王 彥 軍

(中共陜西省委黨?！碴兾餍姓W(xué)院〕 黨的建設(shè)教研部，西安 710061)

新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過艱辛探索，走出了一條符合中國國情和時代特征的具有中國特色社會主義發(fā)展之路，引領(lǐng)中國社會發(fā)生了巨大歷史性變化，引領(lǐng)中國人民由“站起來”實現(xiàn)了“富起來”“強起來”的巨大歷史性飛躍，引領(lǐng)中華民族迎來了偉大復(fù)興的壯麗曙光，中國共產(chǎn)黨自身也發(fā)展壯大成為擁有9000多萬黨員、在14億多人口的社會主義大國長期執(zhí)政的世界最大政黨。探究原因，最重要的就是，“在中國，從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進分子，組織的那么嚴密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯(lián)系，在前進中善于總結(jié)經(jīng)驗、鄭重對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線”[1]38，在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，高度重視自身建設(shè)，勇于自我革命，并且形成了自己的獨特優(yōu)勢和鮮明特點。這些優(yōu)勢，是黨的先進性和純潔性的集中體現(xiàn)，也是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本所在，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產(chǎn)黨在中國的長期領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的決定性要素。

一、堅持用馬克思主義的科學(xué)理論武裝頭腦，富有活力，善于將理論與實踐相結(jié)合，為實現(xiàn)崇高理想而不懈奮斗

任何一個政黨都是在一定理論指導(dǎo)和支配下建立起來的。馬克思主義是科學(xué)理論，揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是廣大無產(chǎn)階級和人民群眾爭取解放的理論，也是無產(chǎn)階級的根本利益的集中體現(xiàn)，同時是無產(chǎn)階級以及無產(chǎn)階級政黨的世界觀，為無產(chǎn)階級與廣大人民群眾進行革命和建設(shè)提供了科學(xué)指南，具有隨著時代、實踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷向前發(fā)展的強大的生命力。沒有革命的理論，就不會有堅強的無產(chǎn)階級政黨?！爸挥幸韵冗M理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！盵2]312“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！盵3]3中國共產(chǎn)黨是一個非常重視用科學(xué)理論作為指南的黨，從建黨之日起，就把馬克思列寧主義鄭重地寫在了自己的鮮艷旗幟上，始終堅持把馬克思列寧主義的科學(xué)理論作為自己的行動指南，以此為指導(dǎo)把握社會歷史發(fā)展趨勢，制定出了切合中國實際的綱領(lǐng)和策略，從而使黨產(chǎn)生了強大的生命力和無窮的凝聚力，把最廣大的人民凝聚在自己周圍，并帶領(lǐng)廣大人民不懈奮斗。

然而，馬克思主義并不是教條，而是必須在實踐中不斷發(fā)展的科學(xué)，不斷發(fā)展才可能有生命力。把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的實際有機結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期探索取得的獨創(chuàng)性經(jīng)驗。不論是新民主主義革命時期，還是社會主義革命時期，黨所取得的所有成就和勝利，都同這一經(jīng)驗和貢獻分不開。中國共產(chǎn)黨正是在長期的革命斗爭實踐中，在持之以恒探索如何將馬克思列寧主義普遍原理與本國的具體情況結(jié)合的奮斗中，日益壯大、不斷成熟起來的。歷史也證明，在長期的中國革命中，找到了馬克思主義并真正與中國革命的實際結(jié)合在一起后，中國革命才避免了失敗，才開始由勝利走向勝利。在運用馬克思列寧主義解決中國問題的過程中，中國共產(chǎn)黨以偉大的理論創(chuàng)造力和與時俱進的精神將馬克思列寧主義同中國的具體實際相結(jié)合，先后實現(xiàn)了馬克思主義“中國化”的兩次飛躍，形成了“毛澤東思想和鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”等科學(xué)理論成果。

“時代是思想之母，實踐是理論之源”。經(jīng)過遵義會議和延安整風(fēng)運動，我們黨在七大上把“馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想”，確立為自己的指導(dǎo)思想。經(jīng)過黨的十二大、十三大、十四大的發(fā)展，黨的十五大把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫進黨章。黨的十六大和十七大分別把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀確立為發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持的指導(dǎo)思想。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)代中國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列。新時代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足中國實際，順應(yīng)時代發(fā)展，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，“從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題”[4]5，推動馬克思主義中國化產(chǎn)生了新的理論成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這個新思想，是對“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展”[4]5。

