何伯偉，姜娟萍，徐丹彬，王松琳

(1.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 杭州 310020； 2.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會，浙江 杭州 310020)

2019年浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)以“道地、安全、有效、經(jīng)濟”為要求，打造“浙產(chǎn)好藥”為目標，以省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊和省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托，扎實推進中藥材規(guī)模化、規(guī)范化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力克服臺風、干旱等不利氣候影響，經(jīng)全行業(yè)共同努力，中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收較為顯著。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

1.1 中藥材生產(chǎn)表現(xiàn)為“三增”

2019年浙江省中藥材種植面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值保持增長。其中:中藥材種植面積5.35萬hm2，總產(chǎn)量26.2萬t，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63.8億元，分別同比增長6.2%、6.7%和6.5%；主產(chǎn)市麗水種植面積1.95萬hm2，總產(chǎn)量2.66萬t，總產(chǎn)值9.41億元，分別同比增長4.9%、1.4%和1.8%。據(jù)杭州海關統(tǒng)計，全年中藥材出口3 554.69萬美元，受國際貿(mào)易影響，同比下降18.2%。2019年全省中藥工業(yè)總產(chǎn)值227.6億元，同比增長12.3%。其中:中成藥196.7億元，同比增長13.8%；中藥飲片30.9億元，同比增長4.2%，受醫(yī)保政策影響，中藥飲片利潤下降17%。

1.2 “浙八味”主導品種生產(chǎn)基本穩(wěn)定，市場行情下跌

2019年“浙八味”種植面積1.44萬hm2，保持穩(wěn)定，總產(chǎn)量5.2萬t，同比減2%。浙貝母收獲面積4 133.3 hm2，比2018年增加600 hm2，增17.0%；總產(chǎn)量1.258萬t，同比增12.3%，浙貝母價格有較大回落，無硫片平均價格為45元·kg-1，比2018年同期下降19.6%。杭白菊種植面積3 600 hm2，產(chǎn)量9 500 t，平均產(chǎn)量2 638.9 kg·hm-2，保持穩(wěn)定，市場對飲用菊需求擴大，胎菊收購價格升高，產(chǎn)地胎菊15.8元·kg-1，同比增23.4%，朵花7.6元·kg-1，同比減15.2%。元胡收獲面積3 040 hm2，同比減18.5%，總產(chǎn)量0.66萬t，同比減12.1%，平均價格為38元·kg-1，同比上一年減9.5%。白術(shù)種植面積1 333.3 hm2，同比減13.0%，產(chǎn)量2 700 kg·hm-2，同比減8.0%，栽培成本提高和商品白術(shù)價格下降導致種植面積繼續(xù)減少，產(chǎn)新價格20元·kg-1，同比減13.0%。浙麥冬種植面積穩(wěn)定在400 hm2，產(chǎn)量1 200 kg·hm-2。玄參種植面積進一步萎縮，全省種植面積133.3 hm2，同比減少28.6%，產(chǎn)量9 000 kg·hm-2，收購價僅為7元·kg-1。溫郁金種植面積1 066.7 hm2，保持穩(wěn)定，產(chǎn)量6 375 kg·hm-2，總產(chǎn)量0.68萬t，市場收購價較上一年有大幅度下降，鮮品價格為4元·kg-1。杭白芍種植面積354.1 hm2，同比增15.0%，產(chǎn)量5 100 kg·hm-2，收購價為26元·kg-1，基本持平，因杭白芍可作藥用和觀賞，美麗鄉(xiāng)村和大戶種植有所增長。

