馬 靜 葉元興 趙玉澤 高俊琴 任忠誠

(北京林業(yè)大學生態(tài)與自然保護學院，北京 100083)

“三會一課”制度是中國共產(chǎn)黨基層支部長期堅持的基本制度，也是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度和基本途徑?！叭龝徽n”是指定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定：“堅持‘三會一課’制度，‘三會一課’要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化?！盵1]

在過去較長的一段時期，由于各級黨組織重視不夠，所以“三會一課”制度落實不到位的情況普遍存在[2]。近年來，隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，“三會一課”制度逐步得到規(guī)范化執(zhí)行，特別是黨課教育制度的落實也逐漸在形式和內(nèi)容等方面取得了諸多突破與創(chuàng)新[3]。

一、高校“三會一課”制度的實施情況和存在的主要問題

黨的十八大以來，“三會一課”制度在高?；鶎狱h支部得到進一步健全和規(guī)范，制度成效也有所提高。但是，各高校仍不同程度地存在“重業(yè)務，輕黨建”、支部委員會的組織力不夠強、黨員的教育管理不夠嚴格、黨員在思想上對“三會一課”制度認識不到位或重視度不夠、“三會一課”制度的實施在內(nèi)容和形式等方面比較單一等問題[4]。

特別是在黨課教育方面，面對當前的新形勢和新環(huán)境，高校傳統(tǒng)的黨課模式存在著諸多不足，如“重視不夠”“形式不新”“內(nèi)容不活”“以會代課”“照本宣科”“效果不佳”等問題突出。一方面，傳統(tǒng)黨課以純理論知識灌輸為主，嚴肅有余而活潑不足；在教學形式上創(chuàng)新乏力、互動性較差，難以引起黨員對黨課的興趣。另一方面，高校沒有建立針對黨課的過程監(jiān)督和評價制度。由于缺乏受教育主體即基層黨員的評價監(jiān)督，所以黨課主講人講得好與不好都一樣、基層黨員聽與不聽都一樣，從而導致黨課的教育效果不佳也無法得到及時的糾正和改善[5]?？梢姡咝鹘y(tǒng)的黨課教育模式已難以適應新時期的新要求。

二、高校創(chuàng)新黨課形式的重要意義

黨課是每名共產(chǎn)黨員的必修課，是黨組織定期對黨員進行教育的一種基本方法。建立黨課制度，組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作，也是強化黨員黨性觀念和基本素質(zhì)的一項重要措施。高校的黨課是學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是貫徹落實新時代黨的建設總要求的著力平臺，更是落實“三會一課”制度的重要載體。高質(zhì)量和有成效的黨課對高校推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化和制度化，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導廣大師生黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等，都具有重大意義。

隨著黨的建設進入新時代，為了進一步落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，高校迫切需要加強和改進黨課教育，以適應新形勢的新要求。而創(chuàng)新黨課模式，提升黨課教育的吸引力和實效性，是高校提升黨建工作整體水平的必然要求。為此，北京林業(yè)大學生態(tài)與自然保護學院濕地學教師黨支部積極創(chuàng)新黨課模式，開展了“主講主問主評式”黨課的實踐探索。

三、“主講主問主評式”黨課的實踐探索

(一)黨課模式創(chuàng)新的背景

北京林業(yè)大學在開展“兩學一做”學習教育期間，實施了“黨課質(zhì)量提升攻堅計劃”，并積極探索“觸及思想靈魂”的黨課新模式，組織基層黨支部圍繞“讓黨課觸及思想靈魂，讓有意義的事有意思有價值”這一目標，探索形成了“沙龍式、盲評式、論辯式、演講式、論壇式、主講主問主評式、體驗式、分享式”等8種穩(wěn)定成型的黨課新模式[3]。

為了強化黨課的政治屬性和政治功能，在北京林業(yè)大學“全面開展‘三會一課’模式創(chuàng)新試點”項目的支持下，生態(tài)與自然保護學院黨委精心組織謀劃黨課模式的創(chuàng)新，由濕地學教師黨支部率先提出并試點探索了“主講主問主評式”黨課。

(二)“主講主問主評式”黨課新模式的內(nèi)涵

“主講主問主評式”黨課是為了解決黨課形式單一、提問互動不充分、黨課無法“入腦”“入心”等問題而設計的具有創(chuàng)新性的黨課教育新模式?！爸髦v主問主評式”黨課需要黨支部精心籌備策劃，在提前確定主講人、主問人、主評人的基礎上，選好主講主題和內(nèi)容，想好主問角度和方式，開展有深度、全方位的主評和總結。