理論上的成熟是一個政黨政治上成熟的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨正是依靠理論上的與時俱進和不斷發(fā)展，才使黨的事業(yè)有了明確的方向，才有了克服各種艱難險阻的條件，從而不斷取得一個又一個勝利。在科學(xué)理論指導(dǎo)下形成的共產(chǎn)主義的遠大理想，始終是共產(chǎn)黨人的堅強精神支柱。中國共產(chǎn)黨建立之初，就明確地把自己的奮斗目標確定為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。堅定而牢固的共產(chǎn)主義理想與信念，始終是我們黨克服困難、戰(zhàn)勝敵人、取得勝利的精神支柱和力量源泉。黨的發(fā)展歷史證明，無論在成立初期黨的力量弱小的時候，還是發(fā)展道路上遭受各種挫折和困難的時候，還是在遭遇自身內(nèi)部右傾或“左”傾錯誤領(lǐng)導(dǎo)干擾的時候，中國共產(chǎn)黨始終沒有動搖自己的崇高理想。正如習(xí)近平總書記所說：“革命理想高于天。沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。在我們黨九十多年的歷史中，一代又一代共產(chǎn)黨人為了追求民族獨立和人民解放，不惜流血犧牲，靠的就是一種信仰，為的就是一個理想?！盵5]116歷史和現(xiàn)實都昭示我們：共產(chǎn)主義社會是人類社會發(fā)展的最高階段，是一種最為理想的社會制度，不可能一蹴而就，需要經(jīng)過長期的努力、奮斗和積累。社會主義社會是共產(chǎn)主義社會的初級階段，然而，我們還處在并將長期處于社會主義初級階段這樣一個歷史發(fā)展階段。堅持黨在初級階段的“一個中心，兩個基本點”的基本路線不動搖，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念和共同理想，努力為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而不懈奮斗，本質(zhì)上也是為在中國實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大目標而奮斗。所以，我們要堅信：堅持馬克思列寧主義理論的指導(dǎo)，走中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇的適合國情的道路，中國特色社會主義偉大事業(yè)必將不斷取得新的勝利。

二、始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同人民群眾保持密切聯(lián)系，勇于批評與自我批評，具有強大自我革命能力

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。在長期領(lǐng)導(dǎo)革命、實施建設(shè)和推進改革實踐中，中國共產(chǎn)黨逐漸形成并鞏固和發(fā)展了一系列有別于其他政治組織和政黨的優(yōu)良作風(fēng)，這其中最代表性和最主要的就是“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”的“三大作風(fēng)”。這三大優(yōu)良作風(fēng)，集中地體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，集中體現(xiàn)了我們黨的科學(xué)世界觀。成為我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志，也成為我們黨特有的科學(xué)有效的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)集中表現(xiàn)，是所有共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行的標尺，是正確制定和執(zhí)行黨的綱領(lǐng)路線方針政策的重要保證。因此，黨的十五大報告強調(diào)，“黨在長期斗爭中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，一定要結(jié)合新的實踐在全黨發(fā)揚光大?！?/p>

理論聯(lián)系實際，就是堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。它是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。馬克思、恩格斯關(guān)于黨的作風(fēng)的思想，最基本的就是實事求是，理論聯(lián)系實際。馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》就指出：“共產(chǎn)黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的思想、原則為根據(jù)的。這些原理不過是現(xiàn)存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關(guān)系的一般表現(xiàn)?！泵珴蓶|進一步發(fā)展了馬克思主義理論必須和革命實踐相結(jié)合的思想。他在《實踐論》中指出：“在馬克思主義看來，理論是重要的，它的重要性充分地表現(xiàn)在列寧說過的一句話：‘沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！欢R克思主義看重理論，正是，也僅僅是，因為它能夠指導(dǎo)行動。如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的?！盵9]292他還強調(diào)：“人類認識的歷史告訴我們，許多理論的真理性是不完全的，經(jīng)過實踐的檢驗而糾正了它們的不完全性。許多理論是錯誤的，經(jīng)過實踐的檢驗而糾正其錯誤。所謂實踐是真理的標準，所謂‘生活、實踐底觀點，應(yīng)該是認識論底首先和基本的觀點’。”[9]293中國共產(chǎn)黨這樣做了，在革命實踐中，成為中國人民百戰(zhàn)百勝的武器。新中國成立以后的歷史，也充分說明了這一點。中國共產(chǎn)黨的歷史，從一定意義上說，就是一部探索和發(fā)展馬克思主義理論，研究和把握中國實際，并不斷使兩者相結(jié)合的歷史。正是由于我們黨始終堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，才不斷地推進馬克思列寧主義與不同時期中國的具體實際相結(jié)合，正確地制定革命、建設(shè)和改革的路線方針政策，從而保證了黨的事業(yè)順利發(fā)展。

