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長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意義、問題及對(duì)策

2020-01-13 23:09黃國勤
浙江農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年9期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)帶長江綠色

黃國勤

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 生態(tài)科學(xué)研究中心,江西 南昌 330045)

2015年10月26—29日,黨的十八屆五中全會(huì)在北京召開。會(huì)議首次提出了包括“綠色發(fā)展”在內(nèi)的五大新發(fā)展理念(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展),并明確指出,堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局[1]。2016年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》指出“加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”[2]。2017年9月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》[3],對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作了全面部署。2018年7月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018—2030年)》[4],明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,具有廣泛的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作的重點(diǎn),更成為農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域科技工作者研究的熱點(diǎn),并已取得豐碩研究成果[5-6]。

推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展是黨的十九大確定的國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略之一[7]。以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶全方位發(fā)展正在全面展開,且進(jìn)展順利、成效顯著[8-9]。長江中下游地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要部分、核心部分、關(guān)鍵部分。要實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,必須首先實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)綠色發(fā)展;要實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)整體綠色發(fā)展,必須首先實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。基于這種認(rèn)識(shí),本文擬對(duì)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行探討,以期為推動(dòng)長江中下游地區(qū)整體綠色發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶整體綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)和有益探索。

1 概況

長江中下游地區(qū),位于地理坐標(biāo)108°~123°E,24°~35°N,包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省和湖南省等“六省一市”,是我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱,在實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、整體綠色發(fā)展戰(zhàn)略中,占有極其重要的地位和作用。具體來說,其地位和作用主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

1.1 重要“糧庫”

全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)(遼寧、河北、山東、吉林、內(nèi)蒙古、江西、湖南、四川、河南、湖北、江蘇、安徽、黑龍江)中,有5個(gè)(江蘇、安徽、江西、湖北、湖南)分布在長江中下游地區(qū),占38.5%。2018年,長江中下游地區(qū)糧食總產(chǎn)量16 423.5萬t,占長江經(jīng)濟(jì)帶糧食總產(chǎn)量的68.7%,占全國糧食總產(chǎn)量的25.0%。從稻谷產(chǎn)量來看,長江中下游地區(qū)2018年生產(chǎn)稻谷10 936.4萬t,占長江經(jīng)濟(jì)帶糧食總產(chǎn)量的79.0%,占全國糧食總產(chǎn)量的51.6%[10]。也就是說,全國1/4的糧食、1/2以上的稻谷是由長江中下游地區(qū)提供。足見,長江中下游地區(qū)是我國名副其實(shí)的“糧庫”“谷倉”,其重要性和戰(zhàn)略地位不可低估。

1.2 經(jīng)濟(jì)支柱

2018年,長江中下游地區(qū)GDP達(dá)309 256.35億元,占長江經(jīng)濟(jì)帶GDP的76.7%,占全國GDP總量的34.4%[10]。其中,上海、江蘇、浙江3省(市)的GDP達(dá)181 472.42億元,占長江經(jīng)濟(jì)帶GDP的45.0%,占全國GDP總量的20.2%。可見,長江中下游地區(qū)創(chuàng)造了全國1/3以上的GDP,其中,上海、江蘇、浙江3省(市)創(chuàng)造了全國1/5的GDP。長江中下游地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了“支柱作用”。

1.3 生態(tài)支撐

我國五大淡水湖鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖和巢湖均分布于長江中下游地區(qū)各省,其中,鄱陽湖、洞庭湖被認(rèn)為是“長江雙腎”[11];我國最大的淡水湖鄱陽湖是國際重要濕地、亞洲最大的候鳥越冬地、全球最重要的白鶴和東方白鸛越冬地、東北亞鶴類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、東亞—澳大利西亞鸻形目鳥類地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、具有全球意義的A級(jí)優(yōu)先保護(hù)區(qū)域等,鄱陽湖有鳥類20目76科234屬460種,占中國鳥類的31.8%,每年在鄱陽湖越冬的水鳥數(shù)量達(dá)50萬只(超過湖北、湖南、安徽和江蘇4省的總和)[12];我國已建立4個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建、江西、貴州、海南),其中,江西、貴州分別屬于長江中下游地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū);我國已建立國家公園(體制試點(diǎn))11個(gè)(處)[13],其中,浙江錢江源國家公園、湖北神農(nóng)架國家公園、湖南南山國家公園屬于長江中下游地區(qū),云南普達(dá)措國家公園屬于長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)。以上這些,充分說明長江中下游地區(qū)在維護(hù)長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國生態(tài)安全中正發(fā)揮著重要的“支撐作用”。

