黃建鋼

（浙江海洋大學 浙江舟山群島新區(qū)研究中心， 浙江 舟山 316022）

“世界百年未有之大變局”是目前中國發(fā)展面臨的世界性的形勢、局勢和態(tài)勢。自習近平總書記在2018年9月3日中非合作論壇北京峰會上再次提出這個概念以來，使這個概念明顯具有了一種國際意義、世界作用和全球影響。在全球化的進程中，一個國家要想崛起和“強起來”，就不能不考慮現實和復雜的國際形勢、局勢和態(tài)勢的背景問題。這個概念一經提出就引起整個世界的巨大反應和積極響應。它發(fā)展至今已有很高的使用頻率。但客觀地說，這個“變局”究竟指的是什么和意味著什么，不僅政界甚至學界都還是研究寥寥的。這究竟是一個國內問題，還是一個國際問題，或是一個世界問題？這究竟是一個已來問題，還是一個未來問題，或是一個將來問題？這究竟是一個對策問題，還是一個預測問題，或是一個決策問題？這究竟是一個開局問題，還是一個結局問題，或是一個正局問題，還是一個對局問題？

不是所有的人都能看懂、悟到這個“變”及其“妙處”所在的?？吹脚c沒看到這個變化及其“妙處”，其對應和對策即“變法”也會不同。這個變化本來就有“量變”和“質變”的不同。對策之“法”的不同源自對“變局”理解的不同。任何性質的“變”及其“法”都會有四個層次：一是宏觀上的“變”及其“法”；二是中觀上的“變”及其“法”；三是小觀上的“變”及其“法”；四是微觀上的“變”及其“法”。但任何時代的“變”及其“法”又都應該是一個完整和有機的整體。它們在其中是既不可分割又在彼此互動互生的。但任何戰(zhàn)略的布局往往又都是策略者所看不懂和悟不透的。

一、“世界百年未有之大變局”的概念應該在超越百年的歷史長河中去尋找和界定

這有一個怎么理解“世界百年未有之大變局”的問題。其中就蘊含一個究竟怎么理解“未有”的概念問題。它是一個從世界角度看在百年中“未遇”或者“不遇”而不是“百年一遇”的概念。它在界定研究的范圍和視角—一個究竟是“百年未有”“百年未遇”還是“百年一遇”的分界線問題。如果是“百年一遇”，那現在面臨的“變局”就是一個類似“第二次世界大戰(zhàn)”的“變局”。但如果現在面臨的“變局”是一個“百年未有之大變局”的話—嚴格地說，“百年未有”的概念比“百年未遇”的概念還要厲害和嚴重：雖然“遇見了”是肯定已經“有了”的，但“有了”的卻未必就一定能“遇見”—那這個“變局”就一定是一個要超過“二戰(zhàn)”之“變”的“變局—眾所周知，第二次世界大戰(zhàn)是人類有史以來規(guī)模最大、死傷人數最多的一場全球戰(zhàn)爭，先后有61個國家和地區(qū)、20億人口涉及其中，傷亡軍民總數超9000萬人。如果它只是一個類似“二戰(zhàn)”之“變”的“變局”，那還只是一個“百年一遇”的概念，而不是一個“百年未有”的概念。那么，它就是一個類似“一戰(zhàn)”之“變”的“變局”概念。人類的第一次世界大戰(zhàn)就發(fā)生在1914—1918年間。它距離習近平2018年提出“百年未有之大變局”概念正好是超過了100年。而之前幾乎所有的“變局”都莫過于由“世界大戰(zhàn)”引起和引發(fā)的“變局”之大。這里就有一個究竟怎么認識“一戰(zhàn)”以及它和“二戰(zhàn)”之間到底哪個“變局”可能要更大和更深一些的問題。“二戰(zhàn)”可能是外在的摧毀性和破壞性都最大的變局，但它內在的變化還不是最大。世上最大的變化莫過于一種內在的機理和機制的變化?！岸?zhàn)”即使是變化最大的，也只是屬于一種后續(xù)的變化。放在歷史的長河中來看在短短30年中幾乎是連續(xù)爆發(fā)了的“一戰(zhàn)”和“二戰(zhàn)”就會發(fā)現，原來它們是一次“強震”與“余震”之間的關系。雖然“余震”的震級可能比“頭震”還要大，但它畢竟還只是一個“余震”地位—它是由“頭震”引發(fā)的一次“余震”。應該看到，“一戰(zhàn)”之變就在于它啟動或者導火了“二戰(zhàn)”之變。這樣來理解“一戰(zhàn)”就與之前很多研究“一戰(zhàn)”有一些不同了。人們在很長時間里研究這兩次世界大戰(zhàn)一般都是重“二戰(zhàn)”而輕“一戰(zhàn)”的。但習近平這個“百年未有之大變局”概念讓我們重新拾起、審視和重視“一戰(zhàn)”的變局問題。

