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以子女參與為中心的探望權(quán)執(zhí)行機制之構(gòu)建

2020-11-20 05:46:42慕壽成
河北青年管理干部學院學報 2020年6期
關(guān)鍵詞:權(quán)人執(zhí)行程序代理人

慕壽成

(中國社會科學院大學(研究生院), 北京 102488)

設(shè)立探望權(quán)的目的在于通過賦予離婚后非直接撫養(yǎng)子女的一方能夠定期與子女團聚的權(quán)利,彌合家庭解體給父母、子女造成的感情傷害,促進子女的健康成長。在執(zhí)行程序中,一些協(xié)助義務(wù)人夾帶私人感情,拒不協(xié)助探望權(quán)人探望子女,法官更多地關(guān)注探望權(quán)的實現(xiàn),未將子女作為探望權(quán)的主體予以考慮,忽視子女的意見。如此一來,不但沒有實現(xiàn)探望的目的,可能對子女的身心健康造成傷害。因此,如何充分考慮子女意見,保證子女的主體地位,實現(xiàn)維護探望權(quán)人探望權(quán)與保護子女利益的平衡,是執(zhí)行探望權(quán)案件需要思考和解決的問題。

一、現(xiàn)象透視:探望權(quán)執(zhí)行忽視子女意見

通過對未實現(xiàn)探望權(quán)的案件的執(zhí)行裁定書及相關(guān)執(zhí)行案例進行分析,發(fā)現(xiàn)探望權(quán)執(zhí)行實踐中存在忽視子女意見的現(xiàn)象。

(一)申請人或被執(zhí)行人忽視子女意見

以B市基層法院為例,筆者借助中國裁判文書網(wǎng),以 “探望”為關(guān)鍵字檢索出2015-2019年涉及未實現(xiàn)探望權(quán)的執(zhí)行裁定書110份,對裁定書中未實現(xiàn)探望權(quán)的原因進行了統(tǒng)計(如圖1所示)。

圖1 2015-2019年B市探望權(quán)案件未執(zhí)行到位的原因

案例1:王某和周某因王某有外遇而離婚。周某心中充滿了對王某的憤恨,把拒絕王某探望孩子當成報復王某的手段。周某認為孩子由自己撫養(yǎng)就是自己的,不需要王某探望。孩子哭著要見父親,周某則把父親王某有外遇的事實告訴孩子,意圖摧毀王某在孩子心中的形象,抵制其探望。

探望權(quán)糾紛基本表現(xiàn)為具有協(xié)助義務(wù)的一方拒絕、阻撓探望權(quán)人探望子女。如圖1所示,被執(zhí)行人拒不配合或者被執(zhí)行人帶著子女“失蹤”占比60%,是探望權(quán)難以實現(xiàn)的主要原因。案例1中周某以撫養(yǎng)權(quán)報復王某的探望權(quán),對孩子思想進行錯誤引導,忽視孩子希望見到父親的渴望并拒絕王某探望,致使孩子的成長缺少父愛。根據(jù)英國著名發(fā)展心理學家約翰·鮑爾比(Bowlby John)的“依戀理論”,從個體出生起就與父母(照顧者)建立和維護的一種親密關(guān)系,影響著個體的人格發(fā)展與社會關(guān)系的形成[1]41。孩子的健康成長離不開父母雙方的愛,被執(zhí)行人在妨礙申請人探望權(quán)的同時對子女的健康成長特別是心理健康造成負面影響。

(二)執(zhí)行法官忽視子女意見

案例2:劉先生與王女士探望權(quán)糾紛一案,法院判決婚生子由劉先生撫養(yǎng),王女士每月可探望孩子2次,寒暑假可將孩子帶走10天,劉先生予以協(xié)助。因劉先生工作繁忙,孩子由劉先生父母帶回老家撫養(yǎng)。判決生效后,劉先生以各種理由拒絕協(xié)助王女士探望孩子,王女士遂向法院申請執(zhí)行。經(jīng)法院協(xié)調(diào),劉先生答應(yīng)2017年寒假將孩子帶到北京與王女士見面,但劉先生未履行約定,被法院罰款以示懲戒。劉先生同意配合王女士暑假去劉先生老家探望孩子。當孩子見到王女士時,行為上退縮,情緒反應(yīng)強烈甚至哭泣,拒絕與王女士接近,這次探望不歡而散。

