馮 靜 靜

(渤海大學(xué) 歷史文化學(xué)院，遼寧 錦州 121013)

婦幼保健是中國公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是衡量地區(qū)或國家衛(wèi)生狀況的重要標(biāo)識。保障婦女和嬰幼兒的身心健康不僅關(guān)系到家庭幸福，而且關(guān)系到社會建設(shè)，“婦女兒童的身心健康是國家和社會保護人民健康的重要的現(xiàn)實任務(wù)，又是增強民族素質(zhì)和建設(shè)精神文明的基礎(chǔ)”[1]47。中華人民共和國建國前，因長期戰(zhàn)亂、經(jīng)濟發(fā)展水平低、公共衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)薄弱和醫(yī)療資源短缺等原因，登封縣婦幼保健事業(yè)長期落后，產(chǎn)婦和新生兒的死亡率高，僅1948年全縣出生的6 656個新生兒中就死亡1 644人，死亡率為24.6%[2]586。“只見婚嫁婦，不見生兒女，只見娘懷兒，不見兒走路”[3]，這是當(dāng)時登封縣普遍的社會現(xiàn)象。因而，開展婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)，降低婦幼病發(fā)率和死亡率是建國初期登封縣面臨的重要任務(wù)。該文通過對建國初期(1949—1963)登封縣婦幼保健機構(gòu)的組建、新法接生和新式保健人員的培養(yǎng)以及婦女勞動健康的保護等幾個方面的探討，展現(xiàn)這一時期登封縣乃至全國婦幼保健事業(yè)的舉措及成效。

一、1949至1963年登封縣建設(shè)婦幼保健組織機構(gòu)

婦幼保健組織機構(gòu)的建設(shè)與婦幼保育事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。1949至1963年，登封縣加強對婦幼保健組織機構(gòu)的建設(shè)，逐步建設(shè)了大量婦幼保健機構(gòu)和托兒機構(gòu)，提高了婦女保健服務(wù)水平，開展了新法育兒工作。

(一)建設(shè)婦幼保健機構(gòu)

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨和政府重視婦女兒童健康，在全國逐步建設(shè)婦幼保健機構(gòu)，如婦幼保健院、所、站和接生站及婦產(chǎn)科醫(yī)院等。1950年，第一屆全國衛(wèi)生會議作出《關(guān)于健全和發(fā)展全國衛(wèi)生基層組織的決定》，要求：“首先要有計劃地健全和發(fā)展縣衛(wèi)生院，要求縣衛(wèi)生院不僅要擔(dān)負醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，而且要負擔(dān)和指導(dǎo)全縣的公共衛(wèi)生工作，如防疫、保健、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳及初級工作衛(wèi)生人員培訓(xùn)等。”[1]43登封縣根據(jù)國家的指示，積極主動地開展婦幼保健衛(wèi)生工作。1951年，登封縣正式建立了縣衛(wèi)生院，其中醫(yī)生1人，護理3人，婦幼保健1人，藥劑員1人，病床5張[2]571，登封縣的婦幼保健事業(yè)逐步開展起來。為促進婦嬰的健康，降低疾病率和死亡率，衛(wèi)生院教導(dǎo)婦女生產(chǎn)期應(yīng)該注意產(chǎn)前產(chǎn)后的衛(wèi)生，合理保養(yǎng)撫育嬰兒。為提高群眾對婦幼保健的重視，登封縣加大對接生站的整頓?！敖由居?955年的27個發(fā)展到1956年的93個，接生員由1955年的216個發(fā)展到1956年的893個，達到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有接生站?！雹贋檫M一步發(fā)展婦幼保健事業(yè)，登封縣下設(shè)的區(qū)配有保健員，鄉(xiāng)建有接生站，生產(chǎn)隊有接生員，全縣建成了95個接生站，并計劃每7 000人設(shè)1個鄉(xiāng)村產(chǎn)院或保健所，每所配工作人員5至10人。如玉臺鄉(xiāng)共有接生員13人，分布到6個自然村和9個生產(chǎn)隊，達到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有接生站，隊隊有接生員②。為進一步解放婦女勞動力，支援生產(chǎn)以及解決婦女在生產(chǎn)期無人護理問題，登封縣將鄉(xiāng)接生站轉(zhuǎn)變?yōu)閶D產(chǎn)院。如1958年，唐莊區(qū)玉臺鄉(xiāng)根據(jù)勞動生產(chǎn)需要成立了婦產(chǎn)院。婦產(chǎn)院建立后，經(jīng)過各方的努力，破除了群眾的封建迷信思想，群眾普遍反映：“成立產(chǎn)院太好了，產(chǎn)婦入院生孩子，人家照顧的比在家里好，家里也不耽誤生產(chǎn)”②。