那么，從“一戰(zhàn)”來理解“百年未有之大變局”的“變局”又是一個什么內涵呢？它對后來緊接著爆發(fā)的“二戰(zhàn)”來說就是一個“開局”概念?！耙粦?zhàn)”究竟“開局”了一個什么局面呢？它又是用什么“開局”了一個新局面的呢？經研究，“一戰(zhàn)”一是“開局”了一個社會主義國家制度連續(xù)建立和發(fā)展的局面—蘇聯(lián)、東歐、中國、朝鮮、越南和古巴等社會主義國家都是“一戰(zhàn)”之后相繼“開局”出來的。僅這一點就可以看到和看出列寧主義的偉大之處；二是“開局”了一個連續(xù)爆發(fā)兩次世界大戰(zhàn)的局面—關鍵是巴黎和會的“和約”對德國及其民眾的影響又引爆了第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。它同時又“開局”了西方資本主義發(fā)展的一個新局面—1929—1933年的西方世界經濟危機幾乎讓西方資本主義走到了一個絕境狀態(tài)。美國“羅斯福新政”就是美國總統(tǒng)羅斯福在資本主義發(fā)展到這個絕境狀態(tài)程度的時候看到了社會主義蘇聯(lián)正在大踏步發(fā)展的一個欣欣向榮的結果。而“羅斯福新政”又拉開了“二戰(zhàn)”后資本主義新發(fā)展的序幕。“二戰(zhàn)”后西方資本主義的發(fā)展實際上是“羅斯福新政”在西方社會彌漫和渲染的結果?！皯?zhàn)爭資本主義”是西方資本主義在“二戰(zhàn)”后有大幅度發(fā)展的一個重要原因。

那么，現在又是一個什么和怎樣的“開局”呢？一是“貿易戰(zhàn)”—它類似于當初第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，雖然戰(zhàn)爭的形式有所不同，但戰(zhàn)爭的性質和目的都十分相似?！百Q易戰(zhàn)”發(fā)展到現在基本上已經走出一個簡單雙邊性質“美中貿易戰(zhàn)”的范疇。雖然引爆導火線的是“美中貿易戰(zhàn)”，但現實實際上已經演變成為一個更大范圍和更加復雜的多邊性質的波及全球各個角落和每個個人的“世界貿易戰(zhàn)”。這是人類戰(zhàn)爭的又一種新形式。一定要注意這樣一個歷史事實：早在20世紀50、60年代，美國社會就在高度關注和關照“世界貿易問題”了。美國前總統(tǒng)克林頓在讀大學時就曾被面試回答過類似的問題。二是“條約誘因”—美國還在不斷地退約出群，這也與當初“巴黎和約”的實際效果十分類似和相似：自特朗普擔任美國總統(tǒng)以來，美國對退約出群這種事情似乎樂此不疲和情有獨鐘。在僅僅不到兩年的時間里，在特朗普的指導和強令下，美國先后退出了由新西蘭、新加坡、智利和文萊等國發(fā)起的TTP談判、2015年世界氣候大會上通過的巴黎協(xié)定、蘇美1987年簽署的中導條約、聯(lián)合國教科文組織和伊朗核協(xié)議等國際性條約或組織。據說，美國甚至還有退出APEC和聯(lián)合國的可能性。據聯(lián)合國安理會秘書處公布消息稱，截止到2018年9月份，美國總共拖欠聯(lián)合國會費高達5.91億美金。這還不包括拖欠聯(lián)合國教科文組織的近3億美金。按照聯(lián)合國創(chuàng)立之初設立的繳費規(guī)定，美國必須上交22%的會費。然而，美國總統(tǒng)特朗普認為，此事對美國極其不公平，特別是在美軍出兵敘利亞時，聯(lián)合國安理會并未表示支持。特朗普據此認為：既然美國在繳納會費上付出大量資金，那么它就必須得到足夠的優(yōu)待。曾任特朗普首席顧問的班農曾經表示：特朗普不止一次在白宮痛斥，表示在有必要的情況下，美國將會選擇退出聯(lián)合國。這就是“世界百年未有之大變局”的相似性。這是一個發(fā)生在從近代社會到現代社會之間跨度上的相似性。區(qū)別在于，“一戰(zhàn)”和“二戰(zhàn)”是落后國家和失敗國家要想突破國際秩序的行為。但現在是一個世界上第一大強國要想繼續(xù)保持和維護自己強國霸國地位的行為。

