張祺午

鄉(xiāng)村振興事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化全局。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），明確了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，這體現(xiàn)出黨中央對(duì)“十四五”時(shí)期推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鮮明態(tài)度。“優(yōu)先位置”凸顯了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略定位，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，更是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、加快鄉(xiāng)村建設(shè)、深化農(nóng)村改革。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)離不開(kāi)人這一核心要素?！督ㄗh》中明確要求“提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興”，就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)加大農(nóng)業(yè)人力資本積累促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，而農(nóng)村職業(yè)教育在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

“十三五”期間，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育取得快速發(fā)展。從布局結(jié)構(gòu)來(lái)看，全國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣建設(shè)一所縣級(jí)職教中心的目標(biāo)，多數(shù)地方基本形成了以縣級(jí)職教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);從基礎(chǔ)能力來(lái)看，農(nóng)業(yè)高職院校校均固定資產(chǎn)值近5億元，比“十二五”末增長(zhǎng)了50%;生均教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)元。農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)發(fā)了人力資源，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐，為推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)了力量，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提高農(nóng)民素質(zhì)提供了重要支持。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)“三農(nóng)”工作面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展提出了新的要求。破解區(qū)域農(nóng)村職業(yè)教育資源配置不均衡、城鄉(xiāng)職業(yè)教育差距過(guò)大、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革滯后、農(nóng)村職業(yè)教育創(chuàng)新與服務(wù)能力不足等瓶頸問(wèn)題，需要在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育。

一是要推動(dòng)城鄉(xiāng)與區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與縣級(jí)職教中心、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開(kāi)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育互補(bǔ)發(fā)展。落實(shí)東西部職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋，顯著提升老少邊窮地區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校辦學(xué)水平，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展需求、人口規(guī)模等優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)學(xué)校布局。結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)各地將政府投入的職業(yè)教育資源統(tǒng)一納入縣級(jí)職教中心調(diào)配使用，提高辦學(xué)效益。

二是要增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育適應(yīng)性。深化農(nóng)村職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給。按照國(guó)家有關(guān)政策要求，加快遴選建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校，發(fā)揮好國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣等在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。

三是要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與職教深度融合、校企協(xié)同育人。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民受教育特點(diǎn)建設(shè)開(kāi)放型、共享型、智慧型實(shí)訓(xùn)基地。培育涉農(nóng)產(chǎn)教融合型企業(yè)。探索中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)徒制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)和文化的傳承。發(fā)揮職教集團(tuán)推進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的紐帶作用，打造高水平農(nóng)業(yè)領(lǐng)域示范性職教集團(tuán)。