吳朝暉

教育對外開放是習近平總書記關(guān)于教育的重要論述的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記對教育外事工作作出了一系列重要指示，他深刻指出，要服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量和水平。作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，高校要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實全國教育大會提出的“擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學”的要求，進一步增強開放聯(lián)動效應(yīng)，構(gòu)筑國際發(fā)展優(yōu)勢，加快打造面向全球的更加卓越的創(chuàng)新型大學。

作為國家“雙一流”建設(shè)高校，做好新時代教育對外開放工作，就是要發(fā)揮先行引領(lǐng)作用，以一流目標和一流標準大力推進教育國際化，特別是在我國高等教育日益崛起但仍處于追趕與超越、借鑒與自主、跟跑與領(lǐng)跑并存的關(guān)鍵階段，更加需要借助全球開放發(fā)展，解答好如何在“兩個大局”中提升全球開放發(fā)展能力的問題，回應(yīng)好如何在國際合作交流中服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體的問題，落實好如何將全球開放思維融入辦學治校全過程的問題。

一、勇?lián)鷷r代使命，在“兩個大局”中提升全球開放發(fā)展的核心能力

當前，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興之戰(zhàn)略全局歷史交匯，變與不變深刻交織，隨著以中美摩擦為代表的新型大國關(guān)系博弈的深化，新一輪全球化將進一步演進，以美國“退群”為典型的全球化退縮與以中國“一帶一路”倡議為代表的全球化擴張等將并存，知識、技術(shù)、人才等資源的全球流動與區(qū)域集聚并行發(fā)展，必將進一步推動世界高等教育格局的重塑。正如人類開放、國家外交的腳步從未停止一樣，高校理應(yīng)成為合作辦學、開放發(fā)展的堅定力量。

一方面，在高等教育發(fā)展全球化的背景之下，全球戰(zhàn)略成為世界各高校謀求新發(fā)展的必然選擇，世界一流大學無一不是全球性大學，高等教育對外合作交流已成為全球共同的事業(yè)。另一方面，教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，近年來，國家進一步強化了加快新時代教育對外開放的重要性與緊迫性，提升我國高校全球開放發(fā)展能力的需求更加凸顯?？梢?，無論是從世界高等教育發(fā)展的規(guī)律看，還是從國家對教育對外開放的定位看，提高高校全球開放發(fā)展能力的戰(zhàn)略意義都非常明顯，已成為與人才培養(yǎng)能力、科學研究能力、文化傳承創(chuàng)新能力、社會服務(wù)能力并列的高校核心能力。基于這樣的背景，我國高校需要深化全球開放發(fā)展理念，全面參與高等教育強國建設(shè)，服務(wù)國家教育“走出去”的戰(zhàn)略需求，打造教育共同體，為全球高等教育發(fā)展作出貢獻。

面對“兩個大局”的相互激蕩，高校的全球開放發(fā)展能力與所承擔的使命更加匹配，順應(yīng)的是以人民為中心的高等教育發(fā)展潮流，交流的是學科、人才、創(chuàng)新成果、文化和教育理念等。這種核心能力回應(yīng)了開門辦教育的內(nèi)在需求，指明了創(chuàng)新動能的來源所在，強調(diào)了文化與時俱進、推陳出新的創(chuàng)造性。首先，高校的全球開放發(fā)展能力是一種教育開環(huán)的能力。這種能力主要體現(xiàn)在讓教育進一步面向全球，在教育前端、內(nèi)部和后端推進體系開放，打破教育時空的限制，在全球范圍內(nèi)營造師生交互的教育教學環(huán)境。其次，高校的全球開放發(fā)展能力是一種創(chuàng)新開放的能力。這種能力主要體現(xiàn)在讓創(chuàng)新進一步面向全球，改變科技創(chuàng)新鏈條割裂或單一的情況，匯聚全球戰(zhàn)略伙伴的創(chuàng)新資源，以新的生態(tài)實現(xiàn)創(chuàng)新突破。最后，高校的全球開放發(fā)展能力是一種文化開源的能力。這種能力主要體現(xiàn)在讓文化進一步面向全球，促成世界多元文明交流交融，推動文化在源頭、普及方式、傳播對象等方面實現(xiàn)傳承與創(chuàng)新。

