李亮　李華

[摘? 要]新西蘭奧塔哥地區(qū)地方性公立高校在吸引留學(xué)生方面水平穩(wěn)定、模式多樣、歷史悠久。我國西部地方性公立高?？山梃b其經(jīng)驗，根據(jù)市場需求設(shè)計留學(xué)生教育產(chǎn)品，進(jìn)行專業(yè)化營銷;地方政府應(yīng)從指導(dǎo)干預(yù)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，加大對西部地方性公立高校的財政支持;由教育部出臺統(tǒng)一措施嚴(yán)格監(jiān)管并督導(dǎo)地方性公立高校留學(xué)生教育;從頂層構(gòu)建與協(xié)議國相統(tǒng)一的教研信息開源系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計地方性公立高校留學(xué)生教育分類發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]留學(xué)生? 西部地方性公立高校? 新西蘭? 吸引策略

奧塔哥地方性公立高校留學(xué)生教育的歷史沿革和質(zhì)量目標(biāo)

1.歷史沿革

奧塔哥地方性公立高校留學(xué)生教育在建國初期僅與英聯(lián)邦國家高校合作，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，留學(xué)生教育的形式和內(nèi)涵也隨之發(fā)生著變革。以奧塔哥理工學(xué)院為例，該校首先設(shè)立了留學(xué)生教育辦公室主導(dǎo)留學(xué)生教育項目，之后又將留學(xué)生教育辦公室分成兩個中心團(tuán)隊，一個團(tuán)隊專注于新西蘭境內(nèi)國際留學(xué)生的宣傳和培養(yǎng)，另一個團(tuán)隊負(fù)責(zé)新西蘭境外國際留學(xué)生的宣傳和培養(yǎng)，再后來又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)分，設(shè)立了國際招生辦和國際項目合作辦。

2.質(zhì)量目標(biāo)

奧塔哥地方性公立高校留學(xué)生教育政策、辦學(xué)方向和思路、具體做法都遵循新西蘭教育部NZQA有關(guān)規(guī)章制度和審查程序。新西蘭教育部NZQA對每個留學(xué)生教育專業(yè)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、教師資質(zhì)要求十分嚴(yán)格，并進(jìn)行不定期抽查。在嚴(yán)格高效地審查體系保障下，奧塔哥將地方性公立高校明確定位為國際公認(rèn)的高等教育專業(yè)性院校，為在讀學(xué)生和畢業(yè)生提供國際化課程，培養(yǎng)國際化人才;為留學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保他們在新西蘭擁有一流的留學(xué)體驗;發(fā)展互惠互利的國際合作和具有長久可持續(xù)附加值的合作伙伴，增加留學(xué)生數(shù)量。

奧塔哥地方性公立高校留學(xué)生吸引策略及措施

1.留學(xué)生吸引策略

奧塔哥地方性公立高校在留學(xué)生教育中堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并保持多元文化氛圍，通過引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，使留學(xué)生教育既具有本土特色又保持國際先進(jìn)水平，通過樹立優(yōu)質(zhì)教育品牌，在與英、美、澳等教育大國的競爭中占得一席之地，使高等教育成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎之一。政府積極鼓勵地方性公立高校走出國門開展留學(xué)生教育，使教育輸出與教育輸入相互促進(jìn)，通過不同種族和文化通力協(xié)作并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，確保該地區(qū)傳統(tǒng)教育與時俱進(jìn)，留學(xué)生在英聯(lián)邦其他國家可承認(rèn)成績、學(xué)歷。

2.留學(xué)生教育機(jī)制運(yùn)行的原則

奧塔哥地方性公立高校留學(xué)生教育機(jī)制運(yùn)行的原則是政府引導(dǎo)、協(xié)助，學(xué)校自主實施引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際教育資源，鼓勵并幫助教師和學(xué)生走向世界，校級專業(yè)IT團(tuán)隊整合并維護(hù)全澳洲統(tǒng)一的開源教研信息系統(tǒng)，通過線上線下相結(jié)合的方式展開國際間的教研合作。