一定是基于這樣的觀察、認識和判斷，“世界百年未有之大變局”的概念才會成立。也只有建立在這樣觀察、認識和判斷的基礎上，才能真正理解“世界百年未有之大變局”的真實內涵，才能做出針對“世界百年未有之大變局”的科學的對局性決策。

二、“世界百年未有之大變局”不僅已經明顯，而且其勢頭還異常迅速和越來越兇猛

現在還只是一個“變局”的起初“開局”狀態(tài)，還沒有到達一個“變局”的最后“結局”階段。這個“變局”究竟最后會發(fā)生什么和產生什么作用及影響，現在幾乎還沒有預測。但應該對此有所預測。預則興，不預則廢。問題在于，怎么預測？現在世界的“變局”又顯現了哪些內容和特點呢？經過初步觀察和琢磨，大約有如下方面已經特別醒目而引人注目。

（一） 世界已經進入一個“海洋世紀”的時代

這是一個從地理視角和資源視角審視世界形勢和局勢的結果。之前人類已處在一個從陸地時代向海洋時代的過渡時代，再之前人類基本就在一個陸地時代。包括“地中海時代”其實也只是陸地時代的一個形式。這可以從“地中海”的概念中清晰地看出，那個“海”還只是一個“陸地”中的“?！?，還只是一種從陸地思維看海的結果。而現在，認識到海洋已占地球表面積71%而陸地只占29%的人在越來越多，認識到陸地的資源幾乎已經枯竭的人也在越來越多，但由此認識到現在所謂的普世價值觀如“平等觀”和“自由觀”都源自于海洋的人卻還是很少。由此將引發(fā)的海洋爭議、爭端和戰(zhàn)爭的可能性和普遍性也會越來越大。而海洋又是地球生態(tài)的最后一道防線或者屏障。海洋生態(tài)一旦被毀，人類就只能是逃離地球了。所以，在“海洋時代”里一定要形成一個“海中地”的觀念、概念、理念。否則，人們就會有一種被時代淘汰或與時代格格不入的感覺。

（二） 全球已經進入一個“美國優(yōu)先”的時代

這是人類在進入 20 世紀 90 年代后隨著蘇聯(lián)解體、蘇共解散和東歐劇變后世界局勢出現的一個運行狀態(tài)。它雖然是美國政治家們一直都在追逐的一個目標，但也是世界局勢呈現的一個客觀狀態(tài)。在一個存在兩個超級大國的世界中，一個垮了，另一個要想不稱霸、不凸起和不優(yōu)秀都是不可能的。對“另一個”已經沒有了制衡和遏制的力量再形成一個牽制和鉗制的態(tài)勢，是現在世界力量應該高度關注的一個話題。但現在世界上還沒有形成這樣的機理。這樣的機理情況容易造成一個世界性的“美國橫沖直撞”進行霸凌的架勢和態(tài)勢。這樣的機理一旦有潛在的苗頭隱現，就會迅速遭到美國的強烈反應?，F在，不僅美國人有這種想法，而且?guī)缀跻话愕牡厍蛉硕紩J為美國人有這種想法，也會贊同美國人有這種想法。這也是美國對世界進行“洗腦教育”的一種結果。