為了進一步改善婦幼保健的狀況，1959年婦幼衛(wèi)生院在農(nóng)村產(chǎn)院的基礎(chǔ)上改為婦幼保健院。婦幼保健院規(guī)模大小因地制宜，要求產(chǎn)婦住院分娩。至1959年登封縣全縣共有6個保健院(縣保健院不在內(nèi))、97個保健站和623個保健室，全縣建起了自上而下的統(tǒng)一的婦幼保健網(wǎng)③。這樣，公社建立婦幼保健院、大隊建立保健站和生產(chǎn)隊建立保健室構(gòu)成了3級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。各個機構(gòu)都訂立了較為完善的工作制度，上下級機構(gòu)密切聯(lián)系，積極開展工作。自上而下健全了系統(tǒng)的婦幼保健網(wǎng)，如君召公社王愛連說：“建起保健網(wǎng)，健康有保證，有病能早治，有病早預(yù)防?！雹?960年，在原有保健站的基礎(chǔ)上增設(shè)了門診部，1962年將門診部改為縣婦產(chǎn)科醫(yī)院，增設(shè)病床15張，病床使用率達80%，難產(chǎn)治療率達80%，1964年增設(shè)病床10張，病床使用率達85%，難產(chǎn)治愈率達90%②。登封縣婦幼保健組織機構(gòu)不斷完善和專業(yè)化，部門設(shè)置日趨健全，最大限度地提高了醫(yī)療資源利用率，保障了婦幼保健工作更好地為群眾服務(wù)。

(二)建設(shè)托兒機構(gòu)

新中國成立初期，登封縣根據(jù)中國婦女第一次全國代表大會確定的“以生產(chǎn)為中心，為廣大體力、腦力勞動婦女及其子女服務(wù)”[4]的婦女兒童福利方針開展工作，與各有關(guān)團體組織合作，按照從無到有、從少到多和從小到大的標(biāo)準(zhǔn)，逐步創(chuàng)辦了各種托兒機構(gòu)，以解除或減輕母親在勞動中受到孩子的牽累，滿足廣大群眾的實際需求。這一時期，登封縣組織了各種形式的托兒機構(gòu)，如農(nóng)忙托兒所、抱娃娃組、常年托兒所、日間托兒所和幼兒園等。“衛(wèi)生部確定托兒所是3歲前兒童的集體教養(yǎng)機構(gòu)，辦所方針應(yīng)是以保為主，保教并重，以培育體格健壯、品德優(yōu)良、智力發(fā)達的一代新人和解放婦女勞動力，保障婦女平等地參加社會勞動和社會生活為工作目的?！盵5]215登封縣在區(qū)和鄉(xiāng)婦幼保健委員會的指導(dǎo)下，結(jié)合有關(guān)部門的訓(xùn)練和組織，僅1957年就訓(xùn)練了保育員887人，組織209個農(nóng)忙托兒所，受托兒達到4 587人。組織412個抱娃娃組，看管小孩2 645人，解決婦女勞動7 194人①，這直接支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。凡在農(nóng)忙季節(jié)成立農(nóng)忙托兒所的地方，婦女勞動生產(chǎn)得到較大解放，生產(chǎn)效率大大提高。至1958年，登封縣有托兒所1 824個，托兒共32 900個；幼兒園1 158個，收入兒童28 108個②。托兒所和幼兒園的建立保證了婦女按時參加生產(chǎn)建設(shè)，也利于幼兒成長。

