王金孔

（信陽華祥電力建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，河南 信陽 464000）

群眾生活水平的提升，使得電器種類的不斷豐富，促進(jìn)了科技水平的進(jìn)步，這也使得現(xiàn)代化的電力工程對(duì)功能的要求越來越高，功能越來越復(fù)雜，外部線路越來越多。而且電力專業(yè)性非常強(qiáng)，電力施工內(nèi)容要求較高，而電力施工企業(yè)往往具有單一性，為滿足現(xiàn)代化的電力工程施工要求，必須要采用工程分包的方式，由電力工程的建設(shè)方，將部分或者全部的電力工程通過總承包合同承包給一個(gè)公司，即總承包方，總承包方根據(jù)自身工程施工能力和施工范圍等實(shí)際情況，采用簽訂工程分包合同的方式，將電力工程施工內(nèi)容的不同部分分包給其他施工單位，在各自的施工范圍內(nèi)，共同完成電力工程建設(shè)的總體目標(biāo)[1]。這個(gè)過程中，總承包方需要實(shí)際情況，采取一定的合同管理措施，實(shí)現(xiàn)合同管理的高效，實(shí)現(xiàn)工程的高效快捷推進(jìn)，保證工程的質(zhì)量。

一、總承包合同概述

電力工程總承包是指在電力工程施工中，根據(jù)發(fā)包人的委托，通過簽訂合同的方式，由總承包企業(yè)將現(xiàn)代化的電力工程施工要求，對(duì)電力工程施工項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、驗(yàn)收、后期養(yǎng)護(hù)等部分或者全部進(jìn)行承包的一種方式，一般而言，設(shè)計(jì)、施工、咨詢等單位都可以作為總承包方，對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行總承包。需要注意的是，施工總承包和工程總承包是不相同的，施工總承包是對(duì)施工項(xiàng)目的總承包，而工程總承包是針對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目，還包括勘察、設(shè)計(jì)等。

在電力工程建設(shè)中，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期推進(jìn)、工程造價(jià)等一般由承包人進(jìn)行負(fù)責(zé)，總承包方依法可以將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。分包合同的種類多樣，根據(jù)總承包企業(yè)的不同，分包合同也不相同，由設(shè)計(jì)和咨詢單位作為總承包方，其分包合同大概有以下幾種，前期工作委托協(xié)議、設(shè)備和材料采購合同、征地拆遷協(xié)議、施工合同、監(jiān)理委托合同等[2]。分包合同都是基于總承包合同而產(chǎn)生的，總承包合同具有一定的全局性、綱領(lǐng)性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，分包合同依靠總承包合同進(jìn)行管理，依托于總承包合同的管理框架，在進(jìn)行分包合同簽訂時(shí)，首先對(duì)總承包合同進(jìn)行認(rèn)真解讀和交底，以保證分包合同管理的有效性。

二、合同交底工作內(nèi)容

（一）技術(shù)交底管理

在進(jìn)行電力工程總承包施工分包交底過程中，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)技術(shù)交底，要樹立正確的觀念，想具有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。施工過程中，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對(duì)每一次的施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查，根據(jù)已有的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)圖紙可能存在的問題進(jìn)行匯總，然后組織人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真的記錄，并要求所有會(huì)審人員簽字，使得會(huì)審的圖紙能和正式的圖紙一樣具有同等效力，并將圖紙的問題解決。在充分會(huì)審的基礎(chǔ)之上，了解圖紙的設(shè)計(jì)意圖，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。

組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)審時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員之間的交流，充分解讀設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)要求和規(guī)范，使得施工人員對(duì)施工步驟、施工要求和規(guī)范等做到心中有數(shù)，以便于更好地進(jìn)行施工管理，及時(shí)協(xié)調(diào)好各種施工資源，同時(shí)做好前期的施工培訓(xùn)，讓施工人員增強(qiáng)安全意識(shí)，確保施工過程中的安全，做好施工安全交底教育。

在施工前夕，還需要認(rèn)真收集電力施工的規(guī)范，制度等，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，將相應(yīng)資料1發(fā)放給相關(guān)單位，保證施工快速推進(jìn)。同時(shí)通過合同，對(duì)相關(guān)單位的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，對(duì)不同層級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行交底，確保合同的順利實(shí)施。

（二）進(jìn)度交底管理

在進(jìn)行電力施工過程中，要認(rèn)真做好交底管理，既要考慮施工進(jìn)度的推進(jìn)，又要確保施工質(zhì)量。一直以來，施工進(jìn)度管理都是工程管理的重要內(nèi)容，要協(xié)調(diào)解決好各個(gè)施工工序的銜接，對(duì)每個(gè)施工程序時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，保證各項(xiàng)施工工序的準(zhǔn)確落實(shí)。電力施工因?yàn)檫€存在分包的情況，因此還需要做好各個(gè)分包項(xiàng)目之間的銜接。