（三） 英國已經進入一個“脫歐”的時代

初看成為鐵板一塊的歐盟由于“英國脫歐”而引發(fā)并形成一種分裂態(tài)勢，甚至再發(fā)展就會成為一個破裂態(tài)勢。英國為此已經損失了一位被中國人親切地稱為“梅姨”的首相。雖然中國的香港問題與英國的脫歐問題至今還沒有找到它們之間究竟有什么關聯(lián)的證據，目前還在觀察和研究當中。但不管是從時間維度看還是從社會心理看或是從群體心理看，都應該是不無關系的，起碼也是一種有相互影響和彼此作用的關系。應該看到，英國脫歐這種重大的地緣政治發(fā)生的變化都有可能引起整個世界格局態(tài)勢發(fā)生巨大的變化。何況，英國“脫歐”后又會朝什么方向發(fā)展，更具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性。由此，世界就會進入一個風險和冒險的時期。

（四） 法國進入了一個“黃馬甲時代”

這個“黃馬甲事件”使人很容易聯(lián)想到發(fā)生在西歐的20世紀60年代的街頭政治“紅五月風暴”。自進入21世紀以來，群體的街頭政治行為已經成為一個具有普遍性的國際現象和國際問題。包括“顏色革命”都是一種群體行為，它煽動的是一種群體情緒。這種情緒讓所有進入或者跌入其中的個人理性會迅速地呈現出一種“趨零”的但還不是“零和”的狀態(tài)。這樣的群體行為在法國是有傳統(tǒng)的。每次法國的群體行為事件都具有“領頭羊”的作用。其實，研究并出版《烏合之眾》的作者勒龐本身就是一個法國人。但現在政界和學界對這本書和勒龐這個人的思想還沒有給予足夠的重視。這也是法國和世界上其它國家或者地區(qū)群體性事件頻繁發(fā)生的一個原因。但各國對這種行為的對策至今還沒有良策，還沒有擺脫“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的局部性和分析性思維的局限。人類現在駕馭這樣的群體行為或者事件的能力還處于一種很脆弱和很幼稚的狀態(tài)。什么時候對類似的研究成果重視了，人們應對這方面的能力也就成熟了。

（五） 中國進入了一個“強起來時代”

雖然是十九大才宣布中國進入了一個“強起來時代”，但實際上是從十八大開始中國已經在“強起來”了。中國在2010年時已經成為世界第二大經濟體。十八大報告已經提出一個由“人才強國”“文化強國”和“海洋強國”三個子方案組成的“強國”總方案概念。其實，“強起來時代”應該有兩大基本特征：一是一個“崛起來的時代”，二是一個“攥緊拳頭的時代”。“崛起來”是一個自下而上的縱向凸起概念，“攥緊拳頭”是一個集中和凝聚起來的概念。但無論哪種理解，它都意味著是對之前發(fā)展方式的一種重大和大幅度的調整和調節(jié)。它最后也歸為是一個對世界發(fā)力的方式、狀態(tài)和態(tài)勢的調整和調節(jié)。從世界范圍看來，特別是在特朗普看來，中國也是一定要挑戰(zhàn)現有國際、世界和全球的機制、秩序和制度的。而且，它挑戰(zhàn)的速度、力度和程度也都會是空前的和罕見的。

（六） 人們進入了一個“網絡思維時代”

雖然網絡行為已經很流行，但網絡思維擁有率還不是很高，對網絡的管理更是還十分幼稚?，F在世上最大的安全問題，不是網絡安全問題，就是與網絡有關的安全問題?，F在那種“保護個人隱私信息”的呼吁就是一種缺乏網絡思維的呼聲。要讓擁有網絡思維和網絡意識不是僅靠“用網絡”就可以完全達到和實現的。隨著網絡的發(fā)展，人們對網絡的依賴已經遠遠超過了人們的網絡境界、網絡思維和網絡想象。網絡在給人們帶來方便的同時，也無情地剝奪和奪走了人們很多的隱私信息。網絡給人們帶來的方便越多，人們失去的隱私就會越多。那種只要網絡方便又不愿失去隱私信息的想法和行為都是幼稚可笑的。但網絡時代確實讓人們的思維在發(fā)生一種“世界百年未有之大變局”的變化。

（七） 經濟進入了一個“貿易摩擦時代”