2 意義

推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有多方面的重要意義。

2.1 有利于實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告明確指出“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話中指出:“努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶,探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。”[14]全國上下正在按照黨中央的戰(zhàn)略部署,全力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略的全面實(shí)施,且已取得顯著成效。而推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,則是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要組成部分,是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。顯然,加快實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必將有利于長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展國家戰(zhàn)略的全面實(shí)施與快速推進(jìn)。

2.2 有利于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國,已成為全國人民共同努力的方向和目標(biāo)。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和,是一種人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧相處的社會(huì)形態(tài),是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的系統(tǒng)工程。美麗中國,是時(shí)代之美、社會(huì)之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、整體綠色發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“綠色中國”“美麗中國”。

2.3 有利于維護(hù)資源安全、生態(tài)安全和食品安全

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,簡單地說,就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須按照“資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育、經(jīng)濟(jì)有效、產(chǎn)品安全、系統(tǒng)穩(wěn)定”的要求,決不能走“資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)退化、經(jīng)濟(jì)低效甚至無效、產(chǎn)品不安全或不放心,以及系統(tǒng)失衡、失調(diào)”的路子。顯然,推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必將有利于維護(hù)長江經(jīng)濟(jì)帶、長江流域乃至全國的資源安全、生態(tài)安全和食品安全,對(duì)建設(shè)“清潔長江”“安全長江”“健康長江”“和諧長江”“美麗長江” “美麗中國”極為有利。

3 問題

當(dāng)前,長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在諸多問題,對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展極其不利。

3.1 耕地退化

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)。耕地退化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展帶來極為不利的影響。長江中下游地區(qū)耕地退化主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面,一是數(shù)量上的退化。由于工業(yè)化、城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,客觀上已經(jīng)造成長江中下游地區(qū)各省、市耕地的“非農(nóng)”占用越來越嚴(yán)重,耕地特別是良田的“非農(nóng)化”越來越突出,許多昔日的良田已經(jīng)變成“水泥地”“花園”“工業(yè)園區(qū)”“高樓大廈”。這種現(xiàn)象任其下去,必將嚴(yán)重阻礙該地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二是質(zhì)量上的退化。由于化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的大量施用,以及其他多方面的原因,已造成長江中下游地區(qū)農(nóng)田(特別是稻田)出現(xiàn)嚴(yán)重的土壤酸化、耕層變淺、土壤重金屬污染等,危及農(nóng)產(chǎn)品(特別是稻谷)質(zhì)量安全。三是可持續(xù)發(fā)展能力上的退化。由于“養(yǎng)地”措施不到位、“護(hù)農(nóng)”(維護(hù)、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)業(yè))手段不得力,長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力嚴(yán)重退化,基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、水旱災(zāi)害頻繁,等等。

3.2 資源浪費(fèi)

