肖 艷 唐建兵 馬海燕

(成都大學(xué)， 四川 成都 610106)

鄉(xiāng)村民宿作為一種結(jié)合了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文環(huán)境，并能為游客提供住宿和旅游服務(wù)的全新產(chǎn)業(yè)模式，越來越受到人們的青睞[1]。鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村原有住宅或空閑房屋改建，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋淖匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，以房主個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或以出租委托他人經(jīng)營(yíng)為主要形式的，主客關(guān)系互動(dòng)性強(qiáng)，提供休閑、體驗(yàn)、游覽、餐飲、住宿等有限服務(wù)項(xiàng)目的住宿設(shè)施[2]，有時(shí)也被稱作“民居客棧”“家庭旅館”“農(nóng)家樂”“鄉(xiāng)村旅店”等[3，4]。

全球民宿主要分布在歐洲、亞洲及北美洲。歐洲民宿以英國(guó)、法國(guó)特色最為突出，具有鮮明的農(nóng)場(chǎng)特色。亞洲地區(qū)以日本、臺(tái)灣為典型，是全球精品民宿發(fā)展的代表，并呈現(xiàn)高端化、精品化、高服務(wù)化的趨勢(shì)。北美洲地區(qū)中，美國(guó)民宿發(fā)展相對(duì)成熟，以居家式為特點(diǎn)，多為青年旅舍、家庭旅館，價(jià)格相對(duì)便宜[5，6]。

成都是“農(nóng)家樂”的發(fā)源地和輻射中心，鄉(xiāng)村旅游資源較為豐富，對(duì)旅游者具有較大吸引力。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，部分農(nóng)家樂開始向鄉(xiāng)村民宿轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，成都鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了以錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)、郫縣農(nóng)科村、都江堰等為中心的鄉(xiāng)村民宿聚集區(qū)，品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)[7]。

2015年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展民宿業(yè)，并在多維度給予政策支持。2017年，成都市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，指出要把鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)的提升作為成都農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的突破點(diǎn)。鄉(xiāng)村民宿作為一種結(jié)合了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文環(huán)境，并能為游客提供住宿和旅游的全新產(chǎn)業(yè)模式，對(duì)于促進(jìn)成都鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村變革具有重要意義。

一、成都鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展概況

國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公寓民宿預(yù)訂平臺(tái)途家，根據(jù)2018年上半年平臺(tái)預(yù)訂數(shù)據(jù)與消費(fèi)者抽樣調(diào)查結(jié)果，發(fā)布了《2018年上半年民宿旅游報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年國(guó)內(nèi)入住最多的民宿目的地城市中，成都再次蟬聯(lián)第一。騾馬市、紅星路、寬窄巷子成為最受消費(fèi)者喜愛的民宿商圈，而具有成都特色的鄉(xiāng)村民宿也日漸受到追捧。

成都市旅游研究院的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，成都市(不含簡(jiǎn)陽市)民宿數(shù)量總計(jì)2 532家。成都人有周末就近休閑的特征，因此成都民宿本地客源超過6成。民宿所有客源中，舉家住宿的占30%，35歲以下的年輕人占55%?，F(xiàn)代民宿的分銷渠道主要通過OTA(Over-the-Air Technology)攬客來實(shí)現(xiàn)。

成都市民宿分布具有明顯的圈層特征，75%的民宿分布于距市中心10km的區(qū)域內(nèi)。不同類型民宿空間分異特征明顯，城鎮(zhèn)民宿多傾向于區(qū)位條件好、商業(yè)較為發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)集聚，鄉(xiāng)村民宿則傾向于旅游資源稟賦較好的地區(qū)集聚[8]。

鄉(xiāng)村民宿是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)農(nóng)民增收起著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，成都共有鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、民宿客棧等接待點(diǎn)16 000余家，從業(yè)人數(shù)13.72萬人，帶動(dòng)超過200萬城鄉(xiāng)居民就業(yè)，對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額為192.8元[9]。雖然成都鄉(xiāng)村民宿尚處在初步發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單，但隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、市場(chǎng)的向好以及投資者思維的轉(zhuǎn)變，成都鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)開始大踏步前進(jìn)，經(jīng)營(yíng)模式也逐漸由簡(jiǎn)單粗放型向高端專業(yè)型轉(zhuǎn)變，是“深游成都”、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)和景物旅游化的重要生力軍。

