葉芷甄

一、城市遺產(chǎn)的理念

“城市遺產(chǎn)”(Urban Heritage)這一概念起源于意大利建筑師古斯塔夫·喬萬(wàn)諾尼(Gustavo Giovannoni)，他要求維持城市發(fā)展的歷史肌理、延續(xù)城市文脈、講求人文關(guān)懷的理念。城市遺產(chǎn)最基本的定義是處于城市內(nèi)，具有歷史、文化、社會(huì)、考古、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等價(jià)值的歷史建筑及歷史街區(qū)、地段。在此基礎(chǔ)上，城市富有活力的場(chǎng)所精神構(gòu)成了一個(gè)穩(wěn)定的文化生態(tài)，具有真實(shí)完整的歷史文脈和肌理，其價(jià)值既表現(xiàn)在建筑、空間等物質(zhì)層面，也表現(xiàn)在儀式、傳統(tǒng)等精神層面。阮儀三認(rèn)為：“城市歷史環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要組成部分，是城市人類(lèi)演化的基礎(chǔ)條件之一，是防止城市生態(tài)簡(jiǎn)化的重要力量。”[1]在現(xiàn)代化的背景下，保護(hù)和利用城市遺產(chǎn)是城市發(fā)展不容忽視的命題。

二、我國(guó)偉大的城市遺產(chǎn)——北京

北京是一個(gè)典型的都城性質(zhì)的歷史城市。周代置薊封燕，為北京城的前身。漢時(shí)設(shè)薊縣、廣陽(yáng)郡，隋設(shè)涿郡，唐設(shè)幽州，遼設(shè)南京。金朝貞元元年(1153)，金海陵王正式下詔將首都遷往燕京，設(shè)為中都，北京自此開(kāi)始成為一朝之都。元一統(tǒng)四方后定為元大都。明清時(shí)期大部分時(shí)間都以其為首都。由此可見(jiàn)，北京足有三千年的建城史，一千年的建都史。

如今的北京舊城基本沿襲明清時(shí)期的形態(tài)，北面西山、燕山等山脈形成天然屏障，中有通惠河、永定河等水系溝通漕運(yùn)，城內(nèi)呈“凸”字形布局，遵照《周禮·考工記》所規(guī)定，形成以明清皇宮為中心構(gòu)成中軸對(duì)稱(chēng)的都城結(jié)構(gòu)。秩序井然的街道系統(tǒng)、統(tǒng)一和諧的建筑色彩和輪廓、心曠神怡的園林景觀(guān)彰顯了古都的風(fēng)貌，是中國(guó)古代城市規(guī)劃思想的精華，也是世界歷史上輝煌燦爛的文化遺產(chǎn)。

三、“梁陳方案”的理念

中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)的城市遺產(chǎn)保護(hù)觀(guān)念尚停留在對(duì)單一文物或遺址的單獨(dú)保護(hù)上。法律方面，《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于保護(hù)古文物建筑的指示》和《禁止珍貴文物圖書(shū)出口暫行辦法》于1950年頒布，相關(guān)管理性質(zhì)的行政法規(guī)相繼出臺(tái)。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，設(shè)置了由文化部負(fù)責(zé)的各級(jí)文物保護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)行政機(jī)構(gòu)。實(shí)際行動(dòng)方面，開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的文物調(diào)查登記和博物館建設(shè)工作，并于1961年通過(guò)的《文物保護(hù)暫行條例》中確定了180處第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。由此可以看出兩個(gè)問(wèn)題：其一，城市遺產(chǎn)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)在于歷史建筑，作為歷史建筑存在的場(chǎng)所，歷史地段保護(hù)的重要性并不受重視；其二，統(tǒng)一的文物保護(hù)法律還未出臺(tái)，體系不健全。在這一背景下，城市遺產(chǎn)整體性的登記保護(hù)舉步維艱，但新中國(guó)第一批規(guī)劃師已經(jīng)提出了高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃方案。

