王斌華

【關(guān)鍵詞】雙語(yǔ)教育;政府支持;區(qū)域發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G420? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）82-0024-03

近日，認(rèn)真拜讀了全國(guó)雙語(yǔ)教育專家龔海平先生以及江蘇省張家港市教育局副局長(zhǎng)朱治國(guó)、湖南省長(zhǎng)沙高新區(qū)教育局局長(zhǎng)任波、河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)教體局副局長(zhǎng)崔永麗、廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)文體教育局常務(wù)副局長(zhǎng)考振柱等人有關(guān)雙語(yǔ)教育的文章，為他們準(zhǔn)確解析雙語(yǔ)教育概念和理念并精準(zhǔn)把握雙語(yǔ)教育政策和法規(guī)感到驚嘆，為他們大力支持雙語(yǔ)教育的舉措深表敬意。

“政府支持”是雙語(yǔ)教育成功的第一要素，也是普遍認(rèn)可的基本原理。一旦離開了政府支持，雙語(yǔ)教育將難以為繼或一事無成。《國(guó)際教育百科全書》指出：“研究發(fā)現(xiàn)，除非雙語(yǔ)教育與政府保持一致，否則它們不會(huì)成功?！鄙鲜鑫恼略僖淮悟?yàn)證了這個(gè)權(quán)威觀點(diǎn)。毋庸置疑，開展雙語(yǔ)教育需要許多支撐條件，如雙語(yǔ)師資、雙語(yǔ)課程、雙語(yǔ)環(huán)境、雙語(yǔ)教材、雙語(yǔ)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)場(chǎng)所等，但是相比而言，最重要的支撐條件是政府支持。

“綱舉目張”是中國(guó)的一個(gè)成語(yǔ)，其意思是，捕魚時(shí)把漁網(wǎng)上的總繩（綱）提起來，一個(gè)個(gè)網(wǎng)眼（目）就都張開了。在開展雙語(yǔ)教育中，政府支持就是漁網(wǎng)上的“綱”，雙語(yǔ)師資、雙語(yǔ)課程、雙語(yǔ)環(huán)境、雙語(yǔ)教材、雙語(yǔ)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)場(chǎng)所都是漁網(wǎng)上的“目”。有了政府支持，開展雙語(yǔ)教育的一切就有了保障。

雙語(yǔ)教育是教育國(guó)際化的重要載體。雙語(yǔ)教育專家龔海平指出：“要實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化，首先得破除語(yǔ)言交往障礙。雙語(yǔ)教育是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育在培養(yǎng)人的素質(zhì)方面提出的更高要求，也是作為教育國(guó)際化推進(jìn)的課程載體，具有不可替代的作用?！贝_實(shí)如此，不僅我國(guó)實(shí)施了雙語(yǔ)教育，美國(guó)、加拿大、新加坡等雙語(yǔ)國(guó)家也在實(shí)施雙語(yǔ)教育，甚至三語(yǔ)教育和四語(yǔ)教育。與此同時(shí)，日本、澳大利亞、韓國(guó)、俄羅斯、匈牙利等單語(yǔ)國(guó)家以及歐洲許多非英語(yǔ)國(guó)家也在實(shí)施雙語(yǔ)教育。英國(guó)文化委員會(huì)特聘專家Robert Hill曾在上海一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上介紹，歐洲非英語(yǔ)國(guó)家近年來十分流行用英語(yǔ)講授其他學(xué)科，如用英語(yǔ)講授藝術(shù)、歷史、地理等學(xué)科。在一次國(guó)際會(huì)議上，一位德國(guó)與會(huì)者用純正的英語(yǔ)發(fā)言，并在閉幕式上代表全體外國(guó)與會(huì)者用英語(yǔ)致辭。有人問他是怎么學(xué)好英語(yǔ)的。他回答說，在歐洲許多非英語(yǔ)國(guó)家的學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)主要通過兩個(gè)渠道：第一，通過開設(shè)英語(yǔ)課程學(xué)習(xí)英語(yǔ)，英語(yǔ)是必修的第一外語(yǔ);第二，在他們那里，地理、歷史、音樂等學(xué)科都是采用英語(yǔ)講授的，而不是本國(guó)語(yǔ)。

