許 兵，吳旭錦

(咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西咸 712046 )

中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育都是我國職業(yè)教育的重要組成部分，都擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的任務(wù)。我國中高職教育銜接始于上世紀(jì)五十年代，當(dāng)時我國一些條件較好的技工學(xué)校和中專學(xué)校招收技工學(xué)校和中專學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，開創(chuàng)我國中高職教育銜接的先河。十一屆三中全會后，我國中高職教育銜接貫通的步伐加快，以天津工程師范學(xué)院、金陵職業(yè)大學(xué)為代表的一批高校開始招收技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，再次開啟了中高職教育銜接的新探索。2000 年后，我國中高職教育銜接貫通培養(yǎng)進(jìn)入快速發(fā)展期，出現(xiàn)了中職-高職（3+2）、中職-高職（3+3）、中職-本科（3+4）、高職-本科（3+2）等一系列銜接培養(yǎng)模式。極大地推動了我國職業(yè)教育的發(fā)展。本文結(jié)合《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的相關(guān)要求和現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，經(jīng)過廣泛的市場調(diào)研以及作者長期的職教實踐，就現(xiàn)行中高職教育銜接體系的中的一些問題進(jìn)行分析。

1 我國中高職教育銜接體系存在的問題

1.1 目標(biāo)界限不清晰

我國的中等職業(yè)教育屬于高中階段教育，主要由中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)三類學(xué)校負(fù)責(zé)實施，專門培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。中職學(xué)生統(tǒng)稱“三校生”，具備基本的科學(xué)文化素養(yǎng)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新精神；具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強(qiáng)的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。

高等職業(yè)教育通常指的是?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育（另有本科層次和研究生層次，不在本文研究范圍），屬于高等教育范疇。對應(yīng)院校包括各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校、部分本科高校和成人高校。主要培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展急需的、具有一定理論知識和較強(qiáng)實踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才。

培養(yǎng)目標(biāo)的銜接是中高職教育銜接貫通體系的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國中高職教育由于培養(yǎng)目標(biāo)界限不夠明確，往往導(dǎo)致無法有效對接。中職院校中，既有以職業(yè)技能訓(xùn)練為重點的“就業(yè)型”學(xué)生，又有以考試升學(xué)為目標(biāo)的“升學(xué)型”學(xué)生，而高職院校在編班和編制人才培養(yǎng)方案時很少會考慮這樣的生源差異，顧此失彼便在所難免了。另外，有的中職學(xué)校盲目攀比跟風(fēng)，追求高大上，在課程設(shè)置、實訓(xùn)設(shè)備配備等方面刻意拔高。也有的高職院校，尤其是中專學(xué)校升格而來的高職院校，中職教育的烙印長期留存，在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實訓(xùn)安排等方面仍然沿襲老中專的一套，儼然一個強(qiáng)化版中專等等。由于缺乏系統(tǒng)設(shè)計，中高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)難以有效對接，致使許多教師無法開展正常的教育教學(xué)活動，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2 專業(yè)銜接不順暢

中高職教育的銜接與貫通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,也是現(xiàn)代職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。專業(yè)設(shè)置是兩者對接的基礎(chǔ)，只有專業(yè)實現(xiàn)無縫銜接，課程才能實現(xiàn)有效對接。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確提出要建立“中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，《國家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也指出，“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”、“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制?！薄督逃筷P(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成[2011]9 號）和《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12 號）兩個文件均對中高職教育專業(yè)銜接提出重要指導(dǎo)意見。但由于歷史原因，我國中職教育和高職教育長期分屬兩個管理體系，專業(yè)設(shè)置各行其是，分道行駛，近年來雖然做了不少嘗試，但效果差強(qiáng)人意，并未做到有效銜接。而專業(yè)的銜接不暢、對口率低又導(dǎo)致許多中職生升入高職后因沒有對口專業(yè)，只能調(diào)換專業(yè)，從頭學(xué)起。據(jù)濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院齊守泉教授調(diào)查，以建筑工程技術(shù)專業(yè)為例，只有40%的學(xué)生中高職專業(yè)完全對口，50%來自相關(guān)專業(yè)，10%則完全不對口。另據(jù)天津北辰區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)查，2016 年通過春季高考升入高職的學(xué)生由原來的4 個專業(yè)分散到78個專業(yè)，2017 年由4 個專業(yè)分散到89 個專業(yè)，2018年由四個專業(yè)分散到106 個專業(yè)[1]。