兒童保育事業(yè)不僅是兒童和婦女工作中的重要組成部分，也是關(guān)乎新中國建設(shè)事業(yè)和中華民族健康的一項重要工作。托兒機構(gòu)是兒童的集體教養(yǎng)機構(gòu)，托兒機構(gòu)的環(huán)境直接影響兒童成長?！稗k理托兒機構(gòu)，首先必須從今天社會和人民的生活水平、經(jīng)濟能力出發(fā)，適應(yīng)人民的需要與可能，以此為標(biāo)準(zhǔn)，來決定托兒所的地址、保托時間、兒童生活標(biāo)準(zhǔn)及人員的配備問題。適當(dāng)?shù)剡\用科學(xué)的保育方法，養(yǎng)成兒童良好的生活習(xí)慣，增進兒童的健康?！盵6]1949至1963年，登封縣的托兒機構(gòu)形式多樣，有全托、日托、半日托以及混合托(兼全托和日托)。為了便利群眾，保障兒童健康，該時期托兒機構(gòu)采取多種管理方法來照顧孩子的日常生活。為了使孩子干凈衛(wèi)生不生病，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，登封縣幼兒園和托兒所普遍建立流水洗臉和淋浴澡堂，實行一人一巾制，訂立切實可行的衛(wèi)生制度③。這些托兒所制定的管理方法為兒童在托兒所的基本生活提供了保障，保證了兒童的身心健康。這一時期，登封縣社社有幼兒園，隊隊有托兒所，開展新法育兒工作，改善幼兒衛(wèi)生狀況?！巴袃核?、幼兒園基本達到五滅(蚊、蠅、虱、蚤、臭蟲)、三凈(屋、院、廁所)，幼兒達到四凈(手、臉、衣服、食物)?！雹诒Ｓ龁T掌握基本的育兒方法、一般的幼兒傳染病知識以及小兒營養(yǎng)知識，在良好和健康的托兒環(huán)境里，兒童健康成長。

二、1949至1963年登封縣婦幼保健事業(yè)的開展

新中國成立后，婦幼保健事業(yè)逐漸被納入到國家公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中，1949至1963年登封縣將新法接生、改造舊產(chǎn)婆和訓(xùn)練新法接生員作為婦幼衛(wèi)生工作的開展重點。同時，開展了廣泛的婦幼保健衛(wèi)生宣傳與教育工作，糾正了以往的陋習(xí)與迷信觀念，使健康的生育觀念逐漸深入人心。

(一)改造舊產(chǎn)婆

在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中，人口的再生產(chǎn)問題是關(guān)乎社會生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。舊產(chǎn)婆接生和助產(chǎn)不當(dāng)，嚴重威脅婦女的生育，良好的接生技術(shù)是降低產(chǎn)婦和新生兒死亡的重要因素。落后的生育觀念把生孩子視為最臟和最見不得人的事?！敖由鷷r那些沒有文化知識的舊產(chǎn)婆，他們斷臍時用廢棄的物品如生銹的剪刀、破碗片、高粱秸稈皮等等，而且她們的手也不清洗?！盵5]184-185“產(chǎn)褥熱和破傷風(fēng)是威脅產(chǎn)婦和新生兒生命的主要病因，這與舊產(chǎn)婆在接生時不注重消毒、導(dǎo)致細菌進入產(chǎn)婦和嬰兒體內(nèi)有關(guān)?！盵7]建國初期，舊產(chǎn)婆仍然是登封縣新生兒接生的主力軍，落后和封建迷信的生育觀念仍然束縛著人們的思想。如1954年玉臺鄉(xiāng)在宣傳新法接生時，郭平安母親認為：“我一輩子生了幾個孩子，也沒用新法接生，也沒見都死”；田文賢母親認為：“人的命，天造定，先造死后造生，若生孩子都不死，別的世界可不成。”②這一時期的登封縣，產(chǎn)婦死于產(chǎn)褥熱和新生兒死于破傷風(fēng)的現(xiàn)象普遍存在。

推廣新法接生，改造舊產(chǎn)婆，減少嬰兒破傷風(fēng)和產(chǎn)婦產(chǎn)褥熱等疾病，是建國初期刻不容緩的重要工作。1950年，中國第一次婦幼衛(wèi)生座談會確定了“改造舊式接生，推行新法接生，以減少新生兒破傷風(fēng)和產(chǎn)褥熱”[5]184的婦幼衛(wèi)生工作方針。在該方針指導(dǎo)下，登封縣團結(jié)一切力量改造舊產(chǎn)婆，普及新法接生，減少新生兒破傷風(fēng)和產(chǎn)褥熱的發(fā)病率與死亡率。如1958年，登封縣以區(qū)或小隊為單位，把當(dāng)時還在從事接生工作的舊產(chǎn)婆每月集訓(xùn)1次，使她們學(xué)會接平產(chǎn)和消毒扎臍帶；加強對接生站接生員的領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)包平時1星期1消毒(用時隨消毒)，半月1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，1月開1次生活會，每次學(xué)習(xí)時間不得少于2.5 h，全年不得少于60 h，要求本年全縣新法接生達95%以上②。1958年，產(chǎn)婦得產(chǎn)褥熱的患病人數(shù)為20人，死亡人數(shù)為1人；新生兒破傷風(fēng)的患病人數(shù)為41人，死亡人數(shù)為3人，發(fā)病率比往年降低了許多。由此可見，這一時期登封縣全縣推廣新法接生和改造舊產(chǎn)婆的成效相當(dāng)顯著，全縣新法接生率逐年提高。如寺溝村王丙才的愛人共生了10個小孩，9個小孩都死于臍風(fēng)，1955年最后1個小孩用新法接生而存活②。