中華人民共和國(guó)成立之始，頭等大事是建都。位于北京的中央人民政府的行政中心區(qū)是置于古城，還是另立新都，各立一派。其中，以梁思成為首的“在西郊另立行政中心”一派明確提出了保護(hù)北京舊城、發(fā)展新中心的想法。

梁思成是中國(guó)著名改革家梁?jiǎn)⒊暮蟠?，立志學(xué)習(xí)建筑知識(shí)，曾留學(xué)美國(guó)，接受了專(zhuān)業(yè)的西式建筑教育?；貒?guó)后，他參與中國(guó)營(yíng)造學(xué)社的組織活動(dòng)，在戰(zhàn)亂中調(diào)查中國(guó)各地古建筑的保存情況，與文化遺產(chǎn)保護(hù)結(jié)下了深深的緣分。1948年，他發(fā)表了《北平文物必須整理與保存》，提出了對(duì)北平市文化遺產(chǎn)的保護(hù)。1950年2月，他與海歸青年規(guī)劃師陳占祥共同提出了《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建設(shè)》(史稱(chēng)“梁陳方案”)，其要旨是建議政府早日決定首都行政中心所在地，在西郊公主墳以東、月壇以西一帶建立新的行政中心，將古城作為“文化風(fēng)景區(qū)”完整保留下來(lái)。此外，考慮到北京未來(lái)城市規(guī)模的擴(kuò)張，舊城的格局已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)地不適宜發(fā)展的要求，在舊城改造的基礎(chǔ)上建設(shè)新都會(huì)產(chǎn)生一系列的人口安置、交通疏散等嚴(yán)重問(wèn)題。北京西郊是一片發(fā)展?jié)摿艽蟮耐恋兀诤侠碛行虻囊?guī)劃和建設(shè)下，可以勝任首都當(dāng)前和未來(lái)的功能。

“梁陳方案”最大的特點(diǎn)是在西郊建設(shè)新的行政中心，這種發(fā)展新城的規(guī)劃理念繼承于美國(guó)建筑師埃利爾·沙里寧(Eliel Saarinen)的有機(jī)疏散理論。沙里寧的《城市：它的發(fā)展、衰敗與未來(lái)》中提出：“有機(jī)分散的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是通過(guò)把農(nóng)村用地改為城市用地的方式，產(chǎn)生新的使用價(jià)值，和通過(guò)適當(dāng)?shù)闹匦乱?guī)劃，使衰敗地區(qū)恢復(fù)其原先的使用價(jià)值，使城市所有各區(qū)的使用價(jià)值，保持正常水平，以及在將來(lái)保護(hù)所有新舊地區(qū)的使用價(jià)值?！盵2]這一理念的優(yōu)點(diǎn)是兼顧衰敗地區(qū)復(fù)興目標(biāo)的同時(shí)，在考慮未來(lái)的前提下有序地進(jìn)行更多大規(guī)模的城市建設(shè)。“梁陳方案”參考阿波克隆比(Patrick Abercrombie)的“大倫敦計(jì)劃”、蘇聯(lián)專(zhuān)家在蘇聯(lián)戰(zhàn)后重建獲得的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)北京城市的實(shí)際情況做出了以下判斷：行政中心區(qū)是改善發(fā)展北京的重要組成部分，它的設(shè)置不能妨礙其他區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)，考慮到未來(lái)的需要，行政中心區(qū)所在地要有足夠大的空地面積保證發(fā)展余地，從而協(xié)調(diào)全市的建設(shè)，平衡發(fā)展。從發(fā)展的角度看，北京舊城布局完整，但人口密集、空地缺乏，如果強(qiáng)行把政府機(jī)關(guān)設(shè)置在舊城內(nèi)，對(duì)已經(jīng)成型的城市區(qū)域進(jìn)行額外的改造，人員的安置、交通的疏散、房屋的拆遷等持續(xù)性的問(wèn)題都會(huì)消耗很多不必要的人力物力，城墻約束內(nèi)有限的土地面積也無(wú)法保證未來(lái)的發(fā)展余地。而西郊月壇與公主墳之間的地區(qū)與舊城距離較近，空地較多，綠地豐富，可供建設(shè)有序的建筑群和寬闊的交通線(xiàn)路。因此，未來(lái)的規(guī)劃需要把舊城原本經(jīng)濟(jì)、政治中心的城市功能和大量人口、交通運(yùn)輸壓力疏散到郊區(qū)，保留完整的歷史文化環(huán)境，大力發(fā)展文化旅游功能，從而保存中國(guó)古代都市之集大成者的莊嚴(yán)風(fēng)貌，又不影響現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

