陳榮桂

（三江學(xué)院 法商學(xué)院，江蘇 南京 210012）

高校資助工作是教育扶貧的重要實現(xiàn)方式，自1999年國家開始試點助學(xué)貸款制度并全面推廣，到2002年開始先后設(shè)立國家獎助學(xué)金制度以來，系統(tǒng)構(gòu)建起了“獎、助、勤、貸、補(bǔ)、免”一體化的資助政策體系，為保證教育公平，幫助學(xué)生實現(xiàn)人生理想，構(gòu)建和諧發(fā)展的社會環(huán)境作出了巨大的貢獻(xiàn)。但由于我國高校大學(xué)生總量大，高校和政府各級部門，包括基層單位，在推進(jìn)工作的過程中還存在著對象識別、幫扶措施、資助管理、資助考核不夠精準(zhǔn)等現(xiàn)實困境。

一、精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)化理念

2013年11月3日至5日，習(xí)近平總書記在湘西考察期間，在與干部群眾座談時強(qiáng)調(diào)，做好脫貧攻堅工作要“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。這是“精準(zhǔn)扶貧”概念的首次提出，之后習(xí)近平總書記又多次闡述了這一概念，并最終成為指導(dǎo)脫貧攻堅的重要思想，同時提出了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核四個方面的要求。

精準(zhǔn)扶貧思想是在總結(jié)我國數(shù)十年扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代中國貧困地區(qū)現(xiàn)狀，所提出的新思想和新要求，具有十分重要的意義。首先，精準(zhǔn)扶貧思想是實現(xiàn)共同富裕的重要指導(dǎo)理論，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困人口脫貧致富，使全體人民共同享受國家發(fā)展的成果是我們的使命。其次，精準(zhǔn)扶貧思想也是全面建成小康，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要理論指導(dǎo)。當(dāng)前，我國扶貧工作已進(jìn)入攻堅克難的重要階段，進(jìn)入到這一階段，必然會面對一些長期積累的重點、難點問題，要解決這些問題，必然要有新的思想指引。

精準(zhǔn)扶貧的核心要義就是精準(zhǔn)化理念，在推進(jìn)脫貧攻堅過程中要將精準(zhǔn)化理念貫穿精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核全過程，要在扶貧工作實施的各環(huán)節(jié)體現(xiàn)精準(zhǔn)化理念。正如習(xí)近平總書記所說的“脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，切實做到“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。［1］

二、當(dāng)前高校資助工作中存在的現(xiàn)實困境

高校學(xué)生資助工作是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，也是高校教書育人工作的重要內(nèi)容。［2］然而，在實施過程中，仍存在著認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完善，重經(jīng)濟(jì)資助輕資助育人，資助管理中大數(shù)據(jù)等新技術(shù)運用不足等現(xiàn)實困境，缺乏精準(zhǔn)化理念指導(dǎo)，精準(zhǔn)資助體系構(gòu)建有待加強(qiáng)。

（一）對象識別不夠精準(zhǔn)

資助對象的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定是資助工作的起點，也是資助工作實現(xiàn)公平、體現(xiàn)價值的保證。在實際工作過程中，還普遍存在著資助對象識別不夠精準(zhǔn)而影響精準(zhǔn)認(rèn)定的現(xiàn)狀。原因主要包括：一是學(xué)生方面，高校在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定過程中，有學(xué)生因過于自卑或怕暴露家庭隱私而放棄申請，也有學(xué)生家境雖好，但卻抱著“別人有我也要，不拿白不拿”的心態(tài)，在申報時弄虛作假；同時，因不同省份或同一省份不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，加上貧困生認(rèn)定本身缺乏細(xì)化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，造成部分學(xué)生對貧困水平的認(rèn)知存在誤差，導(dǎo)致本該申報的沒申報，而不符合申報條件的也申報了。二是地方政府方面，由于地方政府，特別是基層一線工作人員還存在著工作方式簡單、執(zhí)行要求不規(guī)范、工作責(zé)任心不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致在開展貧困認(rèn)定時不按章辦事、不按要求辦事，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，做老好人送人情的現(xiàn)象，特別是在人情關(guān)系錯綜復(fù)雜的農(nóng)村地區(qū)，負(fù)責(zé)初審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政部門對申報的個人現(xiàn)狀沒有全面掌握，從而導(dǎo)致資助對象識別在源頭上就有了偏差。三是高校方面，目前高校主要實行的是校、院（系）、班三級認(rèn)定流程體系，三級體系中最重要和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是班級這一關(guān)，班級認(rèn)定這個環(huán)節(jié)在實際操作中往往會存在憑關(guān)系、看成績或以輔導(dǎo)員的意見為主導(dǎo)，片面而簡單的粗放式認(rèn)定現(xiàn)象等。資助對象識別的不精準(zhǔn)，對實現(xiàn)資助工作公平產(chǎn)生了負(fù)面影響，也影響了資助工作成效。

