許夏冰 李海峰

（中山大學(xué)新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，廣東東莞 523000）

自1996年以來，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”在全國(guó)范圍開展，每年都有大量高校大學(xué)生積極響應(yīng)號(hào)召，深入基層開展實(shí)踐活動(dòng)，取得非凡成績(jī)，時(shí)至今日，“三下鄉(xiāng)”依然保持著旺盛的生命力與極強(qiáng)的吸引力。作為一種深受高校大學(xué)生喜愛及追捧的社會(huì)實(shí)踐方式，“三下鄉(xiāng)”可以成為大學(xué)生黨員增強(qiáng)自身黨性鍛煉的有效途徑，同時(shí)也有助于大學(xué)生黨員更好地貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”。1大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的必要性

1.1 堅(jiān)定黨員理想信念的需要

大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐，走入基層，可以更直觀地了解國(guó)情民情，感受現(xiàn)實(shí)社會(huì)的變化，體驗(yàn)基層各行各業(yè)勞動(dòng)作業(yè)情況，了解貧困群眾疾苦，理解新時(shí)期社會(huì)的主要矛盾，從而在實(shí)踐中增進(jìn)對(duì)黨和國(guó)家政策的充分理解，進(jìn)而對(duì)黨的理論知識(shí)有更生動(dòng)的認(rèn)識(shí)與解讀，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的決心。

1.2 實(shí)現(xiàn)黨員自我價(jià)值的需要

大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐，將先進(jìn)的文化、科技和衛(wèi)生技術(shù)帶下鄉(xiāng)，將所學(xué)的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于基層服務(wù)，發(fā)揮所長(zhǎng)，竭盡全力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。與此同時(shí)，大學(xué)生黨員也可以在實(shí)踐中培養(yǎng)自身的能力，包括為服務(wù)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等，不斷提升自身價(jià)值，更好地適應(yīng)社會(huì)變遷的節(jié)奏。

1.3 發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要

大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐，在與社會(huì)的“過招”中，學(xué)會(huì)勇于接受挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)獨(dú)擋一面，磨煉意志，快速成長(zhǎng)。在實(shí)踐中自覺接受黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟，加強(qiáng)作為一名大學(xué)生、作為一名黨員對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

2 目前大學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐存在的問題

2.1 大學(xué)生黨員自身存在的問題

當(dāng)前，高校大學(xué)生黨員普遍存在理論知識(shí)不夠扎實(shí)、黨性修養(yǎng)欠缺、意志力較弱、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，個(gè)別大學(xué)生黨員甚至出現(xiàn)自私功利和懈怠黨員義務(wù)等現(xiàn)象，未能將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處，共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分，與人民群眾的聯(lián)系不夠密切。另外，大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意，服務(wù)內(nèi)容較單一，提供的服務(wù)層次也相對(duì)較淺，專業(yè)優(yōu)勢(shì)不凸顯，而且實(shí)踐項(xiàng)目不具有持續(xù)性和連貫性，大多是“打一槍換一地”，極少數(shù)能達(dá)成長(zhǎng)期合作。

2.2 學(xué)生黨支部的教育管理方式存在不足

在大學(xué)生黨員教育管理方面，多數(shù)高校學(xué)生黨支部把工作重心放在大學(xué)生入黨前的教育與監(jiān)督上，對(duì)大學(xué)生正式入黨后，卻往往疏于教育管理，大學(xué)生易出現(xiàn)入黨前后言行不一致、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)象。另外，學(xué)生黨支部絕大多數(shù)的教育方式仍停留在“上黨課”“看電影”“參觀革命舊址”等陳舊方式，未能較好地引導(dǎo)大學(xué)生黨員將理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐緊密聯(lián)系，使得大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用存在一定程度的脫節(jié)。