1.3 “新浙八味”生產(chǎn)保持增長，帶動產(chǎn)業(yè)增收明顯

2019年“新浙八味”種植面積1.8萬hm2，同比增8%。鐵皮石斛種植基地面積3 333.3 hm2，鮮品產(chǎn)量1.2萬t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達26.9億元；主產(chǎn)地樂清市的鐵皮石斛種苗價格為11元·瓶-1(40株)，同比上漲37.5%，大棚種植的鮮條價格在60～200元·kg-1，仿野生種植的鮮條價格在400～1 000元·kg-1，鐵皮楓斗平均價格1 500元·kg-1。西紅花種植面積349.7 hm2，同比減14.3%，總產(chǎn)量3.672 t，花絲(干品)產(chǎn)新價格在2.4萬～3.5萬元·kg-1。靈芝種植面積200 hm2，靈芝孢子粉和子實體價格穩(wěn)定，套粉靈芝子實體價格30元·kg-1，無粉靈芝子實體價格50元·kg-1，孢子粉價格120元·kg-1。前胡種植面積1 266 hm2，同比增長31.4%，前胡統(tǒng)貨行情持續(xù)低迷，約18元·kg-1。覆盆子種植面積8 586.7 hm2，同比增5.8%，產(chǎn)量0.39萬t，同比減18.9%，部分縣及基地通過采摘鮮果、淘寶等網(wǎng)上售賣等，銷售價在100元·kg-1，效益較好。三葉青種植面積846.7 hm2，同比增長18.8%，鮮品市場收購價400～500元·kg-1，產(chǎn)值可達90萬～150萬元·hm-2。烏藥種植面積266.7 hm2。衢枳殼種植面積7 000 hm2，其中，規(guī)范化衢枳殼原藥材(胡柚片)生產(chǎn)面積3 333.3 hm2，衢枳殼當?shù)厥召弮r格13～15元·kg-1。黃梔子種植面積6 200 hm2，種植面積略增。黃精種植面積3 000 hm2，比上一年增加666.7 hm2，山區(qū)及林下套種發(fā)展較快。

1.4 指導抗災救災，減少不利天氣對生產(chǎn)的影響

9號臺風“利奇馬”造成全省中藥材受災4 080 hm2，成災1 660 hm2，絕收426.7 hm2，直接經(jīng)濟損失達1.5億元。其中:樂清市466.7 hm2鐵皮石斛生產(chǎn)基地及生產(chǎn)設施和加工設備遭受水淹、沖毀、倒棚等，損失1億元；磐安、黃巖、仙居等地的鐵皮石斛、覆盆子、三葉青、靈芝、射干、黃精、白及等品種遭受不同程度的損失。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊專家、各地農(nóng)技人員積極下基地指導，浙江省人保公司及時向生產(chǎn)主體賠付農(nóng)業(yè)保險款900萬元，幫助生產(chǎn)自救。2019年下半年受持續(xù)干旱影響，部分山區(qū)中藥材單產(chǎn)有所下降。

2 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施及成效

2.1 以政策規(guī)劃為引領，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2019年3月12日，彭佳學副省長赴磐安調(diào)研中藥材工作，并指示:在做好藥材種植的同時，做深做透“接二連三”文章，著力做好交易、加工、研發(fā)等環(huán)節(jié)，不斷延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，把得天獨厚的中藥材資源向鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、健康養(yǎng)生、中醫(yī)保健等產(chǎn)業(yè)滲透，努力實現(xiàn)富民強縣。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃》(2018—2022年)，提出了中藥材發(fā)展目標、優(yōu)勢區(qū)域、建設重點等，著力打造一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、文化厚重、競爭強勁的特色道地藥材優(yōu)勢區(qū)。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省種植業(yè)“五園創(chuàng)建”實施方案》，經(jīng)綜合評審，杭州胡慶余堂藥材種植有限公司等28家主體被評為省級“道地藥園”示范基地，2018—2019年共認定43家，規(guī)模面積1 264.8 hm2，“道地藥園”創(chuàng)建突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)精品，積極推動中藥材的綠色化、數(shù)字化、品牌化、融合化和規(guī)模化發(fā)展。麗水市扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金115萬元，主要用于市級“道地藥園”和中醫(yī)藥旅游養(yǎng)生示范基地補助，并為40余家中藥材種植基地提供土壤和產(chǎn)品的免費檢測服務，同時各縣、區(qū)積極出臺了中藥材產(chǎn)業(yè)扶持政策，對達到一定規(guī)模的種植基地補助7 500～30 000元·hm-2。磐安縣通過整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、科技等相關職能，組建了縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心，實現(xiàn)了中藥全產(chǎn)業(yè)鏈服務與管理，出臺了《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)》《磐安中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設財政專項激勵資金實施方案》等，爭取投入4 000萬元用于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地建設和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦了第十三屆“中國磐安中藥材博覽會”，期間還組織舉辦“浙產(chǎn)精品道地藥材發(fā)展論壇”、浙江道地藥材展示展銷等，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興賦新能。淳安縣臨岐鎮(zhèn)成功舉辦了中國千島湖第五屆覆盆子節(jié)暨第三屆鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，發(fā)布了“淳六味”品牌、臨岐鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)學研人才(博士)工作站揭牌、淳六味道地藥材科普宣傳站授牌、覆盆子鮮果銷售啟動儀式等，舉辦了中藥名鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約、開工、投產(chǎn)活動,積極推進國家級中藥材特色強鎮(zhèn)創(chuàng)建。武義縣對獲得有機中藥材認證的給予補助2萬～6萬元；永康市對西紅花種植補助45 000元·hm-2。瑞安市組織編制了《瑞安市溫郁金產(chǎn)業(yè)保護發(fā)展三年行動計劃(2019—2021年)》，提出擴面增產(chǎn)、提質(zhì)增效、品牌打造、主體培育四大行動。開化縣出臺《開化縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持政策》等政策，對新購切片、烘干、冷藏等設備及配套設施的，給予一定的補助，鼓勵中藥材產(chǎn)地加工。天臺縣成立“大健康產(chǎn)業(yè)辦公室”，提出打造“中醫(yī)名縣”，培育“臺六味”道地藥材。江山市撥出中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元，用于扶持主推品種規(guī)?；瘶藴驶耘?、三產(chǎn)融合發(fā)展、品牌創(chuàng)建提升、特色創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面和環(huán)節(jié)，編制了《江山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江山市中草藥圖鑒》。