長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一是耕地資源浪費(fèi)。耕地撂荒已成為長江中下游地區(qū)各省、市普遍的現(xiàn)象,尤其是冬季農(nóng)田撂荒問題更為普遍,冬閑田面積越來越大。據(jù)作者調(diào)查和粗略估算,長江中游地區(qū)江西、湖北、湖南3省,稻田冬季撂荒達(dá)1/2~2/3,甚至有的地方冬季水田(稻田)80%~90%都是“閑置”(撂荒)。這對(duì)耕地資源(尤其是稻田、良田)是極大的浪費(fèi)。二是作物秸稈資源浪費(fèi)。據(jù)作者調(diào)查和粗略估算,長江中下游7省(市)中,作物秸稈資源總體利用率只有1/3左右,即還有2/3的作物秸稈資源亟待開發(fā)利用。三是畜禽糞便和廁所糞污資源浪費(fèi)。有1/3~1/2的畜禽糞便資源和農(nóng)村廁所糞污資源沒有得到利用,既浪費(fèi)資源,又污染農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四是生活垃圾和生活污水資源浪費(fèi)。這部分資源基本被“遺忘”、被“丟棄”,沒有得到應(yīng)有的重視和利用,與建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”背道而馳。

3.3 生態(tài)破壞

長江中下游各省、市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如開山采礦、修路架橋、“煉山”造林、開荒增地(耕地)、圍湖造田、修建水利等快速推進(jìn),必然對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生諸多“負(fù)面”影響,尤其是造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞,并由此產(chǎn)生不良“后果”:一是引發(fā)水土流失,長江中下游地區(qū)地處我國南方紅黃壤地區(qū)的“核心”地帶,水土流失面積大、分布廣,造成的危害嚴(yán)重,對(duì)該區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不利;二是破壞生物多樣性,由于生態(tài)破壞直接破壞了生物生存的環(huán)境(小生境),從而致使生物多樣性呈現(xiàn)下降甚至衰退之勢(shì),表現(xiàn)在農(nóng)田生物多樣性減少、水體魚類多樣性銳減,甚至珍稀瀕危生物消亡,例如,長江中以魚類為主要食物的水生哺乳動(dòng)物白鰭豚已經(jīng)功能性滅絕,長江中下游受威脅物種已有28種[15];三是加劇自然災(zāi)害,由于生態(tài)破壞及其他多方面原因,造成長江中下游地區(qū)自然災(zāi)害不斷加劇。

3.4 環(huán)境污染

長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重,尤其以農(nóng)業(yè)土壤污染更為突出。據(jù)研究[16],長江中下游地區(qū)重度污染(污染四級(jí))土壤面積達(dá)23 356 km2,占土壤面積比例為3.6%,其中,江西最高,達(dá)16.9%;中度污染(污染三級(jí))土壤面積達(dá)20 377 km2,占土壤面積比例為4.2%,其中,湖南最高,達(dá)16.4%;輕度污染(污染二級(jí))土壤面積達(dá)121 652 km2,占土壤面積比例為31.1%,其中,湖南最高,達(dá)64.5%。從耕地土壤重金屬污染來看,根據(jù)黃淮海平原和長江中下游地區(qū)對(duì)比研究[17],長江中游及江淮地區(qū)(包括湖北省的武漢、黃岡、荊門、荊州、孝感,湖南省的常德、岳陽、益陽,江西省的南昌、九江、撫州、景德鎮(zhèn),安徽省的合肥、銅陵、安慶、滁州、巢湖,江蘇省的泰州、揚(yáng)州、南通、鹽城、淮安)的重金屬污染比黃淮海平原嚴(yán)重,單因子評(píng)價(jià)結(jié)果表明,長江中游及江淮地區(qū)耕地土壤重金屬污染點(diǎn)位超標(biāo)率為35.0%,是黃淮海平原(16.0%)的2倍;內(nèi)梅羅評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,兩區(qū)污染比例分別為20.3%和13.2%,前者的輕度和重度污染比例均大于后者,其重度污染比重約是后者的3倍。這里,特別值得一提的是,湖南省已出現(xiàn)嚴(yán)重的土壤重金屬污染,并導(dǎo)致稻米鎘含量超標(biāo)率從2008—2015年均呈現(xiàn)出增長趨勢(shì)[18]。湖南“鎘米”問題已引起廣泛關(guān)注[19]。這充分說明,長江中下游地區(qū)土壤污染,尤其土壤重金屬污染已到了“非常嚴(yán)重”的地步。

