中國(guó)石化集團(tuán)有限公司

中國(guó)石化認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)圍繞消費(fèi)扶貧新方向，創(chuàng)新工作模式，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工參與消費(fèi)扶貧，與中央單位通力合作，解決了消費(fèi)扶貧“產(chǎn)、供、銷”中的一系列難題，為貧困百姓增產(chǎn)增收，助力脫貧攻堅(jiān)做出了積極貢獻(xiàn)。2018年中國(guó)石化購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品968.1萬(wàn)元，幫助銷售過(guò)億元。2019年前三季度，購(gòu)買扶貧產(chǎn)品1428萬(wàn)元，幫助銷售1.16億元，引進(jìn)千余種扶貧產(chǎn)品在中國(guó)石化“易捷”便利店銷售，所屬100余家直屬企業(yè)均積極參與，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

一、頂層設(shè)計(jì)，突出統(tǒng)籌，創(chuàng)新打造組織保障

積極響應(yīng)中央大力實(shí)施消費(fèi)扶貧的號(hào)召，將消費(fèi)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署，落實(shí)消費(fèi)扶貧組織保障。

（一）加強(qiáng)方向引領(lǐng)，提高政治站位

召開中國(guó)石化扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署消費(fèi)扶貧工作，并及時(shí)將會(huì)議相關(guān)要求以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)全系統(tǒng)，凝聚消費(fèi)扶貧共識(shí)。中國(guó)石化黨組明確提出“要把消費(fèi)扶貧當(dāng)作精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，充分發(fā)揮中國(guó)石化自身優(yōu)勢(shì)，將消費(fèi)扶貧工作落到實(shí)處”。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)組織保障

成立中國(guó)石化消費(fèi)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體指導(dǎo)消費(fèi)扶貧工作，系統(tǒng)內(nèi)各單位承擔(dān)具體工作任務(wù)。集團(tuán)公司扶貧辦定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)各單位消費(fèi)扶貧開展情況，并將消費(fèi)扶貧納入各直屬企業(yè)年度黨建考核內(nèi)容，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各單位主動(dòng)作為，實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確實(shí)施路徑

制定并下發(fā)了《中國(guó)石化深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了開通鳳凰縣、瀘溪縣旅游扶貧線路，通過(guò)中國(guó)石化國(guó)際旅行社引導(dǎo)員工到貧困地區(qū)旅游消費(fèi)等切實(shí)可行的措施，動(dòng)員各方力量擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。

二、源頭參與，突出產(chǎn)品，創(chuàng)新打造扶貧品牌

從產(chǎn)品源頭參與抓消費(fèi)扶貧，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、提升產(chǎn)品品質(zhì)、打造扶貧品牌，全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量。

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品規(guī)模

依托中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)牧種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合貧困縣自然稟賦，在東鄉(xiāng)縣推廣種植全膜玉米2.1萬(wàn)畝、脫毒馬鈴薯4173畝;在潁上縣建成700畝家庭農(nóng)場(chǎng);在岳普湖縣發(fā)展貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，改善2463戶貧困戶生產(chǎn)生活條件;在鳳凰縣試種獼猴桃100畝取得良好成效，并在岳西縣、瀘溪縣推廣種植獼猴桃3000畝。切實(shí)幫助貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，助推扶貧產(chǎn)品規(guī)?；?。

（二）嚴(yán)格把控，提升扶貧產(chǎn)品品質(zhì)

堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)、安全為導(dǎo)向，助力提升扶貧產(chǎn)品品質(zhì)。一是借助科研院所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升貧困地區(qū)產(chǎn)品價(jià)值和品質(zhì)。與甘肅省農(nóng)科院合作，在東鄉(xiāng)縣示范種植藜麥，取得良好成效，2019年，擴(kuò)大種植藜麥4470畝獲得豐收，帶動(dòng)貧困戶增產(chǎn)增收。在鳳凰獼猴桃基地，我們把貧困戶送到西安農(nóng)科所培訓(xùn)，有效防止根腐病和潰瘍病，保證產(chǎn)量不減。二是建立扶貧產(chǎn)品銷售準(zhǔn)入機(jī)制，聯(lián)合中國(guó)石化易捷公司，定期發(fā)布質(zhì)量通過(guò)審核的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品目錄，嚴(yán)把扶貧產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