任波局長(zhǎng)認(rèn)為，在世界正在日益成為“地球村”的發(fā)展背景下，通過實(shí)施雙語(yǔ)教育課程改革，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育國(guó)際化，培養(yǎng)既具有良好的外語(yǔ)實(shí)際綜合應(yīng)用能力、又具有國(guó)際理解能力和國(guó)際視野的高素質(zhì)的人才，可謂正當(dāng)其時(shí)。概括來說，開展雙語(yǔ)教育有兩個(gè)不同的目的。美國(guó)、加拿大等少數(shù)國(guó)家開展雙語(yǔ)教育主要是為了種族同化、文化認(rèn)同、社會(huì)穩(wěn)定等需要，甚至基于和諧共處、避免國(guó)家分裂的考量。我國(guó)、日本、澳大利亞、韓國(guó)、俄羅斯、匈牙利等單語(yǔ)國(guó)家以及歐洲許多非英語(yǔ)國(guó)家開展雙語(yǔ)教育的原因完全相同，都是源于對(duì)外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量水平的不滿意，其最直接、最重要的目的是提高學(xué)生的英語(yǔ)水平，同時(shí)拓寬國(guó)際視野，加強(qiáng)跨文化和多元文化的認(rèn)同。就我國(guó)雙語(yǔ)教育而言，還承擔(dān)著進(jìn)一步繼承、弘揚(yáng)和宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任。

因此，我們?cè)陂_展雙語(yǔ)教育時(shí)，必須堅(jiān)定地捍衛(wèi)漢語(yǔ)的純潔、健康和規(guī)范。漢語(yǔ)是我國(guó)的母語(yǔ)，是維系中華民族的紐帶，是我們?nèi)穗H交往、交流思想最重要的工具。我們堅(jiān)決反對(duì)在語(yǔ)文學(xué)科開展雙語(yǔ)教育，以免造成母語(yǔ)的損傷，也不要求在所有學(xué)科開展雙語(yǔ)教育。

雙語(yǔ)教育不是另起爐灶，不能額外增設(shè)學(xué)科，必須置于國(guó)家課程的體系框架之內(nèi)。教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊規(guī)定課程，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度?！敝熘螄?guó)副局長(zhǎng)認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)要在國(guó)家課程體系的框架內(nèi)，才可能有效實(shí)施教學(xué)。一方面，合理選擇國(guó)家課程中的一門或幾門學(xué)科，采用雙語(yǔ)教學(xué)，可以獲得國(guó)家課程地位，有了課程實(shí)施保障，避免被當(dāng)作校本課程或者興趣課程而邊緣化;另一方面，以學(xué)科課程為母體，雙語(yǔ)教學(xué)就有了課程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)生方向偏離和碎片化。

雙語(yǔ)教育必須順應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，契合和推動(dòng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展?？颊裰本珠L(zhǎng)和黃江認(rèn)為，雙語(yǔ)教育如何有機(jī)地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的整體進(jìn)程中去，為國(guó)家培養(yǎng)卓越的后備人才，為社會(huì)培育優(yōu)秀的模范公民，以期實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體的雙贏，為中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是值得探討的問題。不可否認(rèn)，雙語(yǔ)教育對(duì)于區(qū)域發(fā)展應(yīng)該起到推動(dòng)和促進(jìn)的作用。比如，目前上海正在加快建設(shè)成為集國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)為中心的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。國(guó)際大都市初級(jí)階段的基本標(biāo)準(zhǔn)是：每?jī)商炀陀幸粋€(gè)國(guó)際性會(huì)議召開;40%的居民能用英語(yǔ)與外國(guó)人交流;半數(shù)市民有機(jī)會(huì)接受大學(xué)教育;每天有13萬旅客從天上“著陸”;每年入境游客要占本地人口數(shù)量的40%，等等。能否確保40%的居民能用英語(yǔ)與外國(guó)人交流，這直接關(guān)系到上海能否達(dá)到國(guó)際大都市初級(jí)階段的基本標(biāo)準(zhǔn)。為此，上海正在制度、政策、環(huán)境、人才等方面做充分準(zhǔn)備，其中包括足夠的雙語(yǔ)專業(yè)人才、良好的雙語(yǔ)教育環(huán)境等。