造成長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,特別是土壤污染嚴(yán)重的原因是多方面的,既有自然原因,又有人為因素。首先是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品,以及采用不合理、不科學(xué)的施用方式所致。其次是農(nóng)業(yè)農(nóng)村中畜禽糞便、廁所糞污、生活垃圾和生活污水等沒有得到及時(shí)處理和有效使用造成的。第三是工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水等,沒有得到合理處置而“流向”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)田,從而引起農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染以及農(nóng)田土壤污染。

3.5 災(zāi)害嚴(yán)重

自然災(zāi)害對(duì)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有極大的破壞性甚至毀滅性。從農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害來看[10],2018年長江中下游地區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)365.15萬hm2,占長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)作物受災(zāi)總面積的76.5%,占全國農(nóng)作物受災(zāi)總面積17.5%。因自然災(zāi)害造成長江中下游地區(qū)農(nóng)作物絕收面積35.82萬hm2,占長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)作物絕收面積的66.6%,占全國農(nóng)作物絕收面積的13.9%。造成的直接經(jīng)濟(jì)損失421.6億元,占長江經(jīng)濟(jì)帶直接經(jīng)濟(jì)損失的42.9%,占全國直接經(jīng)濟(jì)損失的15.9%??梢?,長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害是嚴(yán)重的。

3.6 基礎(chǔ)脆弱

長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱,這也是導(dǎo)致該地區(qū)自然災(zāi)害嚴(yán)重的重要原因之一。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱最突出、最典型的表現(xiàn)就是水利設(shè)施脆弱。長江中下游地區(qū)現(xiàn)有水庫43 170座(2018年),占長江經(jīng)濟(jì)帶水庫數(shù)的67.9%,占全國水庫數(shù)的43.7%[10]。但在這些水庫中,只有1/3的水庫運(yùn)轉(zhuǎn)正常,能發(fā)揮調(diào)水蓄水的作用;有1/3的水庫,雖然能運(yùn)轉(zhuǎn),但屬于帶“病”作業(yè),在大風(fēng)大雨、洪水暴漲時(shí)“風(fēng)險(xiǎn)”較大;還有1/3的水庫,根本就不能使用、不能運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)則成了“擺設(shè)”。

造成長江中下游地區(qū)水利設(shè)施脆弱的根本原因是投入不足、維護(hù)不力、管理不善。從國家來講,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。在20世紀(jì)60~70年代,全國各地每年都要進(jìn)行“冬修”(冬季進(jìn)行水利設(shè)施修建),對(duì)提高農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害的防御能力起到了重要保障作用。1978年全國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,這項(xiàng)工作有所“放松”甚至“忽視”。進(jìn)入新世紀(jì),盡管中央一號(hào)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),但各地執(zhí)行力度不一,總體上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,沒有達(dá)到預(yù)期成效。從農(nóng)民自己來講,由于二、三產(chǎn)業(yè)高效益(與“農(nóng)業(yè)”相比)的“拉動(dòng)”和“誘惑”,農(nóng)民的“人、地、錢、技(技術(shù)、技能、技藝)”均投向或流向二、三產(chǎn)業(yè),這就必然使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)“變得”更加脆弱。

