張國(guó)政，王曉青，方勇，謝董妍，王瓊毓，丁檢

(嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江 嘉善 314100)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下做出的科學(xué)判斷，意義重大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作更要緊緊圍繞黨的十九大決策部署，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和需求為目標(biāo)，大力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和品牌強(qiáng)農(nóng)，下更大力氣生產(chǎn)出更多、更好的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。近年來(lái)，嘉善縣成功創(chuàng)建首批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，創(chuàng)新推出“農(nóng)安嘉善 智慧監(jiān)管”、“一證一碼”(食用農(nóng)產(chǎn)品合格證加追溯碼)等監(jiān)管模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走出了一條嘉善路徑。在總結(jié)分析嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要舉措、總體狀況的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)放220份調(diào)研問(wèn)卷，實(shí)地走訪相關(guān)生產(chǎn)主體、農(nóng)資店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市，與鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員座談等形式，獲取相關(guān)材料，并分析存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議。以期進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、豐富監(jiān)管手段、提升監(jiān)管水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1 主要成效

1.1 打造高效監(jiān)管體系

利用創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的有利時(shí)機(jī)，在每村配置1名協(xié)管員，每鎮(zhèn)2名監(jiān)管員，再加上縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)完善部門(mén)會(huì)商制度、動(dòng)態(tài)交流制度和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)整治機(jī)制等一系列聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立起部門(mén)協(xié)作機(jī)制。通過(guò)責(zé)任書(shū)等形式不斷落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核中的比例，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，增強(qiáng)屬地管理責(zé)任。制定《村級(jí)協(xié)管員考核補(bǔ)助辦法》，明確村級(jí)協(xié)管員職責(zé)，開(kāi)展年度考評(píng)工作，通過(guò)一系列舉措，打造出一整套高效監(jiān)管體系。

1.2 打造有效監(jiān)管手段

引入物聯(lián)網(wǎng)和云數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建各方共享、全程貫通的農(nóng)安嘉善智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開(kāi)發(fā)“農(nóng)安嘉善智慧監(jiān)管APP”，全面實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管；推進(jìn)“一證一碼”，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管；全面組織好省市縣各類監(jiān)測(cè)工作，每年累計(jì)完成各類定量檢測(cè)1 000批次，實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管；開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管；推進(jìn)農(nóng)資實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)資店信息化建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管；以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，突出檢打聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)管。

1.3 打造實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)模式

召集技術(shù)人員制定保留17項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先行；按照風(fēng)格統(tǒng)一、示范引領(lǐng)的原則在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點(diǎn)建設(shè)工作，通過(guò)示范引領(lǐng)帶動(dòng)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作；從全產(chǎn)業(yè)鏈角度入手，量身定制一整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控策略，做深“一品一策”，做好重點(diǎn)品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品)認(rèn)證工作，做好優(yōu)質(zhì)主體引領(lǐng)。

2 主要問(wèn)題

嘉善縣盡管在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面取得了積極成效，但仍存在一些突出問(wèn)題，而且這些問(wèn)題因消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注度的提高而日益凸顯。習(xí)近平總書(shū)記指出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是食品安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

2.1 個(gè)別品種風(fēng)險(xiǎn)隱患突出

嘉善縣每年完成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢600批次以上，再加上省級(jí)、市級(jí)等各類抽檢，數(shù)量穩(wěn)定在1 000批次左右；快速抽檢穩(wěn)定在12 000批次。通過(guò)2018—2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2年多共開(kāi)展省市縣各類抽檢2 100批次，涉及糧油、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大類共98個(gè)品種，總體合格率達(dá)98%以上。在超標(biāo)農(nóng)藥大類中，生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑所占比例為11.1%，殺菌劑為59.3%，殺蟲(chóng)劑為29.6%。韭菜、甲魚(yú)是風(fēng)險(xiǎn)隱患突出種類。

2.2 源頭監(jiān)管存在不足

2.2.1 農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)存在監(jiān)管盲區(qū)

嘉善縣農(nóng)藥實(shí)名制工作取得了一定成效，但生產(chǎn)主體購(gòu)買(mǎi)哪種農(nóng)藥、購(gòu)買(mǎi)多少農(nóng)藥卻存在監(jiān)管盲區(qū)。這既給生產(chǎn)主體違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)藥留下隱患，也導(dǎo)致最終產(chǎn)品的信息追溯難。如何真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)藥的全程信息追溯、使用指導(dǎo)和使用信息披露,仍然是一個(gè)難點(diǎn)。

2.2.2 施用環(huán)節(jié)過(guò)于分散

農(nóng)藥等投入品施用環(huán)節(jié)的公共服務(wù)與第三方服務(wù)發(fā)展滯后,多數(shù)是生產(chǎn)者自己施用。大量分散、小農(nóng)戶在施用農(nóng)藥過(guò)程中存在盲目、過(guò)量、低效和非法使用等問(wèn)題，導(dǎo)致質(zhì)量安全源頭控制難度大。