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨?！拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！秉h來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。失去廣大人民群眾的支持和擁護，黨的事業(yè)和一切工作都無從談起。所以我們強調(diào)，“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業(yè)的根本工作路線?！盵6]271中國共產(chǎn)黨始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，把密切聯(lián)系群眾、對人民負責(zé)、為人民謀利益、體現(xiàn)人民意志作為自己全部活動的出發(fā)點和歸宿，把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進事業(yè)的根本工作路線；始終堅持人民的利益高于一切，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。強調(diào)“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。強調(diào)“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[7]12。70年來，由于我們黨始終充分相信群眾和依靠群眾，善于組織和宣傳群眾，始終把廣大人民群眾的利益和要求作為黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點，無論在哪個時期，都能夠密切聯(lián)系群眾，并通過制定和實施正確的綱領(lǐng)路線方針政策，為實現(xiàn)人民的根本利益而奮斗，所以才能贏得廣大人民群眾的信賴、支持和擁護，建立起血肉相連的黨群關(guān)系，從而使黨具有頑強的生命力和強大的戰(zhàn)斗力，在中國特色社會主義事業(yè)中不斷地擴大影響、壯大力量、凝聚人心、奮勇前進并不斷取得勝利。

正視自己的不足，善于開展批評和自我批評，是無產(chǎn)階級政黨的特有風(fēng)格，也是區(qū)別于其他政黨的顯著標志，同時是無產(chǎn)階級政黨生命力的重要來源，也是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。“馬克思說過，無產(chǎn)階級革命和任何其他革命的一個不同的地方，就在于它自己批評自己并靠批評自己而壯大起來。這是馬克思的一個很重要的指示。如果我們這些無產(chǎn)階級革命的代表者不正視我們自己的缺點，而用私人情面來處理問題，互相包庇錯誤，讓膿瘡在我們黨的機體內(nèi)部蔓延滋長，那末誰來糾正這些錯誤和缺點呢？”[8]283用馬克思主義理論武裝的中國共產(chǎn)黨，堅持按照歷史唯物主義和辯證唯物主義認識世界，改造世界，也改造自己，所以不斷地發(fā)現(xiàn)錯誤和糾正錯誤貫穿于黨的政治生活，貫穿于黨的全部歷史。毛澤東講過，“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了”。[9]306事實證明，批評和自我批評是處理黨內(nèi)各種矛盾、彰顯黨內(nèi)民主、消除各種錯誤思想、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持政黨先進性純潔性、提高黨的戰(zhàn)斗力凝聚力的強大武器。堅持批評與自我批評黨就興旺發(fā)達，背棄或踐踏批評與自我批評黨就會遭受損害。建黨以來我們黨之所以能夠生氣勃勃，取得一個個勝利，逐步成長為中國人民和中華民族的堅強領(lǐng)導(dǎo)者和在中國執(zhí)政70年的大黨，其中一個重要原因，就是我們黨能夠運用批評與自我批評這個銳利武器，不斷地糾正自己在不同時期黨的事業(yè)中發(fā)生的錯誤和失誤，使黨在思想、認識、行動上達到一致。正如習(xí)近平總書記所說：“批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐……要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂?！盵10]27

中國共產(chǎn)黨正是在通過不斷地自我革命來解決黨內(nèi)矛盾、不斷克服自己的缺點錯誤、不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中發(fā)展鞏固起來的，也是在這樣的背景和條件下發(fā)揮執(zhí)政黨作用的。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，因而能夠立黨為公，無私無畏，胸懷坦蕩，從不避諱自己的錯誤和失誤，不排斥和懼怕別人的批評，為了人民的利益可以隨時修正錯誤。所以，我們黨經(jīng)常教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地開展批評與自我批評。強調(diào)“黨內(nèi)不論什么人，不論職務(wù)高低，都要能接受批評和進行自我批評”。并將“切實開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”作為黨員義務(wù)載入黨章。古田會議決議就把黨內(nèi)批評提到“是堅強黨的組織，增強黨的戰(zhàn)斗力的武器”的高度，延安整風(fēng)更是在全黨范圍內(nèi)正確運用批評與自我批評武器解決思想認識和組織作風(fēng)等問題的成功范例。進入新的歷史時期，黨中央先后部署和開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還有正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，都是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下我們黨緊密聯(lián)系工作大局與黨員干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)狀況，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評，引導(dǎo)黨員主動查找和切實解決自身存在的問題，加強黨員隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。通過這些黨內(nèi)集中教育，解決了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織在政治、思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題，從而增強了黨員、干部隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供了堅強的政治保證和組織保證。

三、始終堅持和健全民主集中制的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，具有嚴密的組織性、紀律性和嚴格的規(guī)矩意識

