(哈爾濱體育學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150006)

一、遼寧省冰雪發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省相對于黑龍江、吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，現(xiàn)擁有42家滑雪場，全國排名第8。全國滑雪場垂直落差超過300米的共計(jì)22家，遼寧省垂直落差超過300米的滑雪場只有丹東天橋溝滑雪場(392米)一家，垂直落差全國排名第16。全國滑雪人次超過1 700萬，而遼寧省滑雪人次不足70萬，全國排名第11。遼寧省至今未舉辦過冬運(yùn)會(huì)和大型冰雪賽事。目前，遼寧省現(xiàn)有場館稀少，設(shè)備不完善、符合專業(yè)場地標(biāo)準(zhǔn)的場館更少，目前場館只能滿足業(yè)余冰雪愛好者的需要，與滿足專業(yè)訓(xùn)練和承辦高水平專業(yè)賽事的要求還存在一定差距。

二、遼寧省發(fā)展優(yōu)勢

(一)全民體育意識(shí)強(qiáng)

近年來，遼寧省公共體育服務(wù)體系不斷完善，群眾運(yùn)動(dòng)觀與健康觀不斷增強(qiáng)，人民的健身熱情不斷被激發(fā)。隨著2008冬奧會(huì)以后，遼寧省體育人口的比例排在全國前十。社區(qū)場館及健身器材不斷更新升級(jí)以及體育文化知識(shí)的科普，使大眾體育活動(dòng)及活動(dòng)場地發(fā)生明顯改善，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展尤其是冰雪體育運(yùn)動(dòng)也豐富起來。

(二)人才儲(chǔ)備充足

在中國，遼寧省是體育大省，每個(gè)項(xiàng)目都有遼寧的運(yùn)動(dòng)員，無論大球，還是小球。從1983年全運(yùn)會(huì)到2013年全運(yùn)會(huì)，遼寧金牌數(shù)量都保持前三，獎(jiǎng)牌數(shù)保持第一。里約奧運(yùn)會(huì)女子乒乓球團(tuán)體4強(qiáng)選手全部是遼寧人。多次打進(jìn)CBA決賽的遼寧男籃，除了外籍球員外都是遼寧本土的球員。CBA球員注冊名單，國內(nèi)球員以遼寧籍球員數(shù)量最多，在CBA占比約為17%，幾乎每6名CBA球員就有1名遼寧人。現(xiàn)在在中超踢球的球員有1/3來自遼寧，體育人才貢獻(xiàn)在全國名列前茅。

三、發(fā)展短板

(一)整合轉(zhuǎn)化不夠，開發(fā)模式較為單一

資源只有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，才能進(jìn)一步形成商品，商品的流通和交易慢慢形成產(chǎn)業(yè)。遼寧省作為冰雪大省面臨產(chǎn)業(yè)資源豐富，但產(chǎn)品匱乏的階段。面對競爭激烈、同質(zhì)化的冰雪產(chǎn)業(yè)市場，資源整合成產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，冰雪產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未完全打通?？傮w上看，省內(nèi)冰雪資源開發(fā)利用的模式還比較單一，在冰雪產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)上相對落后，對戶外資源、歷史文化資源和民族傳統(tǒng)冰雪體育的利用尚未形成有效突破。自主發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸，區(qū)域內(nèi)大部分現(xiàn)有業(yè)態(tài)以政府投入和扶持為主，但政府投入不足，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力有限，業(yè)態(tài)形式相對單一,現(xiàn)有的品牌項(xiàng)目社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，自主特色冰雪品牌有待升級(jí)提高。

(二)冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，基礎(chǔ)設(shè)施不全面

當(dāng)前，遼寧省除了個(gè)別大型冰雪運(yùn)動(dòng)場的軟件和硬件有良好基礎(chǔ)，其余的滑雪場在交通、吃住等基礎(chǔ)配套設(shè)施方面有很大不足，形成規(guī)模化的冰雪旅游公司也只有沈陽和撫順兩個(gè)市區(qū)。并且，從事這一旅游項(xiàng)目的人員的素質(zhì)普遍較低，冰雪旅游方面的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)質(zhì)量等都不能很好地滿足當(dāng)前旅客的需求，在很大程度上限制了遼寧省冰雪運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目的發(fā)展。