2.3 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制建設(shè)滯后

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)制度缺乏

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境分級(jí)制度、質(zhì)量分級(jí)制度、產(chǎn)品標(biāo)簽制度、產(chǎn)品認(rèn)證制度、地域品牌等都是重要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，也是傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要信號(hào)機(jī)制。但嘉善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度缺乏:沒(méi)有建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境分級(jí)制度；只有極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量分級(jí)制度，而且是以形狀感官分級(jí)為主；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽制度還處于試點(diǎn)階段，面不夠廣；“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品少，市場(chǎng)機(jī)制不完善，生產(chǎn)主體申請(qǐng)認(rèn)證不積極；農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建剛剛起步,品牌管理薄弱。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者普遍缺乏有效的質(zhì)量-價(jià)格信號(hào)工具；再加上對(duì)認(rèn)證標(biāo)識(shí)、品牌的假冒偽劣行為打擊不力,存在標(biāo)識(shí)冒用、濫用等情況，使得消費(fèi)者信任程度和市場(chǎng)價(jià)格低，安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益低，無(wú)法形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。

2.3.2 冷鏈物流缺乏

產(chǎn)地初加工設(shè)施與技術(shù)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)后處理能力發(fā)展滯后。一是生鮮農(nóng)產(chǎn)品采摘后無(wú)法在第一時(shí)間預(yù)冷、分級(jí)、包裝、標(biāo)準(zhǔn)化；二是流通中缺乏冷鏈物流，導(dǎo)致優(yōu)鮮產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地預(yù)冷保鮮率僅30%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的80%；我國(guó)果蔬、肉類和水產(chǎn)品的冷鏈流通率只有22%、34%和41%，冷藏運(yùn)輸率分別為35%、57%、69%,而發(fā)達(dá)國(guó)家肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%,蔬菜、水果冷鏈流通率達(dá)95%以上[1]。這些原因不僅導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗率很高，而且容易因腐敗、霉變、污染等而影響品質(zhì)。如嘉善縣寧遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司生產(chǎn)的蘑菇曾作為G20供貨商，產(chǎn)品品質(zhì)很好，但由于缺乏冷鏈運(yùn)輸，產(chǎn)品無(wú)法打開(kāi)更大市場(chǎng)。

2.3.3 信息流斷裂

農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道主要包括進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、菜場(chǎng)、超市或者直接賣給消費(fèi)者。進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)等銷售場(chǎng)所時(shí)，菜販、商家為保護(hù)自己的利益，要求生產(chǎn)主體在銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)不能印有合格證等包含生產(chǎn)主體信息的標(biāo)志，導(dǎo)致信息無(wú)法傳遞給消費(fèi)者，信息流斷裂。

3 對(duì)策建議

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平需要協(xié)同發(fā)揮好政府、市場(chǎng)、社會(huì)監(jiān)督的作用。一方面加強(qiáng)政府監(jiān)管，做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)品種和農(nóng)藥監(jiān)管，從源頭上管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患；另一方面推進(jìn)“一證一碼”建設(shè)，建立疏通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息流，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

3.1 強(qiáng)化重點(diǎn)品種監(jiān)管

3.1.1 強(qiáng)化屬地管理，加大巡查力度

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任”的規(guī)定，高度重視重點(diǎn)人群農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。要加強(qiáng)村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)農(nóng)安嘉善APP積極有效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)工作，加大對(duì)外來(lái)種植戶的巡查監(jiān)管力度，督促、指導(dǎo)農(nóng)戶合理、安全、科學(xué)地使用農(nóng)藥等投入品。

3.1.2 加大宣傳培訓(xùn)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

生產(chǎn)主體作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的直接參與者，其素質(zhì)的高低在一定程度上決定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。因此，只有廣泛、全面地提升生產(chǎn)主體素質(zhì)，使其意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，才能從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在平時(shí)的宣傳過(guò)程中，要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等渠道，同時(shí)借助微信、APP等新媒體平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，定期對(duì)農(nóng)戶，尤其是種植戶“帶頭人”開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)，充分發(fā)揮“帶頭人”在群眾中的引領(lǐng)作用，由“帶頭人”再去向農(nóng)戶傳授安全知識(shí)，進(jìn)一步提升宣傳培訓(xùn)效果。

