吳 愷

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 430072)

2020年初，新冠肺炎在中國以迅雷不及掩耳之勢暴發(fā)。中國作為最先受疫情影響的國家，進(jìn)行了系統(tǒng)性的總動(dòng)員：黨和政府高度重視、嚴(yán)加防控；全國人民同舟共濟(jì)、齊心抗疫；醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策；在國際上，中國秉持“人類命運(yùn)共同體”理念，堅(jiān)持與他國合作、共享經(jīng)驗(yàn)。今天，新冠肺炎疫情仍在肆虐，全球防疫工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。作為抗疫先鋒的中國，在疫情期間采取的應(yīng)對措施得到了世界各國的廣泛肯定，中國的做法和經(jīng)驗(yàn)為全球防疫工作提供了借鑒、作出了表率。從做法和經(jīng)驗(yàn)看，中國在新冠肺炎疫情防控中遵循了以下基本原則。

一、人民中心性原則

在我國新冠肺炎疫情防控期間，黨和政府堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，多部門聯(lián)合協(xié)作，采取了眾多有效措施。例如，有些地方的城管部門每天凌晨3點(diǎn)至6點(diǎn)，還要抽派執(zhí)法隊(duì)員到城鄉(xiāng)接合部攔截進(jìn)城的商販，切實(shí)筑牢疫情防控阻隔線；在“禁足”期間，公安部門從打擊跨境犯罪、電信詐騙到走訪摸排、出入管控，都作了許多努力；各城市的市場監(jiān)督管理等部門為企業(yè)、勞動(dòng)者的復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷更新措施；司法部門利用其法律資源，進(jìn)行普法宣傳，提高公民的法律素養(yǎng)，也為各行各業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了法律保障。由此可見，我國政府以“人民中心性”原則為依托，在“禁足”期間統(tǒng)籌兼顧，集中各部門優(yōu)勢，聯(lián)合社會(huì)力量，為人民群眾的生命安全作出了巨大貢獻(xiàn)。

要維護(hù)人民群眾的利益，就必須嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。在疫情期間，個(gè)別人員沒有遵守“禁足令”要求，或故意隱瞞行程、不進(jìn)行自我隔離，造成了嚴(yán)重后果，也必須對其追究法律責(zé)任[1]。如河北省內(nèi)丘縣梁某等人、四川南充孫某，都有到過武漢的行程史，卻故意隱瞞，不按要求居家隔離，造成了疫情傳播[2]。該行為違反了《刑法》第一百一十四條、一百一十五條規(guī)定，相關(guān)部門依照《刑法》第三百三十條規(guī)定，以“妨害傳染病防治罪”對其定罪處罰。再如，福建省晉江市英林鎮(zhèn)的張某長期在武漢工作，存在被感染的可能，在被明確要求其居家隔離、不得外出的情況下，他仍拒不配合疫情防控要求，私自外出參加上千人的大型活動(dòng)，造成多人被感染的嚴(yán)重后果，該行為也受到了法律的嚴(yán)懲。又如在浙江省湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)羅漢村租房居住的王某，不遵守居家隔離規(guī)定，私自撕毀封條，擅自外出，并與工作人員發(fā)生爭執(zhí)，對前來勸導(dǎo)的民警進(jìn)行人身攻擊。王某的行為已構(gòu)成“妨害公務(wù)罪”，受到了法律的嚴(yán)懲[3]。

我國政府在疫情期間發(fā)布“禁足令”，是為了維護(hù)廣大人民群眾的利益；疫情過后快速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。從2019年12月29日發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例并引起媒體關(guān)注，到2020年1月20日國家衛(wèi)健委證實(shí)病毒具有人傳人的特性，再到2020年1月23日武漢封城，中國政府應(yīng)對疫情的速度之快，遠(yuǎn)超很多國家。在嚴(yán)格管控和積極治療下，到2020年2月17日，除湖北以外的30個(gè)省區(qū)市新增確診病例連續(xù)多天呈下降趨勢，我國疫情已基本得到控制；2020年2月19日，除湖北外，各省區(qū)市單日新增確診病例均為個(gè)位數(shù)；2020年3月27日，武漢、湖北確診人數(shù)雙雙清零[4]。從以上數(shù)據(jù)可以看到，在中國，從患者出現(xiàn)到國家確認(rèn)病毒的危險(xiǎn)性，再到全面防控，只用了二十幾天；從疫情全面暴發(fā)到基本控制疫情，只用了一個(gè)多月時(shí)間。靈敏的反應(yīng)、高效的動(dòng)員、迅速的防控，體現(xiàn)了黨和政府對“以人民為中心”理念的堅(jiān)持。疫情過后，我們只有乘勢而上，開啟全面建成小康社會(huì)的新征程，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出加速度，才能把失去的時(shí)間奪回來。疫情過后，我國各級(jí)政府部門都紛紛出臺(tái)因地制宜的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，交通運(yùn)輸部、工信部、國家能源局等也出臺(tái)指導(dǎo)意見，從而形成了完整的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)施流程。