案例2中雖然法院通過強制措施幫助王女士形式上實現(xiàn)了探望權(quán),但是執(zhí)行過程中,法官忽視了征求子女的意見,沒有根據(jù)子女的意見采取更為妥帖的探望方式,致使探望效果不理想,沒有發(fā)揮探望權(quán)執(zhí)行彌合探望權(quán)人與子女之間情感創(chuàng)傷的作用。另外,由于探望權(quán)具有人身屬性,執(zhí)行法官很難按照生效法律文書確定的探望方案執(zhí)行。

二、原因分析:探望權(quán)立法未明確子女的權(quán)利主體地位

域外多國在探望權(quán)立法上將子女作為獨立的權(quán)利主體予以對待(如表1所示)。我國探望權(quán)類案件執(zhí)行過程中忽視未成年子女意見,主要原因是立法未明確將子女作為權(quán)利主體予以考慮。

表1 域外探望權(quán)立法中體現(xiàn)子女權(quán)利主體地位的內(nèi)容

我國《婚姻法》第36條規(guī)定父母與子女的身份關(guān)系并不因父母離婚而終結(jié)。離婚后父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利與義務(wù)。因此,一方獲得撫養(yǎng)權(quán)的同時法律賦予了不直接撫養(yǎng)子女的另一方探望權(quán),行使探望權(quán)成為不直接撫養(yǎng)子女一方對子女進行撫養(yǎng)和教育的法定途徑。我國《婚姻法》第36條、第38條對探望權(quán)的規(guī)定易使執(zhí)行實踐中將探望權(quán)視為離婚后不直接撫養(yǎng)子女一方的權(quán)利。依據(jù)《未成年人保護法》第52條,只有在涉及未成年子女撫養(yǎng)問題時,應(yīng)當聽取有表達意愿能力的未成年子女的意見,對包括探望權(quán)在內(nèi)的其他涉及未成年子女利益的審判與執(zhí)行中是否應(yīng)當聽取未成年子女的意見,在我國立法上并未明確。探望權(quán)立法上對子女主體地位的忽視致使執(zhí)行程序中缺乏維護未成年子女利益的機制。保護子女身心健康是探望權(quán)行使的前提,可以實現(xiàn)多大范圍的探望應(yīng)依據(jù)“子女的利益”來決定。子女的主體地位要求對影響其利益的決定應(yīng)考慮其意見。由于未成年子女欠缺訴訟行為能力,無法獨立參與探望權(quán)執(zhí)行、表達意見,但作為法定代理人的協(xié)助義務(wù)人拒不配合探望權(quán)人探望子女,不能正確履行代理職責,已經(jīng)侵害了子女接受探望的權(quán)利。在此種情形下,執(zhí)行程序中如何保護子女表達意見的權(quán)利,維護其主體地位,值得思考。

三、他山之石:域外子女利益代理人制度借鑒

域外子女利益代理人制度的構(gòu)建深受聯(lián)合國1989年《兒童權(quán)利公約》的影響,特別是公約第3條所確立的“兒童最大利益原則”以及第12條確立的“兒童參與原則”[4]130。我國作為公約的締約國,部分法院在審判實踐中也進行了一定的探索。