3.1.3 強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，狠抓負(fù)面典型

一是強(qiáng)化數(shù)量保障。加大抽檢數(shù)量，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，做好抽檢數(shù)量、抽檢品種、抽檢主體分配，深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)制度”。二是強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。增加縣級(jí)監(jiān)督抽檢比例到50%以上，制定監(jiān)督抽檢實(shí)施方案，明確各部門(mén)職責(zé)，建立起完整順暢的監(jiān)督抽檢工作機(jī)制，切實(shí)解決任務(wù)如何分配、誰(shuí)來(lái)組織、誰(shuí)來(lái)抽樣、如何處罰等一系列問(wèn)題。同時(shí)加大抽檢結(jié)果曝光力度，開(kāi)展輿論監(jiān)督。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。要定期開(kāi)展抽檢情況統(tǒng)計(jì)分析，形成月度和年度的檢測(cè)結(jié)果分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及時(shí)通報(bào)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及時(shí)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、消除安全隱患。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管

3.2.1 打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大平臺(tái)

在繼續(xù)完善農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)同農(nóng)藥管理平臺(tái)打通，建成為同一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。農(nóng)藥經(jīng)銷單位通過(guò)追溯平臺(tái)掃碼進(jìn)行農(nóng)藥采購(gòu)錄入，實(shí)現(xiàn)未納入主體庫(kù)的主體無(wú)法購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥的制度。根據(jù)主體種植面積及品種進(jìn)行農(nóng)藥匹配，若主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥數(shù)量、頻次明顯超過(guò)種植規(guī)模所需科學(xué)用量或購(gòu)買(mǎi)自身種植品種未登記農(nóng)藥，平臺(tái)將進(jìn)行報(bào)警，監(jiān)管部門(mén)將對(duì)該主體實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

3.2.2 推廣投入品集中施用模式

全面推廣農(nóng)藥等投入品施用的第三方服務(wù),并建立政府授權(quán)服務(wù)機(jī)制。在一定區(qū)域內(nèi)(如相鄰的幾個(gè)村)或某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，由政府授權(quán)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一實(shí)施農(nóng)藥噴灑等工作，作業(yè)服務(wù)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)。

3.2.3 大力開(kāi)展農(nóng)資店培訓(xùn)

根據(jù)劉偉等[2]研究，新技術(shù)使用過(guò)程中遇到困難時(shí)，多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體選擇首先向農(nóng)資店咨詢求助。因此，在組織培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)抓住農(nóng)資店這一重點(diǎn)，提升其在解決農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)困惑時(shí)的能力和水平。

3.3 推進(jìn)“一證一碼”建設(shè)，完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制

3.3.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度

以安全和品質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)制度；制定產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探索建立產(chǎn)地環(huán)境分級(jí)制度；完善認(rèn)證認(rèn)可管理機(jī)制，提升“三品一標(biāo)”認(rèn)證比例。通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)這一質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制倒逼引導(dǎo)生產(chǎn)主體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.3.2 推進(jìn)“一證一碼”建設(shè)

一是完善追溯體系基礎(chǔ)。在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)或每個(gè)村配置打印機(jī)，添加快速檢測(cè)設(shè)備，免費(fèi)為生產(chǎn)主體檢測(cè)、打印，解決生產(chǎn)主體沒(méi)有硬件設(shè)備打印“一證一碼”的難題。完善主體追溯體系，建立從種子、農(nóng)資、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械、管理、銷售各環(huán)節(jié)的追溯鏈，記錄生產(chǎn)者基本信息、產(chǎn)地環(huán)境信息、質(zhì)量檢測(cè)信息、農(nóng)藥獸藥使用信息、認(rèn)證信息、品牌信息等，使“一證一碼”成為反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌等信息的綜合性標(biāo)識(shí)，建立起完善的全程追溯體系，修煉好自身基本功。二是疏通信息流。一方面可以大力開(kāi)展電子商務(wù)。構(gòu)建電子商務(wù)銷售平臺(tái)，豐富銷售渠道，支持主體通過(guò)電子商務(wù)等多種形式直接將產(chǎn)品賣給消費(fèi)者，暢通信息流。另一方面提供政府監(jiān)管動(dòng)力。制定出臺(tái)“一證一碼”補(bǔ)助方案，通過(guò)財(cái)政資金扶持幫助生產(chǎn)主體完善硬件基礎(chǔ)，有效解決生產(chǎn)主體打碼難問(wèn)題，提升主體打碼積極性。通過(guò)監(jiān)管，確保規(guī)模生產(chǎn)主體按照《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》合理開(kāi)具合格證，為規(guī)模生產(chǎn)主體開(kāi)具合格證提供監(jiān)管動(dòng)力。最后是完善市場(chǎng)倒逼機(jī)制。目前因市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，真正有效的推進(jìn)措施不多，急需農(nóng)業(yè)部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在市場(chǎng)端建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。通過(guò)不斷完善信息流，建立起優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)生產(chǎn)主體提升自身產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。