3.7 勞力缺乏

勞動(dòng)力缺乏是當(dāng)前全國乃至世界農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,長江中下游地區(qū)也不例外。目前,長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏主要表現(xiàn)在6個(gè)方面。1)“少”,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越來越少。盡管近年來長江中下游地區(qū)和全國各地一樣,大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力緊張的程度有一定緩解,但勞動(dòng)力緊張、勞動(dòng)力缺乏的問題仍然嚴(yán)重,沒有得到根本改變。2)“女”,婦女同志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越高。有的地方,進(jìn)村很難見得到男同志,更難見到青壯年的男性農(nóng)民,他們都進(jìn)城務(wù)工或從事其他“非農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、職業(yè)了。3)“老”,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)一定程度上成了“老年農(nóng)業(yè)”“老人農(nóng)業(yè)”。在農(nóng)田里勞動(dòng)的人,基本上是老同志,且多數(shù)60~70歲。4)“小”,在農(nóng)忙季節(jié),尤其是暑假,在農(nóng)田干活的多是小朋友、小學(xué)生或中學(xué)生,其實(shí)多為農(nóng)村“留守孩子”。5)“殘”,很多殘疾人長年堅(jiān)守在農(nóng)村耕種著家里承包的“一畝三分田”,以維持其日常生活。6)“兼”,很多農(nóng)民,尤其是年富力強(qiáng)的青壯年農(nóng)民,把農(nóng)業(yè)當(dāng)作自己的“兼業(yè)”“副業(yè)”,農(nóng)忙時(shí)回家種田,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工。一年中,真正投入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村當(dāng)“農(nóng)民”的時(shí)間不足半個(gè)月。上述這種狀況,極不利于長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,更談不上農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

3.8 規(guī)模偏小

小農(nóng)戶、小規(guī)模、“小打小鬧”,是當(dāng)前長江中下游地區(qū)乃至全國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的普遍現(xiàn)象,也是推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的突出問題,更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題。從作者調(diào)查的實(shí)際情況看,長江中下游地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營(承包)耕地規(guī)模多在0.333~0.667 hm2,盡管有少部分農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模,但“小規(guī)?!比匀皇菂^(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主體”和“主流”。小規(guī)模,必然小效益、低效益,或是發(fā)展的低速度、慢速度。因此,從推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的角度來看,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、走“適度規(guī)?;敝?,是未來該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的大方向和必然趨勢(shì)。

3.9 經(jīng)濟(jì)效益不高

正如上所述,長江中下游地區(qū)和全國各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣,經(jīng)濟(jì)效益不高,這正是許多農(nóng)民“離農(nóng)(村)進(jìn)城(市)”“棄農(nóng)(業(yè))從商(業(yè))”之重要原因之所在。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于:一是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,勞動(dòng)力生產(chǎn)成本上升;二是種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資價(jià)格提高,尤其是現(xiàn)在許多農(nóng)作物種子都是由種子公司提供,特別是雜交水稻種子價(jià)格提高幅度很大,有的每0.5 kg達(dá)幾十元至上百元,直接影響農(nóng)民種田(稻)的積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益;三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)甚至下降,直接影響農(nóng)民收入的增加;四是由于自然災(zāi)害等其他多方面原因,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“不穩(wěn)定”“不保險(xiǎn)”“風(fēng)險(xiǎn)大”,旱澇不能保收;五是由于二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益趨好,相比之下,就更加“映襯”從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益之“低”。

3.10 生態(tài)系統(tǒng)衰退

以“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)和要求衡量,當(dāng)前長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)衰退的跡象或趨勢(shì):首先,從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境來看,長江中下游地區(qū)農(nóng)田環(huán)境污染,尤其是土壤污染特別是土壤重金屬污染已是非常嚴(yán)重,部分地區(qū)稻田生產(chǎn)出來的大米成了“鎘米”“汞米”“鉛米”等已不是個(gè)別現(xiàn)象;其次,從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物來看,長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)生物多樣性銳減,天敵越來越少,作物品種“單一化”種植非常嚴(yán)重;第三,從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能來看,能流、物流受阻,生態(tài)效率降低,環(huán)境污染物質(zhì)滯留、沉積,危及系統(tǒng)正常功能發(fā)揮;第四,從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀況來看,已經(jīng)出現(xiàn)生態(tài)失衡、生態(tài)失調(diào),甚至生態(tài)紊亂的現(xiàn)象。如不及時(shí)采取有效對(duì)策和措施,勢(shì)必影響甚至阻礙長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

4 對(duì)策

針對(duì)上述存在的問題,為實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必須采取以下對(duì)策和措施。

