(湖北省社會科學院原黨組書記，研究員)

1929年12月28-29日，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會在福建省上杭縣古田村召開。會議一致通過了《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》，毛澤東重新當選為紅四軍前委書記。古田會議確定的建黨治軍的根本準則，在中國特色社會主義新時代依然煥發(fā)奪目光輝。

一、確定了建黨治軍的根本準則

黨指揮槍，是中國共產(chǎn)黨領導中國革命取得勝利并鞏固其執(zhí)政地位的基本經(jīng)驗。1928年5月，中國工農(nóng)紅軍第四軍(初稱工農(nóng)革命軍第四軍)成立，朱德任軍長，毛澤東任黨代表(后稱政治委員)。根據(jù)中共中央的指示和提名組建了紅四軍前委，毛澤東任書記。紅四軍前委實行對軍隊和地方黨組織的統(tǒng)一領導，軍中另設立了前委領導下的軍委。黨領導軍隊的組織載體形成以后，實現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領導變得更為重要。

1929年初，紅四軍長途轉兵贛南，前委隨軍行動。為減少工作范圍的重疊，停止了軍委職權。隨著閩西根據(jù)地的開辟，臨時決定軍委恢復辦公。當時相對穩(wěn)定的蘇區(qū)尚未形成，前委之下究竟要不要設立軍委，一場爭論在紅四軍領導層中產(chǎn)生。從1929年5月湖雷會議、6月白砂會議再到同月紅四軍七大，紛紛擾擾，問題未能得到解決。直到紅四軍九大作出《古田會議決議》，才使如何建黨治軍問題的完全解決有了根本的準則和明確的指向。

紅四軍前委擔負軍隊和地方的全面領導責任，軍委只是軍事工作部門。在前委和軍委工作范圍高度重疊的狀況下，堅持設軍委，勢必削弱前委的全面領導。為什么共產(chǎn)黨領導下的紅軍，也會在黨的領導上發(fā)生矛盾？究其根本原因，在于紅軍創(chuàng)建階段社會歷史條件的制約，各種非無產(chǎn)階級思想的包圍，致使紅軍尚未徹底脫離舊軍隊的習慣和影響。

紅四軍九大召開之前，遵照中央“九月來信”指示，毛澤東前委書記職務得以恢復，關于設立軍委的爭論已告平息。為了使堅持黨的領導問題從根本上得到解決，為了建設一支堅強有力的、完全區(qū)別于一切舊軍隊的人民軍隊，紅四軍九大就“關于糾正黨內(nèi)的錯誤思想”等八個方面的主要問題，分別作出了決議。

首先是加強黨的建設，強調(diào)思想建黨。在組織上，一是加強黨的領導機關建設，強調(diào)“要有正確的指導路線”，“以建立領導的中樞”；二是強調(diào)堅持黨的組織路線，規(guī)定發(fā)展黨員以戰(zhàn)斗員為主要對象，連設黨支部，班建黨小組；三是堅持民主集中制原則，反對極端民主化，“厲行集中指導下的民主生活”，“從理論上鏟除極端民主化的根苗”，從行動上糾正自下而上的民主集權制傾向；四是加強黨的紀律建設和紀律執(zhí)行。在思想上，一是清理各種錯誤觀點，一一分析其來源，分別提出了糾正的辦法；二是指出紅軍黨內(nèi)最迫切的任務便是黨內(nèi)教育，要通過黨內(nèi)教育，“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學化”，教育黨員用馬克思列寧主義的方法分析問題、解決問題，加強社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究，防止主觀主義；三是發(fā)展積極的黨內(nèi)批評，強調(diào)“黨內(nèi)批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化”，“批評要注意政治”。(1)《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》(1929年12月)，《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第81-85頁。

其次是加強紅軍建設，強調(diào)政治建軍。一是規(guī)定了紅軍的性質(zhì)和任務，指出“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”，除了打仗消滅敵人軍事力量之外，“還要擔負宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務”。二是明確了軍事和政治的關系，指出軍事只是完成政治任務的工具之一，規(guī)定紅軍軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的關系，在高級地方政權機關沒有建立以前，軍事機關與政治機關在前委指導下，平行地開展工作，凡政治機關的一切命令，由政治部單獨行使，凡涉全軍意義的事項，由軍事、政治兩機關會銜發(fā)布，從而明確了政治機關及其工作在紅軍中的地位和作用。三是確立了紅軍處理軍內(nèi)關系、軍民關系和瓦解敵軍的基本原則，強調(diào)建立新型官兵關系，實行官兵平等，廢止肉刑，遵守紀律。四是強調(diào)了紅軍宣傳工作的意義，規(guī)定其任務就是“擴大政治影響爭取廣大群眾”，以達到“組織群眾、武裝群眾、建立政權、消滅反動勢力、促進革命高潮”等目標。(2)《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》(1929年12月)，《毛澤東文集》第1卷，第79-115頁。

如何加強紅軍中黨的建設和實現(xiàn)軍隊轉型，是當時具有普遍性的問題?！豆盘飼h決議》是第一份系統(tǒng)的完整的文獻，它關于黨的領導、思想建黨、政治建軍的理論闡述，關于建黨治軍的舉措安排，都達到了前所未有的新境界。決議把糾正黨內(nèi)錯誤思想放在第一項，這既解決了當時紅四軍面臨的迫切之需，也是無產(chǎn)階級政黨自身建設的根本之舉。以糾正黨內(nèi)錯誤思想為切入口和著重點，加強黨的領導、思想建設和政治建軍，這就為解決長期處于農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭的環(huán)境中如何把以農(nóng)民為主要成分的黨建設成為堅強的無產(chǎn)階級政黨，如何把以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設成為一支新型的人民軍隊指明了方向?！豆盘飼h決議》是紅四軍的，而其價值和貢獻則遠遠超出紅四軍的范圍，具有全黨全軍層面的普遍意義，是建黨建軍史上的重要里程碑。

二、集體智慧和個人貢獻的結晶

《古田會議決議》草案由毛澤東提出，紅四軍九大一致通過而成為正式?jīng)Q議。紅四軍九大的成功召開，直接得益于中央“九月來信”的指導。這封指示信，是陳毅按照周恩來多次談話和中共中央會議的精神代中央起草并經(jīng)周恩來審定的。不止如此，《古田會議決議》其實還是開辟井岡山革命根據(jù)地以來，中共中央與紅四軍前委持續(xù)正向互動，中央決議既觀照全局又吸收紅四軍經(jīng)驗，紅四軍前委積極貫徹中央指示精神同時立足實際不斷進行經(jīng)驗總結和理論探索，兩個方面有機結合的偉大成果。

《古田會議決議》強調(diào)實現(xiàn)黨的領導，取決于黨的領導機關“要有正確的指導路線”。1928年10月2日以前，中共中央給毛澤東等發(fā)出指示信，傳達黨的六大精神，提出“依照新的政治路線轉變你們的工作路線”(3)《中共中央給毛澤東等的指示信》(1928年)，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編》第5冊，中央文獻出版社2011年版，第579頁。。六大的政治路線是正確的，但有照搬蘇聯(lián)“城市中心論”的缺點。毛澤東以前委名義致信中央，擁護六大的政治路線和組織路線，但不認同中央對目前革命形勢“太悲觀”的估計和對開創(chuàng)農(nóng)村革命根據(jù)地的不夠重視。隨著“工農(nóng)武裝割據(jù)”的發(fā)展，中央“四月來信”轉而提出“擴大游擊戰(zhàn)爭范圍，發(fā)展農(nóng)民斗爭，深入土地革命，是紅軍目前的總任務”(4)《中共中央給毛澤東的信》(1929年4月7日)，《建黨以來重要文獻選編》第6冊，第134頁。?！熬旁聛硇拧备鶕?jù)紅四軍的經(jīng)驗，進一步指出“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權，這是中國革命的特征，這是中國經(jīng)濟基礎的產(chǎn)物”(5)《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信——關于軍閥混戰(zhàn)的形勢與紅軍的任務》(1929年9月28日)，《建黨以來重要文獻選編》第6冊，第512頁。，在指導思想上從“以城市為中心”向“以鄉(xiāng)村為中心”轉變。紅四軍九大結束后，毛澤東系統(tǒng)地提出紅色政權理論，指出：“紅軍、游擊隊和紅色區(qū)域的建立和發(fā)展，是半殖民中國在無產(chǎn)階級領導之下的農(nóng)民斗爭的最高形式，和半殖民地農(nóng)民斗爭發(fā)展的必然結果；并且無疑義地是促進全國革命高潮的最重要因素”，“朱德毛澤東式、方志敏式之有根據(jù)地的，有計劃地建設政權的，深入土地革命的，擴大人民武裝的路線是經(jīng)由鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊、區(qū)赤衛(wèi)大隊、縣赤衛(wèi)總隊、地方紅軍直至正規(guī)紅軍這樣一套辦法的，政權發(fā)展是波浪式地向前擴大的，等等的政策，無疑義地是正確的。”(6)《星星之火，可以燎原》(1930年1月5日)，《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第98頁。這就形成了黨的領導機關必須堅持的以紅色政權理論為核心的政治路線和工作路線，在中國革命道路的探索中向前邁進了一大步。

《古田會議決議》強調(diào)厲行集中指導下的民主生活，是黨的領導機關得以成為領導中樞的關鍵一環(huán)。對于紅四軍黨內(nèi)所發(fā)生的爭論，毛澤東認為本質(zhì)上是“個人領導與黨的領導”的問題，“黨的領導權在四軍里至今還不能絕對建立起來”。(7)《給林彪的信》(1929年6月14日)，《毛澤東文集》第1卷，第65-71頁。陳毅起草的紅四軍七大決議明確指出“前委與軍委呈分權式是不對的”，目前在前委之下設立軍委機關，“實系重疊”。關于黨內(nèi)民主問題，黨內(nèi)有沒有家長制度，黨是否代替了群眾組織，上級黨組織是否包辦支部工作，決議也作了事實上的辨別和說明。(8)蔣伯英：《1929：朱毛紅軍與古田會議》，福建人民出版社2009年版，第168、169頁。周恩來起草的“八月來信”終結了設立軍委的爭議，指出：“在紅軍中的黨的組織原則，尤其是目前環(huán)境中之紅軍黨的組織原則，必須采取比較集權制”，“所謂集權制當然是指在集體指導組織中的集權，絕不是個人的集權”。“一切工作歸支部”不能解釋為“黨的一切工作、一切事務、一切問題都要拿到支部中去討論去解決”。(9)《中共中央給紅四軍前委的指示信》(1929年8月21日)，《建黨以來重要文獻選編》第6冊，第396頁?！熬旁聛硇拧睂Υ嗽俅巫髁藦娬{(diào)。當然，也應該看到，關于黨的民主集中制原則的實施，自下而上的集權制固然有極端民主化的傾向和可能，自上而下的民主制也有可能形成民主過場，正確的辦法只能是實行集中指導下的民主與民主基礎上的集中相結合。

《古田會議決議》以“關于糾正黨內(nèi)的錯誤思想”開篇，提出了思想建黨原則。共產(chǎn)國際要求中共以增加工人黨員的辦法保證黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，這是教條主義和脫離中國國情的。解決這個問題的關鍵，在于毛澤東所提出的“無產(chǎn)階級思想領導”。在蘇維埃革命興起的歷史轉折時期，黨內(nèi)思想一度處于散亂狀態(tài)，各種非無產(chǎn)階級思想普遍存在，也存在于紅四軍。毛澤東指出這種“建立于農(nóng)民、游民、小資產(chǎn)階級之上的不正確的思想，這種思想是不利于黨的團結和革命的前途，是有離開無產(chǎn)階級革命立場的危險”，必須和這種思想奮斗，努力克服它，以求紅軍的徹底改造。(10)《給林彪的信》(1929年6月14日)，《毛澤東文集》第1卷，第74、75頁。中央“九月來信”明確要求紅四軍前委堅決以斗爭的態(tài)度肅清一切不正確的傾向。堅持思想建黨必須堅持正確的思想路線。毛澤東認為紅四軍黨內(nèi)爭論的產(chǎn)生，與“一種形式主義的理論從遠方到來”有關。(11)《給林彪的信》(1929年6月14日)，《毛澤東文集》第1卷，第67、70頁。他強調(diào)要克服思想方法上的主觀主義，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治化、科學化；要“教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量”；要“注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究”。(12)《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》(1929年12月)，《毛澤東文集》第1卷，第84、85頁。古田會議以后，毛澤東在尋烏作調(diào)查，明確強調(diào)共產(chǎn)黨人的思想路線就是“從斗爭中創(chuàng)造新局面的思想路線”，反對黨內(nèi)流行的本本主義傾向。至此，毛澤東關于思想建黨就構建了“三個堅持”的完整內(nèi)涵，即堅持唯物論的思想方法，堅持獨立自主，堅持群眾路線。這在黨的建設史上具有開創(chuàng)性的意義。

《古田會議決議》奠定了政治建軍原則。實行政治建軍，一是要明確紅軍的性質(zhì)及其任務；二是要明確政治機關的職能及其地位；三是要實行民主建軍，建立新型的官兵關系、軍民關系。周恩來在中共六大上指出紅軍建軍原則，一是要改變雇傭性質(zhì)，二是要實行軍官無產(chǎn)階級化，三是一定要有政治工作，政治部是黨在軍隊中的最高機關。(13)《六大以后軍事工作的主要任務》(1928年7月3日)，《建黨以來重要文獻選編》第5冊，第360頁。1929年“四月來信”指示紅四軍“不僅是一個武裝的游擊隊，并且要成為一個武裝的宣傳隊”(14)《中共中央給毛澤東的信》(1929年4月7日)，《建黨以來重要文獻選編》第6冊，第135頁。?！鞍嗽聛硇拧边M一步指出：“紅軍不僅是戰(zhàn)斗的組織，而且更具有宣傳和政治的作用”，強調(diào)政治部工作和宣傳隊組織“是紅軍中政治命脈”。(15)《中共中央給紅四軍前委的指示信》(1929年8月21日)，《建黨以來重要文獻選編》第6冊，第395頁。紅四軍創(chuàng)建之初，便走上了政治建軍的正確道路。陳毅向中央的匯報和書面報告，報告了紅四軍政治建軍的歷史和現(xiàn)狀，總結了紅軍區(qū)別于普通軍隊的優(yōu)點，同時，也列舉了政治組織與軍事組織時常發(fā)生職權上的糾紛等幾個缺點?；谥醒氪饲坝嘘P政治建軍的指示，結合紅四軍政治建軍的經(jīng)驗和實際狀況，“九月來信”系統(tǒng)地論述了政治建軍并作出具體規(guī)定。這些論述和規(guī)定，與毛澤東的理論思考和紅四軍的實踐經(jīng)驗具有內(nèi)在一致性，順理成章地融入了《古田會議決議》。

三、古田會議精神永放光芒

《古田會議決議》第一部分以“關于糾正黨內(nèi)的錯誤思想”為題，收入《毛澤東選集》第一卷。編者在“題解”中提及，這個決議不但在紅軍第四軍實行了，后來各部分紅軍都先后不等地照此做了，這就使整個中國紅軍完全成為真正的人民軍隊?！邦}解”認為人民軍隊中的黨的工作和政治工作，以后有廣大的發(fā)展和創(chuàng)造，但其基本的路線還是繼承了《古田會議決議》的路線。(16)《關于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》(1929年12月)，《毛澤東選集》第1卷，第85頁。

歷史是最好的教科書。然而，鑒史識今，溫故知新，有賴于后來者的正確認知和主動汲取。2014年10月30日，中國人民解放軍全軍政治會議在古田鎮(zhèn)召開。10月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表了重要講話。他親率與會同志重溫紅四軍九大的歷史，指出：“歷史，往往在經(jīng)過時間沉淀后可以看得更加清晰。回過頭來看，古田會議奠基的政治工作對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用?！?17)《在古田會議光芒照耀下繼續(xù)前進——習近平主席出席全軍政治工作會議側記》(2014年11月2日)， 新華網(wǎng)：http://www.xinhuanet.com/politics/2014-11/02/c_1113081042.htm。

站在古田這塊紅色的土地上，習近平的講話繼承古田會議堅持黨的領導、思想建黨、政治建軍的革命傳統(tǒng)，深刻闡明了革命的政治工作對于革命軍隊的生命線意義。他指出：實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。習近平總結了人民軍隊政治工作形成的一整套優(yōu)良傳統(tǒng)，號召一定要深刻認識政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。(18)《全軍政治工作會議在古田召開 習近平出席會議并發(fā)表重要講話》(2014年11月1日)，新華網(wǎng)：http://www.xinhuanet.com//politics/2014-11/01/c_1113074055_2.htm。

這次全軍政治工作會議被視為“新古田會議”。它閃耀著古田會議精神的光芒，書寫了政治建軍的時代篇章。這次會議直面人民軍隊建設的新形勢、新任務、新問題，把脈問診，開方抓藥，傳承紅色基因，回應時代挑戰(zhàn)，形成了歷史與現(xiàn)實的雄渾交響，“黨指揮槍”這一90年前提出的根本原則，則是恒久不變的主題。擦亮軍徽，鍛造軍魂，旗幟鮮明地反對所謂“軍隊非黨化、非政治化”與“軍隊國家化”，筑牢人民軍隊的思想防線，強力推進革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，也正是古田會議精神的時代價值在中國特色社會主義新時代的充分體現(xiàn)。