從國家制度看，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，“一切為了人民”是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求；而美國等西方資本主義國家根本上代表的是資產(chǎn)階級(jí)的利益。疫情期間，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府部門的協(xié)作下，我國實(shí)現(xiàn)了上下一心、步調(diào)一致?！安唤o國家添麻煩”成為大家經(jīng)常掛在嘴邊的一句話；人們主動(dòng)遵守“禁足令”，因?yàn)槿藗冎绹沂菫槿嗣穹?wù)的，是在維護(hù)全體人民的利益。這既體現(xiàn)了中華民族的偉大凝聚力，也展現(xiàn)了每個(gè)公民從骨子里爆發(fā)出來的愛國熱情和社會(huì)責(zé)任感。反觀疫情更嚴(yán)重的美國，在其聯(lián)邦體制下，地方政府自主性較大，即便聯(lián)邦政府作出了正確的封城決定，地方政府也未必會(huì)將政策落到實(shí)處。在美國兩黨輪流執(zhí)政的制度下，總統(tǒng)通過投票選舉產(chǎn)生，若民眾對執(zhí)政黨的政策不滿，該黨在下一屆選舉時(shí)的票數(shù)就會(huì)減少；且無論哪個(gè)黨執(zhí)政，其政策必然會(huì)遭到反對黨的質(zhì)疑和攻訐，從而導(dǎo)致政府工作效率低下，發(fā)布政策時(shí)束手束腳。美國特朗普政府一再強(qiáng)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化病毒對人民生命安全的威脅，這是美國選舉政治的必然結(jié)果。2020年是美國的大選之年，特朗普的首要目標(biāo)是連任美國總統(tǒng)，此時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)繁榮是他尋求連任的政治資本。特朗普政府一直在消極抗疫，是因?yàn)榉e極的抗疫舉措會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低自己的支持率[5]。可見，堅(jiān)持“人民中心性”原則，是要維護(hù)人民群眾整體、長遠(yuǎn)的利益，而不是尋求某些群體或集團(tuán)的短期利益，這才是其核心要義所在。

二、管控嚴(yán)格性原則

對于傳染病的防控，人員隔離是至關(guān)重要的措施。在防控技術(shù)和治療技術(shù)相對落后的古代，其防疫措施也主要是采取隔離的方式，以防止疫情擴(kuò)散。如《漢書·平帝記》就記載：“元始二年，旱蝗，民疫者，舍空邸第，為置醫(yī)藥?！贝笠馐钦f：對于染上疫病的民眾，空出房舍，建立隔離場所，為他們醫(yī)治，給他們提供藥物。再如，在“黑死病”暴發(fā)之初，意大利佛羅倫薩政府采取的措施是：鄰近感染嚴(yán)重的城市，其居民不得進(jìn)入佛羅倫薩，違者將處以500里拉的罰款[6]。面對疫情，隔離的意義就在于控制人口流動(dòng)，防止更大范圍的疾病傳播。這種隔離不僅包括個(gè)人居家隔離、社區(qū)內(nèi)的隔離，也包括城市之間、省份之間、國家之間的人口出入管控。