(三)冰雪產(chǎn)業(yè)投資不足，缺少龍頭企業(yè)

遼寧省體育經(jīng)費(fèi)主要用于群眾體育、競技體育和場館設(shè)施維護(hù)，總體傾向于體育事業(yè)發(fā)展，用于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)投入小，對冰雪產(chǎn)業(yè)的資金扶植力度弱，尚無冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、扶植資金等。區(qū)域內(nèi)冰雪企業(yè)和組織少，業(yè)務(wù)相對簡單，省內(nèi)大型企業(yè)對冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注度不夠，企業(yè)價(jià)值和潛力有待挖掘。

(四)組織體系不健全，缺乏專業(yè)人才

遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，冰雪產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域的專業(yè)人才匱乏，缺少頂層設(shè)計(jì)人員、冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型企業(yè)，更缺少冰雪產(chǎn)業(yè)的市場主體和行業(yè)管理者(俱樂部、體育公司、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織)，在很大程度上制約了冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這給冰雪產(chǎn)業(yè)培育階段帶來較大挑戰(zhàn)。目前，遼寧省體育人才政策不健全，沒有建立有效的用人機(jī)制。遼寧省政府高度重視人才問題，成立了冰雪產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)中心，著重解決冰雪產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的總量、質(zhì)量與專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在的問題。加速培養(yǎng)專業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理人才，特別是懂經(jīng)營、懂管理、懂法律、懂冰雪、懂市場的高素質(zhì)綜合性人才、復(fù)合型人才，解決冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺的問題。

(五)冰雪后備人才少，人才流失嚴(yán)重

目前遼寧省人才培養(yǎng)只限于沈陽體育學(xué)院、撫順市等幾個(gè)單位，一些具備條件的地區(qū)和城市現(xiàn)在還處于空白階段，對冰雪運(yùn)動(dòng)的傳播和普及還沒有到位，對冰雪體育的啟蒙教育和興趣培養(yǎng)還沒廣泛開展起來，導(dǎo)致冰雪人才的培養(yǎng)對象過少，

未能構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系。只因遼寧省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展緩慢，而其他地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)飛速發(fā)展，冰雪相關(guān)人員人才流失嚴(yán)重，使遼寧省人才短缺，后備人才稀少。

四、發(fā)展機(jī)遇

借助2022年北京冬奧會(huì)的東風(fēng)，冰雪產(chǎn)業(yè)需要乘勢而上，遼寧大力開展冰雪運(yùn)動(dòng)，并為申辦2024年全國冬運(yùn)會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策《關(guān)于推進(jìn)遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，指出到2025年遼寧省要初步建成以冰雪體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)為核心的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，形成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

推動(dòng)“三億人上冰雪”、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，不僅是國家戰(zhàn)略，也是遼寧自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。遼寧冰雪資源雄厚，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)需要搶抓北京舉辦冬奧會(huì)寶貴的歷史機(jī)遇，需要整合資源、動(dòng)員社會(huì)各界力量。

五、結(jié)論分析

從政治上看，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)是支持北京辦好2022年冬奧會(huì)的實(shí)際舉措，是遼寧省打造冰雪強(qiáng)省響應(yīng)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的實(shí)際行動(dòng)；從經(jīng)濟(jì)上看，遼寧省發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造冰雪產(chǎn)業(yè)鏈有利于推動(dòng)全省乃至全國冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從文化上看，有利于挖掘東北地區(qū)特別是滿族的冰雪傳統(tǒng)文化，豐富遼寧省的文化底蘊(yùn)；從生態(tài)上看，有利于把大自然的秉賦轉(zhuǎn)化成綠色GDP，從而把遼寧省的生態(tài)文明建設(shè)提升到新境界。遼寧省不僅要順應(yīng)全國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，服務(wù)全國，還要放眼世界，借助冰雪產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)居民冰雪消費(fèi)，吸引外來游客。堅(jiān)持努力打造冰雪之都，為魅力遼寧增添新亮點(diǎn)。