（二）幫扶措施不夠精準(zhǔn)

目前，我國在教育扶貧領(lǐng)域已基本形成了“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”一體化的資助工作體系，總體取得了較好的效果，但對照精準(zhǔn)化理念和精準(zhǔn)幫扶的標(biāo)準(zhǔn)、要求，高校資助幫扶工作還存在不少現(xiàn)實問題。一是資助工作簡單化，工作重心主要放在了貧困生認(rèn)定、獎助學(xué)金評比發(fā)放、退伍復(fù)學(xué)學(xué)生的學(xué)費補(bǔ)償?shù)热粘Ｊ聞?wù)工作上，典型的撒網(wǎng)式、輸血式資助現(xiàn)象普遍存在。二是資助育人薄弱化，一方面，資助工作停留在面上，缺乏對困難學(xué)生個體的全面認(rèn)知和對同一個體在大學(xué)期間不同階段的認(rèn)知，這方面學(xué)院（系）資助工作負(fù)責(zé)老師和學(xué)生工作輔導(dǎo)員應(yīng)該發(fā)揮更大的作用；另一方面，資助育人工作尚需強(qiáng)化，資助工作更深遠(yuǎn)的目標(biāo)是為了育人，而當(dāng)前不少高校把資助工作簡單化，認(rèn)為資助就是按照國家政策，幫助符合條件的學(xué)生申請貸款和各類獎助學(xué)金，或是提供各類勤工助學(xué)崗位，忽視了資助育人這項工作中“育人”這一核心要義。在資助育人方面，統(tǒng)籌考量和有效舉措都不夠，針對高校大學(xué)生國家資助政策及其核心理念的宣講，以及如何正確對待各類獎助學(xué)金申請評比，如何幫助大學(xué)生塑造人格、培育自強(qiáng)自立自信精神、開展心理健康教育等方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，完善的造血式資助育人機(jī)制體系尚未形成。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中“等、靠、要”的現(xiàn)象還普遍存在，缺乏內(nèi)生動力，沒有從提升自身綜合能力角度奮發(fā)有為、全面發(fā)展；部分學(xué)生缺乏感恩奉獻(xiàn)意識，平時集體活動、志愿服務(wù)活動參與度不高，甚至不愿申請報酬低的勤工助學(xué)崗位，但每次各類獎助學(xué)金評選時卻積極提交申請材料。在關(guān)注學(xué)生經(jīng)濟(jì)貧困的同時，容易忽視部分學(xué)生精神貧困的現(xiàn)實。授之以魚不如授之以漁，造血式育人才是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最長久的幫助，也是資助育人的意義所在。［3］