1.3 課程對接不連貫

國家層面沒有建立起中高職銜接的課程體系，課程標(biāo)準(zhǔn)不健全，課程設(shè)置不合理。中職生多屬中考成績偏下者，中職階段偏重于實操技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)。而高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時并未對不同來源的學(xué)生進(jìn)行差異化處理，致使中職生升入高職后在和普高生同步學(xué)習(xí)大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)理論課時往往會感到力不能及。另一個就是課程的重復(fù)設(shè)置問題。中職院校和高職院校分別按照各自的人才培養(yǎng)方案和課程體系實施教學(xué)，缺乏有效溝通。通過對中高職專業(yè)課程設(shè)置的調(diào)研，可以看出在中職-高職（3+2）聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)模式中，由于采用了統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，課程的銜接性最好，連續(xù)性最強(qiáng)，中職階段的學(xué)習(xí)對高職階段學(xué)習(xí)的幫助性最大。但是中職-高職（3+3）培養(yǎng)模式中，由于在人才培養(yǎng)方案的編排上缺乏有效溝通，許多中職階段開設(shè)過的課程高職階段又重復(fù)開設(shè)，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、浪費了教育資源、降低了教學(xué)效果，也未能體現(xiàn)出中高職教育的差異性，違背了教育的初衷。

1.4 實踐教學(xué)不系統(tǒng)

由于中職教育原本就是以就業(yè)為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，在學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)方面有著較為完善成熟的體系。三年的中職生涯尤其是最后一年的頂崗實習(xí)，已經(jīng)使這部分學(xué)生具備了較為扎實的專業(yè)知識和實踐技能。相反，高職教育由于貼著高等教育的標(biāo)簽而過于強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，在學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)上，雷同內(nèi)容較多，尚未形成模塊化、系統(tǒng)化、遞進(jìn)式的實踐教學(xué)體系和相應(yīng)的管理機(jī)制，學(xué)生實踐技能相較中職階段并無明顯提升。

1.5 招生體制不完善

目前我國中高職教育貫通體系主要依賴于單招考試和普通高考，考試課程分別為普高生主修的“語數(shù)英”和“3（語數(shù)英）+X（‘政史地’或 ‘理化生’）”，基本上未涉及中職生主修的專業(yè)課。致使中職生獲取高等教育機(jī)會的概率遠(yuǎn)低于普高生。部分中職院校為了片面追求升學(xué)率，直接設(shè)立“高考升學(xué)班”，重點教授高考科目，縮減專業(yè)課課時，硬是把職業(yè)教育辦成了基礎(chǔ)教育，把“三校生”變成了“普高生”，最終造就出一批考試成績高、但基本職業(yè)技能素養(yǎng)差的高分低能學(xué)生，與職業(yè)教育的初衷嚴(yán)重背離。另外，在技能拔尖人才的選拔上，除省賽一等獎或國賽三等獎以上享受免試入學(xué)優(yōu)惠政策外，對稍低獎項如省賽二等獎、三等獎、校賽一等獎均沒有相應(yīng)的加分政策。而單招考試中的職業(yè)技能考核測試項，各高職院校也偏重于考核通識性問題，往往使技能測試流于形式。

2 建議與對策

2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確各階段的培養(yǎng)目標(biāo)

無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，歸根結(jié)底都是對人的職業(yè)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)因行業(yè)職業(yè)和崗位的不同而不同。根據(jù)國際上公認(rèn)的“職業(yè)帶”理論，把技術(shù)人才分為“技術(shù)工人、技術(shù)員、工程師”三個層次。中職的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在技術(shù)工人和部分技術(shù)員，高職培養(yǎng)較高層次的技術(shù)員和工程師[2]。只有明確了各自的培養(yǎng)目標(biāo)，才能制定出科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，進(jìn)而實施高質(zhì)量的教育教學(xué)活動。建議由省級教育行政部門牽頭，省內(nèi)主要中高職院校參與，明確區(qū)分各教育階段的人才培養(yǎng)的目標(biāo)。共同制定科學(xué)合理、符合教育規(guī)律且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相吻合的中高職課程體系和人才培養(yǎng)方案。也可借助職教集團(tuán)平臺，制定規(guī)范化遞進(jìn)式的人才培養(yǎng)方案，徹底解決中高職教育銜接過程中目標(biāo)任務(wù)不清晰、分工不明確的問題。

2.2 加強(qiáng)專業(yè)銜接體系設(shè)計

建立中高職聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的新型機(jī)制，破解中高職院校專業(yè)設(shè)置老化、滯后和脫節(jié)的問題。按照《國家職業(yè)教育改革方案》的要求，每五年修訂一次職業(yè)院校目錄、每年調(diào)整一次專業(yè)、每三年修訂一次教材[3]。中職院校加強(qiáng)對高職院校教育教學(xué)情況的研究，根據(jù)高職院校的需求和職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律合理設(shè)置專業(yè)，避免各行其是、各自為政，確保專業(yè)設(shè)置的遞進(jìn)性和連續(xù)性，使中職生在填報志愿時就知道自己選擇的專業(yè)是否對接高職專業(yè)、對接哪個（或哪些）高職專業(yè)，便于學(xué)生制定自己的學(xué)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。也可發(fā)揮職教集團(tuán)的作用，將臨近區(qū)域的中高職院校納入職教集團(tuán)統(tǒng)一管理，成立中高職銜接專業(yè)教學(xué)委員會，定期或不定期召開中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研討會，形成中高職銜接專業(yè)建設(shè)常態(tài)溝通機(jī)制，實現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的合理銜接[4]。

