盧育英

(天津國(guó)土資源和房屋職業(yè)學(xué)院，天津 300270)

引言

2019年《政府工作報(bào)告》關(guān)于高職院校擴(kuò)招100萬學(xué)生的信息對(duì)于中國(guó)高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展提供了政策依據(jù)。同年，李克強(qiáng)總理在考察海南時(shí)提出：“希望學(xué)校不光招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生，還要通過完善考試招生辦法，多招收一些退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工”；2020年《政府工作報(bào)告》中再次提出，在未來兩年高職院校要繼續(xù)擴(kuò)招200萬學(xué)生，這些都為高職院校擴(kuò)招專項(xiàng)工作指明了方向和招生范圍。高職擴(kuò)招是國(guó)家在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革模式下結(jié)合穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、促發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向提供給高等職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇，對(duì)于高等職業(yè)教育是一個(gè)利好消息。但是，擴(kuò)招后對(duì)生源規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化以及高職院校辦學(xué)過程中實(shí)際存在的問題如何解決，如何實(shí)施符合國(guó)家各項(xiàng)政策的教育教學(xué)，從而提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，貫徹落實(shí)國(guó)家高職擴(kuò)招政策，完成高職擴(kuò)招在宏觀調(diào)控政策方面、國(guó)家社會(huì)治理方面和人力資源儲(chǔ)備方面的目標(biāo)，這將是我們亟待解決的問題。

一、高職擴(kuò)招政策對(duì)高職教育的意義

生源結(jié)構(gòu)多樣化、規(guī)?；A(yù)示著高等職業(yè)教育將迎來一場(chǎng)大的變革。這種變革涉及到招生、教學(xué)、畢業(yè)、就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)招生政策、招生制度、教學(xué)組織安排、課程體系構(gòu)建、教材內(nèi)容選編、教學(xué)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)方式方法、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐資源、學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)等方面都有一定的影響。高職院校到了關(guān)鍵時(shí)刻，必須改變辦學(xué)理念、重新定位辦學(xué)方向、體現(xiàn)辦學(xué)特色才能在國(guó)家擴(kuò)招政策下贏得新的發(fā)展機(jī)遇、奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

(一)高職擴(kuò)招政策對(duì)高職生源規(guī)模的影響

高職教育將近20年的蓬勃發(fā)展，高職生源已經(jīng)在一定程度上趨于平衡。隨著一些社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭的影響，近年來，高職生源或多或少有了一定的減少。這種減少和高職教育發(fā)展的平衡是一種必然的、可接受的，也可控的。高職擴(kuò)招政策在短期內(nèi)極大的增加了高職生源的規(guī)模，對(duì)高職教育和高職院校來說，是一種認(rèn)可，也是一種授予重任。但是高職生源規(guī)模的增大也暴露了一些高職院校的一些問題，比如，校舍面積緊張、生均撥款額度低甚至沒有、教學(xué)資源短缺、教師數(shù)量不足等問題。由此可見，克服高職生源規(guī)模擴(kuò)大帶來的問題，從而利用好擴(kuò)招政策帶來的利好，是高職擴(kuò)招政策帶給高職教育的基本影響。

(二)高職擴(kuò)招政策對(duì)高職生源結(jié)構(gòu)的影響

高職院校傳統(tǒng)意義上的生源包括應(yīng)屆高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，而高職擴(kuò)招政策極大的拓展了高職生源范圍，將退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工、新型農(nóng)民以及各領(lǐng)域在職人員納入高職擴(kuò)招范圍，使得高職生源規(guī)模增大的同時(shí)隨之而來出現(xiàn)的是面對(duì)生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜的局面。擴(kuò)招政策下的高職生源結(jié)構(gòu)從年齡層次、受教育程度、社會(huì)情況等各方面有很大的不同，這種差異化、多樣化就造成了高職擴(kuò)招生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，從而引起后續(xù)人才培養(yǎng)的個(gè)性化與精準(zhǔn)化。