全球化本來就應該是三個階段。第一個階段一定是一個全球化貿易的“蜜月期”；第二個階段一定是一個全球各國貿易中的“七年之癢期”，也是一個貿易摩擦甚至沖突的時期；第三個階段才是一個全球貿易整體相容、有機和系統(tǒng)的時代。那么現在又是一個什么樣的貿易時代呢？它是一個各國各自發(fā)展和相互利用的時代，甚至還是一個瘋狂掠奪資源的時代。而貿易摩擦是經濟摩擦系數的部分甚至前奏，經濟摩擦又是政治摩擦的基礎。有政治摩擦一定有經濟摩擦的基礎，但經濟摩擦不一定就會導致或者發(fā)展成為政治摩擦和社會摩擦乃至它們的沖突?，F在，貿易的“蜜月期”已過，甜蜜的時候已逝。而“七年之癢”正在挑戰(zhàn)人們的心態(tài)，在考驗人們的調節(jié)能力和承受忍受能力，還有解決“七年之癢”問題的智慧。對一個家庭來說，經過了它就像是長跑中過了“氣極”一樣，就可以大踏步地前進了。但如果過不了“情感”和“感情”的“氣極”，婚姻就會變化和異化甚至解散，婚姻也就又會重新開始?，F在世界貿易就面臨這樣一個“七年之癢”的問題，它特別需要智慧去解決。

（八） 美國進入了一個“挑戰(zhàn)世界時代”

這是一個它自己創(chuàng)造的世界—美國在構建二戰(zhàn)后國際秩序上起過特別重要的作用。但它現在又要直面挑戰(zhàn)它的存在和作用了。這既需要敏銳，也需要勇氣，也需要能力，但更需要智慧?，F在看，美國的這種挑戰(zhàn)效果不是很好。但還應該看到，美國在這種挑戰(zhàn)中又搶占了一種先機。這種挑戰(zhàn)蘊含有一種創(chuàng)新。二戰(zhàn)后形成的國際格局不僅氣數已盡，已進入一個彈盡糧絕的狀態(tài)，而且也已經開始發(fā)生審美疲勞。只有挑戰(zhàn)它并且取勝它，才能在世界下一步的發(fā)展中占據先機和上風。美國已從這個現有的體制中得到了預想的幾乎所有的效果，甚至還要高出很多。世界也會因為美國的這個挑戰(zhàn)而發(fā)生“百年未有之大變局”的變化。

（九） 世界進入了一個“三足鼎立時代”

特朗普當選并就任美國總統(tǒng)還意味著，在21世紀里，能夠改變世界的三足鼎立之勢和態(tài)勢已經基本形成。這種態(tài)勢從全球和世界范圍的角度看還沒有形成過?？梢远α⒌娜闳宋锖蛧乙来问牵站砹_斯、習近平—中國和特朗普—美國，他們分別所代表的國家—俄羅斯、中國、美國的面積之和為3630.44平方公里，已占全球陸地表面積的1/4。根據2018年數據，它們的GDP之和為35.74萬億美元，已占全球GDP總量81萬億的2/5強即44.12%。其實，自古至今能夠改變并穩(wěn)住天下和世界權力結構的一定都是一種“三足鼎立”之勢，如中國歷史上東漢末年的“三國時代”。這是一種最典型的社會權力三角結構態(tài)勢。在力學中，三角結構也是最穩(wěn)定的結構。它之所以穩(wěn)定，主要是因為三角形所形成的合力最順暢和最均勻。

（十） 世界能源供應會突然發(fā)生變故

我們現在還可以想象，世界突然沒有了能源或者中斷了石油供應，人類怎么辦？世界的網絡同時突然遭受了黑客摧毀式的攻擊從而使整個的軟件系統(tǒng)都癱瘓和崩潰了，人們怎么辦？整個世界都沒有了電，我們怎么辦？這個世界是越開放和越全球化，人類的安全系數就會越低。人類的文明程度越高，其獨立性就會越弱，其依賴性也就會越大。人類怎么偉大，在自然之力面前都是渺小的。手機突然沒電了，我們就會與所有人失去聯(lián)系，就會有一種遁入黑洞之感。如果整個世界都停電了，不僅市場交易就會停止，甚至還會回到原始人都不如的生活狀態(tài)中去。原始人還可以利用木材生火做飯。我們現在連做飯的灶都沒有了。我們現在的人類已經失去了很多原始人所具有的本領、本能和能力。

