焦建美

摘 要：基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法，對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2007-2016年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果顯示：我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這10年處于“安全”狀態(tài);投影分析表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力雖有所增強(qiáng)，但技術(shù)對外依存度仍然較高，另外我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)受外資控制程度較高，內(nèi)資企業(yè)競爭力相對較弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)顯性比較優(yōu)勢有待提高;影子價(jià)格分析表明技術(shù)對外依存度的改進(jìn)能夠最大程度提高我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全度。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)安全

一、引言

產(chǎn)業(yè)安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，關(guān)系到一國宏微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度，同時(shí)也影響著一國經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行以及產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施[1]。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)乎一國是否能在全球價(jià)值鏈分工中占據(jù)有利地位，能否在全球技術(shù)競爭中提升本國實(shí)力和影響力，因此高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全是產(chǎn)業(yè)安全研究的重中之重。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國貿(mào)易往來頻繁，競爭的加劇導(dǎo)致各國貿(mào)易摩擦增加，新貿(mào)易保護(hù)主義下國際貿(mào)易摩擦與爭端對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了在劇烈的貿(mào)易摩擦中減少損失，也為了在激烈的競爭中提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，就必須重視我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全的研究。

二、研究綜述

產(chǎn)業(yè)安全的研究主要從產(chǎn)業(yè)安全的定義、特征、影響因素、指標(biāo)體系、評價(jià)方法等幾方面展開。

20世紀(jì)90年代，伴隨著外商直接投資比重的增加，部分學(xué)者開始關(guān)注我國產(chǎn)業(yè)安全問題。此后，產(chǎn)業(yè)安全問題逐漸受到重視，相關(guān)研究不斷涌現(xiàn)，但在近30年的研究中，產(chǎn)業(yè)安全的概念界定卻一直未形成定論?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要從四個(gè)角度對產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行界定：即主體角度（趙世洪，1998）[2]、控制力角度（何維達(dá)和何昌，2002）[3]、競爭力角度（夏興園和王瑛，2001）[4]、動態(tài)角度（景玉琴，2005;李孟剛，2006）[5， 6]。

產(chǎn)業(yè)安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有戰(zhàn)略性、綜合性、緊迫性、系統(tǒng)性、層次性、動態(tài)性和策略性等方面的特征（李孟剛，2006）[6]。

影響產(chǎn)業(yè)安全的因素很多，現(xiàn)有文獻(xiàn)將其提煉為五大方面，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、外資與跨國公司的影響、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國外的反傾銷與進(jìn)口傾銷、產(chǎn)業(yè)集中度與控制力（高志剛，2016）[7]。

對產(chǎn)業(yè)安全的衡量離不開產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)體系的研究，這也是產(chǎn)業(yè)安全研究的重點(diǎn)。具有代表性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有：俄羅斯先恰戈夫（2003）的“閾值”標(biāo)準(zhǔn);國內(nèi)“經(jīng)濟(jì)安全論壇”提出的制造業(yè)安全模型體系;何維達(dá)（2001）產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)體系。在這基礎(chǔ)上，各學(xué)者對產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)體系的研究更是如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。歸納起來多是從產(chǎn)業(yè)依存度、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)控制力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)績效等方面進(jìn)行評價(jià)。

研究方法的選擇上，主要是定性研究和定量研究。定性研究方面，主要為案例分析法。王東杰（2009）、陳賢銀（2010）以及石秀華（2015）均以中國大豆壓榨業(yè)為例，分析了外資并購對我國產(chǎn)業(yè)控制力的影響[8-10]。定量研究方面，主流研究方法有：層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）、主成分分析法和專家法。史欣向等（2015）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全的基石是市場和創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于外資視角的評價(jià)指標(biāo)體系，然后分別利用層次分析法、專家法及主成分分析法測量了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全[11]。曹萍等（2017）提出動態(tài)多維測量指標(biāo)，使用基于偏最小二乘法的結(jié)構(gòu)方程模型對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行測算，并指出產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)競爭力和要素環(huán)境通過影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力來間接影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全，而內(nèi)資企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力直接影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全[12]。