“主講主問主評式”黨課的具體實施步驟如下。首先，每次黨課前，黨支部需提前召開支委會，集體研究確定黨課學習主題，并選定1～2名對該主題比較熟悉或比較有研究的、理論功底相對較扎實的黨員作為主講人提前做好準備。其次，主講人需針對黨課受眾提前準備數(shù)個用以檢驗黨課聽課效果的問題；同時，黨支部需確定2～3名黨員作為主問人提前了解黨課學習主題并通過精心準備和研究提出能引發(fā)深入思考的問題。最后，在黨課主講、主問環(huán)節(jié)完成之后，由支部理論學習導師、聯(lián)系支部的領導干部、黨委委員或支部書記等進行主評[6]。

(三)“主講主問主評式”黨課的實踐案例

1.實踐案例簡介

生態(tài)與自然保護學院濕地學教師黨支部是進入首批全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設名單的支部，擁有一支業(yè)務精湛、充滿活力、結構合理的黨員隊伍，現(xiàn)有黨員12人、支委4人，40歲以下的黨員占支部黨員總數(shù)的72%。濕地學教師黨支部一直堅持“十個一”組織生活模式優(yōu)良傳統(tǒng)[5]，每一次支部活動均由支部黨員輪流擔任見習支委。在黨課的組織實施過程中，見習支委主要負責牽頭組織籌備黨課、召開支委擴大會和備課會、主持黨課等。

2019年10月黨的十九屆四中全會勝利召開之后，濕地學教師黨支部在率先開展會議精神自學的基礎上，首先，提前確定了集中開展“主講主問主評式”黨課專題教育的時間以及1名見習支委、1名主講人、2名主問人和1名主評人，明確黨課的最終目標是使支部成員對十九屆四中全會的會議精神和重大意義有更深刻全面的了解、對我國國家制度和國家治理體系的多方面顯著優(yōu)勢和十三個“堅持和完善”有更深入的認識、使原本枯燥的純理論學習變得更接地氣和更喜聞樂見；其次，組織備課會，通過集中研討、精心準備，逐步完善黨課的主講內(nèi)容和形式、形成黨課提綱和課件；最后，確定黨課以視頻素材作為全面了解十九屆四中全會概況的切入點，然后結合專業(yè)實際、本職崗位、鮮活案例、“不忘初心、牢記使命”主題教育等進行講授，通過結合實際認知的主問環(huán)節(jié)提升互動性和參與感，通過支部書記的點評查找黨課的不足和總結升華黨課主題。

2.實施步驟

(1)籌備階段

首先，濕地學教師黨支部結合個人既定主題的自學情況，充分考慮黨員個人意愿，由支委會在線上提前確定負責“主講主問主評式”黨課活動的見習支委以及黨課的主講人、主問人和主評人等角色。其次，吸收上述角色成員參加線下支委會，對黨課的內(nèi)容和組織實施等進行集中研究討論和精心籌備，然后由主講人結合自學情況匯報授課內(nèi)容，由支委擴大會提出改進意見和建議。最后，經(jīng)過支委擴大會備課討論形成共識，即此次黨課選擇十九屆四中全會精神作為主題，理論性較強，如果單純地進行理論黨課教育難免枯燥乏味，所以需要選取合適的角度和切入點，需要結合視頻等多媒體素材，通過以小見大、結合實際、闡述案例等形式引發(fā)黨員的共鳴。

(2)集中授課階段

濕地學教師黨支部“主講主問主評式”黨課的集中授課階段主要包括主講人授課、主講人向觀眾提問、主問人向主講人提問、黨員之間互動交流等幾個環(huán)節(jié)。

在主講人授課環(huán)節(jié)，首先，播放了權威媒體解讀中共十九屆四中全會精神的視頻，幫助支部黨員系統(tǒng)梳理了會議召開的背景和內(nèi)容要點；隨后，主講人使用多媒體課件，從十三個“堅持和完善”著手，陳述事實成就、列舉鮮活案例、分享感觸體會。例如，在講解“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生”部分時，重點結合支部黨員所在的濕地學專業(yè)領域，闡述親身體會和感受，激發(fā)支部全體黨員的共識。