二、堅持教育先行，在服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體中體現(xiàn)中國高校的責任擔當

眾所周知，人類社會又一次來到了十字路口，以習近平同志為核心的黨中央用人類命運共同體的構(gòu)想鮮明地回答了“世界怎么了，我們怎么辦”等全球發(fā)展的根本性問題。習近平總書記深刻地指出，人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，風雨同舟，榮辱與共，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。這科學揭示了共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀的維度，體現(xiàn)了“和而不同”的價值追求與“殊途同歸”的理性判斷，闡釋了同舟共濟、合作共贏的新理念，指明了推動包容性發(fā)展的新道路。

教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。著眼我國高校的功能與使命，高等教育有著先行先試先成的優(yōu)勢，可以成為推動和實現(xiàn)人類命運共同體思想的重要力量。從人才培養(yǎng)看，人類命運共同體更加呼喚德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才。我國高校要成為拔尖創(chuàng)新人才的供給中心，進一步適應(yīng)全球教與學的方式變化，推動學生到全球急需的領(lǐng)域建功立業(yè)。從科學研究看，人類命運共同體更加呼喚能夠提升全球創(chuàng)新品質(zhì)的重大原創(chuàng)成果。我國高校要成為學術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)中心，前瞻突破性思想、顛覆性技術(shù)、革命性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭做世界知識生產(chǎn)和科技創(chuàng)新基地。從社會服務(wù)看，人類命運共同體更加呼喚高等教育能夠更好滿足人民美好生活向往。我國高校要成為社會轉(zhuǎn)型的賦能中心，在醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興等方面提供更優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。從文化傳承與創(chuàng)新看，人類命運共同體更加呼喚高等教育全面參與多樣性文化交流互鑒。我國高校要成為精神價值的塑造中心，發(fā)揮好學校作為文化大繁榮大發(fā)展的生力軍作用，引導師生投身全球的文明傳播與文化創(chuàng)新。從國際合作與交流看，人類命運共同體更加呼喚高校在全球舞臺發(fā)出響亮的中國教育之聲。我國高校要成為開放范式的建構(gòu)中心，以全球眼光、世界格局、國際標準來推進開放合作，積極宣傳社會主義辦學道路、制度和理論等。

總之，全球開放發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的重要橋梁，也是我國面向未來搶占教育制高點的關(guān)鍵舉措。我國高校需要從學校改革發(fā)展的全局和國際國內(nèi)大局的高度重新認識全球開放發(fā)展的意義與價值。

第一，我國高校需要通過全球開放發(fā)展建設(shè)更卓越、高質(zhì)量的一流大學。全球開放發(fā)展是向著高等教育制高點進發(fā)的行動，強調(diào)的是將開放合作、對外發(fā)展做到更好。我國高校需要堅定中國特色世界一流大學的目標定位，積極借鑒歐美綜合型、研究型大學的辦學經(jīng)驗，在全球范圍內(nèi)推進育人與創(chuàng)新高度融合，進一步完善人才發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)、社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國際合作網(wǎng)絡(luò)、校友聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，以超常規(guī)的方式大力推進教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理等方面的開放，以此為國家探索中國特色的創(chuàng)新型大學，為世界高等教育貢獻新的辦學類型。

第二，我國高校需要通過全球開放發(fā)展實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性的改革發(fā)展。全球開放發(fā)展是推進全面開放、全球合作的倡議，注重的是從世界高等教育總體情況出發(fā)把握學校改革動態(tài)與開放勢頭。我國高校需要更加系統(tǒng)地審視面向未來的開放辦學事業(yè)，改變條塊分割、單兵作戰(zhàn)的國際化格局，將開放融入育人、創(chuàng)新、學科發(fā)展、治理的全過程，從整體設(shè)計全球開放發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與工作體系，以開放倒逼改革、尋求發(fā)展，推動一流大學建設(shè)取得總體效應(yīng)、產(chǎn)生總體效果。