2.3 高校開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐機(jī)制不夠完善

大多數(shù)高校組織開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)面臨著相似的難題。首先，由于“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐時(shí)間往往較短，容易導(dǎo)致實(shí)踐項(xiàng)目的內(nèi)容流于形式，實(shí)踐過程急功近利。其次，缺乏系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓(xùn)，盡管部分高校在組織過程中安排有撰寫通訊稿、調(diào)研報(bào)告等培訓(xùn)會(huì)，但基本沒有涉及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐過程過于簡(jiǎn)單化，成果不夠接地氣，未能較好地運(yùn)用大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，大學(xué)生黨員在實(shí)踐中也未能體現(xiàn)出區(qū)別于其他群體的“先進(jìn)性”。再次，高校關(guān)于“三下鄉(xiāng)”的考評(píng)管理體系不夠完善，特別是對(duì)實(shí)踐中后期的考評(píng)缺乏詳細(xì)規(guī)范要求，因此，很多大學(xué)生將大部分精力投放在前期的立項(xiàng)，而對(duì)實(shí)踐過程以及成果展示不夠重視，有些學(xué)生隊(duì)伍出現(xiàn)三分鐘熱情，在立項(xiàng)后采取“敷衍了事”的態(tài)度。最后，高校對(duì)于“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)費(fèi)支持力度有限，雖然部分高校已有“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但分?jǐn)偟矫恐?shí)踐隊(duì)伍手中的資金也并不充裕，而專門針對(duì)大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更是少之又少，對(duì)大學(xué)生黨員參與社會(huì)實(shí)踐的熱情在一定程度上有所打擊。

2.4 實(shí)踐接收地對(duì)大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐的支持力度不夠高

從當(dāng)下來看，大多數(shù)的實(shí)踐接收單位的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)擔(dān)當(dāng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，接收大學(xué)生黨員實(shí)踐的意愿不大，能為大學(xué)生黨員開展調(diào)研、走訪、支教支醫(yī)等提供的支持更是有限。例如，有些企業(yè)單位認(rèn)為大學(xué)生黨員的實(shí)踐未能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益或擔(dān)心商業(yè)機(jī)密泄露，而拒絕大學(xué)生黨員來企業(yè)實(shí)踐。因此，多數(shù)大學(xué)生黨員選擇到社區(qū)、街道、村委等地提供簡(jiǎn)單的便民服務(wù)，技術(shù)含量低，未能體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。尋找實(shí)踐接收地的種種困難，往往導(dǎo)致大學(xué)生黨員一腔熱情，被實(shí)踐地一盆盆冷水澆滅，大大影響了整個(gè)實(shí)踐過程的效率和成果。

3 構(gòu)建大學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐教育管理機(jī)制的建議

3.1 聯(lián)動(dòng)校內(nèi)多方力量

高校應(yīng)將大學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐作為培養(yǎng)教育大學(xué)生黨員的一項(xiàng)重要舉措納入黨建工作體系，聯(lián)動(dòng)學(xué)校各部門力量，例如教務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、團(tuán)委、學(xué)生工作部門、思想政治教育部門等，使得高校各部門能充分認(rèn)識(shí)到“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐對(duì)大學(xué)生黨員黨性教育的重要意義與推動(dòng)作用，積極為大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐提供良好的條件支持和安全保障，從而達(dá)到“協(xié)同育人”的目標(biāo)。例如成立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好相關(guān)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)的規(guī)范合理使用，切實(shí)保障大學(xué)生黨員開展社會(huì)實(shí)踐的資金基礎(chǔ)。

3.2 切實(shí)做好師資保障

高校應(yīng)調(diào)動(dòng)教師參與指導(dǎo)大學(xué)生黨員開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，特別是教師黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，以實(shí)際行動(dòng)更好帶動(dòng)大學(xué)生黨員。有條件的高校，可成立大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐導(dǎo)師庫，可以爭(zhēng)取學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、思想政治教育專業(yè)教師、其他各專業(yè)專職教師、團(tuán)學(xué)教師、輔導(dǎo)員等的加入，還要重點(diǎn)吸納雙師型教師，使得導(dǎo)師庫人才更加多元化，既能為大學(xué)生黨員的社會(huì)實(shí)踐提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)，又能確保增強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的方向正確，既能通過實(shí)踐提高大學(xué)生黨員解決實(shí)際問題的能力，又能使大學(xué)生黨員在社會(huì)實(shí)踐中增進(jìn)對(duì)人民群眾的情感，加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

