（桂林航天工業(yè)學(xué)院 廣西·桂林 541004）

0 引言

留守兒童的出現(xiàn)是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的背景下，大批落后的農(nóng)村出現(xiàn)民工進(jìn)城務(wù)工尋求發(fā)展的現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了大量的留守兒童。所謂留守兒童，是指不在父母身邊生活的兒童。他們的父母為了生計遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)離開年幼的孩子或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。”

我國城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的留守兒童的規(guī)模和數(shù)量是巨大的，在2000年人口普查數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村留守兒童規(guī)模大概在1?981萬；使用2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的研究則表明，農(nóng)村留守兒童規(guī)模上升到5861萬；而在2010年人口普查數(shù)據(jù)的研究則表明，農(nóng)村0～17歲留守兒童數(shù)據(jù)為6?102.55萬。與此同時，留守兒童占所有兒童比例則從2000年的8.05%上升到2005年的21.72%。從接受教育的情況看，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示有3.38%的農(nóng)村留守兒童沒有按規(guī)定接受義務(wù)教育。尤其是在母親外出與父親居住的留守兒童，不按照規(guī)定接受義務(wù)教育的高達(dá)5.12%。從父母外出模式看，46.47%的留守兒童的父母都外出。而在父母都外出的留守兒童中，單獨居住比例為3.37%，其絕對數(shù)值高達(dá)205.7萬。以上數(shù)據(jù)可以看出，留守兒童的數(shù)量還在不斷增加的趨勢。

當(dāng)前，我國留守兒童出現(xiàn)的問題表現(xiàn)主要是多方面的，他們因為無法享受到父母的呵護(hù)、關(guān)愛和照顧，正值世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，各個方面沒有保障，這主要表現(xiàn)在教育方面、認(rèn)知方面、心理方面和安全方面這些教育和引導(dǎo)上的缺失。本文主要從安全角度分析留守兒童面臨的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

1 農(nóng)村留守兒童安全現(xiàn)狀

留守兒童一般都是父母雙方一方出外或者父母雙方都不在身邊，他們通常由親戚照顧、爺爺奶奶外公外婆或者自己的同輩來看管，不管哪一方監(jiān)護(hù)，這些監(jiān)護(hù)人因為年事已高精力不夠、或者知識水平認(rèn)知不夠，他們沒有更多精力去關(guān)心孩子的發(fā)展和安全問題，只是關(guān)注孩子是否吃飽是否穿暖，這就為留守兒童的安全留下隱患。這些安全隱患主要體現(xiàn)在人身安全、更容易比同齡人受到性侵害或者被拐騙，沉迷網(wǎng)絡(luò)、飲食不安全等方面。

1.1 留守兒童人身安全受到威脅

在農(nóng)村，很多農(nóng)民對“安全”沒有概念，不管是留守兒童父母還是臨時監(jiān)護(hù)人都沒有意識到安全的重要性，溺水、觸電、車禍、火災(zāi)這樣的悲劇發(fā)生在留守兒童身上時常出現(xiàn)。尤其是溺水，在夏季，很多小學(xué)生相約到村里附近的小河玩水，很容易掉到水里，威脅到生命。2020年6月22日，重慶童家村涪江河壩水域就發(fā)生1人失足7人施救，8名落水小學(xué)生均身亡的事件，水火無情，尤為讓人痛心。

還有就是交通安全，現(xiàn)在開汽車的人越來越多，但是他們的素質(zhì)良莠不齊，開車水平也是相差較大，有些司機(jī)交通法制意識薄弱，再加上臨時監(jiān)護(hù)人的疏忽大意，很容易釀成交通事故，而這一受害者一般都是不懂事在外玩耍奔跑來不及避讓的留守兒童。

1.2 留守兒童易被性侵或拐賣

留守兒童的父母大多在外打工，長期不在家，都是被爺爺奶奶或者是外公外婆帶著，女童因沒有得到家庭的庇護(hù)和教育而易遭侵害，她們即使被侵害了，也很難向爺爺奶奶訴說，主要是感到羞恥，另一方面，老一輩的人對于性侵意識淡薄，即使知道了也不敢聲張。在這些犯罪嫌疑人中，還多為親屬、老師，對女童家庭比較了解，為熟人實施性侵犯罪創(chuàng)造了條件，留守兒童中的女童因為柔弱，不懂的保護(hù)自己，成了易遭性侵的最大受害者。

留守兒童遭拐賣也多是因為臨時監(jiān)護(hù)人無暇看護(hù)孩子，他們通常是被一個糖果、一句問路在家門前，在村口處抑或是在公共場合因為看管不力而被拐賣。利益的推動，市場的需求，合法收養(yǎng)條件高、手續(xù)繁瑣，中國法律的缺失和執(zhí)法監(jiān)管的不力，還有臨時監(jiān)護(hù)人的疏忽大意，這些造成了拐賣一直沒有禁絕。

1.3 留守兒童容易受不良網(wǎng)絡(luò)影響

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，網(wǎng)上的信息有正面的，也有負(fù)面的，留守兒童正處于價值觀形成的時期，也是好奇心最強(qiáng)的時候，辨別是非的能力差，其認(rèn)知容易受到外在信息的沖擊。網(wǎng)絡(luò)上的信息五花八門，內(nèi)容泛濫，留守兒童很容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界，不能自拔。長此以往，就會造成注意力不集中，更有甚者會造成行為失控，模仿網(wǎng)絡(luò)暴力游戲，打架偷盜，給成長帶來極為不利。