第三，我國高校需要通過全球開放發(fā)展維護有特色、有底線的教育道路。全球開放發(fā)展是有所不為、有所必為的態(tài)度，倡導的是走自己的高等教育發(fā)展道路。我國高校需要堅守社會主義辦學方向，將服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為開放發(fā)展的重要使命，堅持“以我為主、為我所用”的理念，牢牢把握國際合作交流的主動權(quán)，結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型國家和推進教育現(xiàn)代化的迫切需求，有效應(yīng)對全球開放發(fā)展過程中的風險挑戰(zhàn)，有所選擇有所側(cè)重地推進高水平實質(zhì)合作辦學，在全球高等教育的交流互鑒中實現(xiàn)更高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展。

三、強化重點突破，以落實全球開放發(fā)展構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢

面向未來，全球開放發(fā)展事業(yè)將成為事關(guān)一流大學建設(shè)大局的中心工作，是需要久久為功的戰(zhàn)略工程。我國高校需要以開放教育提升育人質(zhì)量、以開放合作構(gòu)筑學科高峰、以開放創(chuàng)新匯聚全球資源、以開放治理助推協(xié)同發(fā)展，在做強亮點、攻克難點、解決關(guān)鍵點中搶占先發(fā)優(yōu)勢。

第一，我國高校需要突出拔尖創(chuàng)新人才的全球競爭力。堅持“知識、能力、素質(zhì)、人格”并重的教育旨趣，打造普惠全球、享譽世界的教育教學品牌，進一步完善開環(huán)整合的人才培養(yǎng)模式。一是以質(zhì)量為導向提高本科生的全球?qū)W習能力。打造升級版的本科生海外交流培育方案，提高赴世界頂尖高校學習交流的比例，在專業(yè)培養(yǎng)中強化國際合作交流要求，加快建設(shè)“通、專、跨、國際化”的新型課程體系。二是提升研究生面向全球的創(chuàng)新能力。完善多元化的研究生出國交流機制，拓展學生赴國際組織實習實踐渠道，提高研究生合作培養(yǎng)的層次，探索研究生互授聯(lián)授學位工作，優(yōu)化研究生跨境培養(yǎng)模式。三是推進國際學生教育體制改革。支持相應(yīng)機構(gòu)和院系更好地發(fā)揮作用，進一步優(yōu)化國際學生招生、培養(yǎng)和管理的策略、模式與體制，加快打造一批特色來華留學項目，在國際學生培養(yǎng)質(zhì)量提升上實現(xiàn)關(guān)鍵突破。

第二，我國高校需要圍繞全球前沿方向開展實質(zhì)性創(chuàng)新合作。堅持“學科—人才—科研”一體化發(fā)展理念，推進與世界一流大學的聯(lián)合科研和集成攻關(guān)，進一步優(yōu)化面向全球的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。一是在協(xié)同攻關(guān)中提升原始創(chuàng)新能力。聚焦世界科技前沿領(lǐng)域，完善國際科技協(xié)同創(chuàng)新機制，推進全球范圍內(nèi)的新型產(chǎn)學研深度合作，力爭在承擔國際科技重大合作、重點項目中形成一批標志性原創(chuàng)成果。二是共同打造全球領(lǐng)先的重大科研平臺。完善全球科技合作網(wǎng)絡(luò)，積極參與或探索國際大科學計劃與大科學工程，與全球戰(zhàn)略伙伴打造創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞基礎(chǔ)研究、顛覆性科技等加大共建重大創(chuàng)新平臺的力度。三是推進高級別的中外人文交流。全面融入國際主流學術(shù)圈，加快在人文社科等領(lǐng)域與海內(nèi)外大學合作成立科研機構(gòu)，積極培育國別與區(qū)域研究中心，支持教師在國際知名期刊和學術(shù)組織任職。