（三）資助管理不夠高效

當(dāng)前，高校資助工作已根據(jù)教育部等部委要求初步建立起了工作體系，資助工作信息化平臺也開始發(fā)揮效用，但這離精準(zhǔn)化理念指導(dǎo)下的精準(zhǔn)管理要求還有差距。一是資助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系建設(shè)仍需加強(qiáng)。校、院（系）、班三級體系的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)劃都需要再完善和優(yōu)化，比如在班級層面貧困生認(rèn)定和各類獎助學(xué)金初評中，因為同班同學(xué)掌握的信息一般比校、院（系）兩級都更加準(zhǔn)確和全面，因此，如何開好班級層面貧困生認(rèn)定評議和各類獎助學(xué)金初評的會議，保障資助工作公開、公平、公正至關(guān)重要。而這方面，一般性的文件和通知里都沒有具體的規(guī)定和要求，主要由輔導(dǎo)員或班長根據(jù)日常工作經(jīng)驗確定開會的方式，從而缺乏定性和定量兩方面相結(jié)合的客觀分析。二是資助工作信息化平臺建設(shè)仍需加強(qiáng)。一方面，國家層面資助管理工作大平臺建設(shè)需加強(qiáng)，在該平臺上要能實現(xiàn)政府和高校兩個層面的管理、查詢權(quán)限，為地方政府和高校雙方做好困難家庭扶貧和困難學(xué)生資助提供充足信息和決策依據(jù)；另一方面，高校自身資助工作信息化平臺建設(shè)也需加強(qiáng)，如基于資助工作信息化平臺的高校勤工助學(xué)信息化子平臺建設(shè)，不少高校勤工助學(xué)信息化子平臺還未建成，學(xué)生勤工助學(xué)崗位申請還停留在紙質(zhì)化階段；勤工助學(xué)崗位信息供給不暢通，供、需不能有效對接，不能科學(xué)實現(xiàn)為有需求的困難學(xué)生準(zhǔn)確提供勤工助學(xué)崗位，影響了高校資助工作的精準(zhǔn)性。三是資助工作中大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的運用不普遍，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)是精準(zhǔn)化理念的重要實現(xiàn)途徑，無論是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，還是精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)都能對高校精準(zhǔn)資助工作有質(zhì)的提升。

（四）資助考核不夠規(guī)范

資助工作精準(zhǔn)考核是當(dāng)前高校資助工作的薄弱點。高校精準(zhǔn)資助工作中的精準(zhǔn)考核，是對高校學(xué)生資助工作預(yù)期效果和目標(biāo)、任務(wù)完成情況的判斷。精準(zhǔn)考核有助于檢查高校中校、院（系）、班級三級體系各自層面資助工作完成情況，作出準(zhǔn)確判斷和評價，客觀反映高校資助、育人工作實際，以便改進(jìn)和提升。當(dāng)前，各省針對高校資助工作開展情況都出臺了具體考核辦法和考核指標(biāo)體系，總體比較全面，但辦法和指標(biāo)體系在體現(xiàn)精準(zhǔn)化理念和精準(zhǔn)考核的要求方面還有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。在學(xué)校對學(xué)院（系）資助工作開展情況考核方面，不少學(xué)校尚未建立起科學(xué)獨立的考核體系，只是把資助工作作為眾多事務(wù)性學(xué)生工作的一部分納入學(xué)生工作總體考核，在整個考核指標(biāo)體系中僅占很小的比例，指標(biāo)達(dá)成度考核要求表述也比較簡單，缺乏價值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向指引，以及對受資助對象動態(tài)的考評體系。

三、高校精準(zhǔn)資助提升機(jī)制

精準(zhǔn)化理念的資助工作，一般包括精準(zhǔn)識別（對象）、精準(zhǔn)幫扶（學(xué)生）、精準(zhǔn)管理（業(yè)務(wù)）、精準(zhǔn)考核（成效）等內(nèi)容［4］。對象的識別直接關(guān)系到后續(xù)工作的實施，資助精度的提升不僅從效率層面加強(qiáng)了管理，也從對象層面，挖掘出真正需要幫助的學(xué)生，避免了資助對象不準(zhǔn)確造成的資金浪費，并因此產(chǎn)生的一系列矛盾。所以，精準(zhǔn)資助的機(jī)制提升，有助于消除傳統(tǒng)資助模式帶來的問題，通過創(chuàng)新方法，提升資助的精準(zhǔn)性。

