霍凱琳

摘要：審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度中不可或缺的部分，也是具有中國(guó)特色的一種審計(jì)模式。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的初衷和目的是以審促改。通過(guò)客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的重大政策部署、管理公共資源（包括公共資產(chǎn)、公共資金、公共環(huán)境等）、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人廉潔自律情況等，進(jìn)而強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心，促進(jìn)履職盡責(zé)，確保中央令行禁止，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。如何在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中創(chuàng)新方式手段、提升干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)用好審計(jì)成果是本文研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色 ?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ?創(chuàng)新

一、前言

審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度中不可或缺的部分，也是具有中國(guó)特色的一種審計(jì)模式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過(guò)客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍之內(nèi)的貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的重大政策部署、管理公共資源（包括公共資產(chǎn)、公共資金、公共環(huán)境等）、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人廉潔自律情況等，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心，促進(jìn)履職盡責(zé)，確保中央令行禁止，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。

中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也顯現(xiàn)出一些問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不僅是為了查問(wèn)題，最重要的是如何改問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題的整改，科學(xué)的提高管理效率、效果。銘記國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的初衷和目的是以審促改。本文重點(diǎn)針對(duì)總結(jié)出來(lái)的三個(gè)問(wèn)題，從創(chuàng)新審計(jì)方式方法、創(chuàng)新建設(shè)審計(jì)干部隊(duì)伍、創(chuàng)新利用好審計(jì)結(jié)果三方面研究解決問(wèn)題的對(duì)策方法，進(jìn)而發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的作用，提升國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵

首先，什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任？簡(jiǎn)單地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍之內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履職盡責(zé)的情況。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包含：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的重大政策部署、管理公共資源（包括公共資產(chǎn)、公共資金、公共環(huán)境等）、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人廉潔自律情況等。

其次，什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)？經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的審計(jì)評(píng)價(jià)。即評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的重大政策部署、管理公共資源（包括公共資產(chǎn)、公共資金、公共環(huán)境等）、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人廉潔自律情況等方面的合理性、合法性和效率效果。

最后，如何進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)？一是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé);二是依照黨內(nèi)規(guī)章制度、國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)、單位內(nèi)部各類規(guī)章制度;三是按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。運(yùn)用談話、查閱相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、群眾舉報(bào)等多種方式，綜合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的履職盡責(zé)能力，進(jìn)行充分檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，搜集充分的審計(jì)證據(jù)，區(qū)分責(zé)任，明確責(zé)任。確保領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

（一）中國(guó)特色審計(jì)模式

首先，中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物。秉承著新的發(fā)展理念，聚焦責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使公權(quán)的監(jiān)督，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、先進(jìn)性。

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的一種審計(jì)模式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間，對(duì)他們?cè)谄涔茌牱秶鷥?nèi)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)方針政策、黨和國(guó)家重大決策部署、管理國(guó)有資產(chǎn)、資源、資金等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行管理監(jiān)督。

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展等方面的全方位檢驗(yàn)。國(guó)外一些國(guó)家有績(jī)效審計(jì)、問(wèn)責(zé)審計(jì)，但中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)遵循的法律法規(guī)較其他國(guó)家更加嚴(yán)格和復(fù)雜，評(píng)價(jià)的內(nèi)容更加詳細(xì)具體，在促進(jìn)國(guó)家治理能力及治理體系現(xiàn)代化方面的作用更加顯著。

（二）審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要位置。審計(jì)監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系中不可或缺的，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益、履職情況的客觀評(píng)價(jià)，便于發(fā)現(xiàn)工作中的違法違紀(jì)行為，達(dá)到確保黨、國(guó)家、人民利益不受侵占、破壞的目的。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依據(jù)國(guó)家各種法律法規(guī)和單位部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)，客觀公正評(píng)價(jià)其履職期間行使權(quán)力的真實(shí)性、合法性和效益性，從而強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，科學(xué)的提高管理效率效果。

此外，審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等監(jiān)督共同形成監(jiān)督合力。促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法、秉公、廉潔用權(quán)，全面履職盡責(zé)。

（三）對(duì)“人+事”的審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)不同的地方在于它是對(duì)“人+事”相結(jié)合的審計(jì)。

首先，就審計(jì)對(duì)象來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象就是領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)審計(jì)程序，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的履職盡責(zé)能力。

其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人在其任職期間，在其權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策、黨內(nèi)法規(guī)、上級(jí)各項(xiàng)決策部署等執(zhí)行情況的全方位的審計(jì)“體檢”，通過(guò)審計(jì)“體檢”，確保中央令行禁止，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。