縱觀現(xiàn)有研究成果，可以發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：（1）20年90年代，學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)是國外資本對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響。（2）2001-2005年，研究重點(diǎn)偏向于加入WTO對我國產(chǎn)業(yè)安全的影響。（3）2006-2010年，大量定量研究文獻(xiàn)開始涌現(xiàn)，而且關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)的各類指標(biāo)體系也逐步建立起來。（4）2011-2019年，學(xué)者們更加關(guān)注涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題。近兩年，在中美貿(mào)易摩擦背景下，國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題關(guān)注居多，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注主要集中在自主創(chuàng)新能力方面，而用DEA方法研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全問題的文獻(xiàn)則缺乏，因此，本文擬在這方面進(jìn)行嘗試。

三、DEA模型的基本思想與模型構(gòu)建

（一）模型建立的基本思想

由于層次分析法（AHP）、主成分分析法和專家法的評價(jià)結(jié)果存在主觀性較強(qiáng)的不足，而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）客觀性很強(qiáng)，在評價(jià)多投入與多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)時(shí)具有較大優(yōu)勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)恰好又是多投入與多產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)，因此本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）來建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的評價(jià)模型。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA）由Charnes、Cooper&Rhodes于1978年提出，用于評價(jià)決策單元的相對有效性[13]。它是一種非參數(shù)的系統(tǒng)分析方法，通過使用數(shù)據(jù)規(guī)劃模型來比較各決策單元的相對效率，并以此評價(jià)決策單元的有效性。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全DEA模型構(gòu)建

本文采用DEA中的CCR模型（即C2R模型）對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行評價(jià)。由于CCR模型的分式規(guī)劃模型不便進(jìn)行處理，因此，本文使用經(jīng)過Charnes-Cooper變化，再引入非阿基米德無窮小量后的對偶規(guī)劃模型，模型基本形式如下：

公式（1）中：n表示決策單元DMUj的數(shù)量;xij為第j決策單元第i種類型的輸入量（即第j年第i個(gè)投入指標(biāo)的數(shù)值），xij>0;yrj為第j決策單元第r種類型的輸出量（即第j年第r個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)的數(shù)值），yrj>0;ε為非阿基米德無窮小量，本文取ε=10-10;s+r為剩余變量，表示產(chǎn)出不足;s-i為松弛變量，表示投入冗余;θ表示決策單元的效率。θ，s+r，s-i，λj為待估計(jì)參數(shù)。

公式（1）的解釋：DEA是否有效取決于參數(shù)θ的值。當(dāng)θ=1，且s+r=s-i=0時(shí)，該決策單元為DEA有效，表明在這n個(gè)決策單元構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，決策單元達(dá)到最佳投入和最佳產(chǎn)出。當(dāng)θ=1，且s+r與s-i中至少一個(gè)大于0時(shí)，該決策單元為弱DEA有效，此時(shí)為保持產(chǎn)出不變，可使投入量減少s-i，或者為保持投入不變，可使產(chǎn)出量增加s+r。當(dāng)θ<1時(shí)，該決策單元為非DEA有效。

應(yīng)用該模型評價(jià)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全時(shí)，決策單元的有效性決定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的安全程度：當(dāng)θ=1時(shí)，表示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于安全狀態(tài);當(dāng)θ=0時(shí)，表示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于危機(jī)狀態(tài);θ值越接近于1，安全狀態(tài)越高，越接近于0，安全狀態(tài)越低。