我國政府面對這場突如其來的疫情，及時(shí)有效地減少了人員流動(dòng)，為疫情最終得以控制作出了巨大貢獻(xiàn)。作為湖北省省會(huì)的武漢，素有“九省通衢”之稱，因此，當(dāng)新冠肺炎疫情來襲時(shí)，武漢成為城市管控的重中之重。截至2019年末，武漢市總?cè)丝谶_(dá)1400多萬，其中，戶籍人口有900多萬，流動(dòng)人口有500多萬。對武漢市的人口流動(dòng)采取及時(shí)有效的管控措施，才能抑制疫情的進(jìn)一步蔓延。2020年1月23日頒布的《武漢市新冠肺炎防控指揮部第1號(hào)通告》就明確規(guī)定：武漢全市公共交通暫停運(yùn)營，離漢通道暫時(shí)關(guān)閉，恢復(fù)時(shí)間另行通告。這一嚴(yán)格的“封城”措施對阻斷疫情的傳播起到了極為重要的作用，為全國人民積極抗疫爭取了寶貴時(shí)間。2020年2月11日，又頒布了《武漢市新冠肺炎防控指揮部第11號(hào)通告》和《武漢市新冠肺炎防控指揮部第12號(hào)通告》，規(guī)定發(fā)熱患者嚴(yán)格按照“就近就醫(yī)”的原則，到現(xiàn)居住地所在區(qū)的定點(diǎn)發(fā)熱門診就診，不得跨區(qū)就診；并決定對全市范圍內(nèi)所有住宅小區(qū)實(shí)行封閉式管理，從而最大限度地切斷了市內(nèi)疫情的傳播路徑[7]。

從各省防疫的情況來看，以湖北省為例，在疫情初期，政府對返鄂人員采取了嚴(yán)格的管理措施，對其進(jìn)行為期14天的集中隔離。現(xiàn)在，隨著人們生活逐步恢復(fù)正常，湖北省采取有限管理下的人口合理流動(dòng)措施，人們只需出示“健康碼”并測量體溫就可以正常通行。對于外出務(wù)工人員的復(fù)工管理，則采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”的辦法，非常精準(zhǔn)地輸送人員，從流出地直接運(yùn)送到復(fù)工企業(yè)，中間不停靠，這也在一定程度上防止了疫情的傳播。而上海作為一個(gè)國際人口流動(dòng)規(guī)模極大的直轄市，在整個(gè)抗疫過程中，其流動(dòng)人口管理的難度是很大的。面對復(fù)雜的國際人員出入境管理，上海采取了嚴(yán)格篩查和精準(zhǔn)隔離的政策。在國外疫情逐漸上升的時(shí)期，入境人員會(huì)直接被集中到各“留驗(yàn)點(diǎn)”進(jìn)行核酸檢測，根據(jù)檢測結(jié)果分別對其進(jìn)行治療或隔離觀察。自2020年3月25日起，上海虹橋機(jī)場暫停了所有對國際、港澳臺(tái)的航空業(yè)務(wù)，只允許海外留學(xué)生和華僑回國。到目前為止，上海對國內(nèi)人員流動(dòng)的管理雖然放松了一些，但對回國人員的管理仍非常嚴(yán)格。

對于中國這樣一個(gè)人口數(shù)量大、密度大的國家，只有在管控中將行動(dòng)單元縮小，才能實(shí)現(xiàn)疫情防控效能的最大化。城市的社區(qū)和農(nóng)村的村莊是疫情防控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的基本單元。以城市為例，在這次疫情防控中，社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、沖鋒在前，挨家挨戶地講政策、量體溫。疫情期間，我國城市社區(qū)普遍采取了封閉式管理、地毯式排查、廣播式宣傳，基層工作者在確保安全的同時(shí)，積極幫助居民解決生活中的各種困難，在貫徹隔離指令的同時(shí)保障了人民群眾生活上的有序。在社區(qū)居民生活物資的供應(yīng)和配送上，基層工作者分工協(xié)作，由專人進(jìn)行信息收集和物資配發(fā)，這種有固定時(shí)間、“點(diǎn)對點(diǎn)”的計(jì)劃供應(yīng)極大地提升了生活物資的分配效率，保證了社區(qū)每家每戶的基本生活需求。

面對此次疫情，我國政府嚴(yán)格落實(shí)了管控嚴(yán)格性原則，集中全國人民力量抗擊疫情。為了控制疫情的傳播，政府建造“方艙醫(yī)院”收治感染者，同時(shí)發(fā)布“封城令”“居家令”等措施，減少了人員的集聚，降低了人們被感染的風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國政府還緊急研發(fā)、生產(chǎn)核酸檢測試劑，并擴(kuò)大了口罩產(chǎn)能，以滿足人民群眾的需求。我國政府采取的嚴(yán)格管控措施，成功控制了疫情在國內(nèi)的蔓延，也給國際社會(huì)抗疫提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、舉措系統(tǒng)性原則