在主講人提問環(huán)節(jié)，主講人以“黨的十八大以來我國在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面主要取得了哪些成就”為題，向支部黨員提問，從而以黨員爭相發(fā)言補充的形式檢驗了黨員聽課學習的效果，促進了黨課學習的互動交流。

在主問人提問環(huán)節(jié)，2名主問人分別以“從一名教育工作者的角度該如何看待十九屆四中全會”和“圍繞建立‘不忘初心、牢記使命’教育制度，鞏固和深化主題教育成果”等為題進行提問，主講人通過與主問人對話交流逐一進行了詳細回答。

在主講人和主問人的提問環(huán)節(jié)，聽課黨員都積極參與，黨員之間的互動交流始終貫穿其中。

(3)總結提升階段

在“主講主問主評式”黨課的總結提升階段，濕地學教師黨支部書記作為主評人，首先，對各個角色在黨課各個階段和環(huán)節(jié)的表現(xiàn)情況以及黨課“入腦”“入心”的效果進行了評價；其次，對黨課的主題、內(nèi)容、意義等進行了總結和升華，并對黨課“入行動”提出要求，號召支部成員將學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與做好第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育各項工作緊密結合起來，在落實“立德樹人”根本任務上踐行初心使命；最后，指出黨課中存在的不足，并提出改進建議，從而使全體參加“主講主問主評式”黨課的黨員都得到一定的啟發(fā)并針對自己感興趣的問題進行深入的思考。

四、“主講主問主評式”黨課實踐中需要注意的問題

(一)認真謀劃，確定“講什么”“誰來講”

黨課不同于其他課程，最重要的一點是要提高政治站位，切實落實黨性教育；同時，要順應新時期的新要求，兼具時代感。因此，在“主講主問主評式”黨課的實踐探索中，基層黨支部首先要根據(jù)當時的形勢任務和上級黨委的部署，結合支部的實際情況和支部黨員的思想狀況，提前召開支委會研究選定具有針對性的黨課主題，確定“講什么”。特別是要對主講主題和內(nèi)容進行深入思考、反復推敲，化“大”為“小”，化“虛”為“實”，把“大主題”轉化為“小切口”，努力用“小角度”講清“大道理”，用“身邊事”講實“硬道理”，用“新角度”講透“老道理”，從而將黨的理論與實際相結合，防止理論講授“空對空”，努力在“講什么”上與黨課受眾尋找思想共鳴，盡量達到“同頻共振”的效果，使聽課黨員真正接受黨的理論教育。

“主講主問主評式”黨課與以往邀請專家學者或領導干部主講的黨課不同，改變了“我講你聽”的傳統(tǒng)模式，更注重黨課學習的主動性、參與性和互動性。因此，在確定“講什么”之后，還需要確定“誰來講”，由支委會根據(jù)需要確定1～2名對黨課主題比較熟悉、自學和研究相對深入、理論功底相對較扎實的黨員作為主講人，并提醒和幫助他們?yōu)轫樌瓿蓪ｎ}黨課的主題宣講做好全面的課前準備。此外，為了實現(xiàn)支部黨員全員輪流參與講黨課，基層黨支部要根據(jù)每次“主講主問主評式”黨課選題和內(nèi)容的不同，對主講人進行相應的調(diào)整，從而通過輪流主講黨課激發(fā)黨員理論學習的積極性和主動性，拓展理論學習的深度和廣度，確保黨員在理論學習中的參與度和自覺性[6]。

(二)精心組織，明確“問什么”“如何問”

“主講主問主評式”黨課的主問環(huán)節(jié)包括雙向的提問，首先是主講人可以向黨課受眾提問，以此檢驗聽課效果；其次是主問人向主講人提問，通過問答達到啟發(fā)思考的目的。對“主講主問主評式”黨課而言，主問環(huán)節(jié)所提的問題十分關鍵，既不能太難，把主講人和觀眾問得答不上來；也不能太過簡單，無法達到引發(fā)深入思考的效果?！皢柺裁础币?jīng)過深思熟慮，提問人要根據(jù)準備情況并結合聽講過程中引起共鳴的問題進行提問。因此，基層黨支部首先應在支委會上圍繞黨課主題組織討論交流，嚴謹設計提問的問題和方式，明確“問什么”“如何問”；其次，要求主講人在講課過程中注意觀察聽課對象的狀態(tài)，選定2～3名聽課對象作為提問對象，通過提問達到監(jiān)督聽課注意力、檢測聽課效果的目的；最后，在確定2～3名支部黨員作為主問人的同時，要求主問人提前了解黨課的內(nèi)容，精心設計既能引發(fā)深入思考又能緊密契合黨課主題和內(nèi)容的一個或多個問題，特別是要盡量避免在現(xiàn)場隨意提問，從而導致因問題深度不夠而影響黨課效果。