四、基于DEA方法的我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全實(shí)證研究

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全的界定

綜述部分提到，現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的定義主要從四個(gè)角度進(jìn)行，即主體角度、控制力角度、競爭力角度和動態(tài)角度。從另一方面來看，可以理解為關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵主要是“能力說”和“狀態(tài)說”。持“能力說”的學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是產(chǎn)業(yè)所具備的各種能力，包括控制力、競爭力、生存力、發(fā)展力等;持“狀態(tài)說”的學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全主要是一種能夠抵御各種內(nèi)外部威脅的狀態(tài)。與普通產(chǎn)業(yè)不同，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引擎產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和創(chuàng)新是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的根本（曹萍等，2017）[12]。因此，借鑒現(xiàn)有學(xué)者對產(chǎn)業(yè)安全的定義，并結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，本文認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全是在開放市場條件下，面對復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一國產(chǎn)業(yè)能夠通過持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新，抵御市場沖擊，維護(hù)產(chǎn)業(yè)自身生存和發(fā)展的一種狀態(tài)。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全評價(jià)指標(biāo)的選擇

現(xiàn)有文獻(xiàn)在用DEA方法對相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行研究時(shí)所選用的指標(biāo)如表1所示，借鑒現(xiàn)有研究成果，在遵循可量化原則的條件下，本文選取了評價(jià)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輸入輸出指標(biāo)。輸入指標(biāo)為：出口對外依存度（IR_EX，為方便軟件操作，指標(biāo)后以字母進(jìn)行標(biāo)識，下同）、進(jìn)口對外依存度（IR_IM）、技術(shù)對外依存度（IR_TEC）、R&D經(jīng)費(fèi)投入（IN_RD）、新產(chǎn)品銷售額所占比例（IN_NS）、新產(chǎn)品出口額所占比例（IN_NX）、有效發(fā)明專利數(shù)（IN_IP）、外資市場占有率（IC_MS）和受外資控制情況（IC_MC）;輸出指標(biāo)為：對外貿(mào)易競爭指數(shù)（IM_NET）、顯性比較優(yōu)勢（IM_RCA）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度（IM_SP）。

（三）數(shù)據(jù)選擇與實(shí)證分析

1數(shù)據(jù)選擇。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)分類，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括五大類，五大類產(chǎn)業(yè)下面再做進(jìn)一步細(xì)分，出于研究需要，本文僅選用2007-2016年10年間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體數(shù)據(jù)。所需指標(biāo)數(shù)據(jù)除高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口指標(biāo)外，均可以從2008-2017年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲得，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)可以從歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲得。文章對所選取的輸入輸出指標(biāo)進(jìn)行量化，各指標(biāo)量化方法見表2。

2實(shí)證分析。（1）安全度分析。本文用DEA-Solver pro50對表3中的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，選擇基于投入角度的CCR模型（即CCR-I）。對應(yīng)式（1），高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決策單元有10個(gè)，每一年為一個(gè)決策單元，即式（1）中n=10;輸入變量有9個(gè)，即式（1）中i=9;輸出變量為3個(gè)，即式（1）中r=3。軟件運(yùn)行結(jié)果如表4所示。借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)對產(chǎn)業(yè)安全所處區(qū)間的劃分（李孟剛等，2018）[14]，本文將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全度劃分為5個(gè)區(qū)間，由低到高分別為：危險(xiǎn)[0，02）、不安全[02，04）、臨界安全[04，06）、基本安全[06，08）、安全[08，1]。根據(jù)表4的結(jié)果來看，除2011年和2012年兩個(gè)決策單元的θ值小于1，為“非有效”外，其余8個(gè)決策單元的θ值均等于1，為DEA有效。根據(jù)本文對產(chǎn)業(yè)安全區(qū)間的劃分來判斷，2007-2016年期間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)均處于安全狀態(tài)。2011年和2012年這兩個(gè)決策單元為非DEA有效，說明這兩年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入組合或產(chǎn)出組合未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，存在投入冗余或產(chǎn)出不足的情況。因此需要對這兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，以使其安全狀態(tài)達(dá)到最優(yōu)，即需要做投影分析。