使北京舊城完整保存并成為具有游賞功能的風(fēng)景區(qū)的想法與遺產(chǎn)界當(dāng)今強(qiáng)調(diào)的整體性保護(hù)理念不謀而合。對(duì)城市遺產(chǎn)的整體性保護(hù)指將一個(gè)歷史城市連同其中的物質(zhì)文化遺產(chǎn)(歷史建筑、歷史地段、園林景觀(guān)等)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(民俗、技藝等)、城市升華而出的場(chǎng)所精神和周邊的歷史環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，全面科學(xué)地進(jìn)行通盤(pán)規(guī)劃、保護(hù)、管理，意在發(fā)展中保護(hù)其格局的完整性。1964年第二屆歷史古跡建筑師及技師國(guó)際會(huì)議通過(guò)的《保護(hù)文物建筑及歷史地段的國(guó)際憲章》(《威尼斯憲章》)最早指出“古跡的保護(hù)意味著對(duì)一定范圍環(huán)境的保護(hù)”[3]，1987年國(guó)際古跡遺址理事會(huì)全體大會(huì)第八屆會(huì)議通過(guò)的《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》(《華盛頓憲章》)規(guī)定了“對(duì)歷史城鎮(zhèn)和其它歷史城區(qū)的保護(hù)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策的完整組成部分，并應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)城市和地區(qū)規(guī)劃”[4]，要保存“該城鎮(zhèn)與周?chē)h(huán)境的關(guān)系”[5]，將遺產(chǎn)保護(hù)提升到政策、規(guī)劃的高度。落實(shí)到規(guī)劃方案上，就必須進(jìn)行人口密度、容積率、建筑密度和高度、城市色彩等方面總體性的研究。古城之美在于整體的系統(tǒng)，整體與部分是辯證統(tǒng)一的。古城的發(fā)展也應(yīng)以整體的規(guī)劃引導(dǎo)部分的完善，以部分的出彩推動(dòng)整體的進(jìn)步。

北京舊城具有充分的實(shí)施整體性保護(hù)的理由。其一，舊城城市遺產(chǎn)具有突出普遍的歷史文化價(jià)值，且彼此形成緊密的聯(lián)系，構(gòu)成統(tǒng)一的系統(tǒng)。其二，舊城從清帝退位到和平解放，一直保存著較為完整的原貌。其三，北京是中國(guó)著名的大城市，尤其是舊城以?xún)?nèi)的區(qū)域，文旅產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)潛力無(wú)限。如果化整為零，孤立地保護(hù)舊城內(nèi)某幾處出名的遺產(chǎn)，缺乏對(duì)城市總體保護(hù)管理的重視，又或是機(jī)械地原樣保存舊城，忽視基礎(chǔ)設(shè)施的改善，很容易造成保護(hù)與發(fā)展的失衡，損壞舊城的健康肌理和景觀(guān)。

“梁陳方案”固然提出了一個(gè)十分出色的方案設(shè)想，但仍有一些致命的弱點(diǎn)。新城建設(shè)意味著要在一片荒地上另起樓房，短時(shí)間內(nèi)需要花費(fèi)的預(yù)算更大，傷財(cái)傷民，對(duì)于剛成立的中華人民共和國(guó)而言是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