3.吸引留學(xué)生的具體措施

（1）進(jìn)行針對性營銷與定點合作

奧塔哥地方性公立高校非常重視國際交流和營銷，組建了全職營銷團(tuán)隊負(fù)責(zé)留學(xué)生的教育與推廣，該團(tuán)隊與學(xué)校其他職能部門相互協(xié)調(diào)合作，利用各種機(jī)會對外推廣新西蘭本地教育優(yōu)勢，吸引海外優(yōu)質(zhì)留學(xué)生。同時，對內(nèi)推廣海外學(xué)習(xí)深造機(jī)會，積極為學(xué)生和教師提供國際合作交流信息和機(jī)會，在國際合作交流完成后，及時將信息反饋給學(xué)術(shù)中心，用于研發(fā)新的留學(xué)生教育產(chǎn)品和課程。

（2）緊跟市場需求設(shè)計留學(xué)生教育產(chǎn)品

奧塔哥地方性公立高校緊跟市場需求設(shè)計留學(xué)生教育產(chǎn)品的同時，根據(jù)市場變化及時調(diào)整相關(guān)留學(xué)生教育產(chǎn)品。此外該地區(qū)地方性公立高校為方便在職學(xué)生及偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將線上授課與線下授課相結(jié)合，異地教育與本地教育相結(jié)合，使學(xué)生的學(xué)習(xí)模式和時間更加靈活，能夠順利完成大部分學(xué)業(yè)。

（3）地方政府幫助高校選擇留學(xué)生教育合作對象

奧塔哥地方政府積極推動并帶領(lǐng)地方性公立高校走出國門，有力推動了該地區(qū)地方性公立高校在其他國家和學(xué)校的公信力，使得該地區(qū)留學(xué)生教育輸出與輸入相互促進(jìn)。具體來說，地方政府根據(jù)高校需要安排外事訪問，委派政府官員帶隊出訪并尋求國際、校際間的合作，選擇國內(nèi)外合適的企業(yè)、政府、高校或高中為合作對象，并根據(jù)不同對象的需求調(diào)整留學(xué)生教育產(chǎn)品。

（4）各校區(qū)相互協(xié)調(diào)協(xié)作

奧塔哥地方性公立高校在不同城市都設(shè)置了分校區(qū)，以滿足國際學(xué)生的地域要求，促進(jìn)留學(xué)生教育的有效展開。同時，為避免不良競爭，還與新西蘭國內(nèi)其他院校達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，在不同校區(qū)接收不同類別的學(xué)生，并為學(xué)生提供不同等級的學(xué)歷證書教育。

（5）與民間資本合作

在保證學(xué)校公立性質(zhì)的前提下，奧塔哥地方性公立高校積極與民間資本進(jìn)行合作，促進(jìn)留學(xué)生教育的發(fā)展。本校負(fù)責(zé)制訂并完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位規(guī)定及規(guī)范、全套教學(xué)與管理體系，私立合作教育機(jī)構(gòu)在受國際學(xué)生歡迎的城市設(shè)立教學(xué)點，具體負(fù)責(zé)教研員工招聘、教研管理及日常教學(xué)和實踐。

（6）提供以學(xué)生為中心的生活與教學(xué)服務(wù)

奧塔哥地方性公立高校通過健全的、專業(yè)的服務(wù)體系為學(xué)生提供全方位的生活、醫(yī)療、助學(xué)等服務(wù)，堅持宣揚(yáng)毛利傳統(tǒng)文化和英倫文化中的優(yōu)秀內(nèi)容。由教務(wù)處和校級學(xué)術(shù)中心分別負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考查并提升教師的教研能力，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，給予任課教師較大自主權(quán)，任課教師可以根據(jù)學(xué)生具體情況為不同課程制訂教學(xué)內(nèi)容及考核方式，靈活采用小班授課、小學(xué)期授課，通過形成性評價和總結(jié)性評價共同評判學(xué)生成績，保證每個國際學(xué)生最終達(dá)到教學(xué)要求。