4.1 狠抓糧食生產(chǎn),確保糧食安全

長江中下游地區(qū)是我國糧食生產(chǎn)的重要區(qū)域、核心區(qū)域、關(guān)鍵區(qū)域,是國家重要的“糧庫”“谷倉”,擔(dān)負(fù)著確保國家糧食安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)。可以說,如果沒有國家的糧食安全,農(nóng)業(yè)的任何發(fā)展,即便是綠色發(fā)展,都無從談起,也毫無意義。因此,長江中下游地區(qū)要高度重視糧食生產(chǎn)、狠抓糧食生產(chǎn),任何時(shí)候都不能絲毫松懈糧食生產(chǎn)。當(dāng)前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,對(duì)全世界的糧食生產(chǎn)、糧食安全產(chǎn)生前所未有的影響。為確保國家糧食安全,長江中下游地區(qū)要千方百計(jì)恢復(fù)水稻種植面積,尤其是要恢復(fù)雙季稻面積,決不能再搞“雙改單”(雙季稻改為單季稻)。

針對(duì)當(dāng)前長江中下游部分地區(qū)盛行稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蝦,或是挖田(稻田)養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦等稻田綜合種養(yǎng)、生態(tài)種養(yǎng)的現(xiàn)象,應(yīng)采取措施“減緩”或謹(jǐn)慎為之。這種做法,不僅會(huì)“擠占”水稻種植面積或“毀壞”稻田結(jié)構(gòu),還會(huì)因養(yǎng)殖魚、蝦大量施用各種化學(xué)制品而造成農(nóng)田環(huán)境污染。顯然,不利于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

4.2 發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),提高水肥效率

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式和模式,將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全方位和各方面,極大地改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式與形態(tài),提高了水、肥等各種農(nóng)業(yè)資源的利用效率和生產(chǎn)效率,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境污染、提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整個(gè)功能,以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展極為有利。長江中下游地區(qū)各省、市,要充分利用當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇,大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)模式,提高水、肥等各種資源利用效率,加快區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐。

4.3 推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),做到“廢物”再生利用

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),簡單地說,就是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理建立起來的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)體系,其核心是“3R”——Reduce(投入減量化)、Reuse(資源再利用)、Recycle(“廢物”再循環(huán)),本質(zhì)是資源多次利用、“廢物”再生利用,最終資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育、綠色發(fā)展[20]。長江中下游地區(qū)人民生產(chǎn)生活過程中有大量的廢棄物、副產(chǎn)品、生活垃圾等產(chǎn)生,如對(duì)這些廢物不加以處理和利用,必將造成環(huán)境污染,危及區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。事實(shí)上,浙江省早在2015年就成為當(dāng)時(shí)“全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省”[21],在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式、技術(shù)體系、監(jiān)督管理等方面創(chuàng)造了許多值得在長江中下游各省市乃至全國各地推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和范例。

4.4 實(shí)行輪作休耕,消除土壤污染

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中,明確提出在全國“實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)”[22]。習(xí)近平總書記在“關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明”中指出[23],由于開發(fā)利用強(qiáng)度過大,我國一些地方地力嚴(yán)重透支,水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。實(shí)行耕地輪作休耕制度,重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn)。按照黨中央的戰(zhàn)略部署,2016年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、糧食局聯(lián)合印發(fā)了《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》[24],對(duì)全國各地開展探索耕地輪作休耕制度作了具體安排。

根據(jù)上述試點(diǎn)方案的具體要求和安排,長江中下游地區(qū)的湖南省長株潭重金屬污染區(qū)即進(jìn)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),通過修復(fù)逐步消除土壤污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“清潔”“綠色”“安全”。此外,長江中下游地區(qū)的江蘇、江西也都分別在小麥、水稻低質(zhì)低效區(qū)實(shí)行麥稻、油稻(稻)、肥稻(稻)、菜稻(稻)等多熟復(fù)種輪作,起到了改良土壤、消除污染、提高地力和增加有效供給的良好效果。湖北省通過開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜,實(shí)現(xiàn)了冬閑田的高效利用和綠色發(fā)展。上海、浙江、安徽等省市也應(yīng)按照試點(diǎn)方案的精神和要求因地制宜地推行耕地輪作休耕,從而實(shí)現(xiàn)耕地的“綠色修復(fù)”。