(三)高職擴(kuò)招政策對(duì)高職教育招生模式的影響

由于擴(kuò)招生源范圍的復(fù)雜性，這些有意向進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的擴(kuò)招生源以前從事的職業(yè)和社會(huì)環(huán)境與他們預(yù)期未來從事的職業(yè)和達(dá)到的層次有差異。正是這種差異導(dǎo)致高職擴(kuò)招時(shí)的招生模式也與傳統(tǒng)的招生模式有很大的不同。不能單純像參加高考一樣經(jīng)過特定試卷的考核達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)就可錄用，必須認(rèn)識(shí)到擴(kuò)招生源群體的多樣性，從而制定不同意向?qū)I(yè)的靈活的考核方式。這對(duì)高職教育招生制度是一個(gè)挑戰(zhàn)也是一個(gè)求變的機(jī)遇。把握好這個(gè)機(jī)遇，將會(huì)理順招生考核的個(gè)性化、技能化和精準(zhǔn)化，從而使每個(gè)有意向進(jìn)行深造的人員均能順利接受高職教育，實(shí)現(xiàn)國(guó)家促就業(yè)的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。

(四)高職擴(kuò)招政策對(duì)高職教育模式的影響

高職擴(kuò)招生源規(guī)模的突然增大和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣，導(dǎo)致高職院校在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)高職教育模式下要適應(yīng)突如其來的變化。這種變化對(duì)傳統(tǒng)高職教育模式是一個(gè)沖擊，如何在保障原有生源人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新適應(yīng)復(fù)雜多樣的擴(kuò)招生源人才培養(yǎng)，是高職擴(kuò)招政策對(duì)高職教育模式的重大影響。這種影響決定了高職擴(kuò)招生源的招生制度和人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)路徑，只有開發(fā)出適應(yīng)擴(kuò)招生源的全過程管理模式，方能利用好高職擴(kuò)招政策，使高職教育進(jìn)一步趁勢(shì)而起。

二、面向不同生源結(jié)構(gòu)，改革招生制度

高職擴(kuò)招面向退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工、新型農(nóng)民以及各領(lǐng)域在職人員造成生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜。面對(duì)不同于傳統(tǒng)高職生源的群體，如何才能通過擴(kuò)招考核，進(jìn)入意向高職院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，這里將把擴(kuò)招生源根據(jù)職業(yè)規(guī)劃和未來定位進(jìn)行區(qū)分，從而面向不同生源結(jié)構(gòu)，改革招生制度。

(一)定點(diǎn)定向，精準(zhǔn)制定教育扶貧招生方案

2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，高職擴(kuò)招生源里有一定規(guī)模的人員試圖通過擴(kuò)招政策學(xué)習(xí)職業(yè)技能，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要在這些人員咨詢擴(kuò)招政策和專業(yè)時(shí)，做好調(diào)查，調(diào)查其受教育背景、勞動(dòng)技能、社會(huì)情況、預(yù)期目標(biāo)、就業(yè)方向、就業(yè)領(lǐng)域等綜合因素，分專業(yè)精準(zhǔn)制定教育扶貧招生方案，弱化知識(shí)系統(tǒng)性考核，注重技能考核。

(二)定企定員，分類制定企業(yè)委托招生方案

針對(duì)企業(yè)批量進(jìn)行擴(kuò)招考試的生源，要積極配合企業(yè)，做好生源情況調(diào)查，突出崗位能力和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，制定符合企業(yè)所需的定制型招生方案。根據(jù)不同企業(yè)類型及報(bào)考不同專業(yè)的需要，定制型招生方案的核心為企業(yè)崗位核心技能，圍繞這個(gè)核心制定與之相適應(yīng)的靈活的方案，可以是一個(gè)方案的策劃、可以是一臺(tái)機(jī)械的操作、可以是一個(gè)軟件的使用等等。