（一）多方百計，強(qiáng)化高校資助工作精準(zhǔn)認(rèn)定

做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別工作是高校實現(xiàn)貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定和精準(zhǔn)資助的重要前提。一是完善優(yōu)化高校貧困生認(rèn)定機(jī)制，構(gòu)建定量分析與定性分析相結(jié)合的指標(biāo)體系。定量分析采集貧困生家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)、學(xué)生校園卡消費數(shù)據(jù)、學(xué)生參加勤工助學(xué)等基本數(shù)據(jù)；定性分析采用同學(xué)評議、任課教師評議、輔導(dǎo)員評議等綜合評價體系，分別設(shè)置權(quán)重并賦值，形成貧困生認(rèn)定的指標(biāo)體系。二是優(yōu)化國家層面資助工作大平臺建設(shè)，拓寬重點數(shù)據(jù)采集面，實現(xiàn)政府與高校共享平臺數(shù)據(jù)，為政府和高校同步做好經(jīng)濟(jì)困難家庭與學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定和幫扶提供決策依據(jù)。比如，學(xué)生在大學(xué)階段前的家庭困難認(rèn)定和受資助情況等信息，有利于為高校開展貧困生認(rèn)定和各類獎助學(xué)金評定提供準(zhǔn)確的信息支撐，同樣，學(xué)生在高校期間受資助的情況也可以為地方政府對貧困家庭的脫貧情況進(jìn)行跟蹤以及為后續(xù)幫扶提供依據(jù)。三是建立高校學(xué)生資助工作信息化平臺，該平臺充分運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，整合高校學(xué)生工作系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、后勤服務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)等多部門資源，充分掌握學(xué)生家庭基本信息、受資助信息、勤工助學(xué)信息、貸款信息、校園卡消費信息等綜合數(shù)據(jù)，為貧困生認(rèn)定和各類獎助學(xué)金評定提供定量分析數(shù)據(jù)，幫助實現(xiàn)精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)識別。

（二）多元施策，實現(xiàn)高校資助工作精準(zhǔn)幫扶

精準(zhǔn)幫扶是精準(zhǔn)資助的實現(xiàn)方式，也是資助工作的關(guān)鍵。在做好現(xiàn)有資助工作基礎(chǔ)上，高校應(yīng)同步強(qiáng)化資助育人功能，實現(xiàn)資助工作的核心價值和國家扶貧工作的精神要求，這與高等教育立德樹人的使命也是一致的。首先，高校要打造資助工作和資助育人的整體工作格局，學(xué)校層面做好設(shè)計和安排，鼓勵將資助育人工作擺在同日常資助工作同等重要的位置，整合資助育人工作隊伍，形成全員、全過程、全方位育人的格局，落實“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的工作要求。在學(xué)習(xí)上，發(fā)揮專業(yè)教師作用，指導(dǎo)困難學(xué)生開展學(xué)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)習(xí)，對有志向考研的學(xué)生，安排專門老師有針對性輔導(dǎo)，幫助學(xué)生實現(xiàn)高層次發(fā)展，這方面可以以專業(yè)為單位安排。在能力提升上，通過信息化平臺精準(zhǔn)挖掘和推送勤工助學(xué)崗位信息，在幫助學(xué)生擺脫“等、靠、要”的心態(tài)，努力通過自身勞動獲取報酬的同時，幫助學(xué)生接受鍛煉。學(xué)院可以通過校企合作，為困難學(xué)生拓展寒暑假或?qū)嵙?xí)期實習(xí)崗位，幫助學(xué)生通過企業(yè)實踐提升專業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展能力和素養(yǎng)，學(xué)院還可以組織、指導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加各類學(xué)科和技能競賽，幫助學(xué)生養(yǎng)成不畏艱難、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的積極心態(tài)。在生活中，學(xué)?？梢韵到y(tǒng)組織各類資助政策宣傳，教育學(xué)生正確認(rèn)知國家資助政策。其次，積極組織開展實實在在的關(guān)心和關(guān)愛活動，讓家庭困難學(xué)生感知到學(xué)校和老師的真心關(guān)懷；鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多參加公益活動和志愿服務(wù)活動，培養(yǎng)他們感恩的心態(tài)；開展系列講座和自強(qiáng)自立學(xué)生典型事跡報告會，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生養(yǎng)成自強(qiáng)、自立、自信的精神風(fēng)貌和人格品質(zhì)，幫助他們塑造健康向上的人格特征。最后，在教育扶貧領(lǐng)域，堅持政府主導(dǎo)的同時，要充分引導(dǎo)企業(yè)、社會公益組織、校友等社會力量共同參與到精準(zhǔn)扶貧體系中來，形成政府主導(dǎo)、多元協(xié)同參與推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧新格局。