2.2 制定全產(chǎn)業(yè)鏈標準，提升安全生產(chǎn)水平

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實施了鐵皮石斛、浙貝母等風險評估和“一品一策”全產(chǎn)業(yè)鏈安全風險管控項目，排查安全風險點并督促整改；繼續(xù)開展中藥材可使用農(nóng)藥登記試驗，目前已有25個農(nóng)藥產(chǎn)品獲得在中藥材上使用，指導中藥材科學合理用藥。積極推進中藥材生產(chǎn)基地信息體系建設，全面推進中藥材生產(chǎn)主體建立合格證管理制度，為中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量安全發(fā)展提供保障。壽仙谷藥業(yè)主導制訂發(fā)布了2個國際標準《中醫(yī)藥 靈芝》《中醫(yī)藥 鐵皮石斛》，規(guī)范了質(zhì)量標準、檢測指標、檢測方法、包裝、存儲、運輸要求等，為中藥的國際貿(mào)易提供了統(tǒng)一的標準，有力推進了浙江省中醫(yī)藥“一帶一路”建設；制訂實施了浙江制造團體標準《鐵皮楓斗顆?！?。省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合研制的浙江省食品安全地方標準《干制鐵皮石斛 葉》《干制鐵皮石斛 花》；聯(lián)合制定《精準扶貧種植類中藥材產(chǎn)業(yè)項目運營管理指南》《靈芝規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《掌葉覆盆子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等中華中醫(yī)藥學會團體標準，組織制定《杭白菊菊花脫毒種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《白花前胡生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》省地方標準，組織開展鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)示范項目實施。由浙江紅石梁集團天臺山烏藥有限公司實施的國家級“烏藥種植與加工綜合標準化示范區(qū)”等3個項目通過驗收。

2.3 加快技術(shù)集成應用，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建了第二屆浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務團隊，包涵了農(nóng)、科、教、推全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)專家，充分發(fā)揮團隊專家“智庫”功能，分析中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出主導品種和主推技術(shù)，切實提高中藥材產(chǎn)業(yè)科技支撐水平和現(xiàn)代化生產(chǎn)能力，組織開展鐵皮石斛、靈芝、天臺烏藥、黃精、艾草、梔子等精深加工和文旅結(jié)合產(chǎn)品的研發(fā)，幫助拓展產(chǎn)業(yè)市場。全面深化“產(chǎn)業(yè)+團隊+項目+基地”的推廣應用模式，組織實施第二輪21個中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目，評審立項34個第三輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目，組織實施第一輪5個省重大技術(shù)協(xié)同推廣項目，評審立項第二輪3個重大技術(shù)協(xié)同推廣項目，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)一批、熟化一批、推廣應用一批的良性循環(huán)及滾動發(fā)展機制；建立團隊專家示范基地技術(shù)結(jié)對服務機制，以“標準化和安全生產(chǎn)”為重點，組織開展全省中藥材生產(chǎn)技術(shù)培訓，培訓中藥材專業(yè)技術(shù)人員和新型生產(chǎn)主體人員1 000人次。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中藥材領域首席專家、浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長何伯偉獲評“浙江省有突出貢獻中青年專家”稱號，李明焱會長獲“世界傳統(tǒng)醫(yī)學杰出貢獻獎”和“世界傳統(tǒng)醫(yī)學企業(yè)家創(chuàng)新獎”。金華、樂清等地通過建立“院士專家工作站”等舉措，加速技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，促進了藥材產(chǎn)量和品質(zhì)的提升，成效顯著。