二、成都鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展中存在的問題

民宿是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手，也是復(fù)興成都鄉(xiāng)村文明的重要依托。成都鄉(xiāng)村民宿在快速發(fā)展的同時(shí)，還存在很多困難，面臨許多挑戰(zhàn)，需要引起足夠的重視，采取有效措施，才可以實(shí)現(xiàn)這一行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(一)政策體系不健全，監(jiān)管機(jī)制亟待優(yōu)化

與成都鄉(xiāng)村民宿繁盛景象形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，民宿的法律界定和配套政策一直都相對(duì)滯后，使其長(zhǎng)期處于自發(fā)生長(zhǎng)、無法可依的窘境。成都雖然在2016年和2018年相繼出臺(tái)了《都江堰市特色精品民宿標(biāo)準(zhǔn)》和《成都市鄉(xiāng)村民宿規(guī)范》，但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范和引導(dǎo)民宿市場(chǎng)方面所起的作用相當(dāng)有限。由于法律的缺位，導(dǎo)致成都很多鄉(xiāng)村民宿長(zhǎng)期游走在灰色地帶，發(fā)展始終面臨諸多問題和困難，也產(chǎn)生了治安、消防等安全隱患。

鄉(xiāng)村民宿涉及旅游、安保、衛(wèi)生等諸多方面，監(jiān)管難度大。然而目前成都鄉(xiāng)村民宿既無明確的主管單位，也沒有聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，很多民宿既無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒有消防許可、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可等各種住宿業(yè)必備的證照。由于缺乏監(jiān)管，原住民與消費(fèi)者矛盾也在不斷升級(jí)，甚至一度出現(xiàn)了“反民宿潮”。僅在去年7月，成都市長(zhǎng)信箱關(guān)于民宿的投訴就達(dá)116條，建立有效的監(jiān)管機(jī)制已迫在眉睫。

(二)產(chǎn)品體系不完善，中低端產(chǎn)品較多

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成都鄉(xiāng)村民宿中，傳統(tǒng)民宿占95.42%，現(xiàn)代民宿占4.58%，產(chǎn)品層級(jí)呈現(xiàn)出一邊倒的現(xiàn)象。大多數(shù)傳統(tǒng)民宿經(jīng)營(yíng)者缺乏經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，總體水平偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高。現(xiàn)代民宿雖然彌補(bǔ)了房東文化知識(shí)有限、運(yùn)營(yíng)能力水平較低的缺陷，但在成都出現(xiàn)的時(shí)間較晚、數(shù)量也較少。目前成都較為優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿主要集中在旅游資源較好的地區(qū)，如青城山、西嶺雪山等較為成熟的景區(qū)，而在其他自然資源稟賦較弱的地區(qū)的發(fā)展受到一定限制。即便做得較好的民宿，也依然存在同質(zhì)化，缺乏體驗(yàn)深度項(xiàng)目的問題。

浙江莫干山是我國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的典型代表，它將民宿與自然、人文歷史、建筑遺存等資源有機(jī)融合，不斷創(chuàng)新服務(wù)，形成了具有較強(qiáng)品牌影響力的“洋家樂”。與這些鄉(xiāng)村民宿發(fā)達(dá)地區(qū)相比，成都大部分鄉(xiāng)村民宿還停留在滿足游客食宿需求的起步階段，同質(zhì)化嚴(yán)重，個(gè)性化、精品化項(xiàng)目較少，缺乏自身特色和創(chuàng)新，很難與消費(fèi)者在思想上產(chǎn)生更深層次的共鳴，比較容易被取代。這樣的差距也體現(xiàn)在價(jià)格上，比如莫干山等高端鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品，每晚價(jià)位基本都在1000元以上，有的甚至高達(dá)5000元以上，且需提前預(yù)定。而成都鄉(xiāng)村民宿的房?jī)r(jià)普遍在50～200元/晚(見表1)，雖然少數(shù)民宿，如錦江區(qū)的“安隅小院”旺季房?jī)r(jià)可以達(dá)到1800元/晚，但中低端產(chǎn)品仍占絕大多數(shù)。

表1 2017年成都市鄉(xiāng)村民宿房?jī)r(jià)分布統(tǒng)計(jì)表

數(shù)據(jù)來源：成都市旅游研究院。

(三)小微資本進(jìn)駐難，鄉(xiāng)村民宿背離建設(shè)初衷

鄉(xiāng)村民宿作為一個(gè)小體量、個(gè)性化的住宿服務(wù)產(chǎn)品，適合社會(huì)小微投資、個(gè)性化經(jīng)營(yíng)，并不適合企業(yè)大規(guī)模投資、連鎖化經(jīng)營(yíng)。雖然政府在政策上鼓勵(lì)小微資本投資民宿，但小微資本因金融要素和體制機(jī)制受限，處于“看得到、吃不到”的尷尬境地。