三、“世界百年未有之大變局”需要科學、連續(xù)、與時俱進的協(xié)理、管理和治理方略

要發(fā)生“世界百年未有之大變局”是客觀的，是不以人的意志為轉移的。75年前蘇美兩國孕育的二戰(zhàn)后世界架構和格局及局面局勢對穩(wěn)定二戰(zhàn)后的國際形勢還是成功的。世界為此發(fā)展了70多年。但任何的歷史成就和貢獻都有其歷史局限性一樣，這個格局也有局限。所以，這個“世界百年未有之大變局”是一定要來的，而且還會是撲面而來的。但意識到它要來總比沒有意識到它要來要好，早意識到它要來總比晚意識到它要來要好。有這種“大變局”的意識是越早越好，越多越好。關鍵還在于，究竟應該怎么應對？究竟是一個策略問題還是一個方略問題？它都涉及“思路”和“方法”的問題。對策好了，完全可以借“世界百年未有之大變局”之東風；對策不好，反而還會使“變局”變得越來越不確定甚至還會變本加厲地復雜。這是一個至今還難以想象的“變局”。其中，不能說這個“大變局”全是由中國“強起來”和崛起引起的，但起碼也與中國崛起和“強起來”的工作目標號召與布局不無關系。中國之所以能“富起來”也與二戰(zhàn)后的國際格局和局勢密切相關。所以，中國應該既立足現實又必須著眼于未來進行一種戰(zhàn)略、方略、策略和經略的布局和對策。但現在才進入一個必須對“大變局”進行戰(zhàn)略、方略、策略和經略進行布局的最佳時機。從這個角度看，研討“‘世界百年未有之大變局’與黨的領導”恰逢其時。僅這個主題就已在亮出一個鮮明的觀點：中國共產黨應該成為領導中國人民應對這個“世界百年未有之大變局”的一個關鍵、根本和核心的要素和力量。

（一） 變局的心態(tài)

這是一個面對“世界百年未有之大變局”必須擁有的心態(tài)。其實，早在20世紀最后10年的時候就有一個說法，世界發(fā)展之快相當于是過去發(fā)展的10倍。甚至還有一種算法是，世界發(fā)展已經比過去發(fā)展的總和還要多。那么，現在這個“百年未有之大變局”概念就是一個古代社會的“千年未有之大變局”。在這樣一個“大變局”中，任何一個做法或者一種體制機制，再完善也應該變化了。由此來看“變局”，它一定是一個常態(tài)，甚至還要把它看成是一個規(guī)律。關鍵是，它在按照什么規(guī)律在變？而且，在過去的歲月中，發(fā)展得越快，其發(fā)生的“變局”的幅度和程度及可能性也會越大。問題還在于，人們應對“變局”的能力有沒有提高？“變局”的大小既有客觀的一面，但更有主觀的一面。能力大了，“變局”就會相對顯得小一些；能力小了，“變局”就會相對顯得大一些。按照心理學上解釋，能力就是一種順利完成任務的心理狀態(tài)。在這方面，作為中國社會的執(zhí)政者、管理者和領導者中國共產黨來說其實一直都在不斷地“與時俱進”—在短短的70年當中完成了質上的“三級跳”—一個政權的奪取者完成了“站起來”“富起來”的任務，現在又在挑戰(zhàn)一個“強起來”的任務。所以，雖然這次“變局”有些大，但“變局”本身對中國共產黨來說并不陌生。中國共產黨本身不僅是應運“變局”而生的，而且還在不斷地應對“變局”當中成長和成熟。