(一)域外子女利益代理人制度

德國、日本、澳大利亞、美國子女利益代理人制度(如表2所示)發(fā)展相對成熟,對我國執(zhí)行程序中引入子女利益代理人制度具有借鑒意義。

雖然美國未加入《兒童權(quán)利公約》,但美國是研究子女利益代理人制度比較早的國家,對德國程序輔助人制度的發(fā)展具有影響。德國著名教授路德維?!に_爾戈通過解釋美國最高法院1967年關(guān)于少年(刑事)訴訟的高爾特判決,說明了獨立子女利益代理人在其他法律領(lǐng)域,特別是家庭法中也是有效的[5]212。在美國子女利益代理人分為三類:(1)子女的律師(Child's attorney),與未成年子女之間是委托關(guān)系,依據(jù)子女的意思表示從事代理活動。(2)最大利益律師(best-interests attorney),不受孩子的指示和愿望的約束,以保護孩子最大利益為目的。(3)法院顧問或訴訟監(jiān)護人(Court advisor or Guardian ad litem),作為法院的中立調(diào)查員幫助法院作出符合孩子最大利益的決定[6]28。

表2 德、日、澳三國子女利益代理人制度對比

(二)域外子女利益代理人制度的特點

1.具有法學、心理學、社會學、教育學等專業(yè)知識背景。在審判、執(zhí)行程序中,子女利益代理人不僅面臨專業(yè)的法律問題還涉及與未成年人溝通、社會調(diào)查等其他專業(yè)問題。由誰來擔任子女利益代理人?域外不同國家根據(jù)本國國情進行了不同的探索。包括美國的子女的律師、最大利益律師在內(nèi),日本的子女程序代理人以及澳大利亞的獨立兒童律師只能由律師擔任。在德國,程序輔助人由經(jīng)過程序保護人社團招聘并培訓的具有法學、心理學、社會學、教育學等專業(yè)知識的專職人員或者來自律師、教師、醫(yī)生、心理師等行業(yè)的兼職人員擔任[2]31。在我國四川瀘州法院、江蘇南京法院、上海普陀區(qū)法院的司法審判實踐中,由婦聯(lián)工作人員作為子女利益代理人;在南京鼓樓區(qū)法院由律師作為“訴訟監(jiān)護人”[10]27。

2.探尋、表達子女的真實意思是主要職能。如表2所示,雖然各國對子女利益代理人的稱呼各異,但職能相近。子女利益代理人不是子女的法定代理人,也不是子女的“傳話筒”,而是通過探尋子女的真實意愿,從獨立于子女的立場,從客觀角度維護子女的最大利益。子女利益代理人的職能主要分為三部分,一是通過事實調(diào)查,探尋子女的真實意愿,二是確保子女在訴訟及執(zhí)行程序中能夠充分陳述自己的意見,三是與各方協(xié)調(diào)與溝通,保護子女利益。在我國上海普陀區(qū)法院的實踐中,子女利益代理人代表未成年人權(quán)益,不受未成年人法定代理人意思的約束,在職能上與域外子女利益代理人相似。

3.注重對子女利益代理人的培訓。“在監(jiān)護程序中給孩子一個有效的發(fā)言權(quán),需要一個有經(jīng)驗的律師充分‘代表’,他受過滿足孩子法律需要的特殊訓練?!盵11]63被選任的子女利益代理人不僅需要具備法律素養(yǎng)和經(jīng)驗,更需要具備與未成年人交流、敏銳觀察未成年人真實意愿的能力以及進行社會調(diào)查的技巧。美國和澳大利亞子女利益代理人培訓的特點是在律師已有的法律專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上附加作為子女利益代理人所需的心理學、社會學、教育學等知識。德國則是對具有心理學、社會學、教育學等不同專業(yè)背景的人進行培訓,使其成為合格的程序輔助人。在域外,社會團體、律師協(xié)會在子女利益代理人的培訓方面發(fā)揮著重要作用。我國子女利益代理人制度的探索大部分是基于婦聯(lián)在親職教育、心理疏導等方面的天然優(yōu)勢并未形成配套的子女利益代理人培訓制度。