在工程施工中，影響工程進(jìn)度的因素一般有工期延誤和工程延期這兩種。工期延誤是指由于施工方自身原因或者氣候等外部原因的影響，使得進(jìn)度不能如期推進(jìn)的情況，工程延期一般是由于外部原因而造成工期延長(zhǎng)的情況。在施工過程中，要充分利用各種施工資源，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)，保證工程順利推進(jìn)，嚴(yán)防出現(xiàn)工程延期和工期延誤現(xiàn)象，保證建設(shè)方的利益。

電力工程工期管理一般都要以保證工程質(zhì)量和順利推進(jìn)工程進(jìn)度為原則。在進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)，要注意其合理性，注意施工資源的分配合理，工程進(jìn)度安排的合理，在保證文明施工的基礎(chǔ)上，確保工程的質(zhì)量，并盡可能縮短工期。同時(shí)還要注意進(jìn)度計(jì)劃的獨(dú)立性和整體性，既要保證工程的整體推進(jìn)，又要注重獨(dú)立施工項(xiàng)目的進(jìn)度。此外，還需要確保工程進(jìn)度計(jì)劃的可調(diào)整性，工程施工影響的因素是非常多的，因此要根據(jù)實(shí)際的施工情況，及時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）變更交底管理

在進(jìn)行電力工程施工過程中，還會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槭┕挝徽{(diào)整，更換等情況，這時(shí)就需要對(duì)已經(jīng)簽訂的承包合同進(jìn)行相應(yīng)的變更。因?yàn)樽兏贤⒆兏芾韺?huì)影響到合同的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在進(jìn)行分包合同簽訂時(shí)，總承包和分包兩方就要對(duì)合同變更的處理方法以及處理程序等進(jìn)行規(guī)定，并將規(guī)定的內(nèi)容寫入合同之中，需要對(duì)合同進(jìn)行變更時(shí)，按照規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。

出現(xiàn)合同變更的情況非常多，例如由于設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變化，工程發(fā)包方對(duì)工程要求出現(xiàn)新變化，分包單位之間合同執(zhí)行范圍產(chǎn)生問題需要調(diào)整等都會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的合同變更。合同變更對(duì)于承包方實(shí)現(xiàn)有效的合同管理，具有非常重要的意義，對(duì)于合同的執(zhí)行具有重要的影響，合同變更會(huì)導(dǎo)致工期延誤，產(chǎn)生工期索賠等問題，因此必須要規(guī)范合同的變更管理，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)定。

（四）合同索賠交底管理

在電力工程施工過程中，由于種種原因，難以避免會(huì)出現(xiàn)合同一方?jīng)]有正確履行甚至直接不履行合同義務(wù)的情況，這種情況下，就需要對(duì)合同進(jìn)行索賠交底管理。合同雙方正確履行義務(wù)，是保證雙方利益不受損害的前提，任何一方違反合同約定，都會(huì)危害到另一方的利益，因此就會(huì)產(chǎn)生索賠現(xiàn)象，守約的一方就會(huì)向違約的一方提出索賠要求，甚至?xí)葑兂蔀樯虡I(yè)糾紛，需要通過法律途徑來進(jìn)行解決。根據(jù)提出賠償要求的不同，合同索賠交底又可以分為狹義和廣義的兩種，廣義的合同索賠是指合同一方向另一方提出索賠要求的索賠，狹義的工程索賠是指由承包方向發(fā)包方提出索賠要求的方式。工程索賠現(xiàn)象廣泛存在于各種工程項(xiàng)目之中，因此進(jìn)行必要的合同索賠交底管理，保護(hù)好合同雙方的利益。

（五）竣工資料管理

當(dāng)電力施工部門完成電力施工要求，并保證施工完全遵照施工圖紙進(jìn)行施工，電力供應(yīng)正常，滿足各項(xiàng)功能要求后，就可以向發(fā)包方進(jìn)行提請(qǐng)驗(yàn)收，并及時(shí)將相關(guān)的文件資料裝訂成冊(cè)，形成正副兩本進(jìn)行歸檔，以等待驗(yàn)收。在合同中，應(yīng)該對(duì)竣工資料管理進(jìn)行明確的規(guī)定，以確保驗(yàn)收過程中的規(guī)范性和高效性。

三、結(jié)束語

隨著科技水平不斷進(jìn)步，群眾要求不斷提高，人們對(duì)于電力設(shè)備的要求也越來越高，因此越來越多的電力工程隨之而來。而電力工程量浩大，專業(yè)性極強(qiáng)，牽扯面比較廣，所以往往需要不同的公司來進(jìn)行承包，這其中就牽扯到了工程分包的情況，為保證工程質(zhì)量，需要對(duì)分包合同交底進(jìn)行認(rèn)真的管理，確保合同的履行，進(jìn)而保證工程的質(zhì)量。文章通過對(duì)相關(guān)問題的分析，特別是分包合同交底管理，希望能對(duì)我國(guó)的電力工程建設(shè)有一定助益。