（三）多措并舉，確保高校資助工作精準(zhǔn)管理

精準(zhǔn)管理是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要環(huán)節(jié)，有助于實現(xiàn)資源的最佳配置，提升扶貧工作效率。首先，要強(qiáng)化資助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系建設(shè)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化貧困生認(rèn)定、各類獎助學(xué)金評比的操作流程和辦法。其次，借助信息化平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對貧困生認(rèn)定和分類、獎助學(xué)金發(fā)放、資助育人措施開展等實行精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理，建立反饋機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對貧困生認(rèn)定、分級、幫扶等綜合情況進(jìn)行精準(zhǔn)觀測和評判，如學(xué)生受資助和幫扶后，情況有較大改善，可以適時調(diào)整資助等級直至退出。同樣，在資助育人環(huán)節(jié)，如某項措施階段性實施效果很好，可對該措施進(jìn)行總結(jié)提煉并推廣。再者，完善制度建設(shè)，除國家和政府層面外，高校也應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各類措施有據(jù)可依，如社會力量多元參與高校教育扶貧，要加以制度性規(guī)范和引導(dǎo)，社會力量如何參與、角色如何定位，涉及到的資金如何管理，合作平臺協(xié)同育人如何實施等等，都要從制度層面統(tǒng)籌做好謀劃和設(shè)計，“明確其行動邊界與職責(zé)范圍，為多元主體規(guī)范、有效地參與教育精準(zhǔn)扶貧實踐提供依據(jù)和保障”［5］。最后，建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對高校資助工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各類申請材料的真實性，確保各項評比過程客觀、公開、公平、公正，確保各類獎助學(xué)金發(fā)放透明、及時，倡導(dǎo)以生為本、實事求是的工作作風(fēng)，對工作過程中存在的徇私舞弊、弄虛作假等問題嚴(yán)格審查，追責(zé)問責(zé)。

（四）多維考核，完善高校資助工作精準(zhǔn)考核

對高校資助工作進(jìn)行考核是對高校落實國家資助工作政策，實現(xiàn)國家資助育人總體要求和目標(biāo)任務(wù)達(dá)成情況的檢查和評判。考核有利于檢驗高校資助育人工作的實效性，有利于檢驗國家教育扶貧目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成度，有利于彰顯教育的公平。因為考核指標(biāo)具有價值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向功能，所以，高校資助工作考核辦法和指標(biāo)必須要體現(xiàn)精準(zhǔn)化理念，實現(xiàn)精準(zhǔn)考核。作為承擔(dān)國家教育扶貧重要任務(wù)的高等學(xué)校，除接受上級教育主管部門的資助工作考核外，也要建立和完善專門考評體系。一是建立單獨的考核體系。獨立的學(xué)生資助工作考核體系，有助于高校對國家資助政策實施現(xiàn)狀進(jìn)行全面客觀的判斷。二是建立精準(zhǔn)的考核體系。高校學(xué)生資助工作是國家扶貧攻堅工作的重要組成部分，高校應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌安排，在實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的同時，建立科學(xué)的精準(zhǔn)考核體系，除機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)等基本考察點外，要重點考察資助對象的精準(zhǔn)識別、各類獎助學(xué)金的評比和發(fā)放、全員全方位資助育人體系的建設(shè)與措施實施、學(xué)生滿意度等多方面的指標(biāo)達(dá)成情況，要重點體現(xiàn)教育公平和資助工作價值。三是借助科學(xué)的方法，幫助實現(xiàn)精準(zhǔn)考核，要在考評設(shè)置過程中充分運用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行分析和評判，要善于借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)考核的便捷化和精準(zhǔn)化。

四、結(jié)論

當(dāng)前，我國高等教育快速發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，國家一系列學(xué)生資助政策的出臺、實施，為更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等享受高等教育機(jī)會創(chuàng)造了良好的條件和保障，促進(jìn)了教育公平，有效阻斷貧困的代際傳遞，為實現(xiàn)國家脫貧攻堅的戰(zhàn)略任務(wù)，提供了重要支撐。針對高校學(xué)生資助工作中存在對象識別、幫扶措施、過程管理和考核不精準(zhǔn)等現(xiàn)實問題，有必要堅持實施精準(zhǔn)資助。隨著信息化技術(shù)，尤其是業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，精準(zhǔn)化理念逐步被引入到資助工作中，使得高校資助工作對象的識別依據(jù)也越來越清晰，逐漸改變了對象模糊的問題。技術(shù)只是作為工具，未來應(yīng)堅持將精準(zhǔn)化理念貫穿高校學(xué)生資助工作全過程，完善的制度與工作機(jī)制建設(shè)，仍然是高校資助工作的重要內(nèi)容，科學(xué)的流程，客觀的評價機(jī)制建設(shè)，能夠促進(jìn)資助工作不斷科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。