(三)專業(yè)定制，靈活制定個(gè)人意向招生方案

對(duì)于一些未來定位非常準(zhǔn)確，而目前也有固定職業(yè)，有一定的專業(yè)水平的人來說，高職擴(kuò)招政策是為他們量身打造的深造的平臺(tái)和途徑。通過高職擴(kuò)招實(shí)現(xiàn)了他們的學(xué)歷層次的提升和專業(yè)知識(shí)與技能的完善。他們會(huì)學(xué)習(xí)該專業(yè)領(lǐng)域的更加專業(yè)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的深層次的知識(shí)和技能，來達(dá)到更具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高技能勞動(dòng)者。因此，要針對(duì)這些目的明確的人，可以靈活制定符合個(gè)人意向的招生方案，來促成其繼續(xù)受教育的愿望。

三、面向不同生源結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式

在高職擴(kuò)招政策背景下，擴(kuò)招的生源結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，連續(xù)兩年的擴(kuò)招政策具有短期內(nèi)擴(kuò)招規(guī)模巨大、招生生源多樣、培養(yǎng)難度很高的突出特點(diǎn)。面對(duì)不同層次、類型的生源，不同類型生源均需達(dá)到相同的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)高職擴(kuò)招300萬政策的背景下，如何培養(yǎng)擴(kuò)招專業(yè)人才，使其具備新時(shí)代社會(huì)主義各領(lǐng)域建設(shè)和高速發(fā)展的技術(shù)技能，要通過針對(duì)擴(kuò)招專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，探索出一條適應(yīng)不同生源結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)之路、人才考核評(píng)價(jià)模式需靈活、彈性、多元才能符合擴(kuò)招要求，達(dá)到人才培養(yǎng)目的。

(一)傳統(tǒng)學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變

生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和知識(shí)結(jié)構(gòu)的不確定性的局限，使得大多數(shù)擴(kuò)招生源在掌握專業(yè)知識(shí)時(shí)具有了很大的差異，掌握同一項(xiàng)知識(shí)和技能所耗費(fèi)的時(shí)長(zhǎng)不一樣，掌握的程度也不一樣。如果按照傳統(tǒng)教育模式進(jìn)行考評(píng)，則會(huì)使掌握的人浪費(fèi)了時(shí)間或者沒掌握的人通不過考試，鑒于這種情況，可以通過改革傳統(tǒng)學(xué)年制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變，理解能力強(qiáng)的人可以在很短的時(shí)間內(nèi)修滿學(xué)分，通過考評(píng)獲得畢業(yè)資格；理解能力一般的人可以花費(fèi)多一點(diǎn)時(shí)間，把知識(shí)掌握的牢固一點(diǎn)，從而最終也能修滿學(xué)分獲得畢業(yè)資格。

(二)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)制定彈性學(xué)期制

擴(kuò)招生源在學(xué)習(xí)過程中可以根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)制定彈性學(xué)期制。根據(jù)該專業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的職業(yè)淡季旺季，打破每學(xué)年兩個(gè)學(xué)期的規(guī)定，采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，企業(yè)旺季時(shí)專心工作，企業(yè)淡季時(shí)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，這樣拓展不同學(xué)歷層次人才的打造軌跡，在彈性學(xué)期制的統(tǒng)籌下實(shí)現(xiàn)全面教育、教育公平和穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、促發(fā)展的根本目的。

(三)根據(jù)實(shí)際需要制定靈活學(xué)習(xí)制

擴(kuò)招生源的結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度決定了人才培養(yǎng)模式的靈活性，根據(jù)實(shí)際需要結(jié)合學(xué)分制和彈性學(xué)期制進(jìn)行分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的人才培養(yǎng)模式改革。也可以依托傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，在時(shí)間上和空間上給予充分的靈活性，只有靈活變通，才能適應(yīng)擴(kuò)招生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣和社會(huì)情況的復(fù)雜多變。盡可能做到這類人員每個(gè)學(xué)生每種方案，不受時(shí)空的限制，依托所有改革的成果，做到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不變、結(jié)果不變但過程靈活多變的特點(diǎn)，最終達(dá)到培養(yǎng)目的。