4.5 開展環(huán)境整治,凈化生態(tài)環(huán)境

開展環(huán)境整治、消除農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,不僅關(guān)系到長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,而且對(duì)整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶、長江流域的凈化、優(yōu)化、美化具有重要作用。一是要取締該區(qū)域的污染型企業(yè),要讓污染型企業(yè)關(guān)、停、并(合并、重組)、轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)為非污染型企業(yè))、遷(遷出該區(qū)域)。二是要嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的施用,控種類(有毒、有害種類嚴(yán)禁施用)、控?cái)?shù)量(不能超過規(guī)定施用量)、控區(qū)域(嚴(yán)防污染物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)關(guān)鍵區(qū))。三是對(duì)農(nóng)村臟、亂、差狀況要進(jìn)行全面清理,還農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“清靜”“清潔”“安全”“優(yōu)美”。

4.6 大搞生態(tài)建設(shè),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

要實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必須大搞生態(tài)建設(shè),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。如不進(jìn)行生態(tài)建設(shè),沒有好的、優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境,到處是亂糟糟、臟兮兮的,哪有綠色發(fā)展可言?綠色發(fā)展無從談起。長江中下游地區(qū)生態(tài)建設(shè),應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面著手:一是封山育林,植樹造林,盡管長江中下游地區(qū)森林覆蓋率在全國總體較高,但還應(yīng)注重提高森林質(zhì)量,要通過封山育林,通過進(jìn)一步開展植樹造林,不斷提升該區(qū)域“綠色面積”“綠色質(zhì)量”,這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;二是建設(shè)長江防護(hù)林,長江防護(hù)林建設(shè)工程是我國針對(duì)大江大河生態(tài)保護(hù)的國家重點(diǎn)生態(tài)工程之一,為保護(hù)長江作出了巨大貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)乃至長江經(jīng)濟(jì)帶、長江流域的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,還必須進(jìn)一步加大長江防護(hù)林建設(shè)力度,要在“優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化林種、優(yōu)化管理”等方面有起色、有創(chuàng)新、有發(fā)展;三是搞好農(nóng)田綠化,在農(nóng)田四周種植適宜樹種,實(shí)行農(nóng)林復(fù)合,建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林,對(duì)于優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有直接意義和作用;四是搞好村莊綠化,在長江中下游地區(qū)各省市的農(nóng)村村莊周圍廣泛開展“植樹造林、綠化村莊”活動(dòng),可提高農(nóng)民生活質(zhì)量和舒適度,有助于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;五是在道路兩側(cè)、池塘四周、城市郊區(qū)等區(qū)域積極開展“增綠”“擴(kuò)綠”活動(dòng),必將有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

4.7 加大農(nóng)田基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是完善長江中下游地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施,加高、加固圩堤、水庫、河壩,重修、重建水溝、水塘等各種水利設(shè)施,特別是對(duì)病、險(xiǎn)水庫和其他各種“帶病作業(yè)”“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”的水利設(shè)施要進(jìn)行重點(diǎn)修復(fù),做到“萬無一失”,確保所有水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)“要水有水、能灌能排、水旱無憂、水旱保收”。二是開展道路設(shè)施修復(fù)和建設(shè),對(duì)于因水災(zāi)而損毀的路、橋要全面修復(fù)和恢復(fù)。三是要開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行全方位的農(nóng)田土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),要符合未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求。四是將信息化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)融入長江中下游地區(qū)農(nóng)田基本建設(shè),切實(shí)夯實(shí)未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之基礎(chǔ)。

4.8 建立防災(zāi)減災(zāi)體系,提高災(zāi)害防御能力

長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類多、面積大、分布廣,造成的損失重。建立該地區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,不斷提高災(zāi)害防御能力,對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。一是要通過完善水利設(shè)施建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系。二是要通過改善、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保護(hù)天敵、保護(hù)生物多樣性以建立農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防御體系。三是要通過環(huán)境整治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和增加綠色覆蓋等建立起農(nóng)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害和農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害防御體系。此外,還要加大災(zāi)害防御的物質(zhì)投入,改善災(zāi)害防御的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。只有多方努力、全方位施策,方能提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害防御能力。