4.薪酬對子女利益代理人履職積極性有重要影響。日本、澳大利亞、美國子女利益代理人的費用主要由子女的父母承擔,較低的薪酬以及存在遲延支付或拒絕支付報酬的情況使得律師作為子女利益代理人的積極性不高?!叭毡韭蓭焻f(xié)會于2013年6月進行過一次調(diào)查,截至2014年11月實行了近2年的子女程序代理人制度僅被家庭法院使用了9次,據(jù)分析,報酬制度是子女程序代理人適用較少的原因。”[2]38在美國,一些法官不愿意指定訴訟監(jiān)護人,因為訴訟監(jiān)護人的報酬是最低限度的。因低廉的報酬,經(jīng)驗豐富的律師將不會提供服務(wù)[11]68。德國的《家事事件和非訟事件程序法》明確規(guī)定程序輔助人的費用補償和報酬均由國庫支出,并規(guī)定了支付標準[9]74。德國的程序輔助人已經(jīng)發(fā)展為一種職業(yè)(可以兼職),穩(wěn)定的可預期的收入保障起到了重要作用。在我國的探索中,子女利益代理人具有公益性,多由婦聯(lián)工作人員擔任,但是隨著實踐的深入及子女利益代理人制度的普及,婦聯(lián)有限的人力已經(jīng)不能滿足對子女利益代理人增長的需求,由誰擔任子女利益代理人,薪酬問題如何解決是我國子女利益代理人制度發(fā)展即將面臨的問題。

四、理論分析:子女利益代理人制度符合子女保護的要求

為避免侵害子女利益,在探望權(quán)執(zhí)行程序中引入子女利益代理人制度不僅符合“兒童利益最大原則”“兒童參與原則”的要求,更是國家親權(quán)理論、人權(quán)保護和正當程序原則的要求。

(一)國家親權(quán)理論的要求

國家親權(quán)理論“強調(diào)國家親權(quán)高于父母的親權(quán),即便未成年人的父母健在,但是如果其缺乏保護子女的能力以及不履行或者不適當履行監(jiān)護其子女職責的時候,國家可以超越父母的親權(quán)而對未成年人進行強制性干預和保護”[12]92。在司法程序中法定監(jiān)護人不能履行法定代理職責或者與子女利益發(fā)生沖突時,由國家代行監(jiān)護職責。國家親權(quán)理論源于英美法系,我國法律雖然未明確規(guī)定國家親權(quán),但我國《憲法》第49條概括性地規(guī)定了兒童受國家保護。兒童是社會與國家的未來和希望,是一個國家未來的人力資源,國家應(yīng)當負有照護兒童的責任。因此,在探望權(quán)執(zhí)行程序中,如果監(jiān)護人與子女利益發(fā)生沖突,則需要子女利益代理人作為一個獨立、專業(yè)的主體代表國家行使國家監(jiān)護權(quán),維護未成年人的合法權(quán)益。

(二)人權(quán)保護的要求

執(zhí)行程序的順利推進以國家強制力為后盾。為避免民事執(zhí)行中國家強制力被濫用,侵害當事人及案件相關(guān)人的基本人權(quán),加強人權(quán)保護是民事執(zhí)行程序的必然要求。保障探望權(quán)實現(xiàn)是探望權(quán)執(zhí)行的目的,但不應(yīng)侵害子女的權(quán)益。我國《憲法》第33條規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”,“國家尊重和保障人權(quán)”。在探望權(quán)執(zhí)行程序中,法官通過子女利益代理人充分了解子女意見是“兒童利益最大原則”和“兒童參與原則”的要求,是在執(zhí)行程序中對子女平等權(quán)的保護?!拔闯赡曜优翘厥獾娜藱?quán)主體,對這些特殊的人權(quán)主體,若不給予其特殊的保護,其人權(quán)將失去真實性而成為可望而不可即的畫餅充饑式的人權(quán)?!盵13]18執(zhí)行程序中引入子女利益代理人制度有利于抑制民事執(zhí)行“公權(quán)”屬性[14]32,是對探望權(quán)執(zhí)行中的未成年子女的特殊照顧,有助于實現(xiàn)子女與父母執(zhí)行程序中的真正平等。