（二） 應變的能力

但在應對“變局”的能力中，最重要的能力就是一種“應變能力”。這是反應能力、敏感能力、敏銳能力和行動上敏捷能力等諸多能力綜合在一起形成的一個整體能力的概念?？陀^上是，變化性越大的“變局”，其不確定性也會越大，其不確定和不穩(wěn)定、非線性和非理性的程度也會越大。越在這種時候，就越需要一種迅速甚至高度集中的力量和統(tǒng)一的力量。在這方面，中國共產黨又具有不可代替的獨特的優(yōu)勢。中國共產黨雖然在“民主能力”和“民主經驗”上還有進一步提高和完善的空間，但在“集中”和“統(tǒng)一”上已經很成熟、很熟練和很精通。它至今掌握著兩大基本能力：一是組織的能力，二是集中的能力。以前，中國共產黨就是依靠自己的能力形成的力量來集中、凝聚和發(fā)力社會力量、統(tǒng)一共識和意志來共同迎接挑戰(zhàn)的?，F在，中國共產黨也會依據這種能力形成的力量來迎接和迎戰(zhàn)這個“世界百年未有之大變局”的“開局”式變化的。一定要考慮到這個“世界百年未有之大變局”的復雜性、不確定性、不穩(wěn)定性和不可預見性；一定要真正發(fā)揮好早已形成并且確定的“民主集中制”的組織原則和組織機理。任何只要民主不要集中，或者只要集中不要民主的想法和做法都是幼稚可笑的，都會是事與愿違的。其中，只有集中而沒有民主的就會形成專制，只有民主而沒有集中的就會是一盤散沙，甚至還會形成一種“民主暴力”。問題在于，民主一定要做到一個民主的科學性程度，集中一定要做到一個集中的科學性程度。如果雙方做得都“不科學”了，其后果就必然會引發(fā)對應面或者對立面的不科學甚至瘋狂和狂躁的反應。但民主問題又是“民”方面的主要事情，而集中問題又是“官”方面的主要事情。一定要摒棄那種“凡民主的都是對的”觀點和觀念。民主“不科學”了，就會造成暴徒并會發(fā)生暴亂和暴動；而暴亂和暴動的最大傷害者最后還是民主自身和民眾自己。所以，“民主集中制”就不僅是中國共產黨的組織原則，也是中華人民共和國的組織原則。這個組織形式還需要繼續(xù)完善，但它一定是應對“世界百年未有之大變局”的核心機理。由此形成的組織力也是應對“世界百年未有之大變局”的核心力量。

（三） 應對的理念

對“變局”不僅要有“變法”而且還要有“預案”。這也是應對“世界百年未有之大變局”的兩大理念。但對它們，一般的理解是，“變法”自1898年戊戌變法以來實際上已經陷入一種困境，“預案”最近膨脹式的發(fā)展實際上已經成為一種形式主義。它們實際上就是一種“法能力”和“預能力”。但現實是，人們現在對“法”的理解有些偏窄甚至還在狹窄和越來越狹窄?！胺ā奔扔小胺伞钡某绦蚋小⑶f嚴感和莊重感，但也有形式上的多樣性、程序上的循序漸進性、方法上的靈活性和辦法上的獨到性?！胺ā北緛砭褪且粋€龐雜的系統(tǒng)概念，里面有“想法”“看法”“說法”“做法”“方法”“技法”“辦法”“律法”和“憲法”。而“律法”和“憲法”是其中最后和最高的層次、狀態(tài)和境界。對“預”，現在很多人也是不知所云。雖然古哲早就說過“預則興，不預則廢”的話，但現實中在預的、可預的和能預的事情不多，甚至還在越來越少。很多中國人都在奉行“不杞人憂天主義”。但經?！安活A”，個體人和整體人的“預能力”就會下降。“預”能力本身也是一個復雜體和可變體。其中有“預知”“預測”“預計”“預算”“預備”，最后才是一個“預案”?！邦A案”往往具有系統(tǒng)性和有機性的特征。但現實的人們“預”意識在普遍趨少，還在越來越少。人們不僅對“壞東西”“預”得很少，而且對“好東西”也“預”得很少。沒有“預”，就沒有“備”，沒有“備”又哪來的“勝”？中國專家對中國自己的發(fā)展本身就是缺少“預”的—起碼有兩個“預”一直都沒有做，或者是做過了但也做得不夠，世人的知曉度也不高，影響也不大：一是中國什么時候能達到世界第二大經濟體的GDP總量，等到達了都有一種突然的感覺；二是中國老百姓的富裕程度或者財產狀況到底會到一個什么程度，以及由這兩個變化引起的社會道德狀況和社會文明及秩序情況的變化如何，是既沒有預測也沒有對策的。而“世界百年未有之大變局”的概念就是現時中國共產黨不僅向國人也向世人提出的對世界正在發(fā)生最大變化的“預”。提出這個“預”是中國共產黨具有“預力”的體現。對這個“預”，“對策”固然重要，但“準備”更加重要?！皩Σ摺边€有一些時間和空間，但“準備”已是機不可失時不再來了。對發(fā)展中的中國來說，這個“世界百年未有之大變局”既是一次挑戰(zhàn)，更是一次機遇。中國共產黨提出這個“預”感就能把“機遇”變成了一個“機會”?！皺C會”與“機遇”的最大區(qū)別在于，“機會”是給有準備的人的。響應這個“世界百年未有之大變局”之“預”，就是要盡快和趕快做好應對它的準備工作?，F在做準備還為時未晚。