新法接生和改造舊產(chǎn)婆要求提高婦幼衛(wèi)生質(zhì)量，尤其在產(chǎn)婦分娩時要求做到：“一躺三消毒：躺著分娩，斷臍用具消毒，接生者的手消毒，產(chǎn)婦的會陰部消毒?！盵5]185新中國成立后，登封縣積極開展以新法接生為中心的婦幼衛(wèi)生工作，要求每個接生員按照新法接生的規(guī)則認真貫徹消毒工作。剪臍帶的剪子、臍帶線、臍帶布、接生布和接生包等一切接生工具，都必須蒸過或煮過消毒；在接生時，接生員的雙手一定刷洗干凈并用燒酒擦過消毒，以減少產(chǎn)婦得月子病和新生兒得四六風(fēng)的可能性。1962年，登封縣共出生嬰兒13 271人，其中，新法接生10 723人，新法接生率達80.8%④。

(二)訓(xùn)練新法接生員

新中國成立后，全國在推廣新法接生和改造舊產(chǎn)婆的同時，也在大量訓(xùn)練新法接生員。河南省是改造舊產(chǎn)婆和訓(xùn)練接生員的模范大省，全省大力宣傳新法接生，至1953年，全省共改造舊產(chǎn)婆和訓(xùn)練接生員18 600余人[8]。政府積極在全省各縣培訓(xùn)新法接生員作為農(nóng)村最基層的婦幼保健人員。如1958年4～6月，登封縣醫(yī)院舉辦婦幼衛(wèi)生訓(xùn)練班。訓(xùn)練班共有2個班，每班81人，共162人，選拔對象是初中或高小畢業(yè)的在鄉(xiāng)婦女，年齡18～25歲，要求身體健康，熱心婦幼衛(wèi)生工作，每鄉(xiāng)保送2人。學(xué)習(xí)時間定為3個月，方法是集中訓(xùn)練、講課、討論和自修相結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)生理解剖、助產(chǎn)學(xué)、病理學(xué)、新法育兒和藥物學(xué)等課程。師資由省內(nèi)調(diào)派和縣內(nèi)抽調(diào)解決，學(xué)習(xí)資料由省政府協(xié)助選定，縣內(nèi)印發(fā)，學(xué)習(xí)地址在中岳廟②。開展婦幼衛(wèi)生訓(xùn)練班培訓(xùn)新法接生員，使接生員懂得了生理衛(wèi)生和助產(chǎn)新法等基本知識，達到初級婦幼衛(wèi)生人員水平。此外，登封縣全縣以區(qū)為單位積極組織衛(wèi)生人員開展婦幼衛(wèi)生業(yè)余訓(xùn)練班。全縣大量培訓(xùn)新法接生員，至1958年，登封縣有新法接生員1 202人，保育員1 000人②。接生員不僅要懂得基礎(chǔ)性的接生技術(shù)，還要懂得日常的醫(yī)療衛(wèi)生護理常識。同時，接生員在遇到如難產(chǎn)等緊急情況時也要會科學(xué)處理，迅速急救并將產(chǎn)婦轉(zhuǎn)送產(chǎn)院，避免因錯誤處理而造成產(chǎn)婦和嬰幼兒的傷亡。如1955年寺溝村任舟的愛人臨產(chǎn)，由新法接生員接生，孩子生下來假死(窒息)，接生員朱妮經(jīng)過急救令孩子生還②。新法接生員為保障這一時期登封縣產(chǎn)婦和新生兒的生命健康安全作出了突出的貢獻，進一步提高了婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)的工作質(zhì)量。