2.3 加強(qiáng)課程體系的銜接設(shè)計

按照“專業(yè)與專業(yè)技能之間、生產(chǎn)與教學(xué)課程之間、課程教育內(nèi)容與職業(yè)崗位需求之間、職業(yè)教育與學(xué)習(xí)之間、學(xué)歷證書與專業(yè)職業(yè)技能證書之間”五大體系實施中高職教育內(nèi)容的銜接。按照培養(yǎng)層次和就業(yè)崗位的不同進(jìn)行課程設(shè)計，中職課程是高職課程的基礎(chǔ)，高職課程是中職課程的拓展和延伸。中職階段的課程設(shè)計以就業(yè)為導(dǎo)向，以適應(yīng)崗位為主要目標(biāo)；高職階段則重點培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。制定有明確層次區(qū)分的中高職課程標(biāo)準(zhǔn)，明確課程銜接點，避免專業(yè)知識的重復(fù)學(xué)習(xí)，確保整個教育教學(xué)工作由淺入深，循序漸進(jìn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)工作的可持續(xù)發(fā)展[5]。在課程有效銜接的基礎(chǔ)上，根據(jù)中高職各自的教學(xué)重點不斷修訂人才培養(yǎng)方案，適時開發(fā)邏輯性強(qiáng)、內(nèi)容銜接科學(xué)合理的中高職銜接貫通課程教材，實現(xiàn)中高職人才培養(yǎng)工作的層次化和一體化。針對中職生源文化課基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)實踐能力較強(qiáng)的特點，建立符合中職生源特點的高職教學(xué)方案。與普高生源實行差異化管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)信心。

2.4 明確實踐技能培養(yǎng)的分工

根據(jù)知識遞進(jìn)、能力遞進(jìn)的原則合理安排中高職實踐教學(xué)內(nèi)容，由易到難、由淺入深、循序漸進(jìn)。中職階段培養(yǎng)學(xué)生的基本技能，高職階段培養(yǎng)學(xué)生的高級技能和職業(yè)素養(yǎng)。以園林技術(shù)專業(yè)《園林樹木學(xué)》和《花卉學(xué)》為例，中職階段主要完成初步認(rèn)知，掌握基本栽培養(yǎng)護(hù)技術(shù)，高職階段要重點加強(qiáng)植物生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備、中期技術(shù)和后期應(yīng)用等職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)。明確學(xué)生各階段的技能目標(biāo)、知識目標(biāo)、職業(yè)素質(zhì)目標(biāo)，以實訓(xùn)任務(wù)為出發(fā)點來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。再以畜牧獸醫(yī)專業(yè)為例，中職階段主要培養(yǎng)學(xué)生掌握畜禽繁殖技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配制技術(shù)和一般的疾病防治技術(shù)。而高職階段則側(cè)重于訓(xùn)練畜禽疾病臨床診斷技術(shù)、動物疫病防治技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生面對畜禽飼養(yǎng)和疾病防治過程中出現(xiàn)的問題，能夠熟練運用所學(xué)知識和技能獨立處理的能力。具備指導(dǎo)和培訓(xùn)一般企業(yè)職工的能力和一定的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理能力。

2.5 改革現(xiàn)行招生制度

2.5.1 中高職院校聯(lián)合開發(fā)制定符合中職生特點的招生考試機(jī)制和職業(yè)能力測評體系，在職業(yè)技能測試環(huán)節(jié)采用符合中職學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的測試內(nèi)容以及相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，避免與普高生雷同，這樣可以鼓勵中職生在中職階段努力學(xué)習(xí)職業(yè)技能而非以普高課程為重點，能夠促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的有效銜接。

2.5.2 擴(kuò)大中職生考錄比例。隨著教育改革步伐的推進(jìn)，我國高中階段教育高中和中職分流比例已經(jīng)趨近于6：4，部分地區(qū)已達(dá)到5：5。但無論高考還是單招，都是以普高生為主，中職生的升學(xué)比例遠(yuǎn)低于前者。在推進(jìn)中高職教育銜接的今天，有必要明確中職生的升學(xué)比例、三校生源的錄取比例，給三校生一個相對公平的升學(xué)機(jī)會，這反過來也能促進(jìn)中職學(xué)校生源優(yōu)化，提升職業(yè)教育的質(zhì)量。

2.5.3 降低技能拔尖人才免試升入高等職業(yè)院校的門檻。拓寬職業(yè)資格證書和技能競賽成績免試升入高等職業(yè)院校的渠道，理順中高職教育的銜接貫通體系，提高我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。