（2）投影分析。2011年和2012年兩個(gè)決策單元投影分析的結(jié)果如表5所示。由于本文采用的是CCR-I模型，即基于投入角度的CCR模型，因此，表5主要從所有輸入指標(biāo)方面進(jìn)行改進(jìn)，輸出指標(biāo)方面除IM_RCA（顯性比較優(yōu)勢）指標(biāo)外，均未給出改進(jìn)情況。

從表5可以看出，2011年和2012年的輸入指標(biāo)里，變化量排第一的都是IC_MC（受外資控制情況），2011年需減少1272%，2012年需減少1196%，縮減量絕對值均超過11%，表明這兩年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)受外資企業(yè)控制情況較嚴(yán)重，應(yīng)適當(dāng)減少外資企業(yè)占比，提高內(nèi)資企業(yè)數(shù)量和占比，以保證我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全。2011年，輸入指標(biāo)變化量排名第二和第三的分別是IN_NX（新產(chǎn)品出口額所占比例）和IN_NS（新產(chǎn)品銷售額所占比例），這兩個(gè)指標(biāo)均可用來衡量產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，這兩個(gè)指標(biāo)投入冗余表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力逐漸提升。2012年，輸入指標(biāo)變化量排名第二和第三的分別是IR_TEC（技術(shù)對外依存度）和IN_NX（新產(chǎn)品出口額所占比例），表明雖然我國自實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以來，自主創(chuàng)新能力有所提升（IN_NX存在投入冗余），但技術(shù)對外依存度仍然過高。表5數(shù)據(jù)顯示技術(shù)對外依存度（IR_TEC）應(yīng)縮減751%，這與我國部分關(guān)鍵核心技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的實(shí)際情況相符。輸出指標(biāo)方面，2011年IM_RCA（顯性比較優(yōu)勢）需要提升的量為138%，2012年需要提升的量增加到2056%，結(jié)合該指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義看來，我國內(nèi)資企業(yè)出口交貨值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外資企業(yè)出口交貨值，顯示我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)顯性比較優(yōu)勢相對較弱，需要不斷提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中內(nèi)資企業(yè)的國際競爭力。

（3）影子價(jià)格分析。影子價(jià)格表示增加一單位投入或產(chǎn)出，相對效率值的減少量或增加量，本文中DEA模型中的影子價(jià)格用來分析輸入輸出指標(biāo)對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全度的影響程度。表6列出了輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)的影子價(jià)格。從數(shù)值上看，影子價(jià)格最大值出現(xiàn)在IR_TEC（技術(shù)對外依存度）上，對該指標(biāo)的改進(jìn)能夠最大程度提升DEA效率值，即提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全度。這與前文的分析結(jié)果一致。

五、結(jié)論與建議

本文利用2007-2016年的數(shù)據(jù)，選擇DEA模型中的CCR-I模型對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全度進(jìn)行了測算，實(shí)證結(jié)果表明：（1）我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在這10年間均處于“安全”狀態(tài)。但2011年和2012年兩個(gè)決策單元的θ值大于09，小于1，為非DEA有效，表明這兩年存在投入產(chǎn)出組合不佳的情況;（2）

對2011年和2012年的投影分析顯示，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力雖有所提高，但技術(shù)進(jìn)口依賴度仍然較高，部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍需進(jìn)口，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中外資企業(yè)占比較高，內(nèi)資企業(yè)顯性比較優(yōu)勢相對缺乏。（3）影子價(jià)格分析顯示，對技術(shù)對外依存度的改進(jìn)能夠最大程度提高我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全水平。

基于以上結(jié)論，提出如下對策建議：（1）堅(jiān)定不移地推動創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升在全球價(jià)值鏈中的地位，在復(fù)雜多變的國際形勢下，繼續(xù)保持我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的安全。（2）加強(qiáng)對技術(shù)人才的培養(yǎng)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，減少對西方發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴，以使本國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不受牽制，保持穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。（3）加強(qiáng)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策支持，尤其是對內(nèi)資企業(yè)的支持，培養(yǎng)一批國際競爭力強(qiáng)、國際影響力大、品牌知名度高的內(nèi)資企業(yè)。

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