雙語(yǔ)教育實(shí)施成功不可能一蹴而就，也不會(huì)一帆風(fēng)順，跌宕起伏或好事多磨在所難免，我們應(yīng)該對(duì)此有充分的準(zhǔn)備。雙語(yǔ)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，其發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，需要我們堅(jiān)忍不拔，作出長(zhǎng)期艱苦的努力。崔永麗副局長(zhǎng)談及當(dāng)?shù)亻_展雙語(yǔ)教育的歷程，鄭州市教育局確定首批十幾所雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，從2013年秋季起實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的嘗試，發(fā)展至今，經(jīng)歷了基礎(chǔ)性的實(shí)驗(yàn)、探索階段，如今已進(jìn)入發(fā)展、提升階段。其實(shí)，世界各國(guó)開展雙語(yǔ)教育都不是一帆風(fēng)順的。我指導(dǎo)的博士畢業(yè)生王莉穎在其博士學(xué)位論文《雙語(yǔ)教育理論與實(shí)踐——中外雙語(yǔ)教育比較研究》中曾經(jīng)指出：美國(guó)是世界上最早實(shí)施雙語(yǔ)教育的國(guó)家之一，也經(jīng)歷了一波三折：肇始階段（1568年 ～ 1815年），出于傳教的目的，耶穌會(huì)為印第安學(xué)生開辦了一所雙語(yǔ)教育學(xué)校;限制階段（1816年 ～ 1957年），隨著移民數(shù)量的劇增與移民類型的變化，美國(guó)出現(xiàn)了語(yǔ)言同化的傾向，規(guī)定學(xué)校課程必須用英語(yǔ)講授，雙語(yǔ)教育受到了壓制;恢復(fù)階段（1958年 ～ 1967年），美國(guó)雙語(yǔ)教育整整被冷落了半個(gè)多世紀(jì)，由于1957年蘇聯(lián)人造衛(wèi)星發(fā)射成功，引發(fā)了有關(guān)美國(guó)教育質(zhì)量、科技創(chuàng)新、國(guó)民素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力諸問題的大辯論，又恢復(fù)了雙語(yǔ)教育;發(fā)展階段（1968年至今），由于美國(guó)政府的重視與支持，雙語(yǔ)教育得到發(fā)展，取得了一定的成效。

“政府支持”是一篇大文章，支持的力度和措施可大可小，可多可少，可近可遠(yuǎn)，可長(zhǎng)可短。近幾年，我曾經(jīng)多次在張家港市東渡實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深圳市寶安區(qū)鳳凰學(xué)校和鄭州市惠濟(jì)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)參加雙語(yǔ)教育活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)那里的教育局局長(zhǎng)們都曾到場(chǎng)為雙語(yǔ)教育站臺(tái)、喝彩和呼喊，給予肯定、表?yè)P(yáng)和支持，給了當(dāng)?shù)貐⑴c雙語(yǔ)教育的校長(zhǎng)、干部、教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)莫大的激勵(lì)和鼓舞。作為長(zhǎng)期從事雙語(yǔ)教育研究的工作者，我每每為此感慨萬分且感動(dòng)不已。我想，如果各級(jí)政府再想得遠(yuǎn)一點(diǎn)、深一點(diǎn)，在雙語(yǔ)教育的宏觀層面、中觀層面和微觀層面，仍然大有文章可做，大有施展拳腳的用武之地。因?yàn)?，開展雙語(yǔ)教育的難度遠(yuǎn)高于一般意義上的教育，對(duì)雙語(yǔ)教師的要求也不同于一般意義上的學(xué)科教師。雖然他們是學(xué)科教師，但是他們是精通英語(yǔ)的學(xué)科教師，是能用英語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言的學(xué)科教師。他們勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，非常辛勞，與一般學(xué)科教師相比，他們備課時(shí)間更長(zhǎng)，語(yǔ)言要求更高，花費(fèi)精力更多。我們真誠(chéng)地希望，在雙語(yǔ)教師的工作量計(jì)算、職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)配套、科研支持、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、國(guó)外進(jìn)修等方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)給予他們更多的關(guān)愛和支持，提供更加寬松的氛圍，并制定更加傾斜的政策?！?/p>

（作者系華東師范大學(xué)雙語(yǔ)教育研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師）