中國共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國際的幫助下按照民主集中制的根本原則組織起來并開展活動的，具有嚴密組織和嚴格紀律的高度一致、團結(jié)統(tǒng)一的整體。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨的根本的組織原則、組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，是全體黨員和各級黨組織必須遵守的基本行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活的根本準則。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！懊裰骷兄频拿裰?，就是黨員和黨組織意愿、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。”民主集中制，是黨的生命之所系，生機之所由，力量之所在。民主集中制是馬克思主義的認識論和黨的群眾路線在黨內(nèi)生活和組織建設(shè)中的具體運用，是民主和集中高度統(tǒng)一的制度，是科學(xué)、合理、有效率的制度。民主集中制可以規(guī)范下級與上級、個人與組織、群眾與領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力與監(jiān)督、紀律與自由等重要關(guān)系。堅持和落實這一制度，有利于充分體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，有利于整體與局部、長遠與眼前、集體與個人利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，有利于正確制定和執(zhí)行黨的路線方針政策，即使發(fā)生了失誤也比較容易得到糾正。另外，民主集中制也有決策相對便利、執(zhí)行較為有力、監(jiān)督更加有效的特點，堅持少數(shù)服從多數(shù)，能夠克服互相扯皮，決定一經(jīng)作出，要求必須堅決執(zhí)行，可避免因掣肘而分散力量的弊端。

黨的歷史也表明，什么時候民主集中制執(zhí)行得好，什么時候黨就團結(jié)統(tǒng)一，什么時候就有戰(zhàn)斗力，什么時候事業(yè)就興旺發(fā)達，就能不斷前進并順利發(fā)展；什么時候民主集中制的執(zhí)行出了問題或遭到破壞，黨的事業(yè)就必然遭受損失，甚至面臨被葬送的危險。民主集中制原則的基本要求是黨員個人服從黨的組織、少數(shù)黨員少數(shù)組織服從多數(shù)黨員多數(shù)組織，下級組織服從上級組織、全黨每個黨員每個組織服從黨中央。這樣，就使民主集中制不僅能夠使黨內(nèi)每個組織和每個黨員的聰明才智和民主權(quán)利得到充分發(fā)揮，也能夠使各級黨組織和每個黨員的意愿得到有效的集中，從而實現(xiàn)全黨在組織上的統(tǒng)一和行動上的一致。從一定意義上講，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)千千萬萬人民群眾順利進行革命、建設(shè)和改革，能夠成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心和領(lǐng)導(dǎo)力量，主要就是靠組織，靠紀律，靠民主集中制。20世紀20年代黨建立之初，黨內(nèi)民主氛圍比較濃厚，使初創(chuàng)的黨組織集中智慧得到順利發(fā)展。延安時期，通過整風(fēng)運動，使黨內(nèi)思想、意志和行動達到了空前的統(tǒng)一，從而為取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了十分重要的基礎(chǔ)。新中國成立70年來，黨持續(xù)堅持并發(fā)展了民主集中制的根本原則，使黨在思想上組織上更加壯大和鞏固。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，民主集中制不僅沒有被削弱，而且不斷發(fā)展和完善。十二大以來的《黨章》都明確載入了民主集中制的六條基本原則。十五大后，我們黨又概括了貫徹執(zhí)行民主集中制的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針。這是我們黨對革命導(dǎo)師關(guān)于民主集中制的思想的繼承和發(fā)展，是黨長期實行民主集中制的經(jīng)驗結(jié)晶。

正因為如此，毛澤東曾要求“依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性”[9]278。鄧小平強調(diào)，“民主集中制也是我們的優(yōu)越性。這種制度更利于團結(jié)人民，比西方的民主好得多?！盵3]257他還講，“民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度?！盵11]312江澤民指出，“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展?！盵1]46胡錦濤要求以健全民主集中制為重點加強黨的制度建設(shè)，“做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”[7]181。習(xí)近平總書記更是強調(diào)，“嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。”[12]352除了民主集中制的組織原則和組織制度以外，我們黨在長期的實踐中還形成了很多規(guī)矩。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。習(xí)近平總書記指出，雖然有些規(guī)矩“沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求”[13]348?！皥猿贮h性原則，關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，都要規(guī)定得明明白白?！盵13]195對于黨的規(guī)矩的內(nèi)容，他也做了歸納：“其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例?！盵13]347