疫情防控是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國政府為了最大限度保障人民群眾的生命健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與世界和平，作出了許多努力。一是在疫情暴發(fā)后，各省區(qū)市都成立了疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)指揮疫情應(yīng)對中的各項(xiàng)工作；二是成立專家組，請他們到疫情一線研判防控形勢、指導(dǎo)防控工作，為政府決策貢獻(xiàn)智慧；三是做好密切接觸者的管理和隔離工作，為其提供飲食、居所和各種幫助，并為隔離者做心理疏導(dǎo)；四是擴(kuò)增病床，收治病患，建設(shè)“方艙醫(yī)院”和“雷神山”“火神山”等專業(yè)傳染病醫(yī)院；五是積極發(fā)揮物流企業(yè)的“保障兵”作用，物流企業(yè)在疫情期間安排人手、調(diào)度資源、多方統(tǒng)籌，為抗疫前線和居民及時(shí)送去各種緊缺的物資；六是及時(shí)向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)通報(bào)疫情信息、分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，比如，中方第一時(shí)間向世衛(wèi)組織分享了新型冠狀病毒的基因序列信息。這些方面的聯(lián)動(dòng)，充分彰顯了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了中國人民在家國危難時(shí)刻同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的風(fēng)采。

我國之所以能在較短時(shí)間內(nèi)取得良好的抗疫效果，是因?yàn)樽龅搅恕八脑纭保丛绨l(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療[8]。防控傳染病的第一步，是發(fā)現(xiàn)和控制傳染源，對疑似病例進(jìn)行迅速診斷是其關(guān)鍵，我國新冠肺炎檢測由政府承擔(dān)費(fèi)用，檢測速度快，做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷；后續(xù)強(qiáng)有力的隔離措施，是切斷病毒傳播、保護(hù)易感人群的有效方式；在對確診病例進(jìn)行治療時(shí)，我國采取了“應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治”的方針，并取得了良好效果。除了針對疾病本身的“四早”原則，疫情防控還需要一系列配套舉措，如對武漢進(jìn)行“封城”，其他地區(qū)實(shí)行對小區(qū)、社區(qū)、村莊的封閉式管理，對疑似患者隔離，在合理合法的范圍內(nèi)以強(qiáng)有力的措施保障了民眾的生命健康權(quán)。系統(tǒng)性疫情防控舉措的執(zhí)行，還需要精準(zhǔn)施策，這體現(xiàn)在：一是要具體情況具體分析，既要多地支援疫情重災(zāi)區(qū)，也要對各個(gè)地區(qū)的疫情進(jìn)行評估，采取差異化的分級(jí)防控舉措；二是根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(2006)所提出“保障公眾身心健康與生命安全”的要求，在此次疫情防控中，將獲得群眾理解、關(guān)懷人們的心理健康納入疫情期間工作的重要組成部分；三是分時(shí)段開展疫情防控，在疫情嚴(yán)重期采取嚴(yán)格而有力的管控措施，減少人員流動(dòng)，避免交叉感染，在疫情緩和期分步驟開展復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)。