（三）專業(yè)運(yùn)作，打造扶貧產(chǎn)品品牌

一是強(qiáng)化扶貧產(chǎn)品“硬實(shí)力”，投資資金上千萬(wàn)元，改善貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高生產(chǎn)水平。二是提升扶貧產(chǎn)品“軟實(shí)力”，派駐專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、加印中國(guó)石化公益標(biāo)識(shí)，輸出中國(guó)石化的管理和品牌。軟硬兼施，助推扶貧產(chǎn)品品牌化。在東鄉(xiāng)縣，發(fā)揮中國(guó)石化專業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，從藜麥種植—加工—包裝—銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈幫扶，打造東鄉(xiāng)藜麥扶貧產(chǎn)品。在岳西縣，投資設(shè)立思遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，打造桑植木耳扶貧產(chǎn)品，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元。在岳普湖縣，借助中國(guó)石化“易捷萬(wàn)店無(wú)假貨”的品牌優(yōu)勢(shì)，成功打響岳普湖大棗品牌。在甘肅，入股甘肅天水長(zhǎng)城果汁集團(tuán)，輸入優(yōu)質(zhì)的管理，把隴上花牛蘋果汁系列產(chǎn)品推向全國(guó)，間接帶動(dòng)貧困地區(qū)30萬(wàn)果農(nóng)的產(chǎn)業(yè)增收。在西藏，采用世界領(lǐng)先工藝打造的“易捷卓瑪泉”天然冰川水品牌，已成功走出國(guó)門、走進(jìn)千家萬(wàn)戶，截至2018年累計(jì)銷量突破10億瓶，銷售收入18.1億元，2018年實(shí)現(xiàn)銷售額10.3億元，帶動(dòng)西藏地區(qū)就業(yè)800人，累計(jì)繳納稅費(fèi)近2億元，被西藏自治區(qū)評(píng)為企地產(chǎn)業(yè)扶貧合作典范。

三、中間搭橋，突出聯(lián)接，創(chuàng)新打通供銷鏈條

著力構(gòu)建農(nóng)戶、產(chǎn)品、廠商、市場(chǎng)間的聯(lián)接機(jī)制，打通扶貧產(chǎn)品供銷各環(huán)節(jié)，搭好相互間的利益、供應(yīng)和市場(chǎng)聯(lián)接橋。

（一）聚焦產(chǎn)品與農(nóng)戶，搭建利益聯(lián)接橋

要使消費(fèi)達(dá)到扶貧目的，就要加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)品和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和利益聯(lián)結(jié)，確保農(nóng)戶有收益。為此，中國(guó)石化在開展消費(fèi)扶貧自有項(xiàng)目中，建立了工資收入、收購(gòu)原材料獲益、入股分紅、帶動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)等與貧困戶間清晰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;同時(shí)對(duì)從外部擬引入的扶貧產(chǎn)品，通過(guò)掛職干部、駐村工作隊(duì)、直屬企業(yè)嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)品與貧困戶間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的源頭追溯，確保扶貧產(chǎn)品的扶貧屬性，確保貧困戶能真正獲益。

（二）聚焦農(nóng)戶與廠商，搭建供應(yīng)聯(lián)接橋

一是搭建起農(nóng)戶與廠商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的聯(lián)接橋，積極對(duì)接貧困縣，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社超50個(gè)，助力農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)戶收入。二是搭建起農(nóng)戶與廠商勞動(dòng)力供應(yīng)的聯(lián)接橋，在貧困縣建成扶貧車間20余座，在提升扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平的同時(shí)，幫助超500戶貧困戶就業(yè)增收。

（三）聚焦廠商與市場(chǎng)，搭建市場(chǎng)聯(lián)接橋

著力解決好扶貧廠商愁銷路、愁市場(chǎng)問(wèn)題，搭建起扶貧廠商與市場(chǎng)的聯(lián)接橋。一是依托中國(guó)石化2.7萬(wàn)家易捷便利店聯(lián)接市場(chǎng)，組織扶貧廠商參加中國(guó)石化“易享節(jié)”、省市公司扶貧產(chǎn)品招商會(huì)等活動(dòng)十余次，幫助上千種扶貧產(chǎn)品引進(jìn)易捷渠道。二是依靠極臻甘肅、加油廣東、易捷加油等13個(gè)直屬企業(yè)APP平臺(tái)聯(lián)接市場(chǎng)。三是依靠扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)聯(lián)接市場(chǎng)。2019年3月，中國(guó)石化扶貧產(chǎn)品展銷暨消費(fèi)扶貧啟動(dòng)儀式上，現(xiàn)場(chǎng)簽訂扶貧產(chǎn)品訂單過(guò)億元。隨后在山東、甘肅等多地組織以扶貧為主題的訂貨會(huì)10余場(chǎng)，扶貧產(chǎn)品得到宣傳推廣。

四、終端助力，突出銷售，創(chuàng)新打造消費(fèi)合力

以擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品銷售為目標(biāo)，充分挖掘內(nèi)部消費(fèi)潛力，強(qiáng)化渠道合作和電商合作，凝聚起推動(dòng)消費(fèi)扶貧的強(qiáng)大合力。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部參與，形成全員扶貧合力