同時，“主講主問主評式”黨課還要注重鼓勵聽課黨員圍繞黨課主題就提出的問題進行深入思考和討論。一方面，對主講人回答問題后尚存質(zhì)疑或值得深入探討的問題，基層黨支部要鼓勵黨員帶著問題開展課下自學，尋找更加準確的答案，并爭取在下次黨課上進行再交流。另一方面，在主問環(huán)節(jié)，可以采取座談討論、分析答辯等方式進一步加強互動交流，引發(fā)黨員更加深入地思考，從而使其對黨課主題有更加深刻的認識和理解。

(三)總結提高，明晰“評什么”“怎么評”

“主講主問主評式”黨課的主評人可以是基層黨支部書記，也可以是黨支部理論學習導師，或者是聯(lián)系基層黨支部的領導干部、黨委委員等。主評人要對主講人和主問人以及黨課的主題、效果、收獲和不足等進行總結性點評，在肯定成績的同時指出存在的問題和不足，并提出改進意見和明確努力方向，從而通過深刻、精辟的點評使黨課的啟發(fā)性更大、黨員的收獲更多。

同時，主評人的點評不能簡單地就事論事，要充分認識到主評人的評價不僅只是針對主講人和主問人的，還是面向全體黨課受眾的。主評人評價的目的和效果是要讓全體黨員受到啟發(fā)并引發(fā)其思考。因此，主評人的點評要立足于升華主題、總結提高，通過深刻精辟的點評使黨課的啟發(fā)性更大、影響更持久更深遠。

五、“主講主問主評式”黨課的實踐效果

(一)創(chuàng)新了黨課形式，增強了理論學習效果

提升黨課的吸引力，提高理論學習參與度，是破解黨課學習吸引力不強、難以“入腦”“入心”的有效途徑。傳統(tǒng)的“我講你聽式”黨課不僅缺乏思想交流的互動性，而且削弱了黨員理論學習的主動性，限制了學習的參與度?！爸髦v主問主評式”黨課特色鮮明，不僅創(chuàng)新了黨課形式，而且將個人自學與集體學習結合起來，集主動式、參與式、互動式為一體，注重黨員的參與和互動交流，為黨員溝通思想、開闊思路、提高認識搭建了交流平臺，從而有利于激發(fā)廣大黨員參加黨課學習的積極性和主動性，提高了黨課學習的吸引力和實際效果。

(二)搭建了實踐平臺，提升了基層黨支部成員的素養(yǎng)

“主講主問主評式”黨課鼓勵普通黨員上講臺“唱主角”，使基層黨支部的每個成員都有機會自行組織、參與、反思理論學習內(nèi)容，實現(xiàn)了“一人講”向“大家講”、“聽人講”向“我來講”、“要我講”向“我要講”的轉變，激發(fā)了黨員理論學習的內(nèi)生動力，促進了黨員對學習內(nèi)容的深度思考和吸納?！爸髦v主問主評式”黨課使全體黨員最大程度地參與到理論學習的實質(zhì)性工作中，鍛煉提升了黨員的學習力和表達力，推動了教學相長和互學共進。

(三)激發(fā)了基層黨支部的活力，發(fā)揮了其示范帶動作用

基層黨支部以往的黨建工作基本都是落實上級黨委部署的任務，缺乏創(chuàng)新活力和自主探索思考。全面從嚴治黨向基層延伸的新形勢對基層黨支部的黨建工作提出了新要求，要求基層黨支部激發(fā)活力、發(fā)揮主體作用，黨支部書記要當好“第一責任人”。“主講主問主評式”黨課的探索不僅是基層黨支部創(chuàng)新活力的體現(xiàn)，而且隨著這一黨課模式試點成功后的迅速推廣，起到了良好的示范帶動效應，進而推動其他基層黨支部開始著手從“一支部一品牌”的角度去探索新的工作方法。