在此次系統(tǒng)性疫情防控中，數(shù)字技術(shù)起到了重要的輔助作用。數(shù)字技術(shù)是第三次科技革命的產(chǎn)物之一，它不僅推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的變革，也影響了人們的生活方式和思維方式，為人們的衣、食、住、用、行帶來了極大便利。所謂數(shù)字技術(shù)，是將許多復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字、數(shù)據(jù)，經(jīng)計(jì)算機(jī)統(tǒng)一處理之后，將數(shù)字、數(shù)據(jù)等虛擬信息轉(zhuǎn)化為可量度的模型，從而應(yīng)用到生活的各個(gè)方面。數(shù)字技術(shù)具有抗干擾能力強(qiáng)、精度高、保密性好、儲(chǔ)藏時(shí)間長、通用性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)在疫情溯源和監(jiān)測方面發(fā)揮了重要作用，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，政府部門可以及時(shí)掌握患者動(dòng)態(tài)，確定患者流動(dòng)范圍，并精確、迅速地發(fā)布預(yù)警信息，這有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)病源，切斷病毒傳播途徑[9]。在具體應(yīng)用方面，如杭州2019年建設(shè)的“城市大腦警務(wù)操作系統(tǒng)”，就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智能化管理的典范。在疫情防控中，杭州“城市大腦警務(wù)操作系統(tǒng)”能幫助政府部門密切關(guān)注疫情防控的關(guān)鍵區(qū)域和防控中出現(xiàn)的各種問題，為政府精準(zhǔn)決策提供信息支持。再如，在疫情防控中，深圳的“i深圳”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)App引起了人們的廣泛關(guān)注。“i深圳”App圍繞政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、社區(qū)服務(wù)等8大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“掌上政府”“指尖服務(wù)”“刷臉辦事”等功能。疫情期間，群眾可以在該App中獲取疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的信息，也可以通過網(wǎng)上辦事，足不出戶地享有全方位、全流程的政務(wù)服務(wù)。又如，人們廣泛使用的“健康碼”，就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的另一項(xiàng)重要應(yīng)用。疫情期間，人們走到哪里都離不開“健康碼”?！敖】荡a”的原理，就是通過個(gè)人提供的身份證、手機(jī)號(hào)等資料，結(jié)合個(gè)人消費(fèi)記錄、手機(jī)GPS定位、線下掃碼記錄等信息，通過大數(shù)據(jù)分析和比對，及時(shí)生成每個(gè)人專屬的二維碼。通過“健康碼”的不同顏色，可以看出持有者是否曾到過疫情重災(zāi)區(qū)，是否與確診患者有過直接間接接觸等，從而為快速甄別健康人群和潛在感染者提供有力的技術(shù)支持。

四、輿論合理性原則

在疫情防控中，對輿論進(jìn)行合理的引導(dǎo)，使其真實(shí)、權(quán)威，是非常必要的。在我國，對輿論進(jìn)行引導(dǎo)的主體包括政府、網(wǎng)信辦、網(wǎng)警、媒體等，這些主體相互協(xié)作、相互配合、共同發(fā)力，從而使有關(guān)疫情的輿論朝著正確的方向發(fā)展。此次疫情防控中，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制每天都會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，向群眾傳達(dá)最新的疫情動(dòng)態(tài)和防控工作進(jìn)展；網(wǎng)警時(shí)刻監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)造謠或散布未經(jīng)證實(shí)的消息，就會(huì)刪除相關(guān)言論，并追究發(fā)布者的責(zé)任；媒體記者不顧個(gè)人安危，前往疫情重災(zāi)區(qū)采訪，為人們帶來最新消息。此外，還有一些權(quán)威人士和意見領(lǐng)袖，他們有能力和渠道掌握更全面的信息，往往成為群眾很信任的人。比如在這次疫情中，鐘南山、李蘭娟等院士就為人們提供了權(quán)威、準(zhǔn)確的信息，深受廣大群眾的信任和支持。

對輿論進(jìn)行合理的引導(dǎo)，還需要有正確的渠道。在疫情面前，確保人們及時(shí)了解并充分理解政府各項(xiàng)措施，避免虛假或負(fù)面消息的傳播，顯得非常重要。在具體方式上，疫情輿情引導(dǎo)采取線上媒體、線下工作相結(jié)合的方式。線上媒體包括電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等，通過其發(fā)布消息，能確保公眾獲得與疫情相關(guān)的真實(shí)、確切信息，使公眾不信謠、不傳謠。如央視網(wǎng)和各大門戶網(wǎng)站，就隨時(shí)針對網(wǎng)絡(luò)上熱議的問題進(jìn)行回復(fù)，對辟除謠言、澄清事實(shí)起到了至關(guān)重要的作用。線下工作主要是政府公務(wù)員、醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作人員等主動(dòng)和群眾進(jìn)行面對面的交流，在排查、隔離、治療病患的同時(shí)，給群眾講政策、做工作。