3.3 建立長(zhǎng)期實(shí)踐基地

高校要積極對(duì)外聯(lián)絡(luò)，包括政府部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、村委等，努力將合作常態(tài)化，并爭(zhēng)取場(chǎng)地、資金、技術(shù)等外部資源支持。高校各院系也可借用已有的校企合作單位的基礎(chǔ)，尋求進(jìn)一步的合作，為本院系大學(xué)生黨員提供實(shí)踐崗位與機(jī)會(huì)，給予相關(guān)的專業(yè)指導(dǎo)等。

3.4 推行制度化管理

高校要將大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行制度化管理，規(guī)范流程。第一，可以把大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐作為大學(xué)生黨員成長(zhǎng)計(jì)劃的項(xiàng)目之一，各級(jí)黨組織制定相關(guān)規(guī)范細(xì)則，從思想上動(dòng)員大學(xué)生黨員，激發(fā)他們的主體意識(shí)。第二，可以借鑒項(xiàng)目管理模式，將其應(yīng)用到大學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的管理中來，從申報(bào)立項(xiàng)、過程監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)答辯等流程逐一規(guī)范化，重視對(duì)實(shí)踐過程、成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目延伸的考核；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、安全保障、老師指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化要求。第三，建立大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐服務(wù)考評(píng)體系，考評(píng)結(jié)果可作為民主評(píng)議黨員、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要參考。第四，制定鼓勵(lì)政策，包括對(duì)參與社會(huì)實(shí)踐且考評(píng)合格的大學(xué)生黨員給予學(xué)分認(rèn)定，對(duì)實(shí)踐表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員進(jìn)行表彰，對(duì)積極參與指導(dǎo)大學(xué)生黨員開展社會(huì)實(shí)踐的教師予以課時(shí)量認(rèn)定等，從而有效提高參與的積極性和實(shí)踐效果。

4 關(guān)于凸顯大學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)性的幾點(diǎn)想法

4.1 主題鮮明

大學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐在確定主題時(shí)，要緊跟黨和國(guó)家的大政方針，緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既要體現(xiàn)主旋律，也要努力接地氣，貼合新時(shí)代的社會(huì)新變化。實(shí)踐過程中堅(jiān)持正確的政治方向，旗幟鮮明，立意高遠(yuǎn)。

4.2 內(nèi)容現(xiàn)實(shí)

大學(xué)生黨員在設(shè)計(jì)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容時(shí)，要把黨性鍛煉放在核心地位，區(qū)別于其他群體的社會(huì)實(shí)踐，要立足民情和民需，抓住新時(shí)期社會(huì)主要矛盾，符合人民群眾的新需求。要避免內(nèi)容流于形式，避免刻意求新奇而忽略實(shí)踐內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)意義。

4.3 形式創(chuàng)新

大學(xué)生黨員應(yīng)積極探索“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的新形式，除了傳統(tǒng)的參觀愛國(guó)教育基地、基層黨建主題調(diào)研之外，還要根據(jù)社會(huì)新形勢(shì)增添新元素，例如參與精準(zhǔn)扶貧工作、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)愛社會(huì)新弱勢(shì)群體等，讓社會(huì)實(shí)踐跟得上時(shí)代的變化，在實(shí)踐中得到更豐富的收獲。

4.4 方法科學(xué)

大學(xué)生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐，要積極參加系統(tǒng)化培訓(xùn)，在實(shí)踐過程中應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)，在轉(zhuǎn)化實(shí)踐成果時(shí)應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)的研究方法，并展現(xiàn)較好的社會(huì)調(diào)查和分析能力，努力為實(shí)踐地提供科學(xué)的有益的發(fā)展建議。

4.5 成果延伸

大學(xué)生黨員要善于利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐的覆蓋面，體現(xiàn)大學(xué)生黨員應(yīng)有的政治素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)水平，重視實(shí)踐成果延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目與科研項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化。