四、制定不同專業(yè)人才培養(yǎng)方案，協(xié)調(diào)教育資源與教學(xué)質(zhì)量的矛盾

高職擴(kuò)招專業(yè)人才作為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，落實(shí)中央部署的重要工作，應(yīng)研究出一套針對(duì)不同生源結(jié)構(gòu)的高職擴(kuò)招專業(yè)人才方案并予以實(shí)施，以滿足社會(huì)需求，緩解就業(yè)壓力，適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的需要。但是在實(shí)際操作過程中，高職院校出現(xiàn)的教育資源的實(shí)際問題，也需要解決?！奥毥?0條”明確要求高等職業(yè)教育按照“三個(gè)對(duì)接”(專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接)來加以完善。人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何與復(fù)雜生源結(jié)構(gòu)的高職擴(kuò)招專業(yè)人才對(duì)接緊密、標(biāo)準(zhǔn)不降，可以通過下面三個(gè)方面來緩解高職教育資源短缺的困境。

(一)完善兼職教師制度，提高師資結(jié)構(gòu)合理性

高職院校教師應(yīng)該具備雙師素質(zhì)，在掌握一定的知識(shí)體系的同時(shí)，也要熟練掌握專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐技能從而凸顯職業(yè)教育的培養(yǎng)核心。隨著擴(kuò)招生源的規(guī)模擴(kuò)大，高職院校專任教師隊(duì)伍的短缺在短期內(nèi)不能得到很好的補(bǔ)充，可以通過完善兼職教師制度來提高師資結(jié)構(gòu)的合理性。高職教育從工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的發(fā)展路徑走來，匯聚了一大批行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)，通過校企合作也建立了深厚的工作關(guān)系。要充分利用企業(yè)優(yōu)秀技能人才資源，制定有針對(duì)性、操作性的兼職教師制度來補(bǔ)足高職院校教師數(shù)量缺乏的現(xiàn)狀，也從知識(shí)和技能體系上補(bǔ)足高職院校內(nèi)部分教師重知識(shí)少技能的短板。

(二)拓展教育教學(xué)場(chǎng)所，增進(jìn)辦學(xué)地點(diǎn)靈活性

高職擴(kuò)招規(guī)模巨大、生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致在人才培養(yǎng)過程中會(huì)出現(xiàn)很多比如在校上課會(huì)造成校舍面積短缺、生源來校不便、上課時(shí)間不合適等諸多問題，而解決好這些問題是完成擴(kuò)招人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在，也是基礎(chǔ)所在。因此可以根據(jù)生源的類型不同，采取校內(nèi)開班上課模式、企業(yè)開班上課模式，甚至校生認(rèn)可的其他地點(diǎn)授課模式。這種教育教學(xué)場(chǎng)所的改變，突出了擴(kuò)招生源靈活對(duì)待的特點(diǎn)，也增進(jìn)了高職院校辦學(xué)地點(diǎn)的靈活性，從而適應(yīng)越來越復(fù)雜的局面，完成國(guó)家擴(kuò)招任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，培養(yǎng)更多的符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)技能人才。

(三)運(yùn)用信息技術(shù)手段，增強(qiáng)教育教學(xué)多元性

2020年以來疫情防控期間線上教育教學(xué)的做法也為高職院校“百萬擴(kuò)招”人才培養(yǎng)提供了新思路、新方法、新舉措。高職院校可以在有效整合專業(yè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源和特色資源的同時(shí)，完善線上教育教學(xué)機(jī)制體制，分析適合線上授課和訓(xùn)練的課程群，利用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的模式，運(yùn)用信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、專業(yè)軟件來實(shí)施人才培養(yǎng)方案，結(jié)合線下課程的實(shí)施，實(shí)行混合式人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)效率提升，服務(wù)國(guó)家“百萬擴(kuò)招”。

結(jié)語(yǔ)

隨著高職教育在“百萬擴(kuò)招”政策上擔(dān)負(fù)著服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、有效促進(jìn)國(guó)家社會(huì)治理、提升國(guó)家人力資源素質(zhì)和數(shù)量的重任以來，高職院校也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，創(chuàng)新適應(yīng)擴(kuò)招人才培養(yǎng)的路徑，從提升擴(kuò)招學(xué)生專業(yè)核心技能和核心競(jìng)爭(zhēng)力方面來促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，履行高職院校教育的社會(huì)責(zé)任。