在公司內(nèi)部號(hào)召員工，各級(jí)組織、工會(huì)、后勤采購(gòu)部門同等條件下優(yōu)先采購(gòu)832個(gè)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品，我們9月在重慶舉辦的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)上，各直屬單位購(gòu)買扶貧產(chǎn)品兩千余萬(wàn)元。鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)內(nèi)部食堂與部分貧困縣簽訂農(nóng)產(chǎn)品直供協(xié)議。中國(guó)石化員工團(tuán)購(gòu)網(wǎng)展銷扶貧產(chǎn)品126種，實(shí)現(xiàn)銷售額450多萬(wàn)元。勝利油田勝大超市依托百余家門店開設(shè)“扶貧產(chǎn)品專柜”，為油田職工家庭購(gòu)買扶貧產(chǎn)品提供便利。

（二）強(qiáng)化渠道合作，形成共同推進(jìn)合力

一方面發(fā)揮中國(guó)石化易捷渠道優(yōu)勢(shì)，將其他扶貧單位的產(chǎn)品“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，引入證監(jiān)會(huì)、應(yīng)急管理部、中海油等42家中央定點(diǎn)扶貧單位所幫扶的貧困縣扶貧產(chǎn)品一千余種，開展銷售合作。2019年在重慶舉行中國(guó)石化扶貧商品展銷會(huì)，邀請(qǐng)5家中央單位、7家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶縣的103家扶貧廠商參展，凝聚攻堅(jiān)合力。另一方面積極將中國(guó)石化扶貧地區(qū)產(chǎn)品“送出去”，借助兄弟單位優(yōu)勢(shì)資源開展渠道合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)的合力，共同幫助貧困地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

（三）強(qiáng)化電商合作，形成線上線下合力

通過(guò)加強(qiáng)電商扶貧力度，擴(kuò)大消費(fèi)扶貧覆蓋面。在線上，易捷商城、員工團(tuán)購(gòu)網(wǎng)、朝陽(yáng)E站、奮進(jìn)石化、北京易捷加油、極臻甘肅、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等20個(gè)扶貧產(chǎn)品銷售平臺(tái)對(duì)外開通。在線下，依托2.7萬(wàn)座易捷便利店在全國(guó)范圍展銷消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。

五、宣傳引領(lǐng)，突出互促，創(chuàng)新打造共贏環(huán)境

加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，助推消費(fèi)扶貧和企業(yè)發(fā)展的協(xié)同配合、互促共贏，推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，助力消費(fèi)扶貧

堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)扶貧宣傳推介。一是對(duì)內(nèi)積極動(dòng)員。向全員發(fā)出消費(fèi)扶貧倡議書，推動(dòng)形成“人人參與消費(fèi)扶貧、人人宣傳消費(fèi)扶貧”的良好氛圍。聯(lián)合公司共青團(tuán)系統(tǒng)開展以消費(fèi)扶貧為主題的扶貧商品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，動(dòng)員石化青年為深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧出謀劃策。二是對(duì)外積極宣傳推介。與中國(guó)扶貧基金會(huì)在東鄉(xiāng)、鳳凰和瀘溪縣合作打造美麗鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目，并參與“百美村宿”評(píng)選，推廣鄉(xiāng)村旅游。在線上線下開設(shè)甘肅精品旅游線路，探索開發(fā)絲綢之路自駕游及“旅游+農(nóng)牧品+電商+油氣”運(yùn)營(yíng)模式，助力甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用線上扶貧平臺(tái)、易捷便利店發(fā)布公益廣告和海報(bào)，推介特色農(nóng)產(chǎn)品，助力消費(fèi)扶貧。

（二）突出互促共進(jìn)，打造共贏環(huán)境

積極挖掘消費(fèi)扶貧對(duì)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧和企業(yè)經(jīng)營(yíng)互促共進(jìn)。一是積極牽線搭橋，以消費(fèi)扶貧為切入點(diǎn)，幫助各直屬企業(yè)更加全面融入地方發(fā)展，參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。二是通過(guò)大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，助推企業(yè)主業(yè)發(fā)展，提升中國(guó)石化品牌影響力，為下一步更好的服務(wù)消費(fèi)扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)石化通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)扶貧模式，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作，為脫貧攻堅(jiān)取得豐碩成果奠定了基礎(chǔ)。2018年，中國(guó)石化全系統(tǒng)實(shí)施扶貧項(xiàng)目782個(gè)，受益群眾38萬(wàn)余人，幫助貧困地區(qū)3.6萬(wàn)余人脫貧。定點(diǎn)扶貧的安徽岳西縣、潁上縣2018年和2019年先后脫貧摘帽，對(duì)口支援的西藏班戈縣于2019年順利摘帽?！?/p>