民主集中制和紀律規(guī)矩不僅是我們黨發(fā)展壯大的動力，也是我們黨團結(jié)統(tǒng)一的組織武器和制度武器。只有緊緊地使用好這個武器，我們這個黨就能夠更加生機勃勃，就能夠更加團結(jié)統(tǒng)一，就能夠具有更加堅強的戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨是一個成熟的政黨，其組織結(jié)構(gòu)是中國各個政治主體中最強有力的。從組織形態(tài)上看，一個成熟的社會政治組織應(yīng)該具有以下特點：(1)有相當(dāng)規(guī)模的正式組織；(2)有強有力的分層級的組織結(jié)構(gòu)；(3)有嚴格的組織制度、紀律和組織程序；(4)有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心集團；(5)有完善的組織內(nèi)部功能和外部功能；(6)能夠及時克服組織的缺陷，避免組織的衰退。中國共產(chǎn)黨形成了以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的，能夠?qū)嵤虑笫堑刂贫h在各個發(fā)展階段的路線、方針和政策，充滿朝氣和活力的堅強團結(jié)的最高領(lǐng)導(dǎo)集體，形成了由中央、地方和基層三個層級組成的嚴密的組織系統(tǒng)。與此同時，中國共產(chǎn)黨還建立了以民主集中制為核心的制度體系和嚴格的組織紀律與組織規(guī)矩，并通過黨的組織制度和組織紀律以及各級黨組織與紀律檢查機構(gòu)，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員進行監(jiān)督和約束，從而形成了巨大的內(nèi)部凝聚力，發(fā)揮出高度的群體效應(yīng)。就是說，中國共產(chǎn)黨不僅以9000多萬黨員的數(shù)量的絕對優(yōu)勢成為中國和世界第一大黨，而且以自身的高度組織化、制度化以及執(zhí)政地位而成為中國力量最強大的政黨。中國共產(chǎn)黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員的作用和積極性、創(chuàng)造性的有效發(fā)揮，就形成了對其他組織的強大影響力和推動力，就可以把其他社會組織吸引到實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)以及路線、方針、政策的軌道，從而實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)。

四、始終有一個久經(jīng)考驗和鍛煉、積累了豐富經(jīng)驗的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，集中了國家大部分社會精英，造就了一批批領(lǐng)導(dǎo)骨干

任何一個成熟政黨都是由比較穩(wěn)定的領(lǐng)袖集團來主持的。列寧指出：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領(lǐng)導(dǎo)運動的政治領(lǐng)袖和先進代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵2]286他還指出：“群眾是劃分為階級的……階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗，被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”[14]151一個政黨的領(lǐng)袖集團是這個政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是這個黨的“總指揮部”。執(zhí)政黨建設(shè)最重要的是中央領(lǐng)導(dǎo)核心的建設(shè)。世界社會主義運動發(fā)展的歷史表明，對于執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨而言，它的領(lǐng)導(dǎo)核心是不是由真正的善于治黨治國治軍的政治家組成，對于這個政黨是一個命運攸關(guān)的大問題。鄧小平指出：“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山?！彼€根據(jù)我們黨的歷史經(jīng)驗，提出了中央領(lǐng)導(dǎo)必須要有核心，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)，是靠不住的”[3]310。

中國共產(chǎn)黨成立以來，特別是新中國建立70年來，黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都是忠誠于馬克思主義、善于治黨治國治軍的政治家集團。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開創(chuàng)性地探索中國特色的革命道路和建設(shè)道路，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了國家獨立，民族解放，人民幸福，為在中國建設(shè)和發(fā)展社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨進行了新的革命，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，帶領(lǐng)億萬中國人民豪邁地走出了一條中國特色社會主義建設(shè)的新道路，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，帶領(lǐng)全黨全國人民矢志不渝地沿著中國特色的社會主義道路前進，把一個充滿希望與活力的中國帶入了21世紀。以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了全面建設(shè)小康社會的偉大勝利。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細，清除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，化解了黨面臨的嚴重政治風(fēng)險，保證全黨沿著正確航向前進，對黨、國家、民族都產(chǎn)生了深遠影響，贏得了全黨全國人民的信任、支持和擁護。