4.9 擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,必須講求效率、效益。而適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模,則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、效益的重要途徑。目前,長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)??傮w偏小,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的重要原因之一。為此,應(yīng)采取以下措施:一是適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,鼓勵(lì)通過土地(耕地)流轉(zhuǎn),適度擴(kuò)大經(jīng)營者的生產(chǎn)規(guī)模,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;二是要在長江中下游地區(qū)通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納農(nóng)戶分散的小面積耕地,而實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營;三是各地可根據(jù)農(nóng)民意愿,因地制宜采用多樣化的土地流轉(zhuǎn)形式,如轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等,以擴(kuò)大經(jīng)營者的生產(chǎn)規(guī)模,從而實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。

4.10 重視農(nóng)村教育,培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才

勞力不足、人才缺乏,這是當(dāng)前長江中下游地區(qū)(以及全國各地)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的突出問題和普遍現(xiàn)象。要推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必須解決“人”的問題,最根本的是要大力發(fā)展農(nóng)村教育。一是要普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育,提高農(nóng)村人口教育水平、文化水平、科技水平。二是要通過網(wǎng)上學(xué)校、農(nóng)民夜校、短期培訓(xùn)等多種形式,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村成年人進(jìn)行在職、在崗培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平。三是要定向培養(yǎng)農(nóng)民科技帶頭人、田秀才、土專家、鄉(xiāng)賢等,通過他們帶動(dòng)全村,全鄉(xiāng)農(nóng)民共同前進(jìn)、共同致富。

4.11 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理

推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必須以加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理為有力保障:首先,為實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展戰(zhàn)略,國家已制定和出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度、文件,長江中下游地區(qū)各省、市必須堅(jiān)決執(zhí)行;其次,隨著長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的不斷推進(jìn),各省、市還必須根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)的變化,制定和出臺(tái)一些新的、更加實(shí)用、管用的法規(guī)、制度、文件,并落地、落實(shí)、落細(xì);第三,有了好的法規(guī)、制度、文件,還必須強(qiáng)化監(jiān)督和管理,以真正發(fā)揮其威力,出成效、見實(shí)效。

4.12 實(shí)行“六綠”配套,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

推動(dòng)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,除了采取上述各項(xiàng)措施之外,還必須實(shí)行“六綠”配套,即將“綠地”“綠制”“綠種”“綠法”“綠物”與“綠品”有機(jī)地結(jié)合起來,協(xié)調(diào)發(fā)展。綠地,綠色產(chǎn)地、綠色農(nóng)田,這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ);綠制,綠色耕作制度[25],包括綠色種植制度和綠色養(yǎng)地制度,要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)行全年綠色覆蓋(多熟種植),并通過種植綠肥、施用有機(jī)肥和生物肥料等生物措施培養(yǎng)土壤地力,這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心;綠種,綠色作物品種,選育并種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆境、低碳、環(huán)保的優(yōu)良作物品種,這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵;綠法,綠色栽培技術(shù)與方法,要求在栽培作物時(shí)采用節(jié)水、減肥、控藥、省工、節(jié)本、輕簡、環(huán)保的技術(shù)和方法,并將無人機(jī)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,從而達(dá)到資源節(jié)約、環(huán)境友好之效果,這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的手段;綠物,綠色物質(zhì)投入,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量少施或不施有毒、有害的化學(xué)物質(zhì),如化肥、農(nóng)藥、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑、土壤改良劑等,做到綠色、環(huán)保,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件;綠品,綠色農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展最終結(jié)果、成果應(yīng)是生產(chǎn)出“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品),這是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)志??傊?,只要做到“六綠”相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展,方能實(shí)現(xiàn)長江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

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