（四） 實施的方案

現實是，應對應急事件的“方案意識”都已經有了，缺的是“科學的方案意識”和“方案的可操作性意識”。在現實中，“方案”有沒有和是什么是一回事，“方案”怎么實施和操作是另一回事。誰是領導者和怎么領導都至關重要。中國猶如一艘巨輪正在中國共產黨的領導和駕馭下駛進太平洋，再循著“21世紀海上絲綢之路”駛向全球和全世界的“海洋命運共同體”。這本身就是引發(fā)“世界百年未有之大變局”的一根導火線，但“變局”一旦形成和成形又會反過來挑戰(zhàn)中國共產黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。為此造成了一部分黨員干部和黨員群眾的“本領恐慌”。中國共產黨的“人民群眾代表性”和“民主集中制”是其能夠成為應對“世界百年未有之大變局”的領導者的基本條件。它的統(tǒng)攬全局性和統(tǒng)籌兼顧性是其能夠成為這方面領導者的本領?，F在的關鍵是，“方案”里面究竟有沒有“方略”？“基本方略”是新寫入十九大報告的一個重要概念。沒有方略的方案只是說明“有了方案”。但這是一種形式主義方案。只有方略而沒有方案只是一種空想主義。十九大報告已在要求全黨必須貫徹執(zhí)行“基本理論、基本路線、基本方略”。它們都是基于“基本國情”和“基本原則”演繹而成的。其中，“基本理論”和“基本路線”都是傳統(tǒng)的概念，惟有“基本方略”是嶄新創(chuàng)新的。這其實就是中國共產黨應對“世界百年未有之大變局”“方案”的核心內容和具體措施。它的核心思維是，首先要把自己的事情做好，首先要使自己“強起來”。由此看，“強起來”的概念還只是一個“開始強”的狀態(tài)，而還不是一個“強大了”的狀態(tài)。

所以，“世界百年未有之大變局”雖有挑戰(zhàn)和危險，但更是一個在危險中有機遇和機會的概念。如果格局不動不變，要想出頭是相當困難的。格局一旦松動和變動了，就會給出頭者提供千載難逢的機遇。中國共產黨再把這個“機遇”化為一種“機會”。制定“預案”是體現“有準備”的一種方式?！笆澜绨倌晡从兄笞兙帧笔且欢ㄒ獊淼?，而且還會來得異常迅猛?，F在，唯一的辦法是，要趕快“放下幻想”，提高能力，迎接各種挑戰(zhàn)，爭取更大的勝利。

為此，一定要加強和發(fā)揮中國共產黨在應對“大變局”中的領導作用。一個微信視頻給人的啟示是：一只兔子在一只老虎的爪子下最后逃脫了。它為什么能逃脫掉？因為兔子非常的機靈和靈活?？梢园选懊乐匈Q易戰(zhàn)”看成是老牌資本主義和新興社會主義在經濟上的較量。資本主義已經非常老成和成熟，它儼然已是一只老虎。但社會主義無論從哪些方面看還都很幼稚和很稚嫩，就像一只兔子。怎么才能使社會主義這只兔子不被資本主義這只老虎吃掉？只能發(fā)揮社會主義的整體靈活性。當初蘇聯(lián)和東歐就是由于沒有扛得住這種危險最后才以失敗而告終。只有在中國共產黨的領導下，中國才有可能成為一只靈活的兔子。中國也只有在中國共產黨的領導下才可能和可以把“危險”轉化為“危機”。“危機”是在“危險”當中有機遇和機會的意思。問題在于，有沒有發(fā)現和能不能抓住機會？我們不僅要樹立一種“機會”意識，還要具有牢牢抓住機會的能力。