新中國成立前，我們黨以超乎尋常的革命膽略和堅韌不拔的革命毅力，創(chuàng)建了工農(nóng)紅軍，開辟了農(nóng)村革命根據(jù)地，實行了土地革命，學(xué)會了建軍打仗，開展了波瀾壯闊的北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，奪取了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，我們黨又與國內(nèi)外反動勢力進行了復(fù)雜尖銳的斗爭。中國革命時間之長和建設(shè)道路探索之難，環(huán)境之惡劣，斗爭之殘酷，犧牲之巨大，經(jīng)驗之豐富，在世界社會主義發(fā)展史上都屬罕見。歷史已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨是一個敢于并善于領(lǐng)導(dǎo)人民百折不撓地與敵人作斗爭的黨；是一個經(jīng)得起勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的考驗，任何敵人和困難都壓不倒、摧不垮的黨；是一個歷經(jīng)磨難而不衰，千錘百煉更堅強的黨。建設(shè)中國特色社會主義是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要全社會各個方面忠誠于祖國和社會主義的優(yōu)秀分子，以自己的實際行動帶領(lǐng)群眾共同加以推進。中國共產(chǎn)黨以能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，作為吸收新黨員的主要標準，不僅堅持將來自工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部的黨員作為黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，同時也高度重視把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，由此薈萃了全國各個領(lǐng)域、各個方面、各個階層中的絕大部分社會精英，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。黨還通過完整有效的干部和人才選拔制度，不斷地吐故納新，實現(xiàn)組織的新老交替，把一批又一批年富力強、忠誠可靠、成熟穩(wěn)健的政治活動家，安排在國家機關(guān)以及社會政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的各個部門、各個層次的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并通過他們實施組織領(lǐng)導(dǎo)。這些領(lǐng)導(dǎo)人才根據(jù)各個地方和部門的具體情況，提出具體的工作方針和政策，使黨組織能夠因地制宜地處理各種社會矛盾，適時地為國家與社會的發(fā)展導(dǎo)航，同時把自己龐大的組織系統(tǒng)調(diào)整到黨在各個時期的中心工作上來，隨著形勢的發(fā)展實現(xiàn)組織的不斷更新和完善。不僅如此，我們黨還在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，鍛煉和造就了一批又一批堅強的領(lǐng)導(dǎo)骨干。他們具有遠大的共產(chǎn)主義理想，堅定的無產(chǎn)階級立場，豐富的斗爭經(jīng)驗，卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，優(yōu)良的工作作風(fēng)，崇高的奉獻精神，對黨和人民無限忠誠，同人民保持著密切聯(lián)系，是黨的脊梁和中堅。正因為我們黨培養(yǎng)和造就了一代又一代適應(yīng)革命、建設(shè)和改革需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅決貫徹黨在各個歷史時期的正確理論路線綱領(lǐng)和方針政策，黨才始終保持著強大的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。也正是由于中國共產(chǎn)黨在組織上的優(yōu)勢，以及在國家政治體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和自身組織力量的強大，才使黨能不斷鞏固執(zhí)政地位，不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利。

五、高度重視思想政治教育和思想政治工作，具有豐富的思想政治工作和意識形態(tài)工作經(jīng)驗，具有巨大的思想政治優(yōu)勢

黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的全部歷史證明，高度重視思想政治工作，把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力和不斷成長壯大的一條寶貴經(jīng)驗，是我們黨不斷取得勝利的又一大政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨不同于和強大于其他政黨的突出特點，是保證我們黨始終團結(jié)一致、共赴時艱的必然要求。鮮明而有力的思想政治教育工作，對于宣傳和動員廣大黨員干部和人民群眾去完成黨在不同時期的各項任務(wù)，有著十分重要的作用。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期，我們黨都十分重視思想政治教育，把思想政治工作作為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和完成各項任務(wù)的重要保證。早在初創(chuàng)時期，中國共產(chǎn)黨就有了專門負責(zé)思想工作和宣傳工作的機構(gòu)——中央局宣傳部，并且創(chuàng)辦了專門的《共產(chǎn)黨》月刊、《向?qū)А分軋蟮刃麄鬏d體。許多共產(chǎn)黨員包括中央領(lǐng)導(dǎo)都積極深入工廠礦山農(nóng)村，舉辦工人夜校和農(nóng)民運動講習(xí)所，來宣傳馬克思列寧主義，宣傳黨的綱領(lǐng)路線方針政策，啟發(fā)工人和農(nóng)民的階級意識，提高他們的政治思想覺悟，為大革命高潮的到來提供和準備了重要的主觀條件。土地革命暨二次國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，黨已經(jīng)在紅軍中建立了專門從事思想政治教育工作的政治部。1934年，周恩來就提出“政治工作是紅軍的生命線”。解放戰(zhàn)爭前夕，毛澤東指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵10]1094可見，革命戰(zhàn)爭年代，我們黨的發(fā)展壯大，及至取得全國革命的勝利，離不開思想政治工作的堅強有力。