最后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任出發(fā)，直面經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格檢查是否存在違法違紀(jì)行為、造成公共資金浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失等損害國(guó)家和人民利益的事情。進(jìn)而界定直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確責(zé)任，采取相應(yīng)的處理措施。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自20世紀(jì)80年代后期起步，1999年5月24日《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》中辦發(fā)[1999]20號(hào)，到2019年7月15日《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，至今歷經(jīng)了20多年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也顯現(xiàn)出一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題。

（一）審計(jì)手段較單一

以往審計(jì)手段是通過(guò)查看賬務(wù)為主的審計(jì)，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)資料的審核，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，它的內(nèi)容不僅是財(cái)務(wù)狀況審計(jì)，此外還包含對(duì)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署執(zhí)行情況的審計(jì)，對(duì)是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的審計(jì)，對(duì)管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源效率效果的審計(jì)，對(duì)防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)的審計(jì)。新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容更加豐富，它是對(duì)事和人相結(jié)合的科學(xué)審計(jì)。單一的審計(jì)手段無(wú)法滿足新時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求。

（二）審計(jì)力量較為不足

一是體現(xiàn)在以往審計(jì)以干部離任審計(jì)為主，在干部換屆中，離任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，審計(jì)力量不足。二是在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神中提到的審計(jì)全覆蓋要求，審計(jì)人員除了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，此外還有各類財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等審計(jì)。為了更好發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度中的重要地位和作用，就要思考和解決審計(jì)力量不足問(wèn)題。

（三）審計(jì)結(jié)果利用不充分

一是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)范圍有限。公開(kāi)信息有利于外部人員了解審計(jì)結(jié)果，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行第三方監(jiān)督。相反，人民的監(jiān)督無(wú)從談起。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷等起到應(yīng)有作用。以往審計(jì)主要偏向干部離任審計(jì)，因?yàn)檎{(diào)任、離任事實(shí)已經(jīng)成立，因此干部調(diào)任、離任的審計(jì)的重要性意義不強(qiáng)，其結(jié)果的實(shí)際影響力不足。此外，有些單位在提任干部時(shí)，并未查看審計(jì)結(jié)果。未把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部升遷、任免的重要參考依據(jù)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。三是審計(jì)決定執(zhí)行力度不夠，很多領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為審計(jì)報(bào)告就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終工作，其實(shí)不然，對(duì)于審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題，后續(xù)問(wèn)題處理及整改才是關(guān)鍵。以審促改是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的初衷和目的。

五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)新

針對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題，如何創(chuàng)新審計(jì)方式方法、如何創(chuàng)新審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)、如何創(chuàng)新利用好審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的作用，是本文研究的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也是本文的創(chuàng)新點(diǎn)。

（一）創(chuàng)新審計(jì)方式方法

1.重點(diǎn)審計(jì)。在具體審計(jì)過(guò)程中，一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的重要環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行梳理，科學(xué)分配審計(jì)資源，做到有重點(diǎn)的審計(jì);二是對(duì)資金量大、流動(dòng)性強(qiáng)、管理權(quán)限大、容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)、項(xiàng)目等進(jìn)行有側(cè)重的審計(jì);三是對(duì)單位債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)保值增值、個(gè)人廉潔情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

2.有差別審計(jì)。不同行業(yè)、不同部門、不同職責(zé)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不盡相同，在審計(jì)過(guò)程中，要綜合考慮行業(yè)特色、部門特點(diǎn)，職責(zé)特征，實(shí)行有差別的審計(jì)，節(jié)省人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。

3.審計(jì)成果互用互補(bǔ)。隨著黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的重視，審計(jì)結(jié)果在促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有著多種多樣的審計(jì)，如財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)等。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中可以借鑒以上審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相同問(wèn)題，查看審計(jì)底稿資料，減少重復(fù)審計(jì)，提高效率效果。

4.中國(guó)特色監(jiān)督體系間相結(jié)合。使審計(jì)監(jiān)督、同紀(jì)檢監(jiān)督、人事監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督相結(jié)合。在實(shí)施審計(jì)事前要主動(dòng)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門等，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)群眾舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違法違紀(jì)行為的查處結(jié)果等信息，向群眾公布經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息，暢通群眾問(wèn)題反映渠道。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)的重要問(wèn)題，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等監(jiān)督部門反映，并積極配合開(kāi)展后續(xù)調(diào)查工作;對(duì)群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行核查。在審計(jì)事后，在線索移送、成果共享等方面同其他監(jiān)督制度相協(xié)調(diào)，豐富和完善中國(guó)特色監(jiān)督體系的內(nèi)涵和發(fā)展。