1.4 留守兒童食品安全存在隱患

留守兒童的飲食起居因為一般由上了年紀(jì)的老人操持，老人只管孩子吃飽，很難做到合理膳食、營養(yǎng)均衡。在學(xué)校周圍或者是小店里，大多數(shù)都有一些無商標(biāo)無生產(chǎn)日期無質(zhì)量保證的商品，比如辣條、甜粉末、各種飲料等，這些食品的價格低廉，但卻深受孩子們的喜愛。他們不需要花多少錢就能買到，滿足了味蕾又不需要花多少錢，留守兒童的監(jiān)護(hù)人們也比較容易接受，因為他們本身文化素質(zhì)低，考慮更多的是吃的東西是否便宜，對這些小零食的質(zhì)量安全從沒有想過也沒打算避免，這在無形中又助長了假劣食品大量流入到農(nóng)村市場，給留守兒童的健康安全帶來不利。

2 留守兒童安全問題解決對策

2.1 政府方面

（1）建立戶籍檔案制，以戶為單位對每個家庭的留守兒童的基本信息進(jìn)行登記歸檔，主要包括直接監(jiān)護(hù)人的年齡、性別、聯(lián)系方式和地址、緊急聯(lián)系電話、職業(yè)、年齡、身體狀況等以及留守兒童的年齡、性別、身體狀況、性格特點等。以便在緊急情況下能夠快速聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，最大限度的保護(hù)留守兒童，防止失聯(lián)。

（2）設(shè)立留守兒童托管中心，整合婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門的各種資源，整合社會的資金，設(shè)置托管用房，作為教育、托管留守兒童的場地。日常作用是定期舉辦一些安全講座，主要內(nèi)容有如何防止溺水、危急情況下，如何自救，校園欺凌如何保護(hù)自己，講座對象有面對監(jiān)護(hù)人，也有面對留守兒童的。

（3）逐步消除二元制的城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘。國家應(yīng)積極鼓勵有一定量的外來務(wù)工人員的地方建設(shè)打工子弟學(xué)校，使留守兒童能夠跟隨父母，給他們一個比較健全的社會環(huán)境。同時各地政府應(yīng)積極促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，大力發(fā)展當(dāng)?shù)貏趧用芗推髽I(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，充分吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ貙掁r(nóng)村剩余勞動力生存的渠道，離土不離鄉(xiāng)，留住當(dāng)?shù)厝丝?，減少農(nóng)村剩余勞動力流向城市以此來緩解留守兒童面臨的問題。

2.2 學(xué)校方面

（1）開設(shè)安全教育課。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生對安全、防范意識的教育，主要通過報紙、書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座、游戲等多種方式，多種舉措，培養(yǎng)留守兒童的防范意識，主要是教授他們多方面的防范措施和技巧，提高防范能力。尤其是農(nóng)村留守女童的性安全意識和防范教育，男童的防拐騙意識更是刻不容緩。同時讓留守兒童學(xué)會用法律知識來保護(hù)自己，這樣不但增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識，也避免孩子走上違法犯罪的道路。

（2）重視安全演練。學(xué)?？梢栽O(shè)置和安全風(fēng)險相關(guān)的活動或課程，這些課程可以包括，防暴雨、雷擊事故演練、防一氧化碳中毒演練、防止食物中毒演練、常見的傳染病處理方法等等，組織各種安全風(fēng)險模擬場景的演練，提高留守兒童對各類風(fēng)險的認(rèn)知，讓留守兒童掌握在危險中迅速逃生、自救、互救得基本方法，增強(qiáng)防范、逃生能力。

2.3 自身家庭方面

（1）監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。不管是留守兒童父母還是臨時監(jiān)護(hù)人，都應(yīng)該明白自身監(jiān)護(hù)兒童尤其是安全方面的責(zé)任，自身應(yīng)該知道哪些是安全的，哪些是不安全的，哪些是會存在安全隱患，利用學(xué)校、政府提供的機(jī)會學(xué)習(xí)，提升自己教育孩子的技巧和策略，嚴(yán)格要求孩子的一些不恰當(dāng)行為。不能只是做家務(wù)做農(nóng)活，而不關(guān)心孩子的行為表現(xiàn)和去向。這種狀態(tài)往往就會給留守兒童的安全埋下隱患。

（2）加強(qiáng)親子溝通。在孩子出生到學(xué)齡前，不建議父母尤其是母親一方離開孩子，如果要出去務(wù)工，建議放在孩子懂事的高年級以后，達(dá)到在孩子身邊保護(hù)孩子健康成長的目的。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，如果父母是身處外地，可以用微信視頻或者其他方式經(jīng)常和孩子聊天、談心，讓孩子感受到父母的關(guān)愛和溫暖，了解孩子的動向、需求，叮囑孩子在現(xiàn)實生活中注意安全事項，讓孩子漸漸學(xué)會自己遠(yuǎn)離這些安全問題，達(dá)到自我保護(hù)的目的。

留守兒童的安全教育問題，不僅僅是一個個體家庭面臨的問題，它更關(guān)系到中國農(nóng)村發(fā)展的社會問題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大問題。留守兒童的安全教育是多方協(xié)作、共同努力的結(jié)果，只有政府重視、教育部門擔(dān)當(dāng)、家庭教育持續(xù)和社會各界支持四個方面缺一不可，留守兒童的安全教育才能夠得到有效解決。