在追逐利潤(rùn)和優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目稀缺的雙重誘導(dǎo)下，大資本隨同眾多小微業(yè)主一起涌入了鄉(xiāng)村民宿行業(yè)，部分大資本快速“跑馬圈地”，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)酒店化、連鎖化情況嚴(yán)重。不少大資本不是投資改造民房、民宅、民居，而是打著民宿的招牌征地修建鄉(xiāng)村酒店、大型農(nóng)家樂，失去了民宿的真正內(nèi)涵，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。

(四)本地業(yè)主經(jīng)營(yíng)能力有限，外來投資者信心不足

在農(nóng)村，一方面，有房有地有實(shí)力的少數(shù)農(nóng)民自辦民宿，但多為民宿的“初級(jí)版”，因受自身限制，“低檔升級(jí)”后繼乏力；另一方面，有房有地的農(nóng)民多數(shù)沒有相應(yīng)的實(shí)力、能力和經(jīng)驗(yàn)投資經(jīng)營(yíng)民宿，因此，多數(shù)選擇做房東、做地主，外來投資經(jīng)營(yíng)租賃的民宿比重在逐年增加。

鄉(xiāng)村民宿用房以宅基地、私人住宅或集體用房居多，在權(quán)屬上、交易上、使用上都對(duì)投資者具有一定的局限性。一方面受宅基地政策、集體經(jīng)濟(jì)所有制的約束，外來投資者在鄉(xiāng)村民宿用房上都以租賃為主，租賃期一般控制在10～20年之間，這與民宿本身強(qiáng)調(diào)的“居家經(jīng)營(yíng)”“主人情懷”“社區(qū)總體營(yíng)造”“永續(xù)經(jīng)營(yíng)”等理念有一定沖突。投資經(jīng)營(yíng)者非物業(yè)主，沒有安全感，亦沒有社區(qū)歸屬感，只能把民宿當(dāng)成一種情懷調(diào)劑的短期行為。

(五)文化內(nèi)涵挖掘不深，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展陷入“圍城”怪圈

成都擁有厚重的歷史文化，遺憾的是，這一點(diǎn)并沒有與鄉(xiāng)村民宿完美結(jié)合。從消費(fèi)者的角度來講，入住鄉(xiāng)村民宿更多是為了釋放工作壓力，體驗(yàn)富含“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情”的“逆城市化”生活，而成都大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者卻向往“城市化”生活，因此他們的民宿產(chǎn)品往往帶有濃重的城市氣息，根本無法滿足入住者的精神需求。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為鄉(xiāng)村民宿就是升級(jí)版的“農(nóng)家樂”，所提供的服務(wù)和體驗(yàn)與一般農(nóng)家樂大同小異；有的干脆照搬其他地區(qū)的成功模式，打造出一些“水土不服”的“四不像”產(chǎn)品。

目前成都部分農(nóng)村空心化、破碎化嚴(yán)重，已經(jīng)無法營(yíng)造出良好的鄉(xiāng)愁氛圍，這既影響了民宿投資者的入駐決心，也無法對(duì)消費(fèi)者形成足夠的吸引力，這是當(dāng)下成都鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展所面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。

(六)品牌意識(shí)弱，宣傳營(yíng)銷不到位

目前成都很多鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)并不強(qiáng)，大多民宿只提供住宿、餐飲和果蔬采摘服務(wù)，少有文化類的產(chǎn)品服務(wù)，更沒有深入人心的品牌。隨著成都鄉(xiāng)村民宿業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，缺少文化內(nèi)涵和品牌符號(hào)的民宿產(chǎn)品顯然越來越不具有競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)很快被淹沒或取代。整體上看，產(chǎn)品的同質(zhì)化、知名品牌的缺乏都導(dǎo)致了成都鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品知名度和影響力難以擴(kuò)大。

政府開展了針對(duì)民宿業(yè)主的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和電子商務(wù)培訓(xùn)，但收效并不顯著。盡管大部分鄉(xiāng)村民宿都開通了網(wǎng)絡(luò)預(yù)定業(yè)務(wù)，然而受文化水平和眼界的限制，往往只在攜程、藝龍、去哪兒等網(wǎng)站進(jìn)行銷售，很少主動(dòng)花心思擴(kuò)大影響力，微信、微博、APP等手段應(yīng)用很少，網(wǎng)上推廣營(yíng)銷效果并不好。還有一些業(yè)主，進(jìn)行網(wǎng)上宣傳時(shí)有違房源的真實(shí)性，使得游客產(chǎn)生一種上當(dāng)受騙的感覺，無形中影響了成都鄉(xiāng)村民宿的口碑，降低了消費(fèi)者的信任度。

三、成都鄉(xiāng)村民宿發(fā)展對(duì)策

為提升成都鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，促進(jìn)該行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，針對(duì)成都鄉(xiāng)村民宿目前出現(xiàn)的問題，結(jié)合成都民宿的實(shí)際情況，提出以下對(duì)策建議。

(一)建立健全法律法規(guī)，提高監(jiān)管水平

可以在相關(guān)地方法規(guī)和政策措施中加入或單獨(dú)制定促進(jìn)民宿健康發(fā)展的規(guī)定。如修訂《成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例》和《成都市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》等，增加促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的條款，或單獨(dú)制定類似《成都市促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展的政策措施》文件，在用地政策、配套公共設(shè)施與服務(wù)、民宿用房、人才培養(yǎng)、信貸等方面制定幫扶政策。

建議由成都市文化和旅游局牽頭，聯(lián)合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，成立民宿監(jiān)督管理小組，對(duì)目前的鄉(xiāng)村民宿市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，規(guī)范市場(chǎng)投資行為，避免浪費(fèi)社會(huì)資源和財(cái)富。

(二)構(gòu)建現(xiàn)代民宿要素交易平臺(tái)，保障民宿要素交易行為

通過建設(shè)鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展孵化器，以孵化器運(yùn)營(yíng)為抓手，融入要素交易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基金等手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。要推進(jìn)民宿業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)”分離，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

構(gòu)建現(xiàn)代民宿要素交易平臺(tái)，將民宅、民居、林地與有情懷、有見識(shí)、有實(shí)力的投資人等民宿經(jīng)營(yíng)要素通過交易平臺(tái)進(jìn)行置換和整合，產(chǎn)生符合現(xiàn)代民宿發(fā)展需要的新的生產(chǎn)力。將成都民宿業(yè)提升到國(guó)際化層面，形成民宿業(yè)線上線下多平臺(tái)互動(dòng)，以線上平臺(tái)整合各類民宿要素資源，線下主體交易活動(dòng)推動(dòng)形成交易。

(三)傳承地域文化，塑造特色品牌

要清楚地認(rèn)識(shí)到，文化才是民宿發(fā)展的靈魂。游客選擇入住鄉(xiāng)村民宿的主要出發(fā)點(diǎn)是體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗，找到回家的感覺。要跳出“農(nóng)家樂”思維和管理模式，充分利用成都獨(dú)具特色的自然資源和豐富的歷史、宗教、民俗等人文資源，打造不同風(fēng)格的鄉(xiāng)村民宿。例如，可以依托風(fēng)景旅游區(qū)，在都江堰、青城山、龍泉山景區(qū)打造一系列不同文化主題的精品鄉(xiāng)村民宿聚落；依托具有歷史文化和地域特征的古鎮(zhèn)、村落，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼藓徒ㄖL(fēng)格，在龍泉、崇州、大邑、邛崍等地打造特色鮮明的特色民宿；還可以依托“天府文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)，在蒲江、崇州打造以“陶藝”“竹藝”等為特色的田園綜合體式民宿集群。

要提高民宿經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)，重視品牌建設(shè)。優(yōu)化民宿產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)不同區(qū)域民宿的專業(yè)化分工，避免過度商業(yè)化與短期性行為，尤其是要避免已經(jīng)存在的民宿酒店化現(xiàn)象。加快中低端產(chǎn)品的提檔升級(jí)，促進(jìn)“農(nóng)家樂”向“藝家樂”等現(xiàn)代鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)力量打造出一批高端精品項(xiàng)目。充分利用成都豐富的旅游資源和創(chuàng)建世界旅游目的地的契機(jī)，將鄉(xiāng)村民宿與成都旅游發(fā)展深度融合，以“民宿”的思路重構(gòu)鄉(xiāng)村旅游體系，建設(shè)既有成都特色又有國(guó)際檔次的知名民宿品牌，探索出一套適合成都鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的模式。

(四)制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，積極開展主題營(yíng)銷

根據(jù)成都市政府提出的“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的“十字方針”，科學(xué)布局成都鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮龍泉山森林公園、都江堰、邛崍等區(qū)域的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在“東進(jìn)”和“西控”板塊中布局鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)集群。要盡快完成《成都市鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定明確的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿進(jìn)入有序、健康的發(fā)展軌道。

政府可以依托旅游公共服務(wù)平臺(tái)資源，采用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+民宿”的模式進(jìn)行宣傳營(yíng)銷，在成都旅游宣傳片中加入民宿的內(nèi)容；積極組織開展“成都最美民宿”“成都最值得去的鄉(xiāng)村民宿”的評(píng)選活動(dòng)，舉辦各種類型的“民宿+”等活動(dòng)，提高成都鄉(xiāng)村民宿的知名度。要積極與互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，建設(shè)具有權(quán)威性的成都鄉(xiāng)村民宿專業(yè)網(wǎng)站，開發(fā)成都鄉(xiāng)村民宿APP，開通微信公眾號(hào)，編制發(fā)布成都民宿旅游地圖，通過多種不同的渠道，提高預(yù)訂率、擴(kuò)大影響力。

(五)鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用“民宿+旅游”實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”

鄉(xiāng)村民宿屬于典型的資源依托型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)民宿，既可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，也可以解決農(nóng)村留守兒童問題，是利用旅游實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”的良好模式[10]。農(nóng)民可以采取靈活多樣的模式經(jīng)營(yíng)民宿：一是鼓勵(lì)農(nóng)民利用自家房屋自己經(jīng)營(yíng)民宿；二是出租自家房屋或宅基地，收取租金或參與利潤(rùn)分紅；三是以合作社或股份制形式，實(shí)施專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展路徑，創(chuàng)建鄉(xiāng)村民宿示范點(diǎn)；四是引入專業(yè)的第三方民宿運(yùn)營(yíng)管理公司，積極吸納社會(huì)資本，探索“社會(huì)企業(yè)+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式[11]。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民民宿從業(yè)水平普遍不高的現(xiàn)狀，政府應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)者的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。要積極引進(jìn)一批有經(jīng)驗(yàn)的民宿管理人才，提升行業(yè)管理水平。要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有思想、有眼界、有情懷的大學(xué)畢業(yè)生、文藝工作者和企業(yè)家加入到鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來，為鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展注入新的活力。

(六)借力“民宿+”，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿新業(yè)態(tài)發(fā)展

在國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展模式，嘗試進(jìn)行“民宿+”，通過鄉(xiāng)村民宿這條紐帶，將文化、自然、生態(tài)等要素有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)成都鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展。一是“民宿”+“自然生態(tài)”。對(duì)于都江堰、邛崍等自然稟賦好的地區(qū)，要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，將民宿與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來，通過游山玩水、野外探險(xiǎn)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人與自然的交流互動(dòng)，給游客帶來全新體驗(yàn)。二是“民宿”+“民風(fēng)民俗”。要充分利用民俗文化資源，在一些特色村落中開展民宿旅游，吸引外來游客“住”下來，讓游客在與當(dāng)?shù)鼐用窠涣骰?dòng)中體驗(yàn)風(fēng)土人情。三是“民宿”+“運(yùn)動(dòng)休閑”。成都擁有都江堰青城武術(shù)、洛帶客家龍舞、黃龍溪火龍舞、金堂縣高抬獅子等一批省級(jí)以上非遺項(xiàng)目的民俗民間體育項(xiàng)目[12]，這些項(xiàng)目具有一定的地域性、群眾性和趣味性，對(duì)游客有著很大的吸引力，能助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿的發(fā)展。四是“民宿”+“康體養(yǎng)老”。鄉(xiāng)村民宿從地域分布和行業(yè)特征來說，都非常適合發(fā)展康體休閑養(yǎng)老。鄉(xiāng)村民宿要從裝修布置、飲食起居、項(xiàng)目體驗(yàn)、溝通交流等方面，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，滿足老人尋找鄉(xiāng)情、尋求關(guān)愛的心理需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，康體養(yǎng)老民宿具有很好的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)空間[13]。

四、總結(jié)和展望

成都鄉(xiāng)村民宿雖然起步較晚、在發(fā)展的過程中也存在一些問題，但它作為鄉(xiāng)村旅游的重要產(chǎn)業(yè)支撐，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ峭七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、改善農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手。鄉(xiāng)村民宿將飲食住宿與成都的人文、自然、生態(tài)等要素有機(jī)結(jié)合了起來，促進(jìn)了鄉(xiāng)土文化、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展，既保護(hù)和傳承了傳統(tǒng)文化、滿足了游客個(gè)性化的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)，也讓經(jīng)營(yíng)業(yè)主得到滿意的投資回報(bào)，讓鄉(xiāng)村居民實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，提高了農(nóng)民收入和自信心，加快了成都鄉(xiāng)村振興的步伐，為成都鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入了新的活力[14]。