要保證輿論的合理性，需要相關(guān)法律法規(guī)作為支撐。如《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；《刑法》第二百九十一條也規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情等，并在網(wǎng)絡(luò)或在其他媒體上散布的，嚴(yán)重的可處三年以上十年以下有期徒刑。針對此次疫情，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》指出：“編造虛假的疫情信息，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假疫情信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一第二款的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰?！盵3]要保證輿論的合理性，還需要一系列制度和機(jī)制，如問責(zé)機(jī)制、辟謠機(jī)制、新聞發(fā)言人制度等。在此次疫情防控中，對因不作為或不盡責(zé)而導(dǎo)致安全責(zé)任事故的干部進(jìn)行了問責(zé)和處分；為避免謠言導(dǎo)致人心惶惶，我國政府及時(shí)公開信息，向公眾公布疫情防控進(jìn)展；針對國外敵對勢力甩鍋、造謠等現(xiàn)象，我國外交部發(fā)言人及時(shí)辟謠，避免了我國民眾被敵對分子蠱惑。

此次疫情暴發(fā)后，雖然有關(guān)疫情的信息總體上是公開、透明、全面、真實(shí)的，但還是會(huì)出現(xiàn)以訛傳訛的現(xiàn)象。比如，在新冠病毒疫情暴發(fā)初期，感染人群主要集中在中老年人，于是網(wǎng)上流傳“中老年人易感，年輕人不易感”這種不實(shí)的說法。為了辟謠，也為了提高人們對新冠病毒的警惕，《人民日報(bào)》和中央廣播電視總臺(tái)等官方媒體開展了專業(yè)的醫(yī)學(xué)科普，多次強(qiáng)調(diào)“對于新型冠狀病毒，所有人都易感染”。這種權(quán)威的、專業(yè)的發(fā)聲，消除了人民群眾的困惑，也凈化了輿論環(huán)境。再如，在疫情中，普通民眾都很關(guān)心如何提高免疫力，進(jìn)行合理的自我防護(hù)，這就給很多“民間療法”以可乘之機(jī)，如認(rèn)為多吃大蔥、大蒜能治療疾病，多喝酒可以殺死病毒等。更有甚者，“雙黃連可以治療新冠病毒”的觀點(diǎn)也蔓延開來，并一度導(dǎo)致“雙黃連”脫銷?！吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》明確提出：科普是全社會(huì)的共同任務(wù)，社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)組織參加各類科普活動(dòng)。科普的內(nèi)容有很多，醫(yī)學(xué)科普是科普工作的重要組成部分，事關(guān)國計(jì)民生，只有社會(huì)各界都積極參與醫(yī)學(xué)科普，才能讓“偽科學(xué)”輿論不攻自破。此外，在輿論已成為大國博弈手段的今天，我國時(shí)刻都在經(jīng)受著西方意識(shí)形態(tài)的輸出和攻擊，在此次疫情中也有所體現(xiàn)，其中最典型的就是對“疫情發(fā)源地”的爭論，很多西方媒體將此次疫情稱為“武漢肺炎”，認(rèn)為疫情是由湖北武漢蔓延到整個(gè)中國，再蔓延到全世界。法國《皮卡爾信使報(bào)》發(fā)表了帶有歧視性標(biāo)題的文章——《黃色警告》和《新的“黃禍”？》[10]；德國的時(shí)政周刊《明鏡》在某期的封面上赫然寫著“新型冠狀病毒，中國制造——當(dāng)全球化成為致命危險(xiǎn)”[11]。2020年3月16日，美國總統(tǒng)特朗普在“推特”上發(fā)文，公開宣稱新冠病毒為“中國病毒”。這些罔顧事實(shí)的評論，對國內(nèi)外輿情起著很壞的煽動(dòng)作用，我國主流媒體也對其進(jìn)行了深刻的剖析和有力的反駁，為構(gòu)建合理的輿論環(huán)境作出了努力。

總之，要想合理防控新冠肺炎疫情，必須找到切實(shí)可行的途徑與方法。新冠肺炎疫情要得到有效防控，需要政府機(jī)關(guān)和社會(huì)上眾多主體的精誠合作、不懈努力。只有認(rèn)真分析我國新冠肺炎疫情防控中的具體情況，并在此基礎(chǔ)上積極探索和切實(shí)堅(jiān)持新冠肺炎防控應(yīng)遵循的原則，才能在疫情防控中把握主動(dòng)，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損害。