2.4 開展“浙產(chǎn)好藥”品牌產(chǎn)品培育和宣傳推薦

淳安縣成功申報“淳木瓜”“淳萸肉”“淳覆盆子”“淳半夏”“淳前胡”等為國家地理標志證明商標，杭白菊、遂昌三葉青、溫梔子、淳安白花前胡、慈溪麥冬等成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護?！把闶幧借F皮石斛”入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。聯(lián)合開展“浙產(chǎn)好藥”品牌產(chǎn)品和中藥材“三無一全”品牌產(chǎn)品(無硫加工、無黃曲霉毒素、無公害及全程可追溯)的推薦活動；支持舉辦中藥材三產(chǎn)融合發(fā)展高峰論壇暨中國江山葛根文化旅游節(jié)、中國建德首屆西紅花文化節(jié)暨產(chǎn)業(yè)推介會、第五屆中國雁蕩山鐵皮石斛文化節(jié)暨中國雁蕩山鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、“浙產(chǎn)名藥”助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會暨中醫(yī)藥養(yǎng)生文化節(jié)等；聯(lián)合開展首屆“浙江省十大藥膳”評選，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品開發(fā)；壽仙谷鐵皮石斛、壽仙谷靈芝、桐君堂白及三款產(chǎn)品榮獲2019年中藥材基地共建共享聯(lián)盟“三無一全”道地品牌稱號；麗水市編撰《麗水好藥材》畫冊，收集了31個有代表性的家種品種，介紹10個道地中藥材基地和5個中藥材養(yǎng)生園，結(jié)合中草藥植物、花、產(chǎn)品、基地的圖片，展現(xiàn)麗水道地中藥材。

2.5 發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢，共同推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2019年1月19日，組織召開了“道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會暨龍泉市創(chuàng)建中藥材特色小鎮(zhèn)幫扶對接會”，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳林健東廳長到會指導。3月22日，首屆全省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)席工作會議在衢州召開。4月11日，浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會四屆五次理事會在江山召開，會上省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司浙江省分公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，并舉行全國首家道地藥材科普基地“浙江道地藥材科普基地”授牌儀式，召開了中藥材產(chǎn)業(yè)基地共建共享發(fā)展論壇。6月12日，“中國中藥材種子種苗發(fā)展研討會暨第三期種子種苗培訓會”在武義召開。8月2—3日，聯(lián)合在云南曲靖市沾益區(qū)召開全國中藥材基地共建共享聯(lián)盟扶貧現(xiàn)場會。8月5日，浙江省協(xié)會組織前往湖南懷化考察中藥材產(chǎn)業(yè)，同日浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會被列入2019年度全省性社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務推薦性目錄。12月，浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會獲評5 A級社會組織。聯(lián)合舉辦了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展研討會，12月14日，籌備成立浙江省中醫(yī)藥大健康聯(lián)合體，起草發(fā)布了“振興浙江中醫(yī)藥行動倡議”，實施“名醫(yī)好藥”計劃，共創(chuàng)浙產(chǎn)好藥、服務健康浙江。

3 推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

3.1 強化政策引導，加大扶持力度

制訂發(fā)布《中共浙江省委浙江省人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，建立促進全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系和工作機制，確立中醫(yī)藥強省建設目標；組織實施“中藥材產(chǎn)業(yè)保護和發(fā)展計劃”，完善中藥材種質(zhì)資源保護和利用機制，實行中藥材產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展財政補償機制，以《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃(2018—2025年)》為指導，支持中藥材道地主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，強化浙產(chǎn)道地中藥材的原產(chǎn)地保護和產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護，擴大中藥材特色農(nóng)業(yè)保險，著力培育一批在全國有影響的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、重點縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進中藥材產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。按新特優(yōu)標準，爭取把新老“浙八味”列為特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)建設，整合財政支農(nóng)項目資金，扶持相關硬件和軟件的配套建設，扶持規(guī)范化從事中藥材生產(chǎn)、加工和銷售的經(jīng)營主體，推動一二三產(chǎn)融合和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.2 加強資源保護利用，大力推廣生態(tài)化種植技術(shù)