第三，我國高校需要以卓越生態(tài)引育天下英才。堅持將人才引育作為“一號工程”，以改革破除束縛人才發(fā)展的體制機制，進一步構(gòu)建國際化人才發(fā)展格局。一是強化重點、精準引才育人。結(jié)合一流學科發(fā)展需求，借力國家重大戰(zhàn)略人才項目，加快引進諾獎級海外學術(shù)大師、海內(nèi)外高水平大學長聘教職、全球高被引學者等高層次人才。二是注重創(chuàng)新用才機制。堅持不為所有、但為所用的理念，推動用才與引智并重、個人引育與團隊引育結(jié)合，完善講座教授、兼職兼任教授、訪問學者等多形式用才制度，為人才施展才華創(chuàng)造更好的條件。三是構(gòu)建人才發(fā)展的國際化環(huán)境。完善教師發(fā)展體系，進一步創(chuàng)新人才評估評價機制，凸顯國際化評估導向，明確教師在考評、晉升、聘任等方面的國際化要求，加大關(guān)于國際化建設(shè)、國際聲譽提升和對外合作交流情況的考核與激勵。

第四，我國高校需要高標準建設(shè)全球開放發(fā)展的特色平臺。堅持以全球眼光和世界格局推動高能級平臺建設(shè)，加快匯聚國際優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步提升中外合作辦學實效。一是打造國際教育合作樣板區(qū)。構(gòu)建高水平中外聯(lián)合辦學平臺，完善與世界一流大學接軌的專業(yè)培養(yǎng)模式、課程體系和質(zhì)量監(jiān)控體系、教師評聘機制和師德師風建設(shè)機制等。二是加快建設(shè)多元文化交融的國際化校園。按照全球開放發(fā)展要求升級改造校園軟硬件環(huán)境，建設(shè)對外籍師生更加友好的教育教學、校務(wù)管理、后勤服務(wù)等信息平臺，在海外名師講學、聯(lián)合創(chuàng)新等方面進一步營造濃厚的校園國際化氛圍。三是依托全球合作網(wǎng)絡(luò)適時設(shè)立海外科教基地。對接海外合作伙伴需求，借助戰(zhàn)略合作伙伴和海外校友力量，積極探索海外聯(lián)合授課、授予學位等形式，促進海外人才引進、科研合作、成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)勢學科率先“走出去”。

第五，我國高校需要以一流的國際化工作體系支撐遠大的開放辦學事業(yè)。堅持以現(xiàn)代化治理賦能國際化辦學，充分激發(fā)各類主體對外合作的能動性，進一步構(gòu)建與全球辦學相匹配的協(xié)同治理體系。一是創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)同的工作機制。優(yōu)化跨部門協(xié)同以及部門與院系聯(lián)動體制，健全全球開放發(fā)展過程的風險識別、防范機制，探索國際化工作的社會資源投入模式，完善支撐保障體系。二是充分釋放院系的國際化活力。發(fā)揮院系在開放發(fā)展中的主體作用，挖掘?qū)W科參與國際合作交流的潛力，全面評價院系開放發(fā)展的成果、經(jīng)驗與問題。三是提升國際化隊伍的戰(zhàn)斗力。改進國際化建設(shè)隊伍的聘任方式，分類分層開展國際化能力建設(shè)培訓，常態(tài)化選派教師和管理人員到合作高校駐點掛職，全面提升開放發(fā)展的管理服務(wù)能力。

開放是最為鮮明的時代要求，也是最為生動的發(fā)展主題。正如習近平總書記所強調(diào)的，改革開放只有進行時沒有完成時。在國家開放的大門越開越大的進程中，高校需要以開放合作彰顯全球擔當，早日建成中國特色世界一流大學，為建設(shè)教育強國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出應(yīng)有貢獻！

[責任編輯：余大品]