5.增強(qiáng)信息化建設(shè)。隨著時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展，計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要適應(yīng)新時(shí)代新要求，要形成審計(jì)有用信息數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、調(diào)取、整理、分析、判斷、存儲(chǔ)等。增強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)迫在眉睫，科學(xué)利用計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)審計(jì)，做到資源共享，促進(jìn)資源高效利用。

6.以時(shí)效把關(guān)鍵?，F(xiàn)實(shí)情況會(huì)面臨很多不確定性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中會(huì)遇到很多新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)。這就要求審計(jì)工作也要有時(shí)效性。過(guò)時(shí)的信息是無(wú)用的信息，過(guò)時(shí)的審計(jì)也是作用不大的審計(jì)。

7.多途徑促審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。一是堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋要求，干部任中和離任審計(jì)相結(jié)合，以任中審計(jì)為主，使審計(jì)成果可以更好落實(shí)、整改，避免了審?fù)隉o(wú)整改，審計(jì)建議無(wú)落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，進(jìn)一步運(yùn)用管理審計(jì)，在單位內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效率效果、服務(wù)群眾、提高滿意度等方面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，有效促進(jìn)審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化。

（二）創(chuàng)新建設(shè)審計(jì)干部隊(duì)伍

審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信。那么，什么樣的審計(jì)隊(duì)伍是黨和人民認(rèn)可的？那是一支有著堅(jiān)定信念、業(yè)務(wù)能力過(guò)關(guān)、腳踏實(shí)地做事、清清白白做人的審計(jì)隊(duì)伍。

做到理想信念堅(jiān)定。中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使公權(quán)的監(jiān)督，這個(gè)監(jiān)督權(quán)使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員要有著強(qiáng)大的政治覺(jué)悟，要不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家治國(guó)理政思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。只有熟悉掌握黨和國(guó)家重要的理論方針政策、法律法規(guī)，才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)時(shí)是否遵守作出判斷。從思想上、理想信念上武裝頭腦，提升審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

做到業(yè)務(wù)能力過(guò)關(guān)。一是要做綜合性人才，加強(qiáng)財(cái)會(huì)以外專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。新時(shí)代審計(jì)內(nèi)容的多樣化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的縱深發(fā)展，要求審計(jì)人員要不斷拓寬知識(shí)面，學(xué)習(xí)法律、工程、計(jì)算機(jī)、財(cái)政等方面的專業(yè)知識(shí)。二是審計(jì)干部隊(duì)伍要多廣納人才，吸收非財(cái)務(wù)專業(yè)人才。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的縱深發(fā)展，使得審計(jì)不再是查看財(cái)務(wù)資料，翻閱會(huì)計(jì)憑證，需把計(jì)算機(jī)、法律、工程等方面的人才廣納到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組，可以通過(guò)明細(xì)化分工，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，

腳踏實(shí)地做事。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容豐富、涉及面廣、任務(wù)繁重的工作。這就要求審計(jì)人員要靜下心、踏實(shí)做事。在審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，一步步執(zhí)行審計(jì)工作程序，確保對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)是真實(shí)的、全面的、準(zhǔn)確的。此外，在審計(jì)工作中不斷思考和改進(jìn)審計(jì)方式方法，不斷增強(qiáng)分析判斷能力和組織協(xié)調(diào)能力，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高效、高質(zhì)量完成。做到對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。

清清白白做人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性強(qiáng)的審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，會(huì)面臨各種問(wèn)題，只有堅(jiān)持原則，高度負(fù)責(zé)，公平公正的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部才能自覺(jué)抵制誘惑和消極腐敗現(xiàn)象，敢于同不正當(dāng)行為做斗爭(zhēng)。獨(dú)立、客觀、公正地反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

（三）創(chuàng)新利用好審計(jì)結(jié)果

首先，從思想上要重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。深刻認(rèn)識(shí)及把握黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要性的認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度的重要性。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作，依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。讓中央審計(jì)委員會(huì)成員單位帶頭做表率。所以從思想上認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性和權(quán)威性是至關(guān)重要的。其次，要從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)力度。通過(guò)審計(jì)結(jié)果了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)能力，接受人民的監(jiān)督，經(jīng)得起考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須作為領(lǐng)導(dǎo)干部提任、免職、離任時(shí)最重要的參考依據(jù)之一。最后，要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用程度。單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入研究產(chǎn)生問(wèn)題的原因及整改辦法，完善單位內(nèi)部控制體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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基金項(xiàng)目：2020年西藏民族大學(xué)校內(nèi)項(xiàng)目“新時(shí)代西藏高校內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)體系研究”成果。項(xiàng)目編號(hào)：20MDY04。

作者單位：西藏民族大學(xué)審計(jì)室