(三)正當程序原則的要求

正當程序原則起源于英國古老的自然正義原則,任何人在受到懲罰或其他不利處分之前,應(yīng)為之提供聽取其意見的機會[15]75-76。在公法領(lǐng)域,重視正當程序的法治原則已成為國際公約的基本內(nèi)容之一。例如,《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第2條第3項第2款、《兒童權(quán)利公約》第12條都有相關(guān)規(guī)定,其核心在于確認正當程序保障權(quán)。以國家公權(quán)力為后盾的民事強制執(zhí)行,同樣應(yīng)當貫徹正當程序原則。毫無疑問,執(zhí)行程序中所有的當事人、案件相關(guān)人都有權(quán)要求國家通過公正合理的執(zhí)行程序保障個體的合法權(quán)利。一般情形下,保障探望權(quán)的實現(xiàn)有利于子女的身心健康,但是并不排除子女拒絕探望權(quán)人探望的可能。為了避免強制探望給子女帶來傷害,防止協(xié)助義務(wù)人謊稱子女拒絕探望而拒不履行協(xié)助義務(wù),在執(zhí)行程序中引入子女利益代理人制度是對訴訟行為能力受限的未成年子女參與權(quán)的程序保障。

五、制度構(gòu)建:以子女參與為中心的探望權(quán)執(zhí)行機制

構(gòu)建以未成年子女參與為中心的探望權(quán)執(zhí)行機制不僅是對子女利益代理人制度在我國執(zhí)行領(lǐng)域的探索,更是對我國未成年人保護制度的完善。

(一)根本保障:確立子女參與制度

獲得離異父母的探望是子女的權(quán)利,他們有權(quán)對是否接受探望、探望的具體方式、時間等發(fā)表意見。有必要通過完善子女參與探望權(quán)執(zhí)行立法、選任子女利益代理人確立子女參與制度,保證探望權(quán)執(zhí)行中充分聽取未成年子女的意見。

1.完善子女參與探望權(quán)執(zhí)行立法。完善未成年子女參與立法,保障未成年子女參與探望權(quán)執(zhí)行,既是國家對未成年人的保護,也是正當程序原則的要求。建議拓寬《未成年人保護法》第52條對子女參與制度的保護范圍。一是將審判程序中的子女參與制度延伸至執(zhí)行程序;二是將涉及子女撫養(yǎng)問題拓寬至家事審判及執(zhí)行程序中對子女產(chǎn)生影響的所有問題;三是取消表達意愿的限制,對不同年齡、不同表達能力的子女平等保護。借鑒德、日等大陸法系國家將子女參與制度納入程序法的立法經(jīng)驗,建議將未成年子女參與制度在我國民事訴訟法中予以體現(xiàn),實現(xiàn)民事訴訟法與未成年子女保護法的有效銜接,更好地指導家事審判、執(zhí)行實踐。

2.從家事調(diào)查員中選任子女利益代理人。與美國、日本、澳大利亞不同,當前我國律師兒童工作經(jīng)驗整體不足。2018年最高人民法院《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見》(試行)提出建立家事調(diào)查員制度。家事調(diào)查員在知識背景上與德國程序輔助人相近,職能上有權(quán)對子女的撫養(yǎng)情況、子女的心理狀況進行調(diào)查,征詢8周歲以上的子女對撫養(yǎng)事項及探望事項的意愿和態(tài)度等。子女利益代理人最重要的工作就是通過事實調(diào)查,探尋未成年子女的真實意愿。在家事調(diào)查員已對子女真實意思完成調(diào)查的基礎(chǔ)上,再委托其他主體作為子女利益代理人進行調(diào)查,將給子女的正常生活造成困擾。相較于律師或婦聯(lián)機構(gòu)的工作人員,由家事調(diào)查員作為子女利益代理人對未成年子女的真實意愿進行調(diào)查更具有權(quán)威性,對于拒不配合調(diào)查,采取暴力、侮辱、誹謗等行為抗拒調(diào)查的,由司法強制力予以保障。因此,建議通過完善家事調(diào)查員制度構(gòu)建子女利益代理人制度。