新中國成立后，黨不斷繼承和發(fā)揚重視思想政治工作這一優(yōu)勢，把思想政治工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來。1956年，毛澤東在為《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書所寫的按語中就提出了“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”的著名論斷。思想政治工作扎實有效的開展，極大調(diào)動了黨員干部和全體人民的熱情，極大地促進和推動了社會主義制度的建立與社會主義建設(shè)順利地發(fā)展。十一屆三中全會后，黨認真總結(jié)“反右”斗爭后，特別是“文革”的嚴重教訓(xùn)，重新恢復(fù)了思想政治教育和思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時進行大膽創(chuàng)新與發(fā)展，使思想政治工作在實現(xiàn)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移和撥亂反正，進而進行改革開放以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。1981年中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》充分肯定了思想政治工作的極端重要性，指出“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，并強調(diào)這是“具有長遠意義的重要思想”。鄧小平告誡全黨：“在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作、忽視思想工作的傾向?！盵3]48“思想政治工作和思想政治工作隊伍都必須大大加強，決不能削弱?！盵3]1451996年10月黨的十四屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，強調(diào)“思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢”,“在新形勢下只能加強，不能削弱”。 進入21世紀，黨中央召開了多次思想政治工作會議和宣傳思想工作會議，具體研究和部署新形勢下的思想政治工作、宣傳文化工作和意識形態(tài)工作。2000年6月，江澤民在中央思想政治工作會議上強調(diào)：“黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。”黨的十六大之后，胡錦濤提出了“切實改進創(chuàng)新思想政治工作”的科學(xué)命題，要求“從時代高度審視思想政治建設(shè)，以創(chuàng)新精神推動思想政治建設(shè)”[15]。黨的十八大以來，黨中央更加重視宣傳思想工作和意識形態(tài)工作，并對軍隊思想政治工作、高校思想政治工作和國有企業(yè)思想政治工作進行了專門部署。習(xí)近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！薄氨仨殘猿朱柟虊汛笾髁魉枷胼浾?，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量?！盵16]要求宣傳思想工作“既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心”[17]。

實踐經(jīng)驗也表明：什么時候重視思想政治工作，黨的事業(yè)就不斷取得勝利；什么時候忽視或者削弱思想政治工作，黨的事業(yè)就可能遭受挫折。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能保證經(jīng)濟工作和其他工作的正確發(fā)展方向，才能保證黨的路線方針政策落實到各項工作和群眾中去，才能及時排除和戰(zhàn)勝各種錯誤東西的干擾，才能鞏固和發(fā)展全國各族人民共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，從而為經(jīng)濟工作和其他工作提供強大的動力與保證。在黨長期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，我們更是進一步充分認識到，思想政治工作絕不是可有可無、無所作為，而是必不可少、大有可為。因此，中國共產(chǎn)黨一如既往地堅持和加強思想政治工作，并根據(jù)不同時期的形勢、任務(wù)、情況、問題，不斷探索思想政治工作的規(guī)律、思路、途徑、方法，始終沒有放棄和削弱這一政治優(yōu)勢。長期以來，正是因為我們的宣傳思想部門和思想政治工作者謹記歷史經(jīng)驗和習(xí)近平總書記的時代要求，“高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根”；“牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結(jié)一心向前進”；“堅持立德樹人、以文化人，建設(shè)社會主義精神文明、培育和踐行社會主義核心價值觀，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”；“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國”；“推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力”。[17]所有這些，都為推進中國特色社會主義事業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了重要條件。