1954年，彭真在北京市第一屆人民代表大會(huì)上發(fā)言：“北京一解放，我們就必須把這個(gè)城市由消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市，從舊有落后的城市變成現(xiàn)代化的城市。”[6]1950年4月，朱兆雪、趙冬日所作《對(duì)首都建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》再一次強(qiáng)調(diào)“以北京舊城為中心發(fā)展”的方案。而領(lǐng)袖早在蘇聯(lián)專(zhuān)家提出的第一份文件里就已經(jīng)肯定了這個(gè)方向，木已成舟。

四、“梁陳方案”的繼承

經(jīng)歷了20世紀(jì)中后期漫長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)序建設(shè)后，1978年黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始了全面的撥亂反正，把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃領(lǐng)域的學(xué)者專(zhuān)家對(duì)過(guò)往的規(guī)劃進(jìn)行了通盤(pán)的反思，在城市遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域取得了重大突破。

1982年，第三部《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《憲法》”)通過(guò)，第二十二條明確規(guī)定“國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”。同年，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《文保法》”)出臺(tái)，明確規(guī)定了我國(guó)受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物。同年，國(guó)務(wù)院宣布了包括北京在內(nèi)的“國(guó)家歷史文化名城”名單，為城市遺產(chǎn)的未來(lái)打了一劑強(qiáng)心針?！段谋７ā返诎藯l規(guī)定：“保存文物特別豐富，具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市，由國(guó)家文化行政管理部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布為歷史文化名城。”在《憲法》和《文保法》精神的指導(dǎo)下，中央和地方相關(guān)的法律法規(guī)逐步出臺(tái)，規(guī)范了北京城市遺產(chǎn)的保護(hù)工作。法律的權(quán)威使得城市遺產(chǎn)得到了更妥善的保護(hù)和更科學(xué)的規(guī)劃，相對(duì)于中華人民共和國(guó)成立初期的規(guī)劃不明確，保護(hù)意識(shí)的單薄的局面改善較多。

改革開(kāi)放后舊城規(guī)劃理念的變化，集中體現(xiàn)在了1983年7月14日國(guó)務(wù)院頒布的第四版《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》中。這版方案?jìng)鬟_(dá)了兩個(gè)重要的理念轉(zhuǎn)變。第一，在總體的發(fā)展目標(biāo)方面，北京的首都職能由原來(lái)的一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基地和科學(xué)技術(shù)的中心轉(zhuǎn)化為全國(guó)的政治中心和文化中心。第二，在遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐方面，舊城建設(shè)開(kāi)始重視建筑物的體量，風(fēng)格必須與城市遺產(chǎn)相協(xié)調(diào)。這一理念可以說(shuō)是呼應(yīng)了梁思成先生在20世紀(jì)50年代針對(duì)舊城規(guī)劃作出的努力，中國(guó)城市遺產(chǎn)保護(hù)終于走上了梁、陳二位先生所期待的發(fā)展軌道。

五、結(jié)語(yǔ)

劉易斯·芒福德在《城市發(fā)展史》中不斷警告世人：“我們時(shí)代的文明正在失去人的控制，正在被文明自身的過(guò)分豐富的創(chuàng)造力所淹沒(méi)，也正在被其自身的源泉和時(shí)機(jī)所淹沒(méi)?！盵7]現(xiàn)代主義建筑運(yùn)動(dòng)用鋼筋混凝土的建筑語(yǔ)言構(gòu)建了敘述現(xiàn)代社會(huì)與歷史之間的隔閡，城市里被精細(xì)裝飾、歲月打磨的古代杰作淪為了推土機(jī)下難以辨認(rèn)的碎片。在它們的殘骸上，由利欲驅(qū)使建起了量產(chǎn)型粗制濫造的投機(jī)商品，它們正試圖抹消集體對(duì)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)土的懷戀。為了人類(lèi)文化的可持續(xù)發(fā)展，需要城市遺產(chǎn)的不朽來(lái)?yè)嵛啃畔⒈〞r(shí)代里被即時(shí)更新的碎片逐漸腐蝕的心靈。民族之魂的傳承不僅是老一代人的想望，更需要下一代人的行動(dòng)。只有付出行動(dòng)，才能守住城市的根。