(二)主要方式:引導子女利益代理人參與探望權(quán)執(zhí)行

引導子女利益代理人參與探望權(quán)執(zhí)行是實現(xiàn)子女參與制度的重要方式。

1.建立子女利益代理人名冊。在建立家事調(diào)查員名冊時,可以有針對性地邀請具有法學、心理學、教育學、社會學等知識或者有豐富的兒童工作經(jīng)驗的專家、學者加入名冊并單獨標記成立子女利益代理人名冊。

2.子女利益代理人參與探望權(quán)執(zhí)行的啟動。探望權(quán)類案件一旦進入執(zhí)行程序,說明已經(jīng)存在協(xié)助義務(wù)人侵害子女權(quán)益的可能。為了探知子女對接受探望的真實意愿,法官可以根據(jù)案情依職權(quán)從子女利益代理人名冊中為子女選任利益代理人,同時賦予子女及兒童福利有關(guān)組織在探望權(quán)執(zhí)行程序中申請法官選任子女利益代理人的權(quán)利。

3.子女利益代理人的工作職責。(1)探知子女對接受探望的真實意愿。子女在不同的年齡階段辨別是非的能力不同。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第19條,未滿8周歲的子女,因其為無民事行為能力人,應(yīng)主要通過觀察、交流了解子女對接受探望的意見;對已滿8周歲的子女,應(yīng)當聽取其對接受探望的意見。協(xié)助義務(wù)人或子女表示拒絕探望權(quán)人探望的,子女利益代理人應(yīng)當與子女、協(xié)助義務(wù)人,甚至子女的朋友、親屬、鄰居、老師等進行交流,了解協(xié)助義務(wù)人拒絕協(xié)助或子女拒絕探望的原因。(2)撰寫代理意見。記錄調(diào)查經(jīng)過,分析子女對接受探望的真實意思,確定申請人與被執(zhí)行人的矛盾點,撰寫代理意見并提交執(zhí)行法官。(3)陪同探望。子女同意探望權(quán)人探望,但存在子女與探望權(quán)人比較生疏或者探望權(quán)人借機搶奪子女等情形時,子女利益代理人可以陪同子女接受探望權(quán)人的探望,為子女提供安全保障。(4)參與探望方案的協(xié)商。執(zhí)行過程中當事人達成新的探望方案時,子女利益代理人應(yīng)陳述子女的意見并從維護子女利益的角度提出建議。

4. 設(shè)置代理人與未成年子女之間的秘密保護條款。由于子女依附于協(xié)助義務(wù)人的照顧,在利益代理人對子女進行調(diào)查時,子女是否敢于表達自己的真實想法是探望權(quán)執(zhí)行中應(yīng)當考慮的問題。建議在子女利益代理人立法時設(shè)置秘密協(xié)議條款,除執(zhí)行法官外,禁止向其他人公開子女向其利益代理人傳達的信息,除非執(zhí)行法官或子女利益代理人認為披露信息符合子女的最大利益。

(三)重要補充:提供專業(yè)培訓與薪酬保障

為保障子女利益代理人充分發(fā)揮作用,既需要通過培訓提高子女利益代理人的專業(yè)素養(yǎng),也需要通過薪酬激勵提高子女利益代理人的工作積極性。

1.定期對子女利益代理人進行專業(yè)培訓。基于子女利益代理人對多學科知識的需要,有必要對從家事調(diào)查員中選任的子女利益代理人進行定期培訓。在域外,子女利益代理人的培訓一般由律師協(xié)會、未成年子女利益保護社團承擔。在我國由于家事調(diào)查員由人民法院選任、管理,建議由人民法院負責組織子女利益代理人的培訓。司法行政部門、教育部門、婦聯(lián)等作為推薦單位,特別像婦聯(lián)等在兒童工作方面具有豐富經(jīng)驗的單位,在子女利益代理人培訓方面應(yīng)對人民法院予以協(xié)助。根據(jù)密歇根大學法學院于2010-2015年設(shè)計的“兒童代表最佳實踐模式”的研究結(jié)果,“對年齡稍大的未成年子女有效代理相關(guān)的律師行為包括聯(lián)系養(yǎng)父母或替代照料者、花更多時間發(fā)展案例理論、增加解決案例的非對抗方法?!盵16]159因此,培訓內(nèi)容在涉及專業(yè)知識的同時應(yīng)當注重與兒童溝通方式、方法的培訓,提高代理的效率,減少或避免子女代理人與未成年子女、協(xié)助義務(wù)人的對抗。同時建議最高人民法院出臺子女利益代理人行為規(guī)范,對代理行為予以指導。