六、堅持中國特色的多黨合作和政治協(xié)商制度，并在國家政治生活和社會生活中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是在中國人民長期的革命斗爭中形成的，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同作出的抉擇，是獨具特色的社會主義政黨制度。中國特色的多黨合作，既不同于資本主義國家的多黨制，又根本區(qū)別于有的社會主義國家的一黨制，它是馬克思主義政黨制度同中國革命和黨派實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是被我國《憲法》確認的政黨制度，是符合中國國情和政黨特點的社會主義政黨制度，是中國共產(chǎn)黨具有的又一政治優(yōu)勢。這種政黨制度，在其形成過程、整體功能和現(xiàn)實作用等方面，都具有明顯政治優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢，在于既能實現(xiàn)廣泛的民主參與，集中各民主黨派、各人民團體和各界人士的智慧，促進執(zhí)政黨和各級政府決策的科學(xué)化、民主化，又能實現(xiàn)集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益要求；既能避免一黨執(zhí)政缺乏監(jiān)督的弊端，又可避免多黨紛爭、互相傾軋造成的社會不安定和政治混亂。首先，從這一制度的形成來看：我國實行由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、各民主黨派參加的多黨合作制度，不是強權(quán)相加偶然形成的，而是在近代以來長期中國革命的實踐過程中形成的必然現(xiàn)實。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在長期共同奮斗中結(jié)下了深厚的合作友誼，中國共產(chǎn)黨得到了個民主黨派的認可，這是我國實行多黨合作這一制度的重要歷史淵源。新中國建立后，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐發(fā)展到了新的階段，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度得到了進一步鞏固，逐步發(fā)展成了具有中國特色的社會主義政黨政治制度。十一屆三中全會以來，我國的多黨合作和政治協(xié)商制度在理論和實踐上都得到了更大發(fā)展，黨派合作的政治優(yōu)勢也得到進一步的發(fā)揮。其次，從這一制度的現(xiàn)實作用來看：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，具有不可替代的重要現(xiàn)實作用。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的鞏固和發(fā)展，既有利于吸收利用國內(nèi)外、境內(nèi)外的一切積極因素和有利條件，充分整合各方面力量，形成基礎(chǔ)廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；也有利于加強執(zhí)政的共產(chǎn)黨與各民主黨派、各個階層人士以及同港澳臺地區(qū)愛國人士和海外僑胞廣泛而深入的聯(lián)系，充分調(diào)動各民主黨派、各階層人士、各社會群體成員投身建設(shè)中國特色社會主義的熱情，使中國特色的社會主義民主政治具有更為廣泛的基礎(chǔ)；也有利于按照中國特色社會主義“五位一體”總體布局促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定，從而加快實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標。再次，從這一制度的整體功能看：在多黨合作制度中，就制度本身而言，多黨合作是主體，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是核心，兩者之間相輔相成，相互促進，有機結(jié)合，構(gòu)成了一個相得益彰、互濟互補的統(tǒng)一體；就黨派綱領(lǐng)而言，都以共產(chǎn)黨和國家在各個不同歷史時期的總?cè)蝿?wù)、總目標作為共同遵守的政治綱領(lǐng)；就活動規(guī)范看，都以國家《憲法》作為根本準則，體現(xiàn)的是中國特色社會主義民主政治充分的真實性、廣泛性；在各自職守上，都擔(dān)負著保衛(wèi)國家安全、維護社會穩(wěn)定、促進安定團結(jié)、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的歷史責(zé)任。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！敝袊伯a(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。中國的國情和國家性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。同時，這種領(lǐng)導(dǎo)又不是簡單的包辦，而是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨與各民主黨派都是以《憲法》作為根本的活動準則的，都肩負保證憲法實施、維護憲法尊嚴的共同職責(zé)。中國人民政治協(xié)商會議是多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是全中國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的載體，也是國家政治生活中發(fā)揚民主的重要渠道。中國人民政治協(xié)商會議在國家政治生活、社會生活和對外交往以及推進現(xiàn)代化建設(shè)、維護祖國團結(jié)統(tǒng)一中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。人民政協(xié)圍繞“團結(jié)”“民主”兩大主題開展日常工作，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要職能。中國共產(chǎn)黨和各級人民政府就大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重要問題，在決策之前和決策執(zhí)行過程中在人民政協(xié)進行協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，這是中國共產(chǎn)黨和各級政府實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要環(huán)節(jié)。2005年2月，中國共產(chǎn)黨印發(fā)了《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，在總結(jié)多黨合作和政治協(xié)商的成功做法和歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，明確了多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方式、程序等，為健全完善中國特色社會主義政黨制度指明了方向。2015年9月，中共中央出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，進一步為多黨合作和政治協(xié)商提供了完備的黨內(nèi)法規(guī)保障。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政。各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的親密友黨和參政黨，而不是反對黨或在野黨。各民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。這一切，為調(diào)動一起積極因素，化消極因素為積極因素，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下集中全國各階級、各階層、各黨派、各方面的智慧建設(shè)國家具有重大意義。

滄海橫流，方顯英雄本色。中國共產(chǎn)黨是一個富有理論創(chuàng)新精神和遠大理想，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興并做出了最大犧牲和貢獻的黨；是一個能夠嚴肅對待和勇于糾正錯誤，光明磊落，大公無私的黨；是一個高度重視思想政治工作，思想上政治上組織上不斷鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的黨；是一個堅持獨立自主、自力更生，堅定不移地走自己的路，從不屈服于來自任何方面壓力以及正視一切困難和挑戰(zhàn)，富有革命創(chuàng)造精神，高度重視執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)的黨。同時，中國共產(chǎn)黨還掌握著一支捍衛(wèi)主權(quán)、維護穩(wěn)定、服務(wù)建設(shè)，忠于祖國、忠于人民、忠于社會主義，具有強大戰(zhàn)斗力的人民軍隊。這些優(yōu)勢雖然形態(tài)不同，但存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完整的優(yōu)勢體系，有力地支撐著中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，使我們黨成為一個偉大而成熟的當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政大黨。這些優(yōu)勢，是由黨的性質(zhì)、宗旨、理論、綱領(lǐng)以及組織原則決定的，是靠黨的各個組織和每一個成員的具體行動來體現(xiàn)的，構(gòu)成了我們黨取之不盡、用之不竭的力量源泉，也成了黨攻無不克、戰(zhàn)無不勝的重要法寶。充分發(fā)揮黨的這些傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，馳而不息全面從嚴治黨，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，中國共產(chǎn)黨就一定能夠奪取中國特色社會主義新的偉大勝利，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的新局面，在新時代寫下新的光輝篇章。