加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護，發(fā)布一批中藥材種質(zhì)資源保護名錄，并建立野生資源撫育區(qū)和保護圃，支持早日建成華東藥用植物園，支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開發(fā)利用，選育一批道地藥材新品種，建設省級中藥資源動態(tài)監(jiān)測和信息服務平臺[1-2]。建設一批浙產(chǎn)道地中藥材種子種苗繁育基地和標準化、規(guī)?；赖厮幉纳a(chǎn)基地；以中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊項目、協(xié)同創(chuàng)新示范推廣項目為平臺，大力推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，示范推廣“林下中藥材模式”、無煙草木灰生產(chǎn)技術(shù)、專用有機菌肥技術(shù)等；推進以企業(yè)為主體單位的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升產(chǎn)地精深加工水平，總結(jié)推廣磐安中藥材“共享車間”“共享倉庫”生產(chǎn)模式，保證產(chǎn)品質(zhì)量[3]。加大中藥材新型主體和基礎農(nóng)技人員培訓，積極培養(yǎng)一批中藥材產(chǎn)業(yè)領域的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。

3.3 加強科技創(chuàng)新，建立全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系

以“道地、安全、有效”為重點，聯(lián)合研制新老“浙八味”等浙產(chǎn)道地藥材的全產(chǎn)業(yè)鏈的浙江制造團體標準系列；以浙產(chǎn)道地藥材性味歸經(jīng)為依據(jù)，采用實時細胞電子分析技術(shù)，研究不同產(chǎn)地和生產(chǎn)模式的藥材功效，研制中藥材道地指數(shù)標準系列，拔高道地藥材品質(zhì)和功效的上線，構(gòu)建“浙藥好藥”質(zhì)量標準體系，為道地藥材實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供科學依據(jù)；實施中藥材生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理規(guī)范的激勵政策，改善市場競爭環(huán)境，建立中藥飲片價格動態(tài)機制，促進中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，合力解決中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的“卡脖子”問題[4]。

3.4 推進食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)邊際效應

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點工作的通知》，抓住大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，樹立“大食物、大農(nóng)業(yè)、大資源、大營養(yǎng)、大中藥、大健康”的發(fā)展理念，全面推進以中醫(yī)理論為指導的“食藥物質(zhì)”產(chǎn)業(yè)融入浙江省大健康領域，以鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等浙江優(yōu)勢品種為重點，制訂《浙江省鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)管理試點工作方案》，組織實施“浙江省食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃”，成立“省食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，組織研制省食品安全地方標準、《浙江藥膳》系列標準，積極發(fā)揮浙江省中醫(yī)藥大健康聯(lián)合體的作用，建立健全以“食藥物質(zhì)”全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范技術(shù)體系；用三年時間，打造磐安、淳安、樂清、龍泉、江山等一批食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)示范縣，合力打造千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模的食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，擴大食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)邊際帶動效應。探索出“農(nóng)食醫(yī)藥四位一體協(xié)同發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的浙江模式和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗[5]。

3.5 共創(chuàng)“浙產(chǎn)好藥”品牌，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聯(lián)合實施“名醫(yī)好藥”行動計劃，加強“浙派中醫(yī)”和“浙產(chǎn)好藥”攜手并進，探索建立“浙產(chǎn)好藥”產(chǎn)需結(jié)合、質(zhì)量可控、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、品牌響亮的共建共享新模式；開展“浙產(chǎn)好藥”等品牌產(chǎn)品評選活動，認定一批高品質(zhì)的“浙產(chǎn)好藥”“浙產(chǎn)名藥”中藥材產(chǎn)品。組織實施了地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程的建設，創(chuàng)響了一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色中藥材品牌。創(chuàng)建一批“浙江道地藥材科普基地”，開展健康科普系列紀錄片《尋味百草》拍攝活動，大力推進浙產(chǎn)道地中藥材科普文化宣傳。合力推進中醫(yī)藥(中藥材)健康特色強鎮(zhèn)建設，支持“旅游養(yǎng)生、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、健康服務”等全方位融入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“麗水康養(yǎng)”“衢州康養(yǎng)”等大平臺建設，努力發(fā)揮“浙產(chǎn)好藥”在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“一帶一路”建設中的作用，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺做出積極貢獻。