2.給予子女利益代理人穩(wěn)定可預期的合理薪酬保障。子女利益代理人承擔著艱巨而重要的職責,有權(quán)獲得提供技能和服務(wù)的報酬。依據(jù)國家親權(quán)理論,國家居于未成年人最終監(jiān)護人地位,具有保護未成年人的職責,國家的保護不僅是制度上的,還應(yīng)當包括資金保障。因此,建議借鑒德國的做法,由國家負擔子女利益代理人的薪酬并制定詳細的支付標準,為子女利益代理人提供穩(wěn)定可預期的收入保障。

(四)靈活執(zhí)行:以間接探望維護探望權(quán)人的權(quán)利

由于探望權(quán)具有人身屬性,執(zhí)行法官很難按照生效法律文書確定的探望方案執(zhí)行。尤其在子女拒絕探望權(quán)人探望時,若單純?yōu)榱藢崿F(xiàn)探望權(quán)而強制按照判決書確定的方式探望,很可能會激化矛盾,造成親子關(guān)系的傷害。但這并不意味著子女拒絕探望的案件,人民法院將不予執(zhí)行,剝奪探望權(quán)人探望子女的權(quán)利。提倡善意、文明執(zhí)行理念的目的在于公正保證各方當事人的合法權(quán)益。探望權(quán)執(zhí)行在尊重子女意見的同時,應(yīng)堅持比例原則,找準子女、探望權(quán)人、協(xié)助義務(wù)人的平衡點。對子女拒絕探望的,人民法院應(yīng)協(xié)調(diào)當事人采取間接探望的方式,由協(xié)助義務(wù)人通過即時通信工具如微信、QQ等定期向探望權(quán)人發(fā)送子女的照片或短視頻。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為異地遠程探望提供了技術(shù)支持。從2020年2月開始,受新冠肺炎疫情影響,多地法院上線“云法庭”,當事人通過手機App就可以遠程參與庭審。對于子女在異地的探望權(quán)案件,法官可以利用“云法庭”的方式組織雙方通過遠程視頻的方式進行探望。法官還可以協(xié)調(diào)雙方自主通過微信、QQ等聊天軟件,以視頻方式實現(xiàn)異地遠程探望。對于被執(zhí)行人拒不配合的,法官可建立微信或QQ群,通過多人視頻的方式督促當事人實現(xiàn)遠程探望,以緩解申請執(zhí)行人對子女的思念和牽掛,增進子女與父母及其他家庭成員的情感,維系和諧的親情倫理關(guān)系。

六、結(jié)語

執(zhí)行程序的效率原則要求我們盡快實現(xiàn)探望權(quán)人探望子女的權(quán)利,但未成年子女的利益更需要保護。為了避免執(zhí)行實踐中各方忽視子女意見,保證子女的主體地位,有必要構(gòu)建以子女參與為中心的探望權(quán)執(zhí)行機制,引導既了解子女情況又具有子女利益保護知識、經(jīng)驗的家事調(diào)查員作為子女利益代理人參與探望權(quán)執(zhí)行。通過間接探望的方式對因子女意愿、異地等問題無法探望子女的探望權(quán)人予以救濟。執(zhí)行法官只有綜合子女、子女利益代理人、探望權(quán)人、協(xié)助義務(wù)人等多方意見,采取適當?shù)膱?zhí)行措施,才能平衡各方權(quán)益,真正實現(xiàn)探望權(quán)執(zhí)行之價值。

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