(三)宣傳動員

登封縣地處山區(qū)，交通不便，封建思想濃厚。群眾的衛(wèi)生知識匱乏，尤其是婦幼衛(wèi)生常識更差。新中國成立后，雖然登封縣開展婦幼保健事業(yè)，廣泛推廣新法接生，改造舊產(chǎn)婆，各個社區(qū)積極訓(xùn)練新法接生員，但是濃厚的封建思想和傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，婦女對科學(xué)的生育觀念和衛(wèi)生知識的接受程度有限。不少人認為生兒育女是一件不可告人的事情，怕羞和對新法接生存有顧慮等問題普遍存在。如1952年城關(guān)區(qū)展覽館放映“新法接生”的幻燈片，當(dāng)放映到接生一段時，許多婦女都很害羞，有的婦女直接跑開不看⑤。可見，新法接生推廣難度極大。為推動新法接生在登封縣的順利開展，提高廣大婦女對新法接生的深入認識和了解，必須加強對婦嬰衛(wèi)生常識和新法接生的宣傳。

宣傳婦幼衛(wèi)生知識的形式是多種多樣的，如標(biāo)語、漫畫冊、掛圖、幻燈片、圖表、模型、展覽和參觀評比等。積極動員群眾參與，依靠群眾力量，發(fā)揮群眾智慧，提高群眾婦幼衛(wèi)生知識水平?！靶l(wèi)生運動是利用社會群眾的集體力量，在擇定的時間中舉行一種大規(guī)模的衛(wèi)生宣傳。辦理衛(wèi)生運動的要點在于動員大多數(shù)人參加，掀起社會力量，鼓動群眾熱潮，在宣傳內(nèi)容上，應(yīng)能使觀眾發(fā)生情感上的共鳴，使其樂于接受。”[9]如1963年，登封縣結(jié)合農(nóng)村群眾的實際情況，在中岳廟先后舉辦了多次以新法接生為主的展覽會，據(jù)統(tǒng)計受聽人數(shù)達4萬余人次。展覽品以模型掛圖等方式對比正常胎兒、不正常胎兒和畸形胎兒在母體內(nèi)情況，供受聽群眾研究④。展覽會進一步告誡廣大孕婦作好妊娠時期的衛(wèi)生和檢查，按時到醫(yī)院作好產(chǎn)檢以防止小產(chǎn)、難產(chǎn)和死產(chǎn)，保護胎兒健康降生。另外，展覽會大大打擊了農(nóng)村巫婆神漢的封建迷信活動，提高了群眾的覺悟。同時，登封縣的接生員也隨時隨地向群眾宣傳婦女講衛(wèi)生的好處，抓住一切機會作好宣傳工作。如趕廟會、串門和接生時接生員都會向她們宣傳婦幼衛(wèi)生常識。這一時期廣泛的宣傳教育活動使登封縣群眾加強了對新法接生的認識，群眾對新法接生逐漸由排斥變?yōu)橹С?，推動了登封縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。

三、1949至1963年登封縣婦女勞動健康的保護

新中國成立后，土地改革完成，登封縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展，全縣婦女在獲得土地后積極參加勞動生產(chǎn)。尤其20世紀(jì)50年代農(nóng)業(yè)集體化的到來，使廣大鄉(xiāng)村婦女成為重要的主體參與其中。女性參加勞動生產(chǎn)顯得尤為重要，“集體化以后，婦女除與男子一樣必須按時出工勞動外，做飯、洗衣、照顧孩子、縫制衣服和鞋子等工作依然全部由女性承擔(dān)，女性的勞動繁重程度并不亞于男性?！盵10]如此繁重的勞動和家務(wù)使許多婦女疾病涌現(xiàn)出來，女性健康嚴重受損。這一時期，登封縣農(nóng)村婦女營養(yǎng)不良、流產(chǎn)和患婦女病的比率較高。如1959年君召公社王青的愛人懷孕6個月，因春耕繁重的勞動生產(chǎn)而流產(chǎn)③。據(jù)1956年統(tǒng)計，唐莊區(qū)玉臺鄉(xiāng)共有210個婦女得病，其中月經(jīng)病126人，55人得產(chǎn)后?、?。因此，加大對婦女勞動健康的保護成為登封縣婦幼保健事業(yè)的重要內(nèi)容。

為了保護婦女健康，保障婦女勞動生產(chǎn)力的供應(yīng)，這一時期登封縣在保護婦女勞動健康方面采取了多種舉措。實行三調(diào)三不調(diào)(經(jīng)期調(diào)干不調(diào)濕、孕期調(diào)輕不調(diào)重和哺乳期調(diào)近不調(diào)遠)，六色婦女勞動出勤掛牌(正常、經(jīng)期、孕期、哺乳期、病期和假期)，月經(jīng)帶、月經(jīng)掛牌以及消毒等制度，并大力開展婦幼衛(wèi)生常識和避孕節(jié)育的宣傳等。如1959年，大冶王村婦女的三調(diào)三不調(diào)執(zhí)行得較好，在不影響孕產(chǎn)婦身體健康的原則下，利用空閑時間把懷孕7～9個月的孕婦發(fā)動起來一起做鞋，這樣孕產(chǎn)婦既不從事過重的勞動，又便于產(chǎn)前檢查，也不耽誤生產(chǎn)。在月經(jīng)期和哺乳期的婦女也都得到照顧③。但是，全縣在推廣月經(jīng)帶、月經(jīng)卡片和月經(jīng)掛牌時也遇到一些挫折。如玉臺鄉(xiāng)為打通群眾思想特意召開婦女會議，當(dāng)鄉(xiāng)長講解使用月經(jīng)帶和月經(jīng)掛牌的好處時，多數(shù)老年婦女無法理解②。為了破除群眾落后的封建迷信思想，進一步開展婦幼衛(wèi)生工作，全縣各公社、鄉(xiāng)和生產(chǎn)隊不斷召開老婆會和青壯年婦女會，采用新舊社會對比和揭發(fā)婦女在舊社會受的痛苦等方式來啟發(fā)婦女。如1958年，玉臺鄉(xiāng)召開老婆會，從新舊社會婦女待遇對比入手，令婦女產(chǎn)生共鳴②。經(jīng)過一系列宣傳動員，群眾的思想打通了，月經(jīng)帶和月經(jīng)卡片制度在全縣得到認可并大面積實行，至1959年，全縣有71 429名婦女受到勞動保護，月經(jīng)病、流產(chǎn)和早產(chǎn)現(xiàn)象得到初步遏制，婦女們深有感觸，普遍歌頌：經(jīng)期調(diào)干不調(diào)濕，孕期調(diào)輕不調(diào)重。產(chǎn)前檢查定時做，保證難產(chǎn)不發(fā)生。產(chǎn)前提早住了院，熱情招待護理俺③。

建國初期，通過一系列對新型婦幼衛(wèi)生舉措和婦幼衛(wèi)生的宣傳，1949至1963年登封縣婦幼保健工作得以迅速發(fā)展，婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得較大的進步，新型婦幼衛(wèi)生觀念得到一定的普及。這一時期，登封縣的婦幼保健事業(yè)開啟了以新法接生為主要內(nèi)容的生育變革，改變了落后的生育觀念，提高了產(chǎn)婦和新生兒的存活率。同時，婦幼保健衛(wèi)生政策在一定程度上觸及廣大群眾的日常生活，體現(xiàn)了新中國對廣大婦女身心健康的重視和將女性作為勞動力在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的平等對待，使廣大民眾尤其是婦女群體在情感上產(chǎn)生對國家的認同感和歸屬感，進而迸發(fā)出女性群體建設(shè)和發(fā)展新中國的無限力量。建國初期登封縣婦幼保健措施及取得的發(fā)展是全國婦幼保健事業(yè)的縮影，其中諸多婦幼保健舉措時至今日仍具有借鑒意義。

注 釋：

① 衛(wèi)生防疫、婦幼保健、各項衛(wèi)生組織和公費醫(yī)療等方面的指示、方案和規(guī)定出自登封市檔案館，全宗號56,目錄1,案卷16，對應(yīng)頁碼為25和26.

② 衛(wèi)生防疫、婦幼保健和醫(yī)院管理等工作的通知、總結(jié)和規(guī)劃出自登封市檔案館，全宗號56,目錄1,案卷17，對應(yīng)頁碼為10-33、38、14、15、58、33、15、33、29-30、29、33、36、34和35.

③ 中醫(yī)中藥、工資福利、公費醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和任免處分等方面的通知、報告、決定和意見出自登封市檔案館，全宗號56,目錄1,案卷18，對應(yīng)頁碼為96、95-96、99、98、100和100.

④ 關(guān)于婦幼衛(wèi)生、計劃生育、藥政管理調(diào)資等方面工作的通知和意見出自登封市檔案館，全宗號56,目錄1,案卷22，對應(yīng)頁碼為33和5.

⑤ 河南省人民政府、省衛(wèi)生廳和鄭州專員公署關(guān)于衛(wèi)生工作的指示、規(guī)定和通知辦法等文件出自登封市檔案館，全宗號56,目錄1,案卷3，對應(yīng)頁碼為58.