我國西部地方性公立高校留學(xué)生吸引策略建議

1.分類發(fā)展研究型高校與應(yīng)用技術(shù)型高校

目前，我國西部地方性公立高校信息管理系統(tǒng)僅局限于師生和管理者在本校使用，無法進(jìn)行跨校、跨系統(tǒng)查閱或共享教研信息，有的高校甚至教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、論文系統(tǒng)都是各自為政，這就造成學(xué)校教育資源浪費(fèi)和重復(fù)，不利于去行政化及提升教師教研能力。因此，筆者建議西部地方性公立高校應(yīng)借鑒新西蘭地方性公立高校相關(guān)經(jīng)驗，由各協(xié)議國教育部出面統(tǒng)籌監(jiān)督，開發(fā)構(gòu)建“一帶一路”協(xié)議國高校共享的教研信息開源系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)我國國情，將西部地方性公立高?？梢苑譃檠芯啃团c應(yīng)用技術(shù)型，并且同類高校還可以組成梯隊，相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2.將地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)落到實處，構(gòu)建有效運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，省級教育行政部門應(yīng)該對本地區(qū)留學(xué)生教育機(jī)構(gòu)、項目實施行政監(jiān)管，對本地區(qū)所有實施本科以上高等學(xué)歷教育的留學(xué)生教育機(jī)構(gòu)、項目應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)，具體包括對辦學(xué)者招生情況實施監(jiān)管，對辦學(xué)者教育教學(xué)情況實施監(jiān)管，對辦學(xué)者內(nèi)部管理體制實施監(jiān)管，對辦學(xué)者學(xué)歷學(xué)位頒發(fā)實施監(jiān)管，對學(xué)校收費(fèi)及資產(chǎn)實施監(jiān)管，并對辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估。因此，筆者建議我國西部地方性公立高校應(yīng)借鑒新西蘭的做法，由教育部出臺具體監(jiān)管和評估措施，將監(jiān)管職責(zé)層層落到實處，并以高校為中心構(gòu)建有效運(yùn)行機(jī)制。

3.地方政府加大財政支持，提供發(fā)展便利

目前，影響我國西部地方性公立高校發(fā)展相當(dāng)一部分因素來自地方政府和主管機(jī)構(gòu)，在落實深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的過程中，西部地方性公立高校去行政化進(jìn)程較為緩慢。因此，西部地方政府和主管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少對地方性公立高校的行政指導(dǎo)和干預(yù)，主動提供發(fā)展便利，提升西部地方性公立高校自主運(yùn)行效能，促進(jìn)留學(xué)生教育的發(fā)展。

4.明確自身定位，優(yōu)化留學(xué)生吸引措施

西部地方性公立高校應(yīng)借鑒奧塔哥地方性公立高校的做法，在分類發(fā)展的基礎(chǔ)上明確具體辦學(xué)定位，根據(jù)教育部質(zhì)量要求優(yōu)化辦學(xué)模式，弘揚(yáng)我國本土文化特色并包容兼收國際優(yōu)質(zhì)教育資源。在此過程中，專業(yè)營銷團(tuán)隊?wèi)?yīng)開展有針對性的營銷與定點合作，緊跟市場需求調(diào)整留學(xué)生教育產(chǎn)品，為學(xué)生提供生活與教學(xué)服務(wù)，保證教育理念的先進(jìn)性、教育方式的前沿性、教育產(chǎn)品的高效性，必要時可根據(jù)留學(xué)生的地域要求在不同地區(qū)設(shè)立分校區(qū)，還可以與民間教育機(jī)構(gòu)建立長期有效的合作機(jī)制，從而讓留學(xué)生教育獲得可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)? 語

我國西部地方性公立高校在地域經(jīng)濟(jì)上不占優(yōu)勢，在影響力上、教師教研實力上、發(fā)展規(guī)范性上都有待提升。因此，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的行政思維，緊密結(jié)合留學(xué)生教育的問題、目標(biāo)、方案，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗并遵循市場規(guī)律，才能在越來越激烈的留學(xué)生教育競爭中獲得可持續(xù)發(fā)展。

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作者單位：李亮 西安文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院? 陜西西安

李華 甘肅省武山縣第一高級中學(xué)? 甘肅天水