立當(dāng)中。習(xí)近平主席指出，中華民族沒有侵略的基因，中華民族是歷來愛好和平的民族。

（二）新型國際關(guān)系的實(shí)踐意義

1.有助于提升中國國際形象。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長、綜合國力的不斷增強(qiáng)、國際地位日益提升是處理各種問題的根本，然而也是導(dǎo)致問題的源頭。在世界歷史發(fā)展進(jìn)程中，弱肉強(qiáng)食、以強(qiáng)凌弱、強(qiáng)國稱霸的思想一直存在，西方學(xué)者面對日益強(qiáng)大的中國感到恐慌，一直渲染“中國威脅論”，“中國崛起稱霸”等言論。習(xí)近平主席指出，中國決不會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己，中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅，中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

2.為中國夢的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。新型國際關(guān)系的建立更有助于中國夢的實(shí)現(xiàn)，從各層次、各方位、各領(lǐng)域助推中華民族偉大復(fù)興。新型國際關(guān)系理念和思想體現(xiàn)著中華民族優(yōu)秀的文化精髓和中國智慧結(jié)晶，這些理念和思想也代表著中國億